让社区群众共享阳光雨露
——云南省宾川县金牛镇李相社区党总支书记、主任、优秀共产党员杨建明为民服务先进事迹
“不让任何一项惠民政策从李相跑掉”，这是云南省宾川县金牛镇李相社区党总支书记、主任杨建明在竞职演讲中许下的诺言，8年过去了，一项又一项的惠民政策在李相社区落地生根，一项又一项的惠民政策正在不断地提升着社区群众的幸福指数。
牢记人民代表为人民职责
杨建明心里时刻牵挂着社区困难群众的冷暖。白羊街村民杨万能、杨万兵兄弟俩，家里一贫如洗，2003年父亲去逝，家里连买棺材的钱都拿不出来，当时任村民组长的杨建明，主动找杨万能家本族亲戚凑钱买来棺木，自己拿出2000多块钱为其父办理了丧事。当社区主任以后，杨建明又将杨家兄弟俩作为帮扶对象，给兄弟俩送化肥、送技术支持他们生产，给木料、出主意扶持他们建房，并为他们争取政府救助，到2011年兄弟俩都住上了新房。在“四群”教育活动中，得知联系户张泽仁在牛井街开食馆生意不景气，他将自己经营建明酒家的经验传授于他，经他指点张泽仁的生意逐渐好转。联系户王永云，家里除种田外无其它经济收入，他让王永云的妻子到建明酒家做零工，增加其家庭收入。目前，由他创建并已交由儿子经营的建明酒家，已在全县发展宴席服务队11支，带动了400多农村剩余劳动力就业，他还经常给服务队灌输节俭办事理念，每场宴席还能为服务对象节约近20%的开支。
杨建明不忘人民代表为人民的神圣职责。在担任镇人大代表、县十五届和十六届人大代表期间，经深入调研，他先后向各级政府提出意见建议15条，他领衔提出的《关于治理太和街片区环境污染及排污沟建设的建议》被评为宾川县十五届人大优秀建议。为增加农民收入，他积极创造条件给群众搭建农村劳动力转移平台，先后组织开展创业知识、餐饮服务技能、电脑操作技能、蔬菜种植技术和劳动力转移培训等培训班6个，培训农民工1200多人，提高了群众的就业能力。他在社区积极推行“110”服务模式，高效、快捷处理民众诉求，2年来妥善调处群众来信来访和基层热点、难点问题40多个。5年间，社区先后帮助23户困难群众拆除重建了安居房，帮助55户群众完成了房屋修善加固。到2013年社区为2616人进行了“农转城”，为256户农户核发了水果权证，李相社区农民人均纯收入由2005年的2849元，增加到2013年的8116元。
营造尊老敬老老有所乐氛围
2005年，社区不少老年人向居委会反映想过一个老年节，这是杨建明当上李相社区居民委员会主任遇到的第一道难题，当时社区不仅没钱还欠债90多万元，他只好带着居委会的干部四处“化缘”,用要来的1万元钱组织各村文艺队为老年人作了专场演出，并对社区30名尊老孝亲好儿女进行了表彰，让社区广大老年人欢欢喜喜过了一个敬老节。打那以后，工作经费再紧，每年社区都要挤出1600元给8个老年协会，让老年人过敬老节。自2010年起，社区老年协会每月组织13支业余文艺队巡回到各村组开展一次“月月乐”活动，每年火把节社区都要组织举办一次农民运动会和文艺晚会，活跃了社区群众的文体生活。建明酒家先后20多次免费给各村老年协会活动提供桌凳，共为老年协会节约经费1万多元。在杨建明带动下，社区尊老孝亲蔚然成风。2004年杨建明妻子孔现芬被评为“全国孝亲敬老之星”，2006年10月,李相社区被全国老龄工作委员会办公室评为“全国敬老模范社区”。到2013年，社区有394名60岁以上老人按月领取养老金，60岁上以下有1207人参加了社会养老保险。2013年，社区自筹资金42万元，争取民政补助项目资金63万元，在社区建起老年人日间照料中心，为老年人提供健身、娱乐和日间照料服务。
把社区泥水路变成水泥路
