纪录小康工程·大理

2021年中央级、省级、州级媒体新闻报道

2021-12-22 | 有关新闻报道 | 来源:中央级、省级、州级媒体

目  录

中央级媒体

大理市: 废弃矿山复绿提升生态“颜值”………………………………………………1

大理: 洱海生态廊道建设即将完成………………………………………………………4

“十三五”时期大理州 GDP 迈上千亿元台阶洱海保护成效显著………………………5

王予波参加大理州代表团审议时强调: 坚决扛牢洱海保护治理政治责任谱写好生态

优先绿色发展新篇章……………………………………………………………………7

三代人  一个湖…………………………………………………………………………9

农发行大理州分行发放 5.99 亿元贷款支持洱海生态廊道建设…………………… 10

云南大理: 担当实干砥砺前行…………………………………………………………11

大湖欢歌——高原明珠洱海复苏记……………………………………………………15

云南九大高原湖泊水质持续改善………………………………………………………20

焦点访谈: 像保护眼睛一样保护洱海…………………………………………………21

透明度 2.1 米! 5 年来洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类………………………………25

陈坚参加大理市代表团审议审查时强调快马加鞭时不我待  以高质量发展推动洱海

高水平保护………………………………………………………………………………27

云南省大理市: 清理洱海流域枯死水生植物…………………………………………28

图片故事: 我在洱海源头种海菜………………………………………………………29

【新春走基层】 我在洱海源头卖多肉…………………………………………………32

【微纪录 ·云南故事】洱海边有群上海来的“治水人”……………………………34

上海交大研究员王欣泽从上海扎根洱海“治水”……………………………………38

杨国宗: 开拓创新狠抓落实  确保“十四五”开好局起好步………………………40

三年来,大理州对洱海流域进行系统性生态修复……………………………………41

洱海之滨添美景…………………………………………………………………………44

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没有保护,就没有发展…………………………………………………………………45

云南省湖泊保护治理工作会议强调  深入学习贯彻习近平生态文明思想  以革命性

举措抓好高原湖泊保护治理……………………………………………………………46

云南省委省政府召开大理现场办公会强调走一条以绿色为底色的高质量发展之路

……………………………………………………………………………………………49

一百二十九公里生态廊道主体工程完工洱海越发美丽………………………………51

全国人大代表杨晓雪: 税收护航洱海保护……………………………………………52

【金融活水浸润最美高原湖泊②】 富滇银行深耕绿色金融 助力洱海保护治理……53

洱海之上 有群乘风破浪的“治水人”…………………………………………………54

【微纪录 ·云南故事】滩地管理员——守护洱海的那一抹橙………………………59

云南大理: 碧波洱海清如许……………………………………………………………62

一百二十九公里生态廊道主体工程完工洱海越发美丽………………………………64

云南省生态治理见成效 护好生态 鼓了口袋…………………………………………65

全国人大代表、云南省生态环境厅驻大理州生态环境监测站副总工、技术管理室主

任杨晓雪: 推动共建共治 让洱海美景永驻……………………………………………67

云南大理: 为美丽洱海治理筑起生态屏障……………………………………………69

大理建百公里“生态高速路” 洱海保护驶上“快车道”……………………………70

图片故事: 洱海之滨 有群栉风沐雨的“银发卫士”…………………………………72

“老人与海”: 扎根洱海 20 年,守得水清月明花重现………………………………78

129 公里洱海生态廊道成青年网红打卡点……………………………………………83

探索珍稀物种人工繁育,云南大理——如画苍山 生机盎然(共建万物和谐的美丽家

园) ………………………………………………………………………………………85

洱海“美容师”用一抹橙色守住美丽乡愁……………………………………………88

洱海畔感悟转型发展……………………………………………………………………91

大理推动洱海高水平保护和流域高质量发展…………………………………………94

2


我与建党百年|孔海南: 33 年治水演绎“老人与洱海”……………………………96

洱海保护“三区”划定: 一级保护区禁建与洱海保护无关建筑……………………100

云南大理: 超常施策护洱海 从“一湖之治”向“全域之治”转变…………………102

2020 年洱海水质为“优”………………………………………………………………104

人民日报海外版2021年7 月8 日………………………………………………………105

大理亮相纽约时报广场这是怎么回事呢? ………………………………………… 109

“洋记者”在大理分享了她眼中的“小康中国”……………………………………116

央视网 7 月 7 日…………………………………………………………………………118

生态改善 海菜花开……………………………………………………………………121

大理护“海”记…………………………………………………………………………122

持续推进资源调查,实施就地、迁地保护,云南——多措并举 保护本地鱼种(共建

万物和谐的美丽家园) …………………………………………………………………125

央视新闻 2021 年 10 月 6 日……………………………………………………………128

央视《新闻联播》 《共同关注》 报道洱海论坛………………………………………129

省内媒体

【高清组图】 新年新气象,美丽洱海展新颜…………………………………………130

【高清组图】 洱海生态廊道成了一道靓丽新景观……………………………………132

大理洱海清理全力打好水质保卫战…………………………………………………135

【共舞长江经济带 绘就云岭新画卷】 ………………………………………………137

【云头条 丨心里话 ·捎北京⑤】 ………………………………………………………141

【委员声音】 赵中柱委员: 推动洱海保护绿色发展国家级示范区创建……………144

理上网来 丨全民参与洱海保护治理…………………………………………………146

水质由富营养化转为中营养化! 洱海保护治理取得重大成效………………………151

全面推进洱海流域有机化高质量转型发展………………………………………… 154

3


农发行大理州分行发放 1.8 亿元贷款服务洱海保护治理……………………………155

幸福就在洱海边……………………………………………………………………… 156

大理洱海保护生态搬迁“1806”小镇项目首批安置房正式交房……………………158

交房啦! 大理“1806”小镇首批生态搬迁户喜提新房………………………………159

大理洱海保护生态搬迁“1806”小镇建设项目首批安置房交房……………………161

州农科院成立专家团队 严控面源污染 助力洱海保护……………………………165

农发行大理州分行洱海生态廊道建设贷款突破 30 亿元……………………………169

不再“九龙治水”, 云南洱海的水清了统筹协调上做文章,让创新效能倍增……170 陈坚在大理市海东镇金梭岛村调研时强调扛起政治责任  强化规划引领  加快产业

转型奋力推动洱海高水平保护和流域高质量发展………………………………… 173

云南省人大常委会开展立法调研加大条例宣传依法保护洱海……………………174

大理市喜洲镇强力推进洱海生态廊道周边人居环境提升…………………………176

大理市税务局“便民办税春风”助力洱海保护生态搬迁项目推进…………………177

我家洱海清了! …………………………………………………………………………178

彩云网评: 守住“无价之宝”, 给后代留下绿水青山………………………………186

【谋篇十四五】 念好“山海经”让大理涌动绿色春潮………………………………188

我州各级财政部门“三举措”全力支持洱海保护治理工作…………………………189

「探路 Vlog ·州市特别篇」 大理: “让苍山不墨千秋画 洱海无弦万古琴”的自然美

景永驻人间……………………………………………………………………………191

河湖保护治理取得新成效…………………………………………………………… 195

大理市凤仪镇: 做好防控工作打好打赢 5 月水质保卫战发布……………………196

初期雨水就要来了! 大理镇打响冲击性污染负荷防控攻坚战……………………197

洱海保护治理没有休止符……………………………………………………………207

大理洱海流域农业绿色有机发展成效明显…………………………………………209

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【云发布】2020 年洱海国考断面水质评价为“优”…………………………………211

履约实践生态廊道串起洱海美丽乡愁………………………………………………213

大理州: 生态文明建设亮点纷呈……………………………………………………217

州内媒体

点赞! 洱海清清,是他们筑起了“防火墙”新年伊始,生态库塘整治忙…………220

垃圾变废为宝  让大理净洱海清……………………………………………………223

牢记殷殷嘱托 洱海保护治理进入全新历史阶段……………………………………226

2020年洱海全湖水质实现7个月Ⅱ类…………………………………………………229

殷殷嘱托,言犹在耳! 这些“洱海故事”振奋人心…………………………………231

牢记嘱托  奋力书写洱海保护治理新篇章…………………………………………235

央视《焦点访谈》 聚焦洱海保护治理成效…………………………………………237

大理镇滩地管理员清理打捞死亡水草………………………………………………238

洱海保护转入保护性治理……………………………………………………………239

【回眸十三五 展望新大理】 牢记嘱托再出发 守好洱海再启程……………………242

新型生态有机肥助力洱海保护………………………………………………………245

“家”期如约至,大理这 114 户人家喜提新房啦! …………………………………247

这个春节有他们守护洱海,我们放心! ………………………………………………251

完美收官! 洱海保护的故事还在延续... ……………………………………………256

陈坚在州洱海保护治理及流域转型发展指挥部调研时强调接续增强政治责任长期担

负历史使命以久久为功的韧劲和决心推动洱海保护治理取得新成效……………261

州四班子主要领导调研洱海水质和保护治理工作…………………………………262

春节坚守我在岗 洱海保护不停歇……………………………………………………264

2020 年洱海综合水质实现 7 个月Ⅱ类………………………………………………266

【聚焦市两会】 杨春淑: 全面落实河(湖) 长制提升洱海流域生态系统健康修复能力

…………………………………………………………………………………………267

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大理市推动洱海保护治理工作迈上新台阶…………………………………………269

发放宣传资料、捡拾垃圾,为了保护洱海他们拼了! ………………………………270

大理镇全面打响 2021 年初期雨水冲击性污染负荷防控攻坚战……………………272

大理市司法局党员干部开展洱海保护治理法治宣传活动…………………………275

大理市民族团结进步示范市创建系列报道①大理市古生村: 看见绿水青山  留住美

丽乡愁…………………………………………………………………………………276

“五字诀”治河护湖……………………………………………………………………278

洱海新生记……………………………………………………………………………280

大理市双廊镇全面启动环湖截污治污体系排查整改工作…………………………282

10 万亩绿色有机水稻的种植! …………………………………………………………283

洱海生态廊道: 智慧化守护水清岸绿…………………………………………………285

“数字古生”——大理高标准农田“样板间”………………………………………288

清沟清渠,湾桥镇为初期雨水到来打前站! …………………………………………291

腾库塘、清沟渠、大排查,银桥镇忙织“防护网”…………………………………293

建好湿地护好洱海,上关镇全民参与共建“湿地水乡”……………………………296

未雨绸缪! 洱海流域打响初期雨水防控战……………………………………………299

大理广播电视台微信公众号 2021 年 4 月 22 日………………………………………304

大理广播电视台微信公众号 2021 年 4 月 25 日………………………………………313

大理日报 2021 年 4 月 9 日……………………………………………………………318

我州着力构建生态文明建设财政政策支持体系……………………………………319

大理市银桥镇: “1+1+1>3”模式“抱团”发展生态农业…………………………320

洱源: 好生态带来好“钱景”…………………………………………………………321

大理市促进产业转型升级推动绿色发展……………………………………………323

大理市: 清水入湖,从雨水冲击性污染负荷防控做起………………………………324

大理市大理镇做好初期雨水冲击性污染负荷防控工作……………………………325

6


我州召开 2021 年洱海保护治理及流域转型发展工作推进视频会议………………326

控污染  调结构 大理市全力打造“绿色食品牌”……………………………………328

生态廊道上听“幸福的声音”…………………………………………………………329

大理镇切实做好初期雨水冲击性污染负荷防控工作………………………………331

大理市: 抓实农业面源污染 加快打造“洱海绿色食品牌”…………………………333

大理发布 2021 年 4 月 6 日……………………………………………………………336

大理发布 2021 年 4 月 8 日……………………………………………………………353

大理发布 2021 年 4 月 16 日……………………………………………………………356

2021 年 4 月 29 日………………………………………………………………………360


大理广播电视台微信公众号 大理广播电视台微信公众号 大理广播电视台微信公众号 大理广播电视台微信公众号

大理广播电视台微信公众号

2021 年 5 月 2 日………………………………………365

2021 年 5 月 4 日………………………………………370

2021 年 5 月 7 日………………………………………377

2021 年 5 月 15 日………………………………………382

2021 年 5 月 19 日………………………………………384


擦亮生态底色  筑牢绿色屏障………………………………………………………394

守护大美苍山  筑牢生态屏障………………………………………………………396

杨国宗在专题调研西洱河四级坝水质达标综合整治工作时强调保持清醒头脑 采取

有力措施 加快整治速度 确保尽快实现西洱河水质目标…………………………398

杨国宗陈真永调研洱海保护治理工作时强调认识再提高  工作再落细  措施再强化

…………………………………………………………………………………………400

海东穿上“绿衣裳”……………………………………………………………………402

我州扎实推进矿山生态修复工作……………………………………………………404

我州召开洱海保护治理及流域转型发展监督执纪工作会…………………………405

大理市上关镇:  建设“湿地水乡”力促绿色发展……………………………………406

大理市喜洲镇 8000 亩水稻灌溉不再依赖洱海水……………………………………407

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大理市银桥镇: 300 亩车厘子喜获丰收………………………………………………410

守护好绿水青山  守护好美丽家园…………………………………………………412

生态环境保护来不得半点“花架子”…………………………………………………415

洱海保护治理及流域转型发展宣传教育基地落地大理洱海科普中心……………416

我州抓实洱海流域初期雨水防控工作………………………………………………417

黄勤荣获“2020 最美基层环保人”称号………………………………………………418

杨国元: 飘扬在茈碧湖畔的一面旗帜…………………………………………………419

新州村党总支: 罗时江畔的生态保护战斗堡垒………………………………………421

我州庆祝中国共产党成立 100 周年“苍洱百年红”书法美术作品展暨“永远的母亲

湖”《洱海相册》 图片展开展…………………………………………………………423

洱海水质藻情专家分析会在我州召开杨国宗陈真永出席并致辞…………………424

我州开展“我为洱海保护栽棵树”活动初见成效……………………………………425

以永不懈怠的姿态推动洱海保护治理工作向纵深发展……………………………429

牢记嘱托护洱海  党旗飘扬在一线…………………………………………………430

省人大常委会督察组到我州开展洱海河(湖) 长制工作情况督察…………………432 陈真永到大理市白塔河调研时强调持续清理净化 开展生态治理 健全治污体系 切

实做好白塔河治理管控工作…………………………………………………………434

陈真永到大理市莫残溪调研时强调开展联合执法 整治无序取水 杜绝源头污染 确

保莫残溪水质稳定好转………………………………………………………………435

我州持续整治洱海流域农村人居环境………………………………………………436

王予波在大理州调研时强调以系统观念保护洱海保护苍山保护乡愁 努力打造中国

最美乡愁带……………………………………………………………………………437

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奋力推动洱海高水平保护和流域高质量发展………………………………………438

