“小湾水电站建成后，务工机会大幅减少，移民群众又因耕地大幅减少而无地可种，征地赔偿更是所剩无几。”南涧县小湾东镇党委书记张虎介绍说，随着小湾水电站建成运营，当地发展一度陷入困境，移民群众生活非常困难，甚至出现了群众到电厂静坐和到镇政府上访的情况。
为此，南涧县和小湾东镇与小湾电厂研究决定，在电站建成后继续以“企地共建”的方式破解发展难题，并于2014年11月组建了小湾群民农业开发专业合作社。电厂将厂区内保洁、安保、绿化修复、绿化种植养护、公路保通保洁、核心区巡查、库区捞漂、零星土建等工作委托给合作社承担，并支持岔江村委会600户村民30万元、支持岔江村集体10万元作为入股资金；州级和县级随后又分别协调补助40万元和30万元作为股金。
“每户人家都可以实现再就业，每户每年用工都在200天以上，户均年收入达1.8万元。”合作社理事长兼党支部书记查国雄说，合作社实行统一技术、统一管理、统一经营、统一分配，统筹考虑所有农户剩余劳动力，实行轮流派遣，兼顾平衡，因人施策。单就务工而言，合作社每年向电厂承揽的各种合同总金额可到上千万元，每天可提供300多个就业岗位，每年可增加群众务工收入1700多万元。
“我们有务工收入，年底还能分红。”岔江村委会马路潭村村民查文才说，合作社成立后，他家每年的务工收入和入股分红在2万元左右。和查文才一样，岔江村委会600户村民在入股不到半年的时候就有了每户500元分红，2015年每户都得到了1000元分红。
“在劳务派遣中，我们优先安排建档立卡贫困户。”查国雄告诉记者，为了助力脱贫攻坚，合作社始终坚持让145户建档立卡贫困户优先就业，党支部的8名党员还对最贫困的16户进行结对帮扶。同时，合作社还带动了邻近村委会龙门村全部建档立卡贫困户入股，龙门村的建档立卡贫困户每年也将得到不少于1000元的分红，并且得到在合作社优先务工的待遇，直至他们脱贫出列。
“在岔江村委会的带动下，其他村委会也纷纷向合作社和县内企业入股分红，破解了空壳村问题。”张虎说，岔江村集体在合作社成立时以党建经费入股，每年分红2万元。今年初，岔江村委会和其他6个村委会又分别投入5万元股金，每年分红2万元。另外，7个村委会还分别向县内企业入股，每年分红2万元。这样一来，岔江村集体每年可获分红6万元，其他村集体每年可获分红4万元。
“以前丢下媳妇和孩子，长时间外出务工，媳妇都和我闹离婚了。”查文才说，现在大多数村民白天上班晚上回家照顾老小，家庭非常和睦。同时，企地矛盾也得以化解，群众到电厂静坐和到镇政府上访的情况不再发生，整个库区显现出和谐稳定的景象。
据悉，在“企地共建”组建小湾群民农业开发专业合作社的基础上，小湾东镇积极支持同在岔江村的恒忠无量山乌骨鸡养殖专业合作社，初步探索出了“合作社带动贫困户脱贫，实现村村有产业、家家有就业、户户有分红”的精准脱贫“岔江模式”。
记者手记 面对水电移民后续发展难、企地和谐发展难的难题，地方和企业联手以“企地共建”方式破解难题非常重要，而更重要的是找到符合实际、具有可持续性的双方共建契合点和着力点。南涧县和小湾东镇与小湾电厂结合电厂建成后需要大量后勤保障服务、群众却无事可干的实际，联合成立合作社，通过合作社承接电厂工作获得经营收入和带动就业，让村民获得劳务收入和分红，这无疑是找到了最佳的共建契合点和着力点。