纪录小康工程·大理

办好教育 助推精准脱贫

2021-08-12 | 有关理论文章大理州宣传部 | 来源:大理州教育局 | 作者:张春骅


        教育在整个经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。教育扶贫是新时期扶贫开发工作的重要内容,也是精准扶贫的重要着力点,是扶贫助困的治本之策。习近平总书记多次强调,“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。没有贫困地区教育的发展,就不会有扶贫开发的成功。”

 

        目前,我州33个建档立卡贫困乡镇涉及幼儿园270所、小学291所、初中53所,涉及学生21809名,其中,在园幼儿2432名、小学生10805名、初中生5885名、高中生2687名。300个建档立卡贫困村涉及幼儿园321所、小学356所、初中108所,涉及学生22788人,其中幼儿2771名,小学生11206名,初中生5859名,高中学生2952名。这些地区之所以贫困,一方面与这些地方的自然条件差,经济发展滞后,基础设施薄弱有关;另一方面也与这些地方教育不发达,人口素质偏低有很大的关系。一直以来,各级党委、政府和教育主管部门始终高度重视教育扶贫工作,并形成了完整的扶贫工作体系。要取得扶贫攻坚的伟大胜利,必须紧扣“精准扶贫”主线,把习总书记的战略思想不折不扣地落实到各项教育工作中来,狠抓贫困地区的教育事业,实施教育对口支援,全面提高贫困地区的教育质量,提高贫困人口科学文化素质,使贫困地区孩子能享受到公平、优质的教育,共享教育发展的成果,从根本上实现扶贫。

 

        一是要加强建档立卡贫困村学校师资队伍建设。要高度重视建档立卡贫困村学校师资队伍建设,把建档立卡贫困村学校师资队伍建设与精准扶贫紧密结合。认真落实好乡村教师支持计划,按照师生比和班师比相结合的方式核定村小、教学点教师编制。对乡村学校教师在职称评聘、培训进修、评优评先等方面进行倾斜。“特岗计划”等新补充教师优先满足建档立卡贫困村的需求。全面推进校长教师交流轮岗,鼓励优秀校长教师到贫困村任教。要将建档立卡村教师住房纳入当地住房保障范围,优先给予解决。完善教师对口帮扶体系,采取选派优秀教师到贫困村学校支教、走教,贫困村教师访名校、名师等形式,重点解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题。优先安排贫困村教师参加国家级、省级等培训,着力提升贫困村教师学科教学能力。

 

        二是要优先保障建档立卡贫困乡镇(村)发展教育。要优化调整贫困村学校布局规划。根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况,加快建设乡村中心示范幼儿园,优先支持贫困村利用闲置公共资源改建幼儿园、村完小增设附属幼儿园(班),发展普惠性民办幼儿园。按照宜增则增,宜减则减,一切从实际出发,实事求事,就近就便原则,优化贫困村学校布局调整,合理规划设置贫困村义务教育学校,办好贫困村规模较小学校和必要的教学点,切实保障村小学和教学点的公用经费。要改善贫困村学校基础设施条件。教育经费、项目向建档立卡贫困乡、贫困村倾斜。继续实施好第二期学前教育三年行动计划,科学谋划好第三期学前教育三年行动计划,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村中小学校舍维修改造等项目,不断改善扶贫攻坚乡(村)办学条件。州级安排的教育经费,优先安排改善贫困村学校基本办学条件。到2018年,力争使贫困村学校达到基本办学标准,教学和生活设施满足基本需要。

 

        三要加大建档立卡贫困户子女就学资助力度。要认真实施好学前教育、义务教育、普通高中教育和高等教育等各个阶段的学生资助工作,多渠道筹集资助资金,确保所有家庭经济困难大学新生都能顺利入学、安心上学。要健全特殊群体关爱服务体系。全面摸底排查建档立卡贫困村留守儿童、孤儿、残疾儿童少年,建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强民政、扶贫等部门间的沟通、协调,建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的关爱服务网络,健全孤儿、无人照管儿童、低收入家庭、重病重残等困境儿童的福利保障体系。要支持特殊教育学校增设附属幼儿园(学前教育部),接收残疾儿童。落实好残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。要认真实施学校对口帮扶机制,积极探索和建立州内国家级重点职业院校结对帮扶县市职业学校的对口结对帮扶制度,促进学校均衡发展,不断满足广大人民群众的教育需求。

 

        四要加强建档立卡贫困户子女职业教育。要切实加大投入,不断普及高中阶段教育,普通高中主要在加强精细化管理,加强教育科研,提高质量上做文章。职业教育要在扩容提质上下功夫,当前,全州高中教育的增量主要在中职,要加大招生宣传,千方百计让未升入普通高中学校就读的初中毕业生都能进入职业学校就读。要充分发挥职业教育在贫困地区群众脱贫致富中的“金钥匙”作用,优先保障建档立卡贫困户子女享受免学费和国家助学金政策,积极采取有效措施帮助建档立卡贫困户子女完成中专以上职业学历教育,实现就业脱贫。要切实加大职业技能提升计划和建档立卡贫困户教育培训工程实施力度。以纳入教育脱贫对象为重点,以县级职教中心为主阵地,配合相关部门,全面掌握每一户人家子女外出打工收入、生活状况以及是否对家庭脱贫有帮助,确保每个建档立卡贫困户至少有1人接受职业技能培训,至少掌握一门致富技能,实现通过培训就业脱贫。

 

        五是要加快贫困地区信息化建设。切实加大对贫困地区中小学信息技术基础设施建设。大力推进“互联网+教育扶贫”,2016年秋季学期,全州各县市职中均已开设“电子商务”专业班,鼓励企业、社会、个人多方参与,加快贫困村教育信息化建设,优先保障贫困村学校宽带网络校校通,优先为村小学和教学点配置数字化优质教育资源。要加强对贫困村学校教育信息技术应用能力培训,让贫困村学校通过卫星、电视、互联网等远程教育平台共享优质教育资源。在全州所有职业学校推广职教云平台服务,提高教学效益、减少管理成本。

 

        办好白州人民满意教育,提升全州人民整体文化素质。各级教育行政部门和各级各类学校要在精准扶贫和精准脱贫中创新工作、勇于担当,最大限度发挥教育在消除贫困和阻断贫困代际传递方面的重要作用,使全州人民与全国人民一道共享教育改革发展成果,使贫困地区的孩子与其他孩子共同成长,最终与全国、全省同步建成小康社会。



        作者:大理州教育党工委书记、州教育局党组书记、局长  张春骅