弘扬伟大建党精神全力推动洱海高水平保护和流域高质量发展…………………441

翁斌带队调研苍洱一体化保护治理情况……………………………………………442

全州河长制领导小组暨总河长会议召开杨国宗讲话  陈真永主持………………443

大理日报 2021 年 8 月 7 日…………………………………………………………445

我州领导班子集体调研洱海保护治理工作时强调科技支撑 精准治湖 久久为功 长

期治湖  依法保护  全民治湖………………………………………………………446

杨国宗在调研永安江、罗时江时强调切片诊断找准病根 科学研判综合施策……448

大理市挖色镇: “保水质、防蓝藻”, 小办法有大作用……………………………449

陈真永到弥苴河调研时强调管护沿岸植被 防止面源污染 发挥湿地作用 确保入湖

水质稳定好转…………………………………………………………………………450

大理日报 2021 年 8 月 12 日……………………………………………………………451

陈真永率队到阳溪调研时强调把小事做细 把细事做透 扎实抓好入湖河流治理

…………………………………………………………………………………………452

我州对洱海流域困难立地进行精准飞播造林………………………………………453

大理日报 2021 年 8 月 21 日…………………………………………………………454

大理日报 2021 年 8 月 25 日……………………………………………………………455

大理市挖色镇: 出实招抓党建促洱海保护……………………………………………456

大理市洱海管理局党建引领办实事惠民生…………………………………………457

国内湖泊治理和水生态修复领域专家再次为洱海“把脉开方”……………………458

陈真永到大理市黑龙溪调研时强调抓实土地流转 打造沿河绿廊 防止污水入河确保

黑龙溪水清岸绿景美…………………………………………………………………459

大理市洱海管理局: 打造洱海绿色生态  建设美丽家园……………………………462

洱海边万顷生态稻谷喜获丰收………………………………………………………463

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贡献生物多样性保护的“大理力量”…………………………………………………464

2021 推进全球生态文明建设(洱海) 论坛在大理举行………………………………466

“洱海论坛”与会嘉宾访谈……………………………………………………………468

相约“洱海论坛”    聚焦生态文明建设……………………………………………471

共建生态文明  共护美丽星球………………………………………………………476

图片消息………………………………………………………………………………481

州人大常委会对《大理白族自治州乡村清洁条例》 实施情况开展执法检查……482

中外记者可在 COP15 新闻中心线上“饱览”大理洱海美景…………………………482

“绿水青山就是金山银山”的大理实践………………………………………………484

陈真永到大理白鹤溪调研时强调强化监测管控 直抓问题源头 确保白鹤溪清水不断

流清水入洱海…………………………………………………………………………485

陈真永到大理市调研洱海生态廊道建设情况………………………………………486

陈真永到罗时江调研巡查时强调抓实抓细各项治理措施 确保入湖水质有效改善

…………………………………………………………………………………………487

杨国宗带队赴昆明市考察学习湖泊保护治理经验时强调认真贯彻落实省委省政府滇 池沿岸违规违建整治情况通报会精神 坚决打好“湖泊革命”攻坚战………………489

州委州政府召开洱海沿岸违规违建整治现场会杨国宗陈真永率队调研并讲话 张剑

萍朱建斌出席…………………………………………………………………………491

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中央级媒体

文章来源: 大理日报 人民网 春城晚报开屏新闻 2021 年 1 月 5 日 大理市: 废弃矿山复绿提升生态“颜值”

近年来,大理市自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,多措并举、分 类实施、科学推进洱海保护治理与流域转型发展矿山整治攻坚战工作,将昔日矿山 上的“生态疮疤”变身为有林有景的全新生态示范区。

生态修复  还“绿”于山

2020 年 11 月 5 日,走进位于大理市凤仪镇的许义斌矿山,在这个三面环山的小 山坳里,曾经的矿山坑壁已修建成阶梯状,每级台阶都栽种了不同品种、各种规格 的花木,清风拂过,树枝随风摇摆。经过养护工人的辛勤管护,山体正在返青复绿。

据介绍,许义斌矿山生态修复工程总投资 1290 万元,于 2019 年 2 月开工,由

于矿山主要是石灰岩,通过机械、削坡、卸濑等方式,达到适合喷坡的条件后进行 铺设网片和团粒喷播,最后再进行养护管理。树种选择了乔木、灌木和草麦,两年 以后可以形成一个乔、灌、草的自然群落。

“我们按照自然修复为主、工程治理为辅的指导原则,按照‘宜耕则耕、宜林 则林、宜农则农、宜建则建’的治理理念,整个生态治理修复工程先后共投入资金 2.5 亿元,完成修复面积 5771 亩。 目前,全市所有关停矿山已经完成修复工作,进 入养护阶段。 ”大理市自然资源局副局长钱继勇介绍到。

几年前,凤仪镇长头箐、羊后箐的植被非常好,长满了松树,每年村民都会上 山捡拾菌子。 自从矿山被开采以后,乱采滥挖行为泛滥,植被遭到破坏,村里道路 损毁严重,一吹大风就尘土满天, 自然环境非常恶劣。家住山脚丰乐村南汤天村的

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毕朝龙看在眼里痛在心里。实施生态修复工程以后,毕朝龙主动申请参与修复山体 的养护工作, “自从开始修复以后,树长起来了,山也慢慢绿起来了,环境好了, 我们自己也瞧着舒服。 ”毕朝龙说,现在他在家门口做养护,每个月可以收入 4000 多元,不仅可以照顾家里,还能为保护洱海尽一点力。

“退二进三” 还“绿”于民

在大理水泥(集团) 有限责任公司拆除现场,一派热火朝天的景象,企业在对 生产线进行拆除的同时,也对被破坏的矿山进行了生态修复。

“我们公司矿山占地面积大约 200 亩,公司的修复治理方案于 2020 年 10 月经 过专家评审后开始着手进行修复。矿山修复主要采取边坡治理和种植草皮、灌木及 树木等方式。 ”大理水泥(集团) 有限责任公司副总经理赵志敏说,整个生态治理 修复完成以后,环境面貌将比原来更优化、更美好。

为进一步推进洱海保护治理工作,大理市对洱海周边的云南红塔滇西水泥股份 有限公司老厂、大理水泥(集团) 有限责任公司和大理红山水泥有限责任公司 3 家 水泥企业有序实施搬迁转移。2019 年 12 月 31 日,3 家水泥厂如期实现全面关停目 标,并按“退二进三”项目转型升级发展。

目前, 云南红塔滇西水泥股份有限公司老厂已搬迁至宾川县, 大理水泥(集团) 有 限公司和大理红山水泥有限责任公司已将产能转移至祥云县。在搬迁拆除的同时, 大理 水泥、 红山水泥两家水泥厂按照“退二进三”项目有序推进企业转型发展工作, 红山水 泥公司转型为发展体育产业, 大理水泥集团转型为发展教育产业, 滇西水泥厂退出以后 准备打造的是高端生物医药及机械制造产业, 在整体上实现企业转型升级。

“公司现在已经和哈尔滨工业大学签订合作协议,下一步,我们将在原厂址打 造哈工大技术教育产业园区。1000 吨生产线拆除后土地用来办学校,3000 吨生产线 则保留原材料库和部分建筑,作为公司建厂 58 年的历史见证,并把它作为文旅项目 打造成网红打卡点。”大理水泥(集团) 有限责任公司总经理助理王雄向我们介绍。

巡查“升级” 还“绿”于行

初冬的大理,寒意渐浓。一大早,迎着初升的太阳,大理市自然资源局执法监 察大队的工作人员又开始了对辖区关停矿山的日常巡查。

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2016 年以来,大理市进一步规范矿山开采秩序,严厉打击私挖乱采行为,对辖

区内的矿山开展了全方位巡查,做到对非法采矿“露头就打”,把非法采矿的苗头 消除在萌芽状态,全市共关停非煤矿山 49 个; 制定大理市国土资源动态巡查方案, 对所有的关停矿山进行全方位的巡查和监管。

同时,大理市面向社会公布“关闭矿区严禁开采”举报电话,接受社会监督, 并在洱海流域挖砂取石敏感区域设置“洱海保护严禁开采”警示牌。以洱海流域为 重点,深入持久开展矿产资源领域“打非治违”专项行动,认真开展矿产卫片图斑 核查工作。通过全市各级各部门的积极配合,完成了无证开采、越界开采等矿产违 法核实查处工作。

“2016 年至今,大理市对非煤矿山整治巡查达 1200 人次,发现违法违规案件 20 余起,移送公安机关 1 起。 ”大理市自然资源局矿管科科长、执法监察大队副大 队长马利锋介绍。通过加强巡查监管,进一步规范了大理市矿产资源管理,打击了 私挖乱采行为,确保了绿水青山常在。

如今,大理的天更蓝、水更清、山更绿,整个城市正在焕发出勃勃生机。 (鲍亚颖)

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文章来源: 云南日报 人民网 新华网 云南网 2021 年 1 月 17 日

大理: 洱海生态廊道建设即将完成

种植在大理洱海生态廊道的千鸟花、瓜叶菊、荷兰菊、石竹、羽衣甘蓝等花卉 艳丽绽放,虽值冬季却带来了春的气息。 目前,洱海生态廊道主体工程建设已接近 尾声,前期试运行开放的 12 公里已成为一道靓丽景观,极大提升了群众的获得感、 幸福感。(记者 黄兴能 摄)


文章来源: 人民网 2021 年 1 月 23 日

“十三五”时期大理州 GDP 迈上千亿元台阶

洱海保护成效显著

1 月 22 日,云南省大理州举行“回眸‘十三五’奋进新大理”新闻发布会,大 理州发展和改革委员会党组书记、主任舒进介绍, “十三五”时期,大理州地区生 产总值迈上千亿元台阶,一般公共预算收入突破百亿元大关。2020 年全州地区生产 总值完成 1484 亿元,一般公共预算收入完成 108.5 亿元。同时,洱海保护治理取得 重大成效,洱海总体水质由富营养初期状态转为中营养状态。

舒进说,“十三五”时期是大理州感恩奋进、砥砺前行、发展极不平凡的五年。 五年来,大理州坚持以脱贫攻坚和洱海保护治理统领经济社会发展全局,突出抓好 脱贫攻坚、洱海保护、绿色发展、乡村振兴四件大事和疫情防控等各项重点工作, 全州经济社会持续健康发展, “十三五”规划目标基本实现,将与全国全省同步实 现全面建成小康社会。

在洱海保护治理中,舒进介绍,大理州采取断然措施,开启抢救模式,持续系 统、精准高效推进洱海保护治理“六大工程”“七大行动”“八大攻坚战” ,以超 常举措干成了流域截污治污、环湖生态搬迁、环洱海生态廊道建设、流域“三禁四 推”等具有历史性意义的大事、难事。

同时,大理州在脱贫攻坚中取得决定性成就,全州 11 个贫困县、34 个贫困乡镇、 541 个贫困村、42.08 万建档立卡贫困人口全部脱贫退出,1.79 万人通过易地扶贫搬 迁,实现“挪穷窝”“斩穷根”,困扰大理千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。

舒进说,“十三五”时期,美丽大理建设扎实推进,全州森林覆盖率达 65.51%, 美丽县城、特色小镇建设和乡村振兴试点示范加快推进,城乡人居环境明显改善。 巍山、剑川两县被省政府命名为美丽县城,大理古城、喜洲古镇、双廊艺术小镇、 巍山古城、新华银器小镇被命名为云南省特色小镇,沙溪入选全国“最美小镇”。

在基础设施建设方面,大理州实现历史性突破,大理被列为国家级综合交通枢 纽和商贸服务型国家物流枢纽,高速公路“能通全通” 、 “互联互通”工程全面加 快,即将实现“县县通高”目标,昆明至大理、大理至丽江、大理至临沧的动车开 通运营,大理迈入了“高铁时代” 。滇中引水工程(大理段) 、海稍水库改扩建等 项目全面开工建设。

在打造世界一流“三张牌”中,大理州抢占制高点,文化旅游、高原特色农业、 绿色能源、生物医药、现代物流等优势产业持续壮大,企业上市实现零突破。鹤庆

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绿色低碳水电铝实现通电投产,云南省信创(大理) 产业园项目产品投产下线,祥 云县被列为国家级循环经济试点县。

同时,宾川县、永平县、弥渡县、巍山县省级“一县一业”深入推进。 “旅游

革命”持续推进,大理市和大理古城旅游度假区分别成功创建为国家级全域旅游示 范区和国家级旅游度假区,大理州入列第一批国家文化和旅游消费试点城市及全国 古村落保护示范州。大理文化旅游新亮点、新名片、新地标正在形成。

舒进说,在平安大理、法治大理建设中,大理州也取得新进展,荣获社会治安 综合治理最高荣誉奖“长安杯” 。民族团结进步示范区建设成效明显,被命名为首 批“全国民族团结进步创建活动示范州”。

同时, “十三五”时期,大理州教育、文化、卫生事业长足进步,覆盖城乡居 民社会保障体系基本建立,新冠肺炎疫情得到有效防控,人民生活水平显著提升。 (符皓)

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文章来源: 云南日报 人民网 云南网 大理日报 2021 年 1 月 29 日

王予波参加大理州代表团审议时强调:

坚决扛牢洱海保护治理政治责任谱写好生态优先

绿色发展新篇章

王予波参加大理州代表团审议 记者 陈飞 摄

1 月 28 日, 云南省委副书记、 代省长王予波参加大理州代表团审议时强调, 大理州 要深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神, 坚持以洱海保护和绿色发展为统 领, 找差距、 挖潜力、 抓机遇, 奋力谱写好生态优先绿色发展新篇章。

