扶贫路上好书记 带领群众跃“龙门”
——韩国才同志先进事迹材料
韩国才同志出生于1967年6月,现年50岁,初中学历,1992年11月加入中国共产党,1994年6月至2007年5月担任烤烟技术辅导员,2007年5月到2013年5月担任龙门村党总支书记兼村委会主任,2013年5月至今担任龙门村党总支书记。十余年来,韩国才同志始终坚持共产党员的标准严格要求自己,在精准扶贫工作中,他更是坚持不懈地带领599户2156人昂首阔步地向小康迈进,成为一心率领群众脱贫攻坚的孺子牛。
一、强基固本摸底子,找准穷根谋发展
龙门村委会位于小湾东镇东北部,距镇政府所在地12公里,距县城62公里,国土面积32.01平方公里,耕地面积2570亩,人均耕地0.96亩,林地面积37842亩,平均海拔2030米,平均气温18℃。辖15个自然村,23个村民小组,共有农户625户,人口2526人,其中少数民族占92%,设1个党总支,下辖8个党支部,共有党员87名。村民收入主要来源于种植业、养殖业及劳务输出,2014年经济总收入2044万元,农民人均纯收入4702元, 是小湾东镇唯一的贫困村。
为了瞄准贫困户这个群体,做到精准扶贫、精准施策,韩国才同志作为村党总支书记,认真对照“八有四无一超一受益”的要求,按照“三评四定”的程序,通过逐户调查,扎实开展“贫困户认定工作。2014年初龙门村共有建档立卡贫困户183户735人,年底脱贫38户151人;2015年初有147户583人,年底脱贫21户91人;2016年初有126户496人,经过精准识别“回头看”工作,剔除不符合条件的农户19户73人,新纳入农户21户73人,年底脱贫8户30人。2017年初有118户476人。另外,按照精准扶贫档案材料管理的要求,认真把关贫困户登记表、扶贫手册、脱贫计划和帮扶措施等内容的填写工作,真正做到“村有档,户有册”。
二、瞄准班子建设不放松,为脱贫攻坚奠基础
(一)抓队伍建设,压实责任分工。韩国才同志作为一班之长,深知“要让火车快,全靠车头带”的道理。首先重点从村“三委”班子抓起,配合县委、镇党委从驻村扶贫工作队伍建设抓起,强化村级班子的执政能力入手,不断提升为民办事能力,为推进扶贫攻坚奠定了坚实基础。龙门村党总支结合《南涧县精准扶贫工作队从严从实管理办法》,制定了工作人员考勤、请销假、值班、外出报告等制度。同时按照“细化责任、分片包干、发展产业、抓实项目”的思路,将龙门村委会15个自然村、23个村民小组,划分为东南西北4个战区,由村“三委”干部和州县镇扶贫工作队员分片包干、细化责任,全面负责抓落实。
(二)扎实以“三严三实”学习教育为根本,以“两学一做”为主线,有力促进党员队伍转变服务能力。要求在龙门村全体党员同志佩戴党徽,亮明党员身份,强化党员意识,切实发挥党员同志在精准扶贫工作中的主力军作用和基层党组织的战斗堡垒作用。带领村里的党员干部召开13次党员大会专门讨论扶贫工作,并且所有涉及扶贫攻坚的项目、资金、产业、指标分配等工作,在通过村民小组讨论的基础上,都要提交村党总支研究上报。
三、狠抓机遇求发展,努力为民谋福祉
在州纪委、县委政府、镇党委政府的的关心支持下,韩国才同志带领龙门村委会按照“1248”的工作思路,抓住“三个重点”,狠抓落实,各项扶贫工作取得了实实在在的成绩。
(一)为基础设施建设保驾护航,解决面上扶贫的问题
韩国才同志带领群体工作队员积极向上级争取项目资金,调动群众积极性,做好群众工作确保项目落地,同时加大对项目实施的监督和管理,确保项目按时按质完成实施,为基础设施建设保驾护航,有效解决了面上扶贫的问题。
