“扶贫先扶智，治穷先治愚”，脱贫攻坚的最大难题在于思想的转变，观念的更新。近年来，随着经济社会的快速发展，漾濞城乡特别是广大农村，客事办理中出现了客事活动过多、请客范围过大以及铺张浪费、盲目攀比等不良风气，给广大人民群众造成了沉重的经济负担和精神负担，严重影响了正常的生产生活秩序，成为阻碍群众脱贫致富和实现全面建成小康社会的一大社会问题。本着倡导群众移风易俗客事从简，引导群众解放思想转变观念，提升群众孝贤治家勤俭持家素质，切实减轻群众做客、办客的精神和经济负担，把有限的资金、精力、劳力更多的投入到发展生产、建设家园、子女培养等方面，切实加快全县城乡群众脱贫致富步伐，漾濞县于今年３月份起，在全面总结富恒乡和漾江镇荨麻箐村、顺濞镇哈腊左村等基层组织探索实践经验的基础上，全面推进移风易俗客事从简工作，助推全县脱贫攻坚。经过半年来的努力，已取得了阶段性成效，并总结了一些经验。
一、推进移风易俗客事从简的主要做法
（一）干群同向，确立一个目标。在总结试点工作的基础上，2016年初，中共漾濞县委、县人民政府决定把全面推进城乡移风易俗客事从简工作，作为全县意识形态工作、精神文明建设、群众文明素质提升、脱贫攻坚的一个重要抓手，安排由县委宣传部、县文明办牵头，相关职能部门参加，深入基层调研，借鉴基层经验，提出工作方案，广泛征求意见。2016年3月，《漾濞县全面推进移风易俗客事从简工作方案》经县委、县人民政府研究同意，并由县委办公室、县人民政府办公室发文执行，同时提供了村民会议作出管理规定的样本和自然村村民会议制定红白理事会章程的样本。漾濞县确定的目标任务是：通过开展干群素质拓展工程，着力构建约束机制，不断提升干部群众的思想道德素质、勤俭节约意识、持家治家能力，遏制社会陈规陋习，大幅精减客事活动，实实在在减轻广大干部群众的经济负担和精神负担，为实现全县“跨越发展、同步小康”的目标提供精神力量和制度保障。
（二）干群同心，制定一套规矩。移风易俗客事从简，不是立竿见影的事情，需要以群众为主、干群同心，用规矩来消除人们心中的“面子”思想。漾濞县定立的规矩有五条：一是除“婚事、丧事”外，严禁以任何方式变相请客；二是大力革除再婚请客、丧事多方收礼、中老年人年年办生日客等不良现象；三是家庭喜庆事宜，如老人寿辰、婴儿满月、子女订婚等，尊重传统习俗，以家庭聚会的方式弘扬和传承尊老爱幼、亲帮邻助的家庭美德，但不提倡送无实用性贺品或高档礼品，禁止以任何方式变相收礼，真正营造文明和谐的社会氛围；四是积极倡导厚养薄葬，主动引导丧事主办方简化治丧仪式、缩短治丧时间、缩小治丧规模；五是在客事办理过程中，事主要对客事程序、客事席面、客事车辆等适当控制，要对聚众赌博、酗酒闹事、恶俗闹婚等进行坚决制止，对交通安全、食品安全、消防安全等作出严格防范。
（三）干群同力，建立一套机制。一是党政强力推动机制。把移风易俗客事从简工作纳入全县年度经济社会发展重点工作考核内容，县委、县人民政府制定出台《工作方案》，发挥主导作用；县级相关职能部门联合出台《年度工作考核办法》《投诉举办处理办法（试行）》，发挥引导、指导、监督作用；乡镇党委、政府出台《实施方案》，发挥主体作用。二是群众自治约束机制。各村于今年上半年村“三委”换届后，在乡镇党委、政府的指导下，召开了村民会议，讨论通过了本村的移风易俗客事从简规定，纳入《村规民约》，建立起移风易俗客事从简的群众自治约束机制。三是群众日常监督机制。要求各村委会指导各村民小组建立红白理事会，制定《章程》，对移风易俗的内容作出规定，对客事从简的流程作出规定，建立群众日常监督机制。目前，全县9个乡镇都制定下发了《实施方案》，全县65个村和1个社区都作出了移风易俗客事从简规定，全县大部分村民小组建立了红白理事会。