王予波参加大理州代表团审议 记者 陈飞 摄

陈坚、杨国宗、杨晓雪、黑尚锋、段红丽等代表发言,围绕洱海保护治理、绿 色能源产业、城市空间布局、农村人居环境整治等提出意见建议。

王予波听取大家发言后指出,近年来,大理州各项事业取得全方位进步,特别 是洱海保护治理、民族团结进步等工作成效突出。但立足全国看云南,立足云南看


大理,欠发达仍然是最大的实际。要进一步深化州情认识,准确把握大理在全国全 省的地位作用和应担负的职责使命,找准着力点和突破口,在现代化建设进程中赢 得主动、赢得优势、赢得未来。一要在洱海保护治理上增强政治责任感,深入贯彻 习近平生态文明思想,从“国之大者”的高度深刻认识生态文明建设的极端重要性, 从“两个维护”的高度坚决扛牢保护治理好洱海的政治担当、历史担当、责任担当; 要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草是生命共同体, 坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,以最严格制度、最严密法治保护生态环境, 管好每一寸管网、每一滴污水、每一栋建筑、每一项开发,实现“水域之治”向“流 域之治”“生态之治”转变。二要在现代产业发展上增强时代紧迫感,大力实施产 业强州战略,大抓产业、主攻工业,明确发展方向,加强产业规划布局,营造良好 环境,大力招商引资,加快构建现代产业体系,切实增强大理在滇西的辐射带动作 用。加快推动旅游产业转型升级,大力发展深度游、品质游,在主动融入和服务大 滇西旅游环线建设中走在前列,早日把大理建设成为世界级旅游和健康生活目的地。 三要在改善人民生活品质上增强初心使命感,巩固拓展脱贫攻坚成果,着力建设美 丽城乡,做好基本民生保障,大力推进民族团结进步,不断增强人民群众获得感、 幸福感、安全感。(记者 张寅 陈晓波)

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文章来源: 新华社 人民网 云南网 春城晚报开屏新闻

大理日报微信公众号 2021 年 1 月 31 日

三代人  一个湖

曾因污染而黯然失色的高原明珠洱海,迎来了复苏时刻: 迷人的山水画卷在世 人面前徐徐展开,成为无数人的诗和远方。

这颗明珠熠熠生辉。湖水清清,波浪声声,苍山洱海间回荡着美丽乡愁之歌、 诗和远方之歌、绿色生态之歌。(王长山 杨牧源 丁怡全 江文耀)


文章来源: 新华网 2021 年 1 月 8 日

农发行大理州分行发放 5.99 亿元贷款

支持洱海生态廊道建设

近日,中国农业发展银行大理白族自治州分行(以下简称“农发行大理州分行”) 成功发放 5.99 亿元贷款支持洱海生态廊道工程建设。截至目前,农发行大理州分行  获批 50 亿元,并已成功发放 30.09 亿元支持该项目建设,全力保障项目顺利推进。

农发行大理州分行充分发挥长期服务洱海保护治理的经验和职能优势,通过政  银企深度合作,建立专项融资对接工作方案,第一时间为项目建设资金供应“保驾  护航” 。此外,为保障项目顺利获批,农发行总行、省分行、州分行三级联动,开  辟了“绿色服务通道”,并集中优势资源,对项目优先受理、优先调查、优先审批、 特别授权、优先投放,保障了项目资金的及时充足供应。

近年来,云南省和大理州、市开启洱海“抢救”模式,全力实施洱海保护治理 工程。2018 年,洱海保护治理重点工程——环洱海生态廊道项目建设启动。洱海生 态廊道工程建设项目不仅是洱海保护治理的一个缓冲带、物理隔离带,更是提升流 域旅游文化品质、加快绿色专项发展的重要经济带。

洱海生态廊道工程建设项目涉及生态、 景观、 道路、 林业、 水利、 智慧系统等多个 专业领域, 是整个洱海保护治理体系的最后一道污染物拦截防线, 也是洱海最重要的一 道生态安全屏障。随着农发行大理州分行 30.09 亿元信贷资金的注入, 项目建设将不断 呈现新风貌, 建成后将给洱海戴上“绿色项链”, 带动洱海保护进入“人退湖进”“城 水相融”新阶段。此外, 项目建设还带动了周边村庄风貌整治、 农业农村转型升级, 对 大理州社会经济及洱海可持续发展具有重要意义。

下一步,农发行大理州分行将以服务该项目建设为新起点,进一步践行绿色发 展理念,实现“水利银行”新作为。(姚丽佳)

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文章来源: 云南日报 新华网 云南网 春城晚报开屏新闻

云南法制网 2021 年 1 月 20 日

云南大理: 担当实干砥砺前行

在“五朵金花”的故乡大理白族自治州,如今有一首脍炙人口的歌曲广为传唱: “洱海清清洱海宽,清清洱海像幅画,阿哥在路旁吹唢呐,阿妹在树下把歌唱。北 京的亲人到我家,张张笑脸喜洋洋,亲切的问候记心上,幸福的时光永难忘……”

新年伊始,大理市湾桥镇中庄村委会古生村春意盎然。碧波荡漾的洱海之滨, 大青石上镌刻着的红色大字格外醒目: “一定要把洱海保护好” 。村党支部书记何 桥坤深情地说: “我们永远铭记那个光辉的历史时刻——2015 年 1 月 20 日,习近平 总书记亲临大理考察并在洱海边‘立此存照’ 。总书记在农家小院同基层干部群众 亲切地拉家常、聊民情、谈生产、问生计、讲环保、话乡愁。6 年来,我们牢记总书 记殷殷嘱托,奋力开辟新征程,同心共筑中国梦,历史悠久的古生村充满了生机与 活力。 ”

千年古生,彰显“乡愁”建设“中国最美乡村”

古树、古桥、古戏台,古色古香。红花、流溪、青石路,移步换景。走在古生 村处处令人赏心悦目。村民朴实的脸上笑容灿烂,家门口一副副对联饱含深情: “近 水白家春光好,平凡绿野故事多。 ”“古生不负阳春美,乡愁常留景色新。 ”

村子更干净,洱海更清秀,村民的生态文明意识更高了。67 岁的村民何开纯是 保洁员,他见证了身边的喜人变化。全村建成环湖截污工程管网,农户实现生活污 水、垃圾全收集处理; 每条入湖河道治理都有“河长” ,河道核心区实现土地流转 并对沟渠进行治理; 村民积极参与“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动,清运 生活垃圾、清除沟渠淤泥; 为保护洱海修复周边生态,拆除房屋建筑面积 6100 多平 方米,新建成 3000 多平方米由大青树、芦苇、菖蒲组成的“雨水花园”。

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“在各级党委、 政府的大力关心支持下, 我们围绕把古生村建设成让人‘记得住乡   愁’的‘中国最美乡村’目标, 在保护与建设的过程中, 彰显民族特色, 留住乡愁之根。” 何桥坤介绍, 古生村有 2000 多年历史, 沿洱海从南至北蜿蜒而建, 总面积约 2.5 平方公   里, 现有 439 户 1842 人, 白族人口占 98%。6 年来, 古生村坚持做到规划先行, 在理念   上秉承“依托古生现有山水文脉, 保持古生自然格局, 让居民望得见山、 看得见水、 记   得住乡愁。”按照“统一规划, 分步实施”“先地下、 后地上”的原则, 加快村庄基础   设施建设, 目前完成投资 4000 多万元, 优先实施村落污水管网、 污水处理设施工程, 同   步实施电力、 电信、 排污“三线入地”管网工程。同时, 按照“保护古建、 引导在建、   规范未建、 改造老建、 打击违建”的工作思路, 全村保持青瓦白墙、 斜屋顶、 淡墨画的   白族民居风格。

春天,田里油菜金黄; 秋天,田里水稻飘香。古生村引进了云南顺丰、云南尚 龙米业等龙头企业,大力发展高原特色生态农业,植入民族特色生态休闲度假旅游、 农业生态观光游、现代农庄、创意农业等新型业态。

“古生村在 2017 年 11 月获‘全国文明村镇’称号; 古生村党支部在 2019 年 9 月荣获‘全国民族团结进步模范集体’称号。 ”大理市湾桥镇中庄村党总支书记何 志祥说,在推进乡村振兴中,古生村积极调整产业结构,加强劳动力技能培训,扶 持农户发展生态种植,带动药材、蔬果种植、钢门窗加工等产业发展。2020 年,全 村农民人均纯收入达 15875 元。

洱海保护,从“一湖之治”迈向“生态之治”

“目前, 洱海水质总体稳定在Ⅲ类。2020 年全湖水质实现 7 个月Ⅱ类, 国控‘284 断面’水质有望评价为‘优’。 ”1 月 5 日, 在中共大理州委新闻发布会上, 州洱海管理 局党组书记、 局长赵国龙介绍, “十三五”期间, 洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类, 未发 生规模化蓝藻水华; 湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里, 湖体年均透明度上升到 2.1 米, 一度消失的“水质风向标”海菜花又重现洱海。

“这是非常了不起的一件事情! ”洱海之滨, 来自上海交通大学环境科学与工程学 院的王欣泽研究员列举了一组洱海的总磷下降数据: “2018 年 0.029 毫克/升, 2019 年

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0.027 毫克/升, 2020 年 0.021 毫克/升, 数字看起来‘好像差不多’, 但对洱海这么大 的湖体来说真是不简单。”从 2007 年以来, 王欣泽研究员长期在大理从事洱海保护与研 究工作, 亲自参与和见证了洱海保护治理攻坚战。

在党中央、国务院坚强领导下,省委、省政府果断决策“采取断然措施,开启 抢救模式” ,洱海保护治理形成了省委书记和省长带着干、国家部委和省级部门帮 着干、全州各族干部群众全力干的生态环境保护工作格局。大理州委、州政府以洱 海保护治理统筹经济社会发展全局,坚持洱海保护治理与流域转型发展“两手抓”, “山水林田湖草”综合施治,相继实施洱海流域“两违”整治、村镇“两污”治理、 面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域综合执法监管、全民 保护洱海“七大行动”,打好环湖截污、生态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理、 河道治理、环湖生态修复、水质改善提升、过度开发建设治理“八大攻坚战” ,从 “一湖之治” 迈向“流域之治”“生态之治”。

6 年来,洱海保护治理共投入资金 332.8 亿元。在洱海流域构建起城乡一体生活 污水收集处理、生活垃圾收集处置、农业面源污染防治、环湖生态防护、清水入湖 工程“截污治污五大体系” ,这是一个史无前例的壮举,流域污水收集处理率从原 来的 50%提高到 96.1%,全面消除了主要入湖河流Ⅴ类以下劣质水体。洱海环湖生态 廊道建设高标准、高质量推进,129 公里主体工程基本建成,66 公里建成段品质不 断提升,既是洱海的一道污染物拦截线和生态安全屏障,也是市民和游客共享洱海 保护成果的健身、休闲“网红”胜地。

“我们坚持生态优先、绿色发展,持续打好‘三大保卫战’ ,开启洱海高水平 保护和流域高质量发展新征程。”2020 年 12 月 23 日至 24 日举行的中共大理州委八 届七次全会,高度评价“洱海保护治理取得重大成效。 ”

目前,洱海全湖水质主要指标趋稳向好,洱海保护由抢救性治理转入保护性治 理阶段。大理州将加快流域高质量发展,推动洱海高水平保护,续写更多的“洱海 故事”。

苍洱大地,“绿水青山”向“金山银山”转变

古生村诗意栖居、洱海碧波荡漾,正是大理州各族干部群众牢记习近平总书记 殷殷嘱托,以洱海保护为重点奋力谱写全州生态文明建设新时代华章的缩影。

走进洱海东岸有“洱海风光第一镇”美誉的大理市双廊镇,昔日的客栈、污水 “野蛮生长”已经成为历史,一个古朴与现代交织融合的“新双廊” ,正在焕发新 的活力和光芒。

“2020 年,我们镇‘双喜临门’: 双廊古镇旅游度假区成功创建为云南省省级 旅游度假区,双廊镇被评为云南省旅游名镇; 双廊艺术小镇文化旅游区成功创建为 国家 4A 级旅游景区。 ”双廊镇宣传委员荣学俊介绍,全镇坚持“彰显特色、打造产 业、创新智慧、追求卓越”的思路,用情怀去呵护、用精细去管理,全力以赴推动

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旅游产业转型升级高质量发展。来自重庆的“海之书馆”客栈创办人安南深有感触: “当初,为了这里的蓝天白云、云卷云舒和民风淳朴而来,如今这一切都还在,更 漂亮,未来肯定更好! ”

在大山深处采访,绿色扑面而来。全州森林覆盖率达 62.86%。过去的荒山,渐 渐披上了绿装,由“绿水青山”转化为“金山银山”。

“山因茶而翠,村因茶而美,民因茶而富。 ”永平县龙门乡大坪坦村党总支书 记杨育志介绍,全村平均海拔 2400 米,高寒、冷凉,有农户 266 户 1160 人。过去, 村民主要种植苦荞、包谷、萝 卜、土豆,收入来源单一而且比较低。近几年来,村 党总支率领村民精心打造 2 万亩“离天空最近的茶园”, 茶农人均收入突破 1 万元, 大坪坦村获农业农村部认定为“全国一村一品示范村”。

大理市海东告别了千百年来“面山无树”的历史,累计完成人工绿化 5.8 万亩, 自然修复 3.8 万亩。在林业部门的支持和带动下,村民开始种植适应性强又有经济 价值的油橄榄,每亩收益达 5000 元左右。

南涧彝族自治县立足“高山、净土、生态”优势,打生态牌,走生态路,培植 了“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡、一棵药”,高原特色生态农业 产业鼓起了老百姓的“钱袋子”。

“水清、河畅、岸绿、景美。 ”这是大理州不懈的努力和追求。大理在云南省 率先出台河长制工作方案、建立机制、落实机构和人员编制,推动河(湖) 长制工 作从“有名”到“有实”, 如今建立了五级河(湖) 长制组织体系,有州、县(市)、 乡(镇) 、村、组共 22123 名河(湖) 长,将全州 946 条河流、8 座湖泊、681 座水 库、2195 座坝塘、1171 条沟渠、148.1 公里环湖岸线全部纳入河(湖) 长制常态化 监管,实现区域河湖库渠全覆盖。全州还有 3868 名河道专管员、保洁员、滩地管理 员、田间管水员,实现河道管护规范化、常态化、长效化。

