纪录小康工程·大理

如何在民族贫困地区实施“教育扶贫”

2021-08-12 | 有关理论文章大理州宣传部 | 来源:云南省大理州洱源县炼铁乡长邑锦华希望小学 | 作者:杨世明


        如果说钱物扶贫是治标,能解一时贫困之需的话,那么“教育扶贫” 就是治本,才能彻底地精准扶贫。——题记

 

        近二十年来,民族地区的各级党委和政府按中央的精神,始终把国家扶贫开发工作列为重中之重,划定了扶贫攻坚区域,设立了扶贫办等管理机构,还组织或倡导了社会团体、国家机关工作人员、企事业单位进行“结对帮扶”,“扶贫开发,整村推进”等多种方式进行扶贫攻坚,免除了各种农业赋税,对广大农民实行“多给予,少索取”等优惠政策,加快了扶贫攻坚的步伐,让千百万家庭脱了贫,致了富,有的还奔上了小康,使民族地区的贫困人口逐年下降。但直到二十一世纪的今天,仍然有一定数量人口还在温饱线上挣扎,生活还处于贫困状态,这些贫困户被现在新一轮扶贫攻坚中被列为“建档立卡”户。这些建档立卡户致贫的原因除了不可抗拒的自然灾害,常年患重病,供养读书人而导致贫困外,最主要的原因是天天好吃懒做,心存“等、靠、要”的思想。多年来,他们早已习惯于贫困状态下生活。因此,在民族贫困地区实施精准扶贫,除了加强民族贫困地区的“三通”(水、电、路)、学校、医院、住房和文化广场等公共基础设施建设,因地制宜的产业开发和多余的劳务输出等措施外,最关键的就是要认真落实好“教育扶贫”。

 

        一、在民族贫困地区的各乡村建立农民培训学校,普及政治思想、道德法律和科技文化等知识,全面提高贫困人口的综合素质。有这样一个故事,一天早晨,太阳已升得老高了,一组扶贫干部赶了十多里山路,走访一家贫困户,但体格健壮的主人还闭门酣睡,请邻居叫门才懒洋洋地从被窝里钻出来。扶贫干部问其故,答:“常玩得晚睡得晚,习惯了!”“种了几亩田?”“没有!”“养了几头猪?”“没有!”“养了几只鸡?”“也没有!”……这什么都没有,让扶贫干部哭笑不得。这种类似的情况在边远民族贫困地区的每个乡村都有不同程度的存在。思想指导行动,思想不正,行为也不正。在贫困地区里的“建档立卡户”大都是文盲、半文盲、甚至是道德盲和法盲,思想素质低落,好吃懒做、游手好闲,沉湎于棋盘麻将或手机网络,不愿意脚踏实地干活谋生,优先安排就业嫌苦不干,分到的田地丢荒不种。当温饱成了问题不去偷鸡摸狗,就去找政府索要低保或其他救济。在关爱弱势群体和“应保尽保”的政策下,尝到了“等、靠、要”的甜头,养成了“逃荒三年不想做官”的消极思想。当地政府也无奈地喂养了一群“懒汉懒婆”。这种不知廉耻,“不劳而获”的社会风气在贫困地区不断蔓延,致使周围起早贪黑,靠勤劳致富的人家觉得很不公平,严重影响了贫困地区挖穷根摘穷帽的步伐。因此,必须在民族贫困地区的乡村建立农民培训学校,聘请相关专家或干部对这些身体健康而具有劳动能力,但思想有问题的“懒汉懒婆”进行定期不定期、有的放矢、有针对性地集中培训,千方百计地提高贫困人口的政治思想、道德法律及科技文化水平,帮助他们树立积极向上的人生观、价值观和荣辱观。让他们明白“等、靠、要”的思想和行为是不道德也不光彩,只有靠自己的劳动吃饭才是最光荣的。让他们在正确的荣辱观中自觉站立起来,走向积极向上的人生道路。只有让贫困户内因起作用,才能够彻底告别贫困,否则他们就会成了永远扶不起的“阿斗”了。

 