（四）干群同等，确定一个标准。漾濞县作出规定，国家公职人员、党员干部、国有及国有控股企业员工、城乡居民家庭办理客事，都执行同一个标准，即：实行“正席一顿饭”，以每桌10人计，一律不得超过50桌，菜品不得超过10个，荤素合理搭配，不招待高档烟酒、饮料。以此为标准，城乡居民家庭办理客事的，由所属红白理事会组织实施，由村（社区）党总支部、村（社区）委会进行监督，违反标准的，按理事会《章程》和村规民约作出处理。国有及国有控股企业员工家庭办理客事的，由企业和企业主管部门进行监督，违反标准的，按相关规定和企业管理规章作出处理。国家公职人员办理客事的，严格实行事前请示报告和事后落实报告，以及报告内容须本人亲笔填写申报、由所在单位的主要负责人和党组织审核签署意见的制度。不报告和违反标准的，由纪委、监察部门按相关规定作出严肃处理。
（五）干群同责，抓好一个方案的执行。《工作方案》下发后，县委召开了两次工作推进会议，县委明确要求各乡镇、各部门、各单位要把《工作方案》的精神传达好、执行好，坚决不允许国家公职人员和领取财政补贴人员违反《工作方案》的内容办理客事，一旦有举报，必须从严查处。要求建立健全举报、监督、查处、考评的多部门联动机制，让此项工作处于广大群众的监督之下。群众违规的，村、组干部要接受教育和处理；党员违规的，本人要接受教育和处理；职工违规的，本人以及单位领导要接受教育和处理；党员领导干部直系亲属违规的，要对党员领导干部进行教育。严格执行方案是确保工作扎实有效的关键。全面推进移风易俗客事从简工作是一个新生事物，在落实过程中，漾濞县各级各部门严格执行相关制度，将违反相关规定的行为消除在萌芽状态，对顶风违反规定的事主进行严厉处罚。据不完全统计，今年4月份以来，县纪委、县监察局处理４起，县文明办参与做工作９起，各乡镇党委、政府主要领导做工作47起，各村“三委”主要领导做工作291起，确保了移风易俗客事从简工作扎实推进、取得实效。
二、推进移风易俗客事从简取得的成效
一是城乡客事减少了，脱贫攻坚的投入增加了。顺濞镇哈腊左村于2014年开始在全村范围内开展移风易俗客事从简工作，2015年全村客事减少了七成，每户农户的做客礼钱支出下降了三分之二，少支出3000元左右。富恒乡党委、政府于2015年初开展客事从简工作后，全乡农户仅客事生活消费支出累计节约了600多万元，随礼花销累计减少了400多万元，两项合计平均每户少支出6000元左右。2015年，全乡42户、154人退出贫困行列。据不完全统计，2016年上半年，全县农户随礼花销每户平均减少700多元，全县客事帮忙或应酬节约下来的劳动力20万个左右。群众称赞说：“客事从简，省心省事省钱”
二是文明新风显现了，脱贫攻坚的能力增强了。在客事办理过程中，由于对客事程序、客事席面、客事车辆等进行控制，对聚众赌博、酗酒闹事、恶俗闹婚等不良习俗和风气进行坚决制止，对交通安全、食品安全、消防安全等作出严格防范，使醉酒闹事、酒后驾车、客场上打麻将等现象明显减少了，交通、食品安全的压力明显减轻了，加之民间文艺队的免费打跳、道德评议会、评选好媳妇（婆婆）、创建文明村等工作的开展，弘扬了正气，刹住了不良风气，文明新风日益现象。以前，“乡村社会，‘人活一张脸，树活一张皮’，乡里乡亲的，谁家办事，都要轮流帮忙、做客，谁也丢不下这个‘人情’”，农事计划和家庭建设根本没法“随我所愿”，低保户、建档立卡户都要“赶人情”，光开源不节流，想搞建设、发展产业，“计划不如变化”，难啊！现在，群众的客事支出减少了，可用于发展经济的支出增加了；做客应酬的时间减少了，发展生产、建设家园的时间增加了。再加上开办的种植、养殖、电子商务、科学理财等各种实用技术的免费培训和各级政府的扶持政策以及各级干部的结对“包帮”，使广大群众的脱贫致富的信心更足了，脱贫能力增强了。