宾川县、剑川县创建为国家园林县城,美丽县城、特色小镇、美丽乡村、美丽 公路建设如火如荼,大理州城乡人居环境日益改善,成为中外游客追寻的“诗与远 方” 。(记者 庄俊华)

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文章来源: 新华社 新华网 云南网 春城晚报开屏新闻 大理日报

大理日报微信公众号 大理广播电视台微信公众号

大理融媒微信公众号 2021 年 1 月 31 日

大湖欢歌——高原明珠洱海复苏记

曾因污染而黯然失色的高原明珠洱海,迎来了复苏时刻: 迷人的山水画卷在世 人面前徐徐展开,成为无数人的诗和远方。

在洱海中开放的海菜花(2020 年 5 月 31 日摄) 。新华社记者江文耀摄      2015 年,在云南考察时,习近平总书记来到洱海边,仔细察看生态保护湿地,

听取洱海保护情况介绍,在洱海边和当地干部合影后说,“立此存照,过几年再来,

希望水更干净清澈”。

现在,这颗明珠熠熠生辉。湖水清清,波浪声声,苍山洱海间回荡着美丽乡愁 之歌、诗和远方之歌、绿色生态之歌。

大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态廊道逐步完善( 1 月 11 日摄,无人机照片) 。 新华社记者 江文耀 摄


美丽乡愁之歌

“碧波荡漾、白云悠悠,洱海边有我最美的守候…… ”大理市湾桥镇古生村村 民何利成泡上一壶香茗,坐在梨树下,眼前是清澈的湖水,耳中回荡着歌曲《乡愁 大理》 ,他家客栈小院是游客体验洱海风光、寻找乡愁之地。

苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴。洱海是云南第二大淡水湖,也是大理人的 母亲湖。在这里,看得见山,望得见水,是群众心中永远的乡愁。

云南大理洱海一景(2018 年 7 月 5 日摄,无人机照片) 。新华社记者 胡超 摄

随着大理城市建设不断推进,加之一年上千万人次的旅游流动人口,洱海的生 态环境不堪重负,明珠一样的母亲湖逐渐失去光彩。从 20 世纪 80 年代起,洱海水 质急速下降,从贫营养状态转向富营养状态。

“山清水秀才有乡愁,污水秃山人都不来。”何利成等村民们看着洱海生“病”, 心焦不已。

警铃阵阵,时不我待。各种“重拳”举措陆续推出,砸向污染“病灶” 。2016 年 11 月,云南开启抢救性保护工作,从环湖截污、生态搬迁、农业面源污染治理等 多个方面着手,全面打响洱海治理攻坚战。

2017 年,一纸“最严治理令”为洱海流域 2400 多家餐饮和民宿按下“暂停键”, 何利成家客栈被关停。2018 年,何利成家将房子整体后退 7 米,院子一侧的耳房部  分拆除。

“我觉得值! ”何利成说,现在,采取了环保措施的客栈一滴污水也流不到洱 海,这令他很自豪也很心安。

“前些年,村民无序建房很多。沿湖而建的民居对洱海湖滨带造成了破坏。 ” 提起过往,湾桥镇古生村党支部书记何桥坤直摇头。他说: “不能让洱海毁在我们  这代人手里。 ”

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云南顺丰洱海环保科技股份有限公司的工人对收集的牛粪进行加工处理 (1 月 12 日摄) 。新华社记者 江文耀 摄

垃圾收集清运实现“户保洁、村收集、镇清运”; 污水收集管网到户收集全覆

盖,集中收集处理庭院污水……何桥坤说,还建了多塘系统、蓝藻处理池,有效净 化农田尾水。

像古生村一样,洱海保护各项举措扎实有效实施。风情浓郁,景色秀美。 “我 们像保护自己眼睛一样保护洱海。 ”何利成说,保护好生态环境,才能留住美丽乡 愁。

诗和远方之歌

“玉洱银苍一幅画,一幅画,与你携手画中行,画中行。 ”这是歌曲《大理问 云》 描绘的诗和远方。一湖清水,满目青山,足以让远方的你怦然心动。

湖面波光粼粼,岸边草地林地绿意盎然,环湖的湿地、滩涂恢复了“野态”…… 2020 年 9 月,大理市阳南溪到才村码头的洱海生态廊道投入试运行,旋即成为“网 红打卡地”,游人漫步生态廊道,一步一景,趣味横生,仿若入画。

这些美丽景色被 24 岁的大理女孩施雨收入手机,编成一条条短视频,发在朋友

圈,惊艳了远方的朋友。 “我从小就看爷爷拿着相机拍洱海,后来爸爸也跟着爷爷  拍洱海,我呢,耳濡目染,学会了摄影。不同的是,我用手机拍,短视频居多。 ” 谈起一家三代人“聚焦”洱海的事儿,施雨如数家珍。

施雨的爷爷施作模今年 84 岁,一头白发,身形瘦弱,一到洱海边,举起相机, 他就特别有精神。20 多岁学习摄影、20 世纪 60 年代拍摄了首张洱海照片、近年来 熟练使用数码相机……施作模拍摄的洱海照片超过 8000 张。

施雨的爸爸施云东今年 51 岁,深得施作模“真传”,从胶片到数码,他一直都 是施作模的追随者。

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施作模与儿子施云东和孙女施雨在洱海边摄影采风( 1 月 11 日摄) 。多年来, 施作模一家三代人“聚焦”洱海。新华社记者 江文耀 摄

“我小时候,湖水很清,后来水质变差,甚至蓝藻暴发。 ”施作模说。拍污染 的画面他很心痛,拍水清见底的美图他特别高兴。数十年来,洱海是他投入感情最 多的拍摄主题,也成为施雨、施云东的执着追求。

时代不同了,但一家人记录洱海之美的想法没有变。施雨说: “你来洱海边, 走上生态廊道,就可能会被我拍摄下来。 ”

一边是波光粼粼的洱海, 一边是青翠巍峨的苍山, 苍洱风光如画卷般展开。“在洱 海生态廊道上领略诗和远方, 这种感觉好极了! ”来自广州的配音师戴逸说。

以前,生态廊道原址上布满沿湖而建的民房,杂乱不堪。大理镇才村村民陈建 雄说,以前房子建到水边,天然湖岸线遭到破坏,风景全无,污水直排洱海。

现在,洱海流域筑起了一道“绿色”防线。 “保护举措中,生态廊道令我印象 深刻。 ”生态廊道工程指挥部工作人员赵婷说,环湖而建、全长 129 公里的生态廊 道将洱海湖滨带恢复到天然状态,大幅削减入湖污染负荷。

这是洱海“颜值”的再提升,书写了保护治理的绿色新篇章。 “生态廊道建设 围绕‘生态优先、洱海保护’来进行,体现了自然、生态、野趣、文化、智慧,不 是片面强调修建一条康养绿道。 ”大理州委书记陈坚说。

如今,只要一有时间,施作模、施云东、施雨三人就会相约来到洱海湖边拍个 不停。施作模说,这里就是诗和远方。

绿色生态之歌

“我在洱海岸边等你,等你来看月亮升起; 我在高原花海等你,等你拥抱花香 四季……”歌曲《我在大理等着你》 所描述的场景是现在的洱海。

几年前却是另一种景象: 乱放成堆、臭气熏天、脏水横流……洱海周边农户养 的牛每天产生的粪便,颇让人头疼。这些牛粪,除一部分还田外,大量被乱堆放在 村民房屋旁、河边、路边,影响村容村貌和环境,还流入洱海,造成污染。

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如今,一套从养殖场到牛粪收集站、牛粪加工厂再到田间地头的牛粪处理机制 让牛粪被加工成有机肥,成为村民眼中的“宝贝”。

大理市上关镇漏邑村村民苏建益养了 50 多头奶牛。每隔一天,他都会往上关牛 粪收集站跑一趟,把牛粪送过去销售,每吨卖 80 元,一个月下来,卖牛粪能挣 4000 多元。

像苏建益一样,洱海流域众多的养牛户告别了为牛粪处置犯愁的日子,不但有 牛奶收入,还有了特别的“牛粪收入”。

云南顺丰洱海环保科技股份有限公司董事长钟顺和说,为了保护洱海,公司走 上了用牛粪做有机肥料的道路。 目前,企业在洱海流域有 25 座有机废弃物收集站、 4 座大型有机肥加工厂、1 座特大型生物天然气加工厂和 1 座天然气加气站。每年可 收集处理畜禽粪便、农作物秸秆、餐厨垃圾等各种类型废弃物 195 万吨。

农户拿实惠, 企业获原料, 洱海得保护。“牛粪大王”钟顺和变粪为“宝”, 苍山 洱海间“点粪成金”的做法被大家津津乐道, 也成为洱海治理的一项生态举措。

2016 年底,启动实施流域截污治污工程体系等“七大行动”; 2018 年底,明确 提出洱海流域转型发展理念,打响推进环湖截污等八大攻坚战……“十三五”期间, 大理州累计投入 329.8 亿元,对洱海进行系统治理、综合治理,是“十二五”时期 的 7.9 倍; 完成环湖 1806 户生态搬迁户的住房拆除任务,腾退近岸土地面积约 1029 亩……

“我们走的是一条生态优先、 绿色发展的道路。”陈坚说, 洱海已从富营养初期状 态转为中营养状态, 从抢救性保护治理工作阶段转入到保护性治理工作阶段。

上海交通大学云南(大理) 研究院院长王欣泽说,近年来,洱海入湖污染负荷 大幅削减,湖区水质下滑趋势得到遏制。 “水体透明度达 2.5 米以上的时间,一年 有 3 个月左右,是近几年最好水平。 ”

洱海水质稳定并逐步向好,给大理调整产业结构、实现绿色发展赢得时间和空 间。陈坚说,洱海保护最大的产出是生态效益,并逐步从生态效益向经济效益转化, 从绿水青山向“金山银山”转化。(王长山 丁怡全 杨牧源)

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文章来源: 人民日报 人民网 新华网 央视网 中国新闻网

中国环境网 2021 年 1 月 18 日

云南九大高原湖泊水质持续改善

记者从云南省水利厅获悉: 近年来,云南省以河(湖) 长制为抓手,强力推进 九大高原湖泊流域系统治理,各湖泊水质改善成效明显。

云南完善湖泊立法,发挥规划引领,九大高原湖泊施行“一湖一条例” ,各湖 泊进一步修订条例、完善配套制度,出台了 20 多项法规、规范性文件和制度,以法 治手段推进九大高原湖泊保护治理。

据介绍,“十三五”以来,洱海全湖水质实现 31 个月Ⅱ类,阳宗海从劣Ⅴ类恢 复到Ⅲ类。2020 年,滇池全湖水质为Ⅳ类,这是滇池全湖水质连续第三年达到同等 水平。2020 年 1— 11 月,抚仙湖、泸沽湖水质稳定保持 Ⅰ类; 洱海国家考核湖心点 位水质为Ⅱ类,全湖水质为Ⅲ类; 阳宗海保持Ⅲ类; 滇池外海、异龙湖、星云湖、 杞麓湖主要污染指标呈下降趋势。(记者 李茂颖)

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文章来源: CCTV-13 焦点访谈 央视网 中国新闻网 云南网

云南日报客户端 大理广播电视台 2021 年 1 月 7 日

焦点访谈: 像保护眼睛一样保护洱海

洱海是云南的第二大高原湖泊,大理白族自治州的母亲湖。但现在的这一汪清 水得来并不容易。上世纪 80 年代,洱海水质较好,但是随着人口聚集和生产生活方 式的改变,洱海水质逐渐富营养化,污染严重,上世纪 90 年代到本世纪初还发生了

几次大规模的蓝藻暴发。2015 年 1 月,习近平总书记在大理视察时提出“一定要把 洱海保护好” 。洱海,由此开启了一场保护与治理的攻坚战。

双廊镇位于洱海东北岸,优美的自然风光和深厚的民族文化底蕴使它素有“洱 海风光第一镇”的美誉,旅游业也一直是当地的支柱产业。2011 年前后,双廊镇的 旅游业开始出现了“野蛮生长”的趋势,客栈林立、交通拥堵、垃圾遍地,游客的 体验越来越差,也对周边环境造成了空前的压力。

双廊镇的情况就是当时整个大理环洱海沿线的一个缩影,基础和环保设施已经

跟不上旅游业发展的速度,这些隐患如果不及时消除,面临着生态环境崩溃的风险。 2017 年 4 月 10 号,当地政府痛下决心,一次性关停了洱海沿湖区域的 428 家餐饮客 栈,整治的第一步就是对违规建筑进行拆除。

李氏大院位于双廊镇景区的核心区域,根据洱海沿岸海拔 1966 米的湖区水位线,

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这家客栈的部分建筑已经侵占了洱海的面积,必须拆除。然而,对于客栈经营者张 联荟来说,这座建筑凝聚了他们全家太多的情感。

面对拆迁带来的矛盾,基层干部们并没有采取强硬的做法。而是坚持动之以情, 晓之以理。施国东用了 3 个月的时间,每天往返于双廊镇上几十家违规建筑之间, 这家说不动就去下一家,今天说不通就住下来,明天继续劝。

在施国东坚持不懈的努力下,张联荟渐渐地理解了他的良苦用心,更重要的是, 这些洱海边长大的居民,原本就对这片母亲湖有着深厚的感情。

最终,在双方协商下,四合院靠海的一侧房屋被拆除,张联荟也用拆除的赔偿 款偿还了盖房时借下的欠款。李氏大院的拆除并不是个案,在这次整治行动中,洱 海周边一共有 1806 栋客栈或者民居被整体或部分拆除。人退湖进,他们一时的牺牲 换来的是洱海的未来。

环湖生态廊道,是大理州为了保护洱海修建的一道污染物拦截线和生态安全屏 障。完工之后将会覆盖洱海沿岸全部的 129 公里,不但有效地将人类活动和洱海隔 离出安全距离,还为已经退化的洱海生态体系修复出一个健康的滨湖带。生态廊道 可以将周边农田的面源污染截流,通过污水管网输送到污水处理厂,为洱海提供了 一个过滤器的功能。

