近年来,祥云县通过建立“坝区带山区、先富带后富、‘龙头’带农户”帮带机制,推动县域各乡镇、村(社区)协调发展,全面推进乡村振兴。
坝区带山区,推动区域协同发展。祥云县围绕实施乡村振兴战略,以“山坝互动”活动为抓手,建设了云南驿-鹿鸣、下庄-普淜、刘厂-东山、禾甸-米甸4条互动带,明确组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓等方面具体任务,推动坝区和山区资源共享、共促共进、联动联管。在此基础上,针对鹿鸣乡群众增收难等实际情况,提出了“1个乡镇+1个村”的方式对鹿鸣乡7个行政村进行帮扶,“强村带弱村”带动结对山区党建、产业、人才等方面全方位发展。发挥“坝区带山区、山区补坝区”作用,推动村级集体经济从“消薄”到“强村”的提档升级,云南驿镇天马、棕棚、旧站等7个收入超过20万元的集体经济强村分别帮带鹿鸣乡的龙水、雄里坡、桑木箐等7个集体经济在5万元左右徘徊的山区村,2022年鹿鸣乡7个村的集体经济收入全部突破10万元。依托党建互动、优势互补、互帮互助机制,通过以强带弱、化零为整、抱团发展、强强联合等多措施多轮驱动,2022年全县村级集体经济收入百分之百突破5万元,10万元以上的村达111个,占81.62%,平均收入达17.88万元,有效促进坝区和山区同步实现社会主义现代化。
先富带后富,推动群众共同富裕。祥云县借助致富带头人等“头雁”带动各族群众脱贫致富,通过培育“头雁”项目,每年遴选10名“头雁”参加乡村振兴带头人培训,选派12人参加东西部协作携手兴乡村(致富带头人培训交流)、45人参加基层农业技术人员培训。依托沪滇协作,开展农村致富带头人培训等23期1157人次。目前,全县累计培养致富带头人3000余人,通过鼓励和引导扶持致富带头人等能人发展壮大企业、牵头成立农村专业合作社、创办产业示范基地等,释放更大的带动能力,以“头雁效应”激发“群雁活力”,截至目前,全县培育州级以上重点龙头企业48家、庄园12个、现代农业产业园2个、农村创业创新园区6个、休闲农业与乡村旅游示范园区3个、农民专业合作社860个,通过发挥乡村振兴产业致富带头人的示范引领作用,带出全县各族群众乡村振兴共同富裕的美好光景。
“龙头”带农户,推动乡村全面振兴。祥云县以发展现代高原特色农业,打造“一县一业”“一乡一特”“一村一品”产业发展为抓手,发挥“龙头企业”带动作用,全县流转土地18.49万亩,通过“公司+基地”“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”等方式联农带农,集群发展产业的同时带动就业创业。依托“龙头企业”带动,目前,全县建成休闲农业与乡村旅游扶贫基地1142家、云南省“绿色食品牌”产业基地28个,打造绿色发展带1条,经济开发区、物流园区、特色产业区3个,荣获“中国蚕桑之乡”称号,“东山百合”“祥云红梨”被认定为国家地理标志产品,成为全国重要的野生食用菌加工集散和出口基地,被列为国家农村产业融合发展试点县、全省高原特色农业示范县。县内市场主体每年为县内外务工人员创造约18.34万个农村劳动力就业岗位,群众劳务收入达60亿元。通过龙头企业带动土地流转、培植规模集群化产业、打造品牌,带动群众致富,跑出乡村振兴“加速度”。