1.抓交通基础设施建设。为解决龙门村交通基础设施薄弱的现状,积极争取项目资金,先后协调公路占用土地80多亩,完成村民自筹补偿资金28.56万元,快速推进完成了阿苦底自然村、老黑鼠自然村、三家村自然村三条进村公路总长28.5公里的路基平整拓宽。全面完成岔小公路至阿苦底5.98公里进村公路路面硬化工程、岔小公路至一吊钱搬迁点0.8公里进村公路路面硬化工程。
2.抓教育扶贫工作。利用学生寒假完成了投资43万元的龙门小学校园绿化,餐厅、围墙、值班室修建等工程,改善教学环境。落实教育基金使用管理。向州纪委争取40万元成立教育基金,及时制定《教育基金管理办法》,明确资助对象,资助金额,办理程序等,在新生入学前完成了23名大学生的资助金审核发放工作。
3.抓农村基础设施建设。抓村风文明建设,在龙门村实施自然村整村村民自治试点工作,成立理事会,通过自治章程、制定村规民约、倡导移风易俗客事从简等。抓环境卫生整治。收取垃圾清运费,新建垃圾池11个,并组织15个自然村开展“三清洁”活动,提高环保意识,争取资金实现对龙门村所有建档立卡户每户都发放了一个电磁炉和电饭煲。
4.抓重点村建设。争取项目资金180万元,发动群众拆除主房1间、杂房2间、开挖路面600米,征地16亩,打造龙门箐美丽宜居重点。整合项目资金290万元,发动群众拆除主房3间、杂房4间共计拆除房屋1060平方米完成村内道路开挖700米,打造阿苦底自然村整村推进项目。
5.改善村委会办公条件。完成投资110万元的村委会办公大楼改造工程,正在实施总投资81万元的村卫生室综合楼。
(二)了解民情民意因户施策,解决点上扶贫的问题
韩国才同志带领工作队员深入了解社情民意,经过对所有建档立卡贫困户入户调查的基础上,认真分析,紧紧围绕上级抓住“房子”和“票子”两个重点的要求,因户施策,有效解决点上扶贫的问题。
1.抓安居房建。一是实施易地搬迁。根据龙华村存在地质灾害隐患的实际,积极争取并实施了“一吊钱”易地扶贫搬迁建设工程,共涉及安置农户16户61人(其中建档立卡贫困户 13户),目前已全面完成搬迁入住。二是实施拆除重建。2016年完成建档立卡贫困户房屋拆除重建54户,2017年实施24户,全力推进安居脱贫。三是实施修缮加固。2016年完成建档立卡贫困户房屋修缮加固10户,2017年实施27户。四是实施兜底建房。2016年实施兜底建房4户,2017年实施3户。
2.抓群众增收。一是实现产业增收。针对龙门村贫困户实际,按照短期效益与长远利益相结合,传统产业与新兴产业相结合的原则,根据产业发展布局,积极争取项目资金,发展养殖业和种植业。带动群众在阿苦底村种植花椒苗50亩、芒果苗150亩,在小村种植杨梅苗50亩,在老黑鼠种植芒果苗150亩。带动群众养殖肉牛47户47头,养殖生猪126户186头。同时,积极落实贫困户发展产业贷款政策,引导发动群众自己发展产业。二是实现分红增收。抓住小湾电厂驻小湾的机遇,积极探索“政府+企业+合作社+贫困户”的扶贫新模式,向州纪委争取资金30万元,2016年入股群民合作社,以群民合作社为载体,实现合作社安排务工领取工资+年底分红的增收模式,确保每年每户建档立卡户每户分红1000元。帮助17户建档立卡贫困户每户入股5万元产业贷款资金到凤凰沱茶厂,确保每年每户分红5000元。三是实现务工收入。结合大临铁路过境的机遇,依托群民合作社成立劳动力转移就业帮扶组,将建档立卡户劳动力转移到大临铁路和群民合作社务工,就地转移劳动力106人,其中建档立卡贫困户37人,最低务工收入60元一天,每人每年最低务工收入1.8万元。另外,13人贫困户人口长期在外务工,多渠道增加收入。
以上工作,得益于各级党委政府的正确领导,挂钩单位的大力支持,“村三委”成员及驻村工作队员的共同努力,以及广大人民群众的理解配合。龙门村发生了一些改变,彝族同胞的思想观念得到了较大转变,龙门人民告别贫穷、与全国人民一同奔小康的信心更足了。