2015 年开始,大理州在原有污水管网的基础上进行了修复和重建,新的体系在 2018 年 6 月底完成闭合,不仅覆盖洱海周边,而是整个流域。 目前,洱海流域共有 城镇污水处理厂 19 座,分散型农村污水处理设施 135 座,日处理能力达到 23.75 万 吨,铺设污水收集管网 4503 公里。

即便是净化后达标的中水,也是不能直接往洱海里排放的,那么这些水流向何 处呢? 历史上洱海周边的农田都是抽取洱海水灌溉的,而如今净化后的中水氮磷含 量正好适合用于农田灌溉,不但解决了周边农田的灌溉用水,还解决了中水的去向 问题,一举两得。而除了灌溉农田之外,这些中水甚至还发挥了更大的用途。

洱海因其形状狭长似耳得名,进入新世纪,洱海周边的城市用地面积越来越紧

张,政府曾经考虑过要把城市空间向海东的山上发展。但是,随着这些年来洱海生 态的变化,人们意识到,海东的问题不应该是开发,而应该是保护和绿化。绿化可 以有效加强山体的水土保持能力,减少因水土流失进入到洱海的污染,同时改善海 东面山区域的生态气候。

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可东面的山体自断裂形成以来就以岩石为主,蒸发量也远高于降雨量,绿化用 水一直以来是个大问题,而引入截污治理之后的中水,就为海东面山的绿化提供了 足够的保障。

海东面山的土壤含量极低,石漠化现象严重,缺乏植树造林的必要条件,在绿 化的过程中,人们克服困难,通过马驮肩扛从其他区域运来土壤。在具备了这些基 础条件之后,如何选择植树造林的品种成为了下一步的核心问题。经过林业部门的 多方取经和多次尝试,对环境适应性强,同时兼具生态效益和经济效益的油橄榄被 确定为海东面山绿化的主力物种。

一方面搞绿化,另一方面,海东新区也将原先规划中用于商业开发的用地大规 模缩减。

海东新区积极和此前在海东签订投资协议的企业协商,一方面帮助他们在海东 的项目转型,另一方面引导他们前往大理南部洱海流域之外的巍山新区发展。

经过两年多的努力,目前海东面山区域的绿化覆盖率已经提高了 10%左右,据专 家介绍,随着未来绿化率的不断提高,海东面山的生态系统将被逐渐改变,最终不 再依赖于人工供水,形成一个自给自足的体系。从截污治污,到污水再利用,再到 整个生态系统的恢复,这一套科学系统的治理方案,将为洱海的环境提供一个长期 的保障。

在这一系列举措的努力下,近年来,洱海的水质也有了显著的提升。根据国家 生态环境部 2020 年 11 月的监测报告显示,洱海水质为优, 目前为中营养湖泊。

如今,张联荟的院子改建之后,视野比之前更好了,她的经营重心也从住宿转 向了餐饮,在景区管委会的帮助下,收入比以前更好了。环湖生态廊道上,每天都 有很多晨练和跑步的居民,这里也成为了外地游客最新的打卡圣地。而海东面山的 环境好了,也有更多的旅游文创产业愿意从洱海边走上山,从另一个角度,去分享 洱海的美景。

通过多年的治理和保护,洱海水生态系统重建恢复取得积极进展,湖区沉水植 被恢复面积达 34 平方公里,近五年均未发生规模化蓝藻。洱海的治理模式是贯彻落

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实习近平生态文明思想的实践成果。从过度开发到系统保护,人们在向自然过度索 求之后,开始找寻和自然之间的平衡,也追求着生活和发展之间的平衡。多做治山 理水、显山露水的好事, “苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的美景才能永驻人 间。

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文章来源: 央视新闻客户端 央视网 春城晚报开屏新闻

2021 年 1 月 18 日

透明度 2.1 米! 5 年来洱海全湖水质实现 32个月Ⅱ类

1 月 18 日,总台记者从洱海保护治理及流域转型发展指挥部获悉,2020 年洱海 全湖水质实现 7 个月Ⅱ类。

“十三五”期间,洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华,实 现“十三五”规划的水质目标任务。

据介绍,2016 年,洱海全湖水质 5 个月Ⅱ类、7 个月Ⅲ类; 2017 年,洱海全湖 水质 6 个月Ⅱ类、6 个月Ⅲ类; 2018 年,洱海全湖水质 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类; 2019 年,洱海全湖水质 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类; 2020 年,洱海全湖水质 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类。


“十三五”期间,洱海湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里,湖体年均透明度 上升到 2.1 米,一度消失的“水质风向标”海菜花又重现洱海。

目前,洱海 129 公里环湖生态廊道主体工程已建设完成,海西段 46 公里已投入 运行,成为大理“新地标” 。 “十四五”期间,洱海保护将由抢救性治理阶段,转 入保护性治理阶段。(总台央视记者 李常明)

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文章来源: 大理日报 人民网 2021 年 2 月 4 日

陈坚参加大理市代表团审议审查时强调

快马加鞭时不我待 以高质量发展推动洱海高水平保护

2 月 3 日上午,大理州委书记陈坚到大理市代表团参加审议政府工作报告,审 查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案、计划报告、财政报告。他强调, 要快马加鞭,时不我待,以高质量发展推动洱海高水平保护。

陈坚说,政府工作报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平

总书记考察云南重要讲话精神,认真落实中央和省委、省政府一系列决策部署,是 一个站位高、视野广、格局大、谋划深、措施实、文风好的好报告。 《大理白族自 治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案) 》 对未来大理的谋划既有前瞻性、宏观性,又有基础性、操作性,符合中央精神、紧 扣大理实际、顺应人民期待。

审议审查现场气氛热烈,代表们发言踊跃。李天峰、李能智、张枝荣、杨章宏、 钟顺和、黄建红等代表先后发言,对政府工作报告、 “十四五”规划和二〇三五年 远景目标纲要草案、计划报告、财政报告表示赞同,并围绕综合交通枢纽建设、交 通布局优化、营商环境提升、关巍片区建设、洱海保护、美丽大理建设等提出意见 建议。

在认真听取代表们发言后,陈坚指出,绿水青山就是金山银山,大理市要充分 认识关于大理市绿色发展定位的目标意义,进一步找准新发展阶段的新坐标,奋力 推进高质量发展,以高质量发展推动洱海高水平保护。

陈坚要求,大理市要结合“十四五”规划和二〇三五年远景目标,不断细化、 实化工作; 要围绕做优做美生态环境,优化产业布局,不断提升把绿水青山转化为 金山银山的能力; 要用“高速度、高效率、高效益”加快推进美丽大理建设,推动 项目落地见效; 要走内涵式发展道路,着力打造“苍山洱海、国际一流城市、国际 一流的幸福大理”三个品牌。

陈坚强调,面对新的机遇和挑战,大理市要着力打造一支能担使命、能解难题、 能干成事的高素质专业化干部队伍,不断完善干事创业选人用人的体制机制,不断 加强干部素质的提升,着力改善营商环境。党政领导要亲力亲为,率先垂范,团结 带领干部群众为大理发展作出新贡献。

赵国良、罗永斌、袁爱光、李苏等参加审议审查。(张红梅)

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文章来源: 云南日报 人民网 云南网 云南日报客户端 2021 年 2 月 16 日

云南省大理市: 清理洱海流域枯死水生植物

沿着环海路到大理市上关镇的江尾,清如明镜的洱海周围星罗棋布建了很多湿 地。马厂村东湖湿地里,工人站在齐腰深的水中清理打捞枯死的水生植物。

“水生植物可以稳定和改善水质。到了冬季,水生植物衰亡枯死,就要进行清 理打捞。 ”正在水中作业的赵光全说,要抓紧把浮萍和枯死的水草打捞出来,否则 会引起二次污染。以前这片区域是他们的田地,洱海保护治理中,农田变成湿地, 他们村部分村民也参与到洱海保护治理中来,工作任务就是负责辖区湿地卫生和绿 化等。今年春节期间也不放假,打捞完水生物每天依然要确保湿地干净整洁。

为进一步削减库塘、湿地、湖滨带、湖湾等区域衰亡枯死植物带来的污染,去 年 11 月中旬,大理市就组织开展洱海流域冬季水生植物收割清理工作,对库塘、湿 地、湖滨带、湖湾等区域的衰亡枯死的水葫芦、粉状狐尾藻、水花生等进行集中清 理。

截至目前,全市共投入约 6.3 万人次,清理库塘 204 个、清淤约 568 吨、清理 死亡植物约 1.4 万吨、清理垃圾 628 吨。清理主要入湖河道 27 条、沟渠 455 条,清 理垃圾 915 吨、杂草 2442 吨、淤泥 5112 吨。(记者  黄兴能)

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文章来源: 新华网 中国网 云南网 2021 年 2 月 8 日

图片故事: 我在洱海源头种海菜

海菜花,曾经多次登上热搜的云南“神奇植物” ,以其清丽脱俗的外形,吸引  了成千上万网友的关注。事实上,海菜也是一种美味的食材,深受云南多地老百姓  的喜爱,在大理白族自治州洱源县右所镇松曲村,就有不少种植海菜的农户,在他  们的精心培育下,这种美丽的沉水植物成了当地有名的“环保菜”和“致富菜” 。 图为松曲村海菜种植基地里采摘下来的新鲜海菜。(新华网 念新洪/文 赵普凡/摄)

洱源县,顾名思义,是洱海的发源地,在整个流域保护治理中占据着重要的位 置。近年来,为了保护洱海,洱海县广泛开展了农业转型升级,培育了一批绿色生 态产业,海菜种植就是其中之一。图为松曲村海菜种植基地,村民们正在采摘海菜。 (新华网 丁凝/摄)

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今年 58 岁的松曲村村民段灿告诉我们,以前村里家家户户种大蒜,他家也不例

外,2014 年洱源县三江源水产品种植专业合作社成立后,他加入合作社,转行干起 了海菜种植, 目前主要负责基地的日常维护和用工管理。图为段灿正在采摘海菜。 (新华网 赵普凡/摄)

“种大蒜就是大水大肥,海菜就不同了,基本不用施肥,对水质要求也高,清

水里才长,特别环保。 ”段灿介绍,经过几年的发展,松曲村的海菜种植已渐成规 模,其中三江源水产品种植专业合作社,就有海菜种植基地 280 多亩。

根据季节不同,海菜每隔 7 天—15 天就可采摘一次,随着基地规模的不断扩大, 用工量也持续增长。段灿介绍,旺季每天用工量达 30 人至 40 人,淡季每天用工量 也有 20 余人,招的基本都是附近的村民,“家门口就能打工,每人每天 110 块,收

益算不错的了! ”图为村民们将采摘上来的海菜花绑起来,方便运输和出售。 (新

华网 丁凝/摄)

段灿介绍,一把海菜,差不多是一市斤,近期的价格在 7 块钱左右。采摘下来 的海菜,除了售往大理各地,还将被运往丽江、昆明、成都等地进行出售。

海菜花被称为“清流精灵” ,对水质要求特别高,没有采摘任务的时候,段灿 就和工友划上小船,到塘子里清理垃圾和水草。

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除了清理垃圾和水草,海菜种植基地 16 个水塘的抽水、放水、晒塘等日常维护 工作,也都是段灿在负责。

随着海菜种植面积越来越大,段灿手头的活计也越来越多,为了“照顾”好这 些“致富菜”,段灿在基地旁边搭了一个小棚子,长期住在这里。一 日三餐,段灿 也都在小棚子里解决。大部分时候,这个小小的居所里都只有他一个人,偶尔村里 的老朋友到访,他便放下手头的活儿,多做两个菜。

和很多大理人一样,段灿也非常喜欢吃海菜,一碗传统的海菜芋头汤,最是鲜

美,适合待客,也适合犒劳辛苦一天的自己。段灿的家,距离海菜种植基地并不远, 步行 20 分钟即可到达,即便如此,他还是大半个月才回一趟家。“儿子女儿都在昆

明,我回家也是一个人,还不如住在基地,种好海菜。 ”

依托海菜种植基地,松曲村下一步将大力发展乡村旅游业,进一步挖掘海菜的   经济效益。段灿所在的合作社,早早地就在塘子周围种上了桃树,段灿细心地照顾   着这些小树苗,“等桃花开了,水里看海菜花,岸上看桃花,游客来了肯定喜欢! ” (新华网 丁凝/摄)

面对镜头,朴实的段灿和村民们向广大网友发出邀请, “欢迎大家来洱源看海

菜花! 吃海菜芋头汤! ”(新华网 赵普凡/摄)

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文章来源: 新华网 2021 年 2 月 16 日

【新春走基层】 我在洱海源头卖多肉

“欢迎新进来的宝宝! 现在给大家展示的,是一盆女王玫瑰…… ”云南省大理 白族自治州洱源县右所镇梅和村,一个种满多肉的大棚里,90 后姑娘马莹正在手机 屏幕前熟练地直播着,通过这样一种新兴的模式,把家乡的多肉销售到全国各地。

洱源县,顾名思义,是洱海的发源地,在整个流域保护治理中占据着重要的位 置。为了保护洱海,右所镇摒弃了高水高肥的大蒜,转而培育绿色生态产业,于 2017 年 9 月引进江西的先进农业企业,在梅和村建立了多肉种植及销售基地。经过几年 的发展,基地面积已近 60 亩,培育有多肉 800 余种,年销售额达 1000 多万元。

“以前村里家家户户种大蒜,大水大肥; 多肉就不同了,少水少肥,很环保的。” 作为一名洱源人,马莹对家乡的产业转型十分支持, “我们是洱海的源头,减少农   业面源污染,对整个湖泊的保护都非常重要。 ”

此外,多肉在右所镇的“落地生根” ,也为当地村民提供了 100 多个“家门口 就业”的机会。特别值得一提的是,基地主要采用线上销售的方式,因此除了花农、

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园艺等传统岗位外,还吸引了不少年轻人返回家乡,从事网络主播、电商客服等工 作。“我们公司的主播,好的每个月能挣上万元,一般的也有五六千,家乡环境好、 生活压力不大,还可以照顾到家人,幸福指数很高了! ”马莹说。

