2016年，全面建成小康社会进入决胜阶段。让6000多万农村贫困人口走出贫困，是重点也是难点。“十年树木，百年树人”，我们的一个体会是，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。
一、教育扶贫的重要意义
“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。“积财千万，不如薄技在身”“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用，可说是根本性的、可持续的。教育扶贫被赋予了“阻断贫困代际传递”的使命，其实现路径被描述为“让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育”。在我国成为世界第二大经济体、人均GDP进入中等偏高收入国家行列的时代背景下，因发展不平衡带来的贫困问题依然突出。
二、教育精准扶贫重在精准
教育扶贫的“精准”一方面要做到有针对性，聚焦最迫切、最突出、最重要的困难和问题；另一方面的“精准”是要重视差异性，从不同地区的实情出发，制定特色化、实效性的脱贫时间表、路线图。教育水平落后的贫困地区往往在学前教育、义务教育、普高教育、乡村教师队伍、留守儿童教育等方面均存在不同程度的短板，教育扶贫的精准化就亟需审时度势，立足最迫切解决的难题，集全力攻之、克之。要针对不同类型的教育短板、不同地区的教育实情，精准发力，有重点、有步骤、有阶段性地促进教育可持续性发展。
一是“精准办学”，让贫困户子女不仅有学校可上，而且能上好学校。锁定贫困地区，不留“死角”。切实从最困难的地区做起，聚焦薄弱学校，做到精准扶弱。遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，以提升基础教育水平，帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以倾斜支持贫困村发展教育、加大家庭经济困难学生资助力度、实施人才扶贫计划为主要工作措施，建立上下联动、多部门合力推进教育扶贫机制，全力推进教育均衡发展。要以“学校建设标准化、城乡教育均衡化、师资队伍专业化、办学行为规范化、教育质量优质化”的目标，努力办好每一所学校，教好每一位学生。
二是“精准资助”，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学。多渠道帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。义务教育“两免一补”政策全面实施，覆盖所有义务教育学校，建档立卡贫困户子女享受家庭经济困难寄宿生生活补助得到优先保障。农村义务教育学生营养改善计划全面落实并覆盖所有义务教育学校。建立普通高中教育已经建立建档立卡贫困户家庭经济困难普通高中学生应助尽助保障机制，优先保障建档立卡贫困户子女在就读普通高中期间享受国家助学金政策。建档立卡贫困户子女就读普通高中期间免除学费正在实施，职业教育学校学生资助政策已经执行，符合职业学校国家资助政策的建档立卡贫困户子女优先享受国家助学金和免学费政策已经兑现。
三是“精准培训”。要加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，协调职业学校（院）和技工学校招收贫困家庭子女。依托职业学校，通过举办培训班、“订单式”培养等方式，在建档立卡贫困户中培养一批农业科技、建筑施工、卫生保健、餐饮服务、机械操作维修、工艺制作骨干，确保每个建档立卡贫困户有1人接受职业技能培训，每户家庭至少掌握一门致富技能，实现通过培训就业脱贫。
四是“精准师资”。加大教育扶贫的力度，不仅仅是让贫困山区的孩子们有书读，而且要让他们读好书。一直以来，教育扶贫偏重硬件，建校舍、配电脑、送文具等等，事实上，师资力量的培育和教研环境的提升更为重要。每年不断补充教师优先满足建档立卡贫困村的需求。将建档立卡村教师住房纳入当地住房保障范围，优先给予解决。在评聘高级职务（职称）时，对在建档立卡贫困村学校任教的教师给予政策倾斜，评聘不受指标限制。完善教师专业发展服务体系，采取优秀教师到贫困村学校支教、走教的方式强化师资力量，优先安排贫困村教师参加“国培”等培训，着力提升贫困村教师学科教学能力。
三、重在落实，杜绝“作秀”
扶贫要较真、有担当。仅做表面文章给上面看，是应付差事而非真扶贫。目前国家层面先后实施了学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育阶段学生营养改善计划、学前教育资助政策、义务教育“两免一补”（免学杂费、教科书费、寄宿生生活补助）、普通高中学生资助政策、中等职业教育免学费补助生活费政策、少数民族预科班和少数民族高层次骨干人才培养计划、面向贫困地区定向招生专项计划、乡村教师支持计划等20项教育惠民政策。这些教育扶贫政策形成了一个立体完整的教育全覆盖政策体系，关键是要把政策落实到位。要以高度的政治觉悟和责任感，以实干作风，认真抓好各领域教育帮扶的落实，确保覆盖贫困地区每一所学校、每一位教师、每一名学生及每一个建档立卡贫困家庭。杜绝“数字脱贫”。
作者：鹤庆县教育局 寸风波