三是干群关系密切了，脱贫攻坚的步伐加快了。在开展工作的过程中，各级干部经常深入基层，耐心细致地做群众的思想工作，进一步拉近了与群众之间的距离。同时，由于干群同等，执行一个标准，在责任上，强化领导干部、党员的示范带头作用；在违规处罚上，加大对公职人员、党员干部的处理力度，在实际工作中，对3起违规请客的公职、国企人员都作了严肃的处理，增强了党政机关的公信力。俗话说“群众看干部”，干部带了头，做了表率，老百姓也就心服口服了，干群关系也就更加密切了，脱贫攻坚等各项工作得以顺利推进。
三、推进移风易俗客事从简的几点启示
（一）贯彻党的主张，才能保障移风易俗客事从简工作保持正确方向。移风易俗是党在社会建设领域的基本主张，在中国特色社会主义伟大事业中具有战略地位。近年来，漾濞县城乡仍存在着大操大办客事的不良风气。究其根源，除了有过去的风俗沿袭之外，也有近些年社会各种不正之风的影响，其中不乏各级干部“人情关系”的辐射影响。全面推进移风易俗客事从简工作，就是坚决贯彻党的主张，逐步革除干部群众头脑中的“人情”思维和生活中的一些不良习俗和风气，切实减轻干部群众的经济负担和精神负担，以优良的党风促政风带民风，为全县经济社会发展营造风清气正、和谐向上的社会环境，助推脱贫攻坚工作。
（二）尊重群众意愿，才能保障移风易俗客事从简工作得到群众的拥护和支持。群众意愿是一切工作的出发点和衡量标准，群众的伟大实践是推进工作的动力源泉。关于移风易俗客事从简工作，最近几年，漾濞县人大代表提过建议，政协委员提过提案，一直都在积极呼吁；漾江镇、顺濞镇、富恒乡在一定范围内以不同的方式，先后作过一些有益的探索和尝试，都取得了一定成效。无论是干部还是群众，大家都希望“有人来管，大家都改”，认识、想法和期望是一致的，目标是同向的。在讨论《工作方案》时，也有干部疑虑“县委、县政府是否管得过宽？干涉私人行为是否合适？”经过反复讨论，大家统一了思想，提高了认识，一致认为只要是为了群众利益考虑，能减轻群众负担，就应该理直气壮地去做，即使有困难、有阻力也要坚持做好。推进移风易俗客事从简工作，真正体现了“思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众”，得到了广大人民群众的拥护和支持，是我们党在农村决胜脱贫攻坚主战中的一项德政工程。
（三）坚定文化自信，才能保障移风易俗客事从简工作的长期性和制度化。婚丧嫁娶，起土上梁，乔迁新居，新生儿郎，都是乡村社会常态化生活场景。出于对未来的美好愿景，但凡遇到这些重要的人生节点，都少不了一些必要的仪式，莫不体现了一个地方的风土人情，体现了千百年来不断形成并约定俗成的人文情怀。全面推进移风易俗客事从简工作，就是要坚定文化自信，增强文化自觉，大力保护和弘扬优秀传统文化、民族文化，积极摒弃与时代发展不相适应的陈规陋习，批判地吸纳民间新创造的元素，才能顺应和满足广大人民群众对精神文化生活的需求，才能确保移风易俗客事从简成为广大人民群众的共同遵循。有了文化自信，群众脱贫致富实现小康就有了坚定的信仰和正确的方向。
作者：漾濞彝族自治县委副书记 高云磊