        二、在民族贫困地区合理布局校点,努力实现教育均衡,让贫困户的子女就近入学,并享受应有的教育资源,逐渐缩小城乡差别。大家都知道,越贫困的地方,教育越落后,教育越落后的地方,人口素质也越低,人口素质越低,贫困人口就越多。贫困地区一般地处边远,人口分散,上学路途遥远,交通不便,信息不畅,学校等基础设施也较为落后,甚至是缺失。然而有头脑,有条件,提前致富的人家早就把子女送往发达的城镇入学就读,贫困地区村落里就只剩下大多数是贫困户的子女了。这些子女就是将来本地区脱贫致富的希望,但他们上学路途遥远,致使上学的成本增加,薄弱的教育资源很难激发他们的学习兴趣,加之家庭经济困难,生活也举步维艰,只得中途辍学回家务农或远走他乡,因没有任何特长,只谋取个人生活,无法承担起本地区脱贫致富的重担。如果让贫困学子在家门口就近上学,并跟城里一样享受优质的教育资源,那么这些贫困乡村就会真正实现普及教育,人口素质也逐渐得到提高,那里就会多走出几个高中生和大学生,在各条战线上就会涌现出许多专业技术人才、管理人才或致富带头人。因此,在新一轮的精准扶贫过程中要重视贫困地区校点合理布局,让贫困户子女就近入学,让乡村学校成为贫困地区的一盏明灯。

 

        三、加强民族贫困地区的师资队伍和学校配套设施的建设和管理,让普及后的义务教育提质增效。改革开放总设计师邓小平曾经指出:“发展教育的关键是教师”。但大多数民族贫困地区不仅学校的图书室、实验室、厨房餐厅等配套设施缺乏,而且经多年培养出的“骨干教师”,因工作条件艰苦等原因,纷纷调往发达的城镇。教师缺编就定额招聘年轻的大学生为特岗等新教师补充,但经三五年转正获取公职后,忘了初心而远走高飞了,当地政府又只得再招特岗等新教师来补。有的偏远地方这些定额招聘还远远不够,又只得廉价聘请毫无资质的临时代课教师来应付。如此往复,民族边远贫困地区沦为新教师的实习基地,又成为临时代课教师集散地。边远贫困地区的子女很难享受到优质的教育资源,实现“教育均衡”也只是个梦想,起跑的差距与城镇的孩子越来越大,重点高中大学与他们无缘,将来大多数人也只得在底层游动,在贫困之中挣扎。因此,对于民族贫困地区学校的软件(教师)和硬件(校舍)建设与管理上,各级党委政府和教育主管部门要积极配合中央制定的“乡村教师行动计划”,除了建设好校舍的同时,还要制定并严格实施各项管理制度,加大教育投入力度,多招优秀大学毕业生终身从教,让毫无资质的代课教师退出历史舞台。努力实现贫困地区教师“公办化”和“永久化”,让贫困地区真正实现教育均衡。

 

        四、在民族贫困地区建立完善的资助体系,确保每一个贫困学生不失学,努力培养好大批乡村脱贫致富的人才,为脱贫和防返贫奠定良好的基础。俗话说:“家穷要喂猪,家富要读书”。上学读书属于上层建筑,必须以一定的经济和物质为基础。试想一个连温饱都无法得到保障的孩子,会安心地在学校里读书吗?虽然近十多年来,国家在民族贫困地区先后实施义务教育阶段的“两免一补”,提供免费营养餐,在非义务教育阶段又实施设立“奖学金”、“助学金”、“助学贷款”、“勤工俭学”等措施,还在州属等学校举办“免学费补生活费”的“宏志班”、“华萌班”、“珍珠班”、“春蕾班”,还倡议社会各方力量结对救助等形式帮扶,但毕竟是杯水车薪。又受救助名额的限制而无法覆盖到每一个贫困学生头上。然而,现在每个地方校园里贫富学生差距较大,有一些自尊的穷学生因此产生自卑、抑郁等不良的心理情绪而被迫辍学离开了校园。众所周知,历来辍学、失学现象大都发生在民族贫困地区的贫困家庭里。如果贫困生辍学流入社会,那么扶不了父母的家庭,要去扶他子女的希望也就随之破灭。因此,当地党委政府和教育主管部门要在幼儿园(学前班)、中小学、大学等各学段上建立和完善好一整套科学救助的体系,对那些贫困学生进行全方位的救助,尤其是父母残疾(智障)家庭、残疾学生、父母双亡的孤儿,更要受到关爱,进行全额的救助,确保每一个贫困学生不失学,因为他们是将来民族贫困地区脱贫致富的希望和未来。



        作者:云南省大理州洱源县炼铁乡长邑锦华希望小学、云南省作家协会会员、中小学一级教师  杨世明