不久前,随着基地业务的拓展,马莹直播带货的内容由多肉转变为了花盆,这 也是基地第一个专门涉足该领域的主播。 “希望我们基地越做越大,越做越好,让 多肉成为洱海源头一个响当当的产业。 ”(完) (念新洪 赵普凡 丁凝 段仙艳)

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文章来源:新华网 大理广播电视台微信公众号 大理融媒 2021 年 2 月 26 日

【微纪录 ·云南故事】洱海边有群上海来的“治水人”

洱海,云南省第二大淡水湖。万顷湖水,水质如何? 变化如何? 权威答案的得

出,很大程度上要基于 494 个数据——对分布在洱海水面的 19 个采样点进行上下两 层采样,再对 38 个水样逐一进行 13 项指标分析。

特别是进入冬季,繁重的水样采集、数据分析工作,每周都要进行两到三次, 而承担这项工作的,是一群来自上海交通大学的“治水人”。

老中青三代“治水人”

在上海交通大学,流传着一则“老人与海”的故事。故事中的“老人” ,是环 境科学与工程学院教授孔海南; 而故事中的“海”, 则是距离上海千里之外的洱海。

1996 年和 2003 年,洱海两次大面积暴发蓝藻。水质的急剧恶化引发了国家层面 的高度重视。2006 年,洱海保护被纳入“十一五”国家水体污染控制与治理科技重 大专项,年过半百的孔海南毅然接下这一项目,跨越千里,将实验室搬到了洱海边。

采访中我们没有见到孔海南老教授,由于年龄和身体的原因,他已不再常驻大 理。自 2006 年成为国家水专项洱海项目负责人以来,这位一头银发的老人走遍了流

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域的每一个村庄、每一条溪流,倾尽所学为洱海“把脉问诊”, 自己却饱受心脏病 频发的折磨。2012 年课题与项目验收结题后,他一回上海就被送进了医院,连续接 受了两次心脏手术。

接下“老人”肩上重担的,是同样来自上海交通大学的 70 后学者王欣泽。早在 2007 年,王欣泽就扎到洱海边,跟随孔海南老教授做国家水专项洱海项目; 项目结 束后,交大和当地政府都希望把这支团队保留下来,继续从事洱海保护治理工作, 2014 年,上海交通大学云南(大理) 研究院成立,王欣泽任院长。

初次见到王欣泽的时候,他刚从洱海边的一个库塘提升改造项目现场回来,晒 得黝黑的脸上挂着汗珠,肩上背着一个陈旧的双肩包,看起来有些不修边幅,他自 我调侃,“我身边的年轻人,背地里都说我像民工。 ”

王欣泽口中的年轻人, 是上海交通大学云南(大理) 研究院的 30 余名 80 后、 90 后 “治水人”, 年富力强的他们, 常年扎根在洱海边, 续写着“老人与海”的故事。

494 个数据“透视”洱海水质

冬季的洱海,水光万顷,风景如画。上午 9 点,一艘游船从大理港游船码头出

发,沿海东方向前行。与其他游船不同,这艘船上的“行李”,是一大堆瓶瓶罐罐, 以及一些叫不上名字的仪器; 船上的乘客,则是上海交通大学云南(大理) 研究院 的研究人员,和往常一样,他们要完成 19 个点位、38 个水样的采集和分析工作。

出发仅 6 分钟,游船就在水面停了下来,“第一个点到了! ”不等王欣泽布置, 两个小伙子就快步走出船舱,到甲板上采集水样。按照要求,他们要在水面以下 0.5 米、湖底以上 0.5 米分别采集一次。采上来的水,有的要过筛,有的要加试剂,再 分别装进贴有编号的瓶瓶罐罐里。

与此同时,船舱里的另外 3 名研究人员也忙碌了起来,有的测量记录 PH 值、溶 解氧、水温等指标; 有的观测分析藻类品种、藻类数量……短短 2 分钟后,游船再 次启程,赶往下一个点。

一个点接一个点,研究人员马不停蹄地进行着采样、分析、记录工作。19 个点 位全部跑完,已是下午 4 点半。中间他们只登岸了一次,短暂休整,吃了点盒饭。

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“冷! ”“累! ”“枯燥! ”“船上没有卫生间,连水都不敢多喝! ”“有一 次玻璃突然被浪打碎了,我就坐在旁边…… ”游船返回码头的间隙,跟我们熟悉起 来的几个年轻人忍不住“吐槽”起来。

短暂的“吐槽”后,几个年轻人收拾起瓶瓶罐罐,小心翼翼地搬回实验室,又 马不停蹄地对 38 个水样逐一做预处理,以及总氮、总磷等指标的分析工作。与此同 时,兼任“大理州洱海保护治理及流域转型发展指挥部”技术组副组长的王欣泽, 则赶往指挥部,参加当晚的例行会议,汇报水质、藻类等情况。

晚上 10 点半,当天水样的 494 个数据终于全部出来了。参加完会议的王欣泽赶 回实验室,和学生们一起核实确认“水质速报表” ,并及时给指挥部发了过去。至 此,一天的工作才宣告结束。

走出实验室,夜色深沉,寒气逼人,我们问王欣泽累不累,他摇了摇头, “热

爱就不觉得累了! ”

把论文写在苍山洱海间

繁重的洱海水样采集和分析,是上海交通大学云南(大理) 研究院的一项日常 工作,一般情况下每周进行一次,4 月—5 月、11 月— 12 月这两个季节转换期,则 要加大频次,最密集的时候达到一天一次。

采样工作自 2017 年 8 月开展以来,就没有间断过,大量的数据,不仅用于科研, 更为相关部门及时掌握洱海水质情况,并采取相应举措提供了重要参考。

除采样工作外,多年来老中青三代“治水人”还在洱海边主导实施了一系列工 程项目,例如周城污水处理厂应急提升技术改造工程、弥苴河河尾湿地提升改造工 程、龙凤大沟近岸湖湾水环境改善工程、仁里邑北库塘提升改造工程等等,涉及污 水处理、湿地建设、湖湾水环境改善等多个方面。这些运转有效的工程项目,如同 一座“生态迷宫”,持续净化和提升着入湖水质。

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在刚刚过去的 2020 年里,洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类。而整个“十三五”期

间,洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华。作为水污染治理方面 的专家,王欣泽还强调了另外一个重要的指标——入湖污染负荷, “在过去的 3 年 里,洱海入湖污染负荷得到了很大程度的削减,以 2019 年为例,所观测到的数据是 总氮、总磷差不多削减了一半。 ”

入湖污染负荷的削减,让王欣泽很是欣慰, “这说明流域截污治污取得了非常 好的成效! ”但他也指出,湖泊是一个非常复杂的生态系统,洱海保护治理仍任重 道远,“治水人”还需久久为功。(摄 影 赵普凡、丁凝 撰 稿 念新洪)

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文章来源: 解放日报 新华网 2021 年 2 月 28 日

上海交大研究员王欣泽从上海扎根洱海“治水”

苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴。提起“老人与海”的现实版,许多人会想 到上海交通大学水环境专家孔海南在洱海上守得云开见月明。其实,古稀教授孔老 师身边还有不少从上海搬去洱海的治水人。

在日前举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,上海交通大学环境科学与工程学 院首席研究员王欣泽获评全国脱贫攻坚先进个人。

14 年前,王欣泽就随孔教授来到大理,全身心投入国家水体污染控制与治理重 大专项洱海保护与治理研究,与这片海结下不解之缘,总共 4000 多个日夜,始终在 做一件事。

一年有 300 天在洱海

“如果要在洱海这个团队做带头人,要热爱洱海,要有牺牲精神。 ”作为上海 交大校长奖获得者,孔海南这样评价同事, “王欣泽 365 天有 300 天左右在洱海, 这是相当不容易的。 ”

作为洱海湖畔的“常住民” ,王欣泽有点像渔民,天天离不开“出海” 。他获 取洱海湖区及主要入湖河流分析监测的一手数据,研发并示范流域污染控制与治理 技术,参与州指挥部水质研判与保护治理决策分析。仅水环境质量分析与评估方面, 他就要针对湖区的 19 条垂线 38 个监测点位,以及流域内入湖河流(含重要沟渠) 的 62 个监测断面,开展大量现场取样和分析,系统的数据积累为决策提供了科学支 撑,帮助解决“让洱海说得清”的问题。

一个人影响一群人

当年,孔海南的第一支团队把实验室搬进了湖畔农户; 后来,老教授的接班人 ——王欣泽成为当地第五任挂职副县长。从最初租用改造民房作为简易的实验室, 到如今已初具规模的高原湖泊污染控制研究中心, “像保护眼睛一样保护洱海”成 为洱海之源——洱源县随处可见的标语。

“扎根银苍玉洱,守得水清月明。 ”据不完全统计,15 年来一批批师生,仅分 析水质指标就达 16 万余次。尤其是从源头上,抓住占洱海水源六七成的两条江,通 过近万亩湿地的生态修复工程,将其水质提高到Ⅳ类水以上,并辐射和涵养两三万 亩水土。

“以一个人去影响一群人, 以一个团队去影响一个地域, 这是身为教师才有的能量 裂变和幸福感。”王欣泽说。作为上海交大云南(大理) 研究院洱海治理团队的带头人 和博士生导师, 王欣泽依托洱海保护治理工作, 把本科生、 硕士生、 博士生从教室带到

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洱海边, 通过现场实验和研究学习, 为洱海保护治理培养优秀环保人才。

洱海治理模式推及全滇

“为了保护洱海、把洱海治理好,他付出了很多的努力,我心里很感激王老师。” 上关镇河尾湿地管理员吴绍红说。

在大理干部群众的不懈努力下,在王欣泽及其团队的不断探索中,洱海水质发 生了令人欣慰的变化。数据显示,洱海Ⅱ类水的月份从“十一五”期间的 21 个月增 加到“十二五”期间的 30 个月; “十三五”期间,洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类, 水质良好月份逐年增加。截至 2020 年,洱海湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里, 湖体年均透明度上升到 2.1 米。

记者了解到,洱海研究成果累计形成专利技术数十项,获云南省科技进步一等   奖。而王欣泽也被授予“大理最美环保人”称号,同时入选大理州首批“苍洱霞光” 人才计划。同样在他带领下,上海交通大学云南(大理) 研究院去年也被大理州委、 州人民政府表彰为第五批“大理州民族团结进步示范单位” 。研究院又与当地签下   十年之约,各方共建以洱海保护为核心的国家级高原湖泊野外观测台站,将洱海治   理模式推及全滇九大高原湖泊甚至全国。(记者 徐瑞哲)

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文章来源: 大理日报 人民网 2021 年 3 月 9 日

杨国宗: 开拓创新狠抓落实 确保“十四五” 开好局起好步

3 月 6 日,大理州州长杨国宗主持召开 2021 年州政府工作电视电话会议,学习 贯彻中央、省委、省政府和州委决策部署,落实州“两会”精神,对 2021 年政府工 作进行细化安排。

杨国宗强调,要切实增强加快发展的使命感、责任感、紧迫感,认真履职尽责、 担当作为,抢抓机遇、狠抓落实,全力以赴完成年度目标任务,确保“十四五”开 好局、起好步。

杨国宗要求,要抢抓机遇、集中力量,扎实抓好项目谋划储备争取工作,加强   向上汇报对接,争取有更多重大项目进入国家和省规划。要客观冷静看待洱海保护   治理取得的成绩和面临的挑战,扎实做好“十四五”洱海保护治理项目谋划争取和   推进实施,落实好生态环境部回访调研提出的要求,毫不放松抓好保水质防蓝藻工   作。要以创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区为抓手,加快构建“双核五组团” 产业协同发展新格局,以绿色发展为主线,以园区建设发展为核心,统筹全州产业   发展,扎实推进产业强州。要以建设面向南亚东南亚具有国际影响力区域中心城市   为目标,积极构建“一城三区四单元”城镇发展空间布局,强化“一城”顶层设计、 规划引领,加速“三区”协调联动、产城融合,推进“四单元”扩容提质、做特做   美。要以“一带三道十八廊”引领大理全域旅游发展,打造“漫步苍洱”世界级康   旅品牌,争创大滇西旅游环线开发样板示范区。要以推进数字经济发展和数字政府、 数字社会、数字城市建设为重点,加快大理数字化发展。要抓实园区优化提升、重   点产业培育、重大项目实施和企业帮扶,全力以赴打好工业发展翻身仗。要抓好大   理经开区中国(云南) 自贸试验区联动创新区建设,积极申报建设服务贸易创新发   展试点、跨境电商综合试验区、综合保税区,提升对外开放水平。要巩固好脱贫攻   坚成果,推进乡村振兴,抓实教育、卫生等社会事业发展,强化社会保障,维护社   会和谐稳定。要切实落实重点工作推进、重点产业发展、要素全面保障、指标调度   通报、干部培养锻炼等机制,全力以赴推进大理高质量发展,以优异的成绩庆祝中   国共产党百年华诞。

会上,签订了 2021 年度重点工作目标考核综合责任状,并对重大项目、重点产 业、要素保障、招商引资、生态环保、民生改善、安全生产、社会稳定等工作提出 具体要求。

李琰、郑新刚、李跃兴、程云川、李泽鹏、张尧贵、雪琳、字德海、李苏、李 洋、段玠、施双林参加会议。

各县市设分会场。(赵子忠)

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文章来源: 云南日报 人民网 新华网 云南网 云南日报客户端

云南法制网 大理广播电视台微信公众号 2021 年 3 月 15 日

三年来,大理州对洱海流域进行系统性生态修复 ——洱海东岸面山披绿装

近日,记者沿洱海东岸环海公路前行,只见山坡上绿树成荫、春意盎然,从前 的荒山已披上绿装。

唐代云南地方史书记载,洱海东岸“无树” ,千百年来一直是荒山秃岭。这里 气候干热,石灰岩裸露,土壤瘠薄,生态防护功能脆弱,属造林困难地区。

为保护洱海,大理白族自治州委、州政府从 2017 年以来实施“海东面山绿化工 程” ,按照“林水结合、综合治理”的思路,生物措施与工程措施综合应用,乔、 灌、草、藤立体搭配,开展系统性生态修复。截至 2020 年底,已造林绿化 5.8 万亩, 自然恢复植被 3.8 万亩。

