党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把扶贫开发工作提升至治国理政新高度，中国农村贫困人口已经从9899万人减少到5575万人。如今，脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻城拔寨时期，西部地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板。
打赢这场没有硝烟的战役，让5000多万贫困人口一起步入小康社会，如期实现脱贫攻坚目标，既是全国人民的殷切期盼，又是我们不容推卸的重要使命。
一、以“精准”理念为指导
从修建陕北第一口沼气池到创立东西协作“闽宁模式”，从写作《摆脱贫困》到提出精准扶贫思想，40多年来，习近平总书记决战贫困的经验不断丰富，对扶贫工作的思考逐步深化。十八大以来，他的访贫足迹更是遍布中国绝大部分最贫困地区，并多次召开扶贫开发座谈会。“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。
精准扶贫精准脱贫是习近平脱贫攻坚思想的核心内涵，是中国现阶段治理贫困的指导性思想，对中国扶贫成败起到决定性作用。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，其核心要义就是精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全过程。2013年以来，“精准扶贫”“精准脱贫” “精准施策”“精准落地”“精准推进”等一系列“精准”理念的先后提出，为我国打赢脱贫攻坚战提供了重要理论指南。在“精准”理念的指导下，短短三年时间，我国已有4000多万农村贫困人口迅速实现了脱贫，取得了脱贫攻坚初战告捷的好成果。
但是，当前易脱贫人口基本上完成脱贫后，剩下的尽是难啃的“硬骨头”。在这种情况下，要以全面建成小康社会为目标，进一步认真领会“精准”的精神实质，破除虚扶贫与假脱贫，走向真扶贫和实脱贫。
二、聚焦精准深化扶贫
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。因地制宜，才能探索出多渠道、多元化的精准扶贫新路径。精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”问题，关键要做到精准掌握贫困现状、精准识别扶贫对象、精准找出贫困成因、精准选择扶贫路子、精准评估扶贫效果这“五个精准”。
（一）精准掌握贫困状况是前提。一要摸清底数，扎扎实实深入田间地头，跟村干部深入交谈，跟群众推心置腹，了解各村各户情况，详细记录各村各户的困难，认真分析各村各户的特点。二要建立档案，对所有贫困人口建档立卡，该精准到户的务必精准到户，确保把真正的贫困人口弄清楚，不仅要掌握扶贫对象当前的状况、困难和诉求，还要掌握贫困户过去的家庭情况，分析其致贫的根本原因，分级分类建立贫困户档案，并录入系统，建立完善统一的数据库。
（二）精准识别扶贫对象是基础。要真实统计扶贫对象的收入，调查清楚他们的真实情况；对现有的扶贫对象进行甄别，弄清哪些人属于绝对贫困、哪些人属于相对贫困、哪些人已经脱贫。要对准备纳入扶贫对象的贫困户进行甄别，识别过程要做到公开、透明，建立“户主自愿申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核公示、县扶贫办复核、县级审定公告”的七步识别流程，层层审核把关，确保只有符合贫困标准的家庭才能按照有关政策给予扶持。
（三）精准找出贫困成因是关键。当前贫困人群的致贫原因主要集中在以下几个方面：一是因个人因素而致贫，主要指因为生理缺陷、身体衰老而丧失部分或全部劳动能力，或者因没有文化、没有技术、没有资金、个人不求上进等导致的生活贫困。二是因自然因素而致贫，主要指因地域偏僻、交通不便、环境恶劣、资源匮乏，或者因洪灾、旱灾、地质灾害等自然性灾害导致的长期性贫困。三是因社会因素而致贫，主要指因治病导致的返贫、因家庭遭遇突发事故等外来力量导致的突发性贫困。只有对致贫原因精准把脉，才能找到治本之策，提出个性化、差异化、动态化、可持续性扶贫的办法。
（四）精准选择扶贫路子是根本。要坚持“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，因地制宜、分类指导，瞄准重点、精确指导，因户施策、因人施策，从实际出发，尊重群众意愿，增强扶贫工作的针对性和实效性。扶贫方式要变“大水漫灌”为“精准滴灌”，根据每个地方的实际情况，根据贫困群体的现实状况，制定个性化的扶贫方案。比如，对于无劳动能力的扶贫对象，选择通过低保和社会救助等保障措施进行“兜底扶贫”；对于自然环境恶劣、资源匮乏的扶贫对象，根本之策在于“异地脱贫”；对于适合发展产业的扶贫对象，则可以通过土地入股、订单制、合作分红等模式做好产业扶贫，真正实现扶贫对策的个性化、精准化。
（五）精准评估扶贫效果是保障。要在干部群众中树立“摘穷帽为荣、戴穷帽为耻”的观念，按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路，认真研究“脱贫摘帽”办法，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。要对扶贫工作做好精准管理，建立贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理；根据扶贫对象的实际情况，对扶贫对象进行调整，使扶持对象有进有出；扶贫效果的评估不能简单地看数据，不能只看眼前、光听干部讲，要由扶贫对象说了算。
如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是我们不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以“精准”理念为指导真抓实干，我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。
作者：祥云县纪委 常禾