2004年，白羊街争取到20万元修建村间道路，也是李相修建的第一条村间水泥道路，有了项目但群众积极性却调动不起来，部分村民受等靠要思想束缚，认为修桥补路是政府的事，不愿出力也不愿出钱，为了给群众作表率，杨建明拆了自家靠路边的6间房屋，让出1.5米宽、24米长的面积，在他的带动下，村民们纷纷让沟让路，主动投工投劳投资，村民张振国也拆了1间房屋让出12平方米来修路，村民共筹集资金1.1万元，投工200多个，修通了宽4米、长1000米的村间水泥路。
为改变社区群众“晴天一身灰，雨天一身泥”的出行状况，他带领社区“两委”班子通过向上争取和发动群众筹集的方式筹资730万元，先后完成白羊街、总府庄、太和街3个“中间村”建设和水井村整县推进项目，完成马粪田、新房子、李相庄、白羊村4个村的整体连片推进项目、太和街至南苑路1300米水泥路等工程建设任务，安装路灯200多盏。配合金牛镇政府完成宾川县污水处理厂建设征地、鸡足山旅游公路宾川李相段建设、县城北片区开发、总府庄廉租房建设和宾川县“110千伏”变电站共870多亩建设用地征地群工工作。2010年社区通过盘活集体资产还清了90万元的债务。2013年争取资金160万元，自筹资金90万元，在社区建起了多功能综合办公楼，同时社区先后投资50万元兴建了冷库2座，出租后社区每年有5万元的经济收入。
让惠民政策项项落在实处
“自从我当选社区主任以来，我就报着‘不让任何一项惠民政策从李相社区跑掉’的愿望来干工作，因为我坚信：只要把每一项惠民政策落实好，我们社区的工作也就发展了，我们群众的日子也就好过了，如果每项惠民政策落实不好，或者落实不到位，我们就对不起上级组织和我们的群众。在惠民政策落实的过程中经常会遇到热点难点问题，我们就发动党支部做党员的工作，和我们群团组织如工会、共青团、村民小组、村民代表和老协共同做好群众工作，直到每一项惠民政策不折不扣地得到落实。”不折不扣落实好党的惠民政策，杨建明说到做到。
2006年，宾川县启动新型农村合作医疗试点工作，村民缴纳10元,国家和省补助40元，住院报销最高限额达6000元，谁知这一惠民政策的实施却受到不小阻力，不少村民对这一政策不理解，认为不生病不住院，这钱不白交了，社区对政策反复作了宣传,但筹资工作却进展缓慢，杨建明带着村组干部和党员带头参保，发动各村老协会员、退休干部、村民代表参与做群众思想工作，进村入户为群众办理参保手续，仅半个月时间，李相社区参合率就达98%，为全县全面推进合作医疗制度开了一个好头，自2008年起李相社区新型农村合作医疗参合率连续5年保持在100%，群众从中得到越来越多的实惠。
为解决党支部无场所办事，群众无场地活动的老大难问题，杨建明抓住李相社区被州、县、镇列为党建工作示范点的机遇，带领“两委”班子加大项目争取和资金筹集工作力度，先后在8个村建起了文体活动中心，在2个文体活动中心建起了篮球场，帮助8个党支部建起了达到“八有标准”的党员活动室，建成图书室3个、“农家书屋”2个。自2010年起，社区党总支每年给8个党支部划拨党建工作经费5400元，确保了基层党支部能定期开展活动。为提高党总支班子和党员队伍素质,杨建明按“五好”、“五带头”要求，整顿了2个软弱涣散的党支部，组建成立社区机关党支部，选准配强了党总支和8个党支部领导班子，认真落实一岗双责、无职党员设岗定责、三级党员核心制度和群众评议干部制度，8年来社区新发展党员31名，先后把35名优秀致富能手培养成了党员，把37名党员培养成了致富能手，把15名党员致富能手培养成了村组干部，使党组织真正成为推动科学发展的坚强堡垒，广大党员真正成为推动科学发展的骨干力量。在杨建明带领下,李相社区率先在全县建起了便民服务中心；率先在全县启动了农村生活垃圾定时清运工作，并建立了“门前四包”制度和公共卫生党员负责制度；率先在社区建起老年人日间照料中心……李相社区各项工作均走在了全县的前列。李相社区先后被中共云南省委评为“云南省社区建设工作先进单位”、“云南省先进基层党组织”，获“全国敬老模范社区”、“全国综合减灾示范社区”等荣誉,2012年6月杨建明被中共云南省委授予“创先争优优秀共产党员”称号。