水利先行 让千年荒山绿起来

“春天,樱花成片开放,非常漂亮; 夏天,满山绿色,赏心悦目。 ”大理市双 廊镇绿罗山下,绿化工程现场负责人李天栋说,从小住在山脚下,山上只见草、不 见树。近几年通过人工造林和原有植被抚育,绿罗山实现了海东面山绿化全覆盖。

李天栋介绍,绿罗山的 6 片造林地块中,有 4 片石漠化严重,必须换土种植。 山上没有路,只能靠人背马驮,运送引水上山的钢管及客土、树苗,两个壮劳力一 天背 6 至 7 趟还运不了一立方米土。经过半年多的努力,终于种下 860 亩云南樱花、 滇朴、滇润楠等树种。

“为改善洱海东岸面山生态环境,增强水源涵养功能,州委、州政府积极争取 国家储备林建设项目,2017 年获得农发行 3 亿元贷款资金支持。计划用 3 年的时间, 通过工程造林、封山育林等措施,人工治理与自然恢复相结合,使洱海东岸面山生

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态环境质量得到明显改善。 ”大理州林业和草原局局长张勇介绍。

2017 年先行试点,2018 年启动建设国家储备林洱海流域生态质量提升一期工程。 委托国家林草局昆明勘查设计院进行绿化造林规划,在试验示范的基础上,提出了 “林水结合,宜造则造,宜封则封,乔灌结合,造管并举”的造林绿化思路,编制 了洱海面山绿化年度施工作业设计,将配套水利措施作为保障绿化成效的核心要素, 对洱海流域进行系统性的生态修复。

“为避免造成原生植被的破坏,面山绿化杜绝机械上山,所有的土方均采用人 工开挖。石漠化严重的地段,如果挖大塘、破解石头,不仅成本高,还无法保障成 活率。我们就采用见缝插绿、点播撒播的方式,进行生态修复治理。 ”大理海东面 山绿化工程建设指挥部常务副指挥长杨学忠说,扣除岩石裸露地、村庄等地类,海 东面山可造林面积 6.4 万亩。能够开塘换土的地段,采取挖大塘、换土、施底肥、 植大苗方式进行绿化; 疏林地、灌木林地采取森林抚育,改造培养方式提升林分质 量; 岩石裸露石漠化严重地段,采取补播车桑子等树种,增加林草植被。在开展工 程造林的过程中,科学选择造林树种,实行造管并举,包种包养,一包 5 年。

海东面山绿化工程开展以来,先后投资 2.7 亿元进行泵站、蓄水池、提水管线、 输水主管、田间喷灌管网、田间滴灌管网建设。交通便利的地方,利用水车将水运 输到种植区,从上至下供水,保证苗木种植定根水和保苗用水; 山脚交通便利及水 源充足的地方,从下至上多级泵站提水,保障苗木用水,实现新造林地水利全覆盖。

中水回用 解决干旱少雨难题

“通过这几年的绿化,区域生态环境得到了改善,水土保持和水源涵养能力也 加强了。 ”看着秀北山森林公园满山郁郁葱葱的树木,大理海东开发管理委员会园 林绿化中心副主任周艳梅深有感触。

秀北山森林公园占地 1190 亩,原来是一个地形破碎的泥石流冲沟和渣土弃土场

所,如今成为集地质灾害治理、城市园林景观森林公园建设、雨水收集回用并形成 自然水面景观、中水全覆盖使用的一个绿色生态环保示范工程。

目前,洱海流域建成城镇污水处理厂 19 座,分散型农村污水处理设施 135 座, 日处理能力达 23.75 万吨; 污水收集管网 4503 公里。通过污水处理厂净化后达标的 中水,部分直接流向了山地。海开委铺设了 78 公里再生水管道,修建了 6 个高位水 池,将中水通过高压泵提到高位水池,又分流到各个绿化点。大理市上关、挖色、 双廊和海东 4 个污水处理厂的中水,也作为海东面山绿化用水。

从截污治污,到污水再利用,再到整个生态系统的恢复,科学系统的治理方案, 为提升洱海的环湖生态修复及森林生态质量夯实了基础。

科技助力 绿化边坡修复生态

漫步在海东新区天秀路,两旁的球花石楠行道树挂满了红艳艳的球形花朵。宽 敞的道路笔直地向前延伸,两旁的边坡上满是绿荫。

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“天秀路边坡绿化采用的‘鱼鳞坑客土定植’技术,来自于白族民居庭院中的 大理石花盆的启发。 ”海开集团副总裁杨凯介绍,工程师们在土壤极少、坡度较大 的石漠化陡坡上,开凿出一个个鱼鳞状的“大花盆” ,从外面运来肥沃的客土,种 上三角梅、青刺果、杂浆草、倒钩刺等“叶子花” 。工程师们又引进以色列滴灌技 术,通过与中水回用系统连接,保证植物生长需求。

海开委自主创新的“陡岩质边坡鱼鳞坑客土定植生态修复技术”获得国家实用 新型技术专利; 海开委申报的“一种用于边坡植被生态修复的坡面复合层”实用新 型技术获得国家实用新型技术专利。同时,引进国内外领先的边坡生态修复技术, 采用乔灌混交林业工程造林、汇播植草、爬藤植物种植、挂网喷浆等多种技术,提 升边坡绿化和生态修复能力。

截至 2020 年 12 月底,大理海东新区累计投入财政资金 16.13 亿元,实施绿化 项目 418 个,种植乔木 80.2 万株,边坡绿化生态修复 225 万平方米,海东 15300 亩 荒山得到绿化。

种经济林 让青山变金山银山

“秀北山的绿化树种,主要选用了耐干旱的油橄榄、华山松和涵养水源极好的 滇桤木。现在,海东新区种植油橄榄已达到 15000 亩。 ”大理海川农业科技有限公 司副总经理毕文燕介绍,海开委与省林科院合作,在秀北山森林公园种植的 20 亩油 橄榄示范点,2019 年生产橄榄油 24291 瓶,产值 200 万元。2020 年预计生产橄榄油 30000 瓶,产值可达 300 万元。进入盛果期后,海东新区油橄榄可生产 200 多万瓶橄 榄油,预计产值 2 亿元。

“海东镇文笔山种植大树杨梅,兼具经济效益与生态效益。”杨学忠告诉记者, 海东面山绿化项目实施地块涉及面广,为了不破坏原有的植被,施工过程中没有开 挖便道,基本上采用人背马驮、溜索等方式运送苗木、建材。文笔山种植了 200 多 亩大树杨梅,前年已开始挂果。在海东面山绿化工程中,目前种植了 1000 多亩大树 杨梅,既保护了环境,又能直接产生经济效益。(秦蒙琳 庄俊华)

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文章来源: 云南日报 人民网 新华网 云南网 2021 年 3 月 24 日

洱海之滨添美景

近年来,大理市相继实施洱海保护治理“七大行动”“八大攻坚战” ,并启动 129 公里洱海生态廊道建设工程。 目前,已完成 52 公里生态廊道主体工程建设,下 关镇阳南溪至大理镇才村码头段 12 公里拥有功能齐全的慢行步道、自行车道等,并 投入 300 辆自行车,使洱海保护治理成果直接惠及市民和游客,提高了城市品质。 (杨继培 摄)


文章来源: 云南日报 人民网 2021 年 3 月 26 日

没有保护,就没有发展

在“十四五”开局之际,省委、省政府在美丽的洱海之滨召开云南省湖泊保护 治理工作会议, 目的就是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云 南重要讲话精神,以更大的魄力、更大的力度、更有效的举措抓好高原湖泊保护治 理。

近年来,云南省在洱海保护治理中深入践行习近平生态文明思想,坚持严厉治 湖、系统治湖、科学治湖、依法治湖,实施“八大攻坚战” ,实现“五个转变” , 取得积极成效,得到中央领导的肯定,受到全省人民的认可。同样,云南省其他湖 泊保护治理工作力度大、措施实,取得了一定成效。

作为我国唯一不冰冻的湖区,云南九大高原湖泊既赐予了我们美丽的湖光山色 和丰富的自然、民族文化遗产,也是全省人口最密集、活动最频繁、经济最集中的 地区,在全省经济社会发展中具有特殊重要地位。这些湖泊为高原封闭或半封闭型 湖泊,流域生态脆弱,抗干扰和自我修复能力不强,同时还长期面临人口负荷大、 围湖开发强度大、农业面源污染重、截污治污不到位等严峻挑战,保护、治理、修 复的任务十分艰巨。

我们要深刻认识到,强化湖泊保护刻不容缓,耽误一天就恶化一天,一刻都不 能等! 一时也不能拖! 一天也不能耽搁! 没有保护,就没有发展。我们常说要处理 好保护与发展的关系,这是对一个地区而言。单就一个湖泊而言,第一是保护,第 二是保护,第三仍然是保护。保护是个底线,底线问题不能商量,不能逾越!

我们要深刻认识到,湖泊保护是滚石上山,现在还在山脚,连山腰都还没有到 达。省委、省政府作出重要部署,要求紧紧围绕水质改善、水环境改善、水生态改 善三位一体核心目标, “退、减、调、治、管”多管齐下,以革命性举措抓好高原 湖泊保护治理。

我们要深刻认识到,保护湖泊就是保护当地百姓,保护我们自己,必须变“要 我保护”为“我要保护” 。一个湖泊治理好了,我们才有发展的空间,周边居民的 生活质量才能提高。一个湖泊毁了,最后吃亏的还是当地人。全省各地区各部门对 “国之大者”要心中有数,站在政治、战略、全局高度,充分认识湖泊保护治理的 极端重要性和现实紧迫性,从思想深处解决认识问题,把湖泊保护治理变成广大干 部群众的自觉行动。

“十四五”时期是九大高原湖泊保护治理的关键期。我们必须扛起责任,尊重 科学,敢于碰硬,保持耐心,认真学习借鉴洱海保护治理经验做法,细化治湖方案、 落实“五字方略” ,为百姓计、为子孙谋,共同守护好高原湖泊,在我国生态文明 排头兵建设中作出新的更大贡献。

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文章来源: 云南日报 人民网 新华网 云南网 大理日报 大理广播电视台 微信公众号 大理融媒 2021 年 3 月 26 日

云南省湖泊保护治理工作会议强调 深入学习贯彻

习近平生态文明思想 以革命性举措抓好高原湖泊保护治理

3 月 25 日,云南省湖泊保护治理工作会议在大理召开。会议强调,要深入学习 贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢记总书记殷殷 嘱托,以革命性举措抓好高原湖泊保护治理。

省委书记、省级总河长阮成发,省长、省级副总河长王予波出席会议并讲话; 省政协主席李江出席。

当天上午,全体与会人员对洱海保护治理工作进行了现场观摩,深入顺丰洱海 环保科技股份有限公司、洱海生态廊道、古城再生水厂、龙龛古渡等,详细了解农 业面源污染防治、有机废弃物资源化利用、生态廊道建设、环湖截污、生态搬迁等 工作情况,近距离察看洱海水质情况。

下午,阮成发主持召开座谈会,听取关于全省河(湖) 长制和九大高原湖泊保 护治理工作情况的汇报以及部分州(市) 总河长述职,研究部署下一阶段湖泊保护

治理工作。


阮成发指出,洱海保护治理是我们努力践行习近平生态文明思想的具体探索。 近年来,我们牢记习近平总书记殷殷嘱托,贯彻落实习近平生态文明思想,以壮士  断腕的决心,严厉治湖; 坚持山水林田湖草综合治理,系统治湖; 坚持尊重自然规  律,科学治湖; 坚持建立和完善长效机制,依法治湖,通过实施环湖截污、拆迁还  湖、矿山整治、治理面源污染、河道治理、生态廊道建设、 “智慧洱海”打造、治  理过度开发等举措,洱海保护治理取得积极成效,实现从“环湖造城”向“人退湖  进”转变、从“一湖之治”向“流域治理”转变、从“污染防治”向“生态治理” 转变、从“救火式治湖”向“长效化治湖”转变、从“九龙治水”向“合力治水” 转变。各州(市) 、县(市、区) 要结合各自实际,坚持因地制宜,创新思路举措, 努力把湖泊保护治理工作推向新阶段。

阮成发指出,要对“国之大者”心中有数,清醒认识湖泊保护治理面临的严峻 形势,充分认识湖泊保护治理的极端重要性和现实紧迫性,从思想深处解决认识问 题,变“要我保护”为“我要保护” ,对云南未来发展负责、对历史和人民负责、 对子孙后代负责。

阮成发强调, “十四五”时期是九大高原湖泊保护治理的关键期。要紧紧围绕  水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体核心目标, “退、减、调、治、管” 多管齐下,以革命性举措抓好高原湖泊保护治理。“退”就是湖边房屋、设施退出, 建立湖滨生态带,减少对湖体直接干扰,改善水环境。 “减”就是在湖滨生态带外  侧,建立湖泊保护缓冲带,控制污染排放,减轻污染负荷; 在缓冲带内,人口只出

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不进,村庄只减不增。 “调”就是全流域调整农业结构,转变农业生产方式,建设 有机绿色产业带,减轻农业面源污染。 “治”就是精准制定污染防控措施,全面抓 好环湖截污、城乡污染治理,不让污水流入湖泊。 “管”就是牢固树立系统观念, 兼顾生产、生活、生态空间和上下游、地上地下和城市乡村,严格管控生态保护红 线,实现山水林田湖草系统监管、事前事中事后全过程监管,促进生产空间集约高 效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

阮成发强调,要坚决扛起高原湖泊保护治理政治责任,尊重科学、敢于碰硬、

保持耐心,以强烈的历史责任感抓好湖泊保护治理。要算大账、算长远账,以湖泊 保护治理成效提升区域整体价值和吸引力。要坚持依法治湖,建立一套机制,保持 工作连续性,工作部署不能因领导更替而改变,不能因领导好恶而改变。要细化“一 湖一策”保护治理方案,共同努力推动高原湖泊保护治理取得新成效。

