脱贫攻坚战打响以来,广大帮扶干部认真贯彻精准扶贫精准脱贫方略,紧紧围绕“两不愁、三保障”的总目标,瞄准贫困对象,认真落实“五个一批”脱贫路径,用心、用力、用情抓帮扶,脱贫攻坚工作态势良好,攻坚成效正在集中显现,脱贫成果惠及广大群众。但是,在帮扶工作中也暴露出了扶志乏策 、扶智不足、扶贫不稳的问题。笔者认为,抓好帮扶工作,要始终坚持习近平同志扶志、扶智与扶贫的“三扶”观,帮扶先扶志、帮扶必扶智、帮扶重扶贫。只有三者有机统一,整体推进,帮扶才能出成效,才能真正实现贫困人口脱贫目标。
首先,帮扶要扶志。习近平指出:“扶贫先要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识’。不要言必称贫,处处说贫。”长期以来,贫困地区的贫困户扶不起、穷依旧,不是缺乏脱贫的条件,而是缺乏脱贫致富的勇气、勤劳实干的精神和人穷志不穷的理念。宁愿苦熬,不愿苦干,“等靠要”思想严重,“你急他不急”“上动下不动”。究其原因,就是一个“懒”字。这是基层和广大帮扶干部最头疼的问题,也是贫困地区从根本上摆脱贫困的重大障碍。这就要求我们在帮扶工作中,首先解决好贫困群众的精神面貌问题,治“懒人”、医“懒病”,把贫困群众自己主动脱贫之志气“扶”起来,把“内因”激活起来。要加强思想教育。思想是行动的总开关,扶贫要从思想上、精神上帮扶,有针对性地进行思想教育,帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。把“勤劳致富、科技致富”的思想植入无志群众脑海之中,使“靠人不如靠己”成为无志群体的共识。要利益机制引导。扶贫资金要向埋头苦干者倾斜,优先支持产业发展户、勤奋求学者,以产业扶贫、教育扶贫引领扶贫攻坚,让有志者先得利,让无志者干着急,使其主动放弃“等靠要”的思想,提振自力更生、艰苦奋斗的精气神。要帮带措施巩固。俗话说得好:三勤带一懒,想懒不得懒。要通过合作社、亲友、邻里关系和资金支持,鼓励勤劳致富者与无志户组成利益共同体,带动无志户发展,使之尝到甜头,逐步从思想上改变,帮助无志之人立长志。要扶正帮扶思想。基层和帮扶干部要杜绝重项目资金争取、轻思想教育的思想,解决本身存在的群众教育引导方法乏术的问题,做到嘴上能讲、心中有策、手里有活、脚下沾泥,言传身教,以上率下,感动群众,带动群众。
其次,帮扶必扶智。习近平多次强调:“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递。”由于劳动者素质偏,形成了“打工没技术,创业没思路,务农没出路”的状况,成为制约脱贫致富的重大瓶颈。事实证明,农民的智力水平决定了富裕水平。我们必须按照,“治贫先治愚,扶贫先扶智”的要求,着力斩断贫困群众的“穷根”。要积极争取项目资金,尽力帮助改善学校基础设施。要实施教育扶贫结对帮扶行动计划,坚决做到不让一名学生因贫困上不了学。要全面落实在校(在园)贫困子女救助政策。要全面实施素质教育工程,从职业教育、农技推广、拓展信息流通渠道入手,全围绕面提升社会就业、科技致富、外出务工、防病治病、当家理财、发展创新“六大能力”,积极索出素质教育和技能扶贫工作模式。培养有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新兴知识化农民。要积极发展农业专业合作等新型合作经济组织,并提供低成本、便利化、专业化的社会化综合服务,以至“互联网+现代农业”,增强农民在生产、流通环节中的主导权、话语权,减少他们在生产中的盲目性,使之真正地适应农业现代化。
再次,帮扶重扶贫。习近平指出:对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。当前,剩下的贫困对象基本都是“硬骨头”“大难题”“深水区”。这些贫困群众如果不能如期脱贫,到2020年我国全面消除贫困、实现小康社会的目标就无法实现。为此,我们要坚决贯彻落实精准扶贫方略,认真履行好帮扶工作职责,把心思和精力放在贫困户上,把国家综合扶贫的各类资金、政策,用准用足,用在贫困群众身上,用在正确的方向上,扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。要科学规划,贫困村要定位好发展目标、主攻方向和主导产业,贫困户的脱贫规划要具体到种养殖业内容、帮扶措施年度方案、帮扶措施专项方案和资金筹措等方面。要精准帮扶,充分利用低保、五保等惠民政策扶持因病、因残等原因致贫的贫困户;通过易地扶贫搬迁、交通水利等基建项目,重点解决因基础设施薄弱而致贫的贫困户;通过“农技员”“土专家”“田秀才”言传身授等方式,重点解决务工无技能、无技术等原因致贫的贫困户;通过干部一对一进行帮扶到村到户,解决无人帮和责任不落实的问题。要真抓实干,始终把责任牢牢扛在肩上,把任务紧紧抓在手上,把措施条条落到实处,把党的优良作风充分体现在脱贫攻坚主战场上,一步步把蓝图变为现实。
总之,脱贫攻坚的帮扶工作要按照中央和各级党委的统一部署,统筹考虑贫困户、贫困村的实际情况,发挥自身主观能动性,用“三扶”观统领思想,作为根本方法,把各方面扶贫力量和资源整合好,把贫困群众的主体作用发挥好,标本兼治,综合施策,才是长远地、稳定地扶贫、脱贫的精准之道。
作者:永平县脱贫攻坚指挥中心文秘 马永恒