王予波强调,洱海保护治理工作坚持领导担当、层层担责,遵循规律、因湖施

策,全域统筹、全面推进,抓铁有痕、久久为功,形成了“领导抓、科学抓、系统   抓、扎实抓”的经验做法,各地区各部门要认真学习借鉴,驰而不息打好湖泊保护   治理攻坚战。必须扛牢政治责任,坚定不移学习贯彻习近平生态文明思想,加强思   想政治引领,扎实抓好问题整改,压紧压实工作责任,把“我要保护”、“真保护” 的弦绷得紧而又紧。必须坚持治湖惠民,筑牢全民共治共享理念,持续造福群众、  发动群众、引领群众,打好湖泊保护治理的人民战争。必须坚持依法治理、科学治   理、系统治理,坚持“四个彻底转变”基本原则,科学施策、综合施策、精准施策、 依法施策,把“退、减、调、治、管”工作要求全面落实到位。必须创新体制机制, 加大财政投入,发展绿色金融,创新投融资机制,为湖泊保护治理提供有力支撑。

省委常委、省人大常委会常务副主任、省政府领导班子成员出席会议。省级有 关部门和单位、各州(市) 负责同志等参加。(记者 杨猛 张寅 左超)

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文章来源: 云南日报 人民网 新华网 2021 年 3 月 27 日

云南省委省政府召开大理现场办公会强调 走一条以绿色为底色的高质量发展之路

3 月 26 日,云南省委、省政府召开大理现场办公会。会议强调,大理白族自治 州要找准奋斗目标、加快自身发展,走一条以绿色为底色的高质量发展之路,在全 省经济发展中发挥带头支撑作用。

省委书记阮成发主持会议并讲话,省长王予波讲话,省政协主席李江出席。

在听取大理州经济社会发展情况和调研组前期调研情况汇报后,阮成发指出, 大理历史文化悠久、生态环境优良、旅游资源丰富、农业特色鲜明、具有交通区位 优势,习近平总书记对大理发展寄予厚望、赋予重托。要深刻认识大理在全国、全 省发展大局中的突出特点和地位作用,践行“一个跨越”“三个定位”要求,找准 奋斗目标,加快自身发展,在全省经济发展中发挥带头支撑作用,成为名副其实的 历史文化名城、国际旅游名城、打造世界一流“绿色食品牌”示范区。

阮成发强调,大理州必须深刻理解、认真贯彻习近平总书记关于进入新发展阶 段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的一系列重要指示,必须适应全球经济转型 升级的大趋势,必须紧紧围绕大理的定位,谋划发展产业,有所为有所不为,坚定 战略定力,锲而不舍、集中力量打造世界级文旅产业、世界级绿色食品产业,走一 条以绿色为底色的高质量发展之路。

阮成发强调,要打造世界级文旅产业,高水平制定国际旅游名城规划,加快建 设一批世界级文旅项目和国际化旅游基础设施,全面提升管理服务水平,建设美丽 大理。要打造世界级绿色食品产业,打造一批在全国乃至世界有影响的绿色食品名 牌产品,建设一批高水平的绿色食品、保健食品产业园,建设一批世界级田园综合 体、国家级乡村振兴示范园。要积极参与世界一流“中国铝谷”建设,建好云南省 信创(大理) 产业园,加快重点工业园区优化升级,推动制造业振兴。

阮成发强调,山水林田湖草是一个生命共同体,苍山是洱海的重要水源地。要 实行苍山洱海一体化保护治理,对生态资源立即开展系统调查,尽快划定苍山洱海 生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,提升森林生态质量,实 施河流生态修复,修复水生态系统,建设连片互通湿地系统,发展绿色有机农业, 实施生物多样性保护工程,实施水资源综合利用,优化人口、产业布局,切实保护 好苍山洱海。

阮成发强调,推动高质量发展,关键在党,关键在人,关键在干部。大理州各 级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求,全面从严治党,推动党的建设更加坚

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强有力、干部队伍更加充满激情、各族群众更加团结奋进、社会大局更加和谐稳定, 为推动高质量发展提供坚强保证。广大党员干部要团结奋进干事创业,埋头苦干、 艰苦奋斗,努力开创大理高质量发展新局面。

王予波强调,大理州要牢记习近平总书记殷殷嘱托,认真践行“两山”理论, 坚定不移保护洱海、持之以恒保护生态、锲而不舍保护乡愁,不断提升苍山、洱海 在国际国内的知名度和美誉度。要始终走生态优先、绿色发展路子,坚持生态产业 化、产业生态化、城镇生态化,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和 生产生活方式,实现高水平保护与高质量发展互促并进。要扎实推进农业设施化、 有机化、数字化,让设施化成为有力支撑、有机化成为鲜明标签、数字化成为强大 引擎,推动农业高质高效,在实施乡村振兴战略上走在全省前列。要鼓足高质量发 展的干劲,全面激发勇立潮头、迎头赶上的干劲和激情,跨越赶超、创新突破、真 抓实干,以更大力度推进改革、开放、创新,实现推动高质量发展、创造高品质生 活与推进高效能治理有机结合、相得益彰,在全省发展大局中担当更大使命、发挥 更大作用。

省委常委、省人大常委会常务副主任、省政府领导班子成员出席会议。 (记者 杨猛 左超 张寅)

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文章来源: 人民网-人民日报 2021 年 3 月 30 日

一百二十九公里生态廊道主体工程完工 洱海越发美丽

苍山洱海间的一条生态廊道,如今成了云南大理的“网红”旅游景点,从各地 慕名而来的游客络绎不绝。来自广东的游客周先生由衷称赞: “这一路上太美了, 骑车都不觉得累! ”

2015 年 1 月,习近平总书记在云南考察工作时强调,“一定要把洱海保护好”。 随即,洱海治理开启,生态廊道建设付诸实施。

生态廊道建设全称为“环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程” ,包 括 5 项内容: 790 多公顷的生态修复和湿地建设、129 公里环湖生态廊道、涉及 1806 户居民的生态搬迁、30 公里污水管网完善和 5 个科研试验地。工程于 2018 年启动, 预计总投资近百亿元。 “ 目前 129 公里的洱海生态廊道主体工程已经完工,正在完 善景观提升等附属工程。 ”项目工程部副部长熊英力说。

2018 年 5 月,洱海生态保护“三线”划定,当年底完成环洱海 8 个镇 23 个村 1806 户的“三线”拆除任务,腾退土地 1000 多亩。2019 年启动“1806 小镇”建设, 当地政府分 5 个地块对搬迁居民进行集中安置,在高质量建设安置房的基础上,还 为每个地块量身打造了产业配套项目。 目前,安置房建设总体完工,大理镇、海东 地块已于 2021 年春节前交房。

在洱滨村、下末村可以看到,一条数米宽的柏油路从村边切过去,路的另一边 就是洱海,路基下以前是民房的房基,如今变成各种管廊线路。生态廊道拦截污水、 减少污染物排放,恢复湖滨生物多样性,让湖区面积扩大了 10 公顷。2020 年,洱海 全湖水质 7 个月达Ⅱ类、5 个月达Ⅲ类,国考断面水质评价为优。北生久村村民张恒 说: “今年各种水鸟明显多了,湖边多年不见的海菜花也回来了。 ”

生态廊道也是“经济廊道”。 在上关镇,230 多亩的上关花生态公园正火热建设;  在喜洲镇,生态廊道周边的人居环境正不断提升,田园、村庄和庭院更美了。 “我   们精细化引导庭院经济,让游客‘沿着廊道进我家’,让当地群众共享生态红利! ” 大理镇镇长杨利平说。

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文章来源: 新华网 2021 年 3 月 9 日

全国人大代表杨晓雪: 税收护航洱海保护

近日,国家税务总局大理白族自治州税务局走访了全国人大代表,云南省生态 环境厅驻大理州生态环境监测站技术管理室主任、副总工程师杨晓雪,向其详细介 绍了大理州环境保护税征管情况,宣传系列减税降费措施,认真解答相关政策咨询, 呈递了国家税务总局云南省税务局“十三五”时期和 2020 年税收工作情况通报。

杨晓雪表示,自己已经从事洱海保护工作近 30 年了,参与和见证了洱海保护治 理的发展历程,对于洱海保护的感受很深。尤其是近几年,大理州全力推动洱海高 水平保护和流域高质量发展,一手抓保护治理,一手抓转型发展,洱海保护治理取 得了阶段性重大成效。

“在这个过程中,税务部门积极为洱海保护治理献计献策,认真落实环保税、 资源税等政策,充分发挥了绿色税制的正向引导和反向倒逼作用,不仅促进了企业 加快转型升级、节能减排,走生态绿色发展的路子,也为环保企业发展提供了更加 健康稳定规范的市场环境。” 谈及税收发挥的积极作用时,杨晓雪举例说,2020 年, 大理州减免环境保护税 1201 万元,在引导企业减少排放、保护洱海的同时,也让他 们享受到了国家的税收优惠,实现了双赢。

此外,杨晓雪建议税务部门和环保部门加强沟通、精准对接、持续深化合作, 进一步提升征管质效,加大对环保事业的支持力度,助推绿色发展。她希望通过各 方的共同努力,让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

国家税务总局大理州税务局相关负责人表示,将及时梳理研究代表的意见建议, 推出切实可行的举措,并进一步发挥税收职能作用,持续优化纳税服务水平,全面 落实鼓励环保产业、支持节能减排等各项税收优惠政策,为洱海保护继续贡献税务 力量。(本报记者 张 帆 徐元锋) (完) (李骁)

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文章来源: 新华网 2021 年 3 月 9 日

【金融活水浸润最美高原湖泊②】

富滇银行深耕绿色金融 助力洱海保护治理

一年四季,走在洱海廊道上,美丽景色都能尽收眼底。近年来,大理白族自治 州采取了一系列举措推进洱海保护治理工作,洱海生态廊道就是其中重要举措之一。 在洱海保护治理工作中,富滇银行响应云南省委省政府关于“采取断然措施,开启 抢救模式,保护好洱海流域水环境”的部署要求,全面抓实保护洱海“七大行动”, 深耕绿色金融,发挥金融支持作用。

自启动实施洱海保护治理“七大行动”以及全面打响洱海保护治理攻坚战以来, 富滇银行总行明确表态要加大对洱海保护与旅游转型的支持,资源方面要给予优先 倾斜,并围绕洱海护治理工作,安排部署各项工作。

为有效破解长期困扰洱海保护治理的资金难题,促进洱海保护治理项目的推进, 为打赢洱海保护治理攻坚战注入强劲金融动能。富滇银行总、分行联动,经过连续 数月进行项目攻坚,富滇银行大理分行于 2018 年 3 月 14 日,顺利完成 15 亿元“洱 海流域水环境综合治理与可持续发展规划( 一期) ”项目贷款授信并实现放款,同 时实施了大理洱海流域水环境综合治理项目,根据洱海流域水环境综合治理与可持 续发展发展目标和重点任务,重点实施流域截污治污工程、主要入湖河道综合整治 工程、流域生态建设工程、水资源统筹利用工程、产业结构调整工程等 5 大类,列 入规划目标考核的项目总计 59 个,项目匡算总投资为 150.38 亿元,进一步推动了 洱海保护工程建设。

大理州委、州政府也因此对富滇银行总行发来感谢信,对富滇银行在金融支持 洱海保护治理工作的一系列举措表示感谢。

自大理州系统实施山水林田湖草综合治理,强力推进洱海保护治理工作以来, 取得了阶段性成效,洱海主要水质指标变化趋势总体向好。下一步,富滇银行大理 分行将继续关注和支持洱海保护治理工作,为大理决胜洱海保护治理攻坚战持续贡 献金融力量。(完)

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文章来源: 新华网 云南网 大理融媒 2021 年 3 月 18 日

洱海之上 有群乘风破浪的“治水人”

洱海,云南省第二大淡水湖。万顷湖水,水质如何? 变化如何? 权威答案的得

出,很大程度上要基于 494 个数据——对分布在洱海水面的 19 个采样点进行上下两 层采样,再对 38 个水样逐一进行 13 项指标分析。而承担这项工作的,是一群来自 上海交通大学云南(大理) 研究院的“治水人”。

上海交通大学云南(大理) 研究院成立于 2014 年,专门从事洱海保护治理工作。 其中,水样采集及数据分析,是研究院的一项日常工作,一般情况下每周进行一次, 4 月—5 月、11 月— 12 月这两个季节转换期,则要加大频次,最密集的时候达到一 天一次。

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采样工作于上午 9 点开始,研究人员搭乘游船,从大理港游船码头出发,环洱 海一圈,途中他们要完成 19 个点位、38 个水样的采集和分析工作。上海交通大学 70 后学者王欣泽,早在 2007 年就跟随孔海南教授扎根在洱海边,做“十一五”国家 水专项洱海项目。2014 年上海交通大学云南(大理) 研究院成立,王欣泽任院长, 目前研究院已有 30 余名“治水人”,大多数都是年轻的“80 后”“90 后”。

出发仅 6 分钟,游船就在水面停了下来,“第一个点到了! ”不等王欣泽布置, 两个小伙子快步走出船舱,到甲板上采集水样。按照要求,他们要在水面以下 0.5 米、湖底以上 0.5 米分别采集一次。采上来的水样,有的要过筛,有的要加试剂, 再分别装进贴有编号的瓶瓶罐罐里。

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采样是件苦差事,风吹日晒,还有一定的危险性,又都是重复性操作,长期做 下来难免会觉得枯燥。“虽然很苦、很累,但这些年轻人都长年累月地坚持了下来, 这一点我还是很欣慰的。 ”王欣泽说。紧锣密鼓采集水样的同时,另外两名研究人 员也快速地来到甲板上,测量点位上的风向、风速。

水样一采集上来,船舱里也开始忙碌了起来,研究人员有的测量记录 pH 值、溶 解氧、水温等指标; 有的观测分析藻类品种、藻类数量等等。短短 2 分钟后,游船 再次启程,赶往下一个点。

王欣泽介绍,采样工作自 2017 年 8 月开展以来,就没有间断过,大量的数据, 不仅用于科研,更为相关部门及时掌握洱海水质情况,并采取相应举措提供了重要 参考。图为王欣泽在船上观察洱海水质。

船上没有餐厅、没有卫生间,待东边的点位跑完,已是中午, “治水人”才得 以登岸短暂修整,吃点午饭。因为时间有限,每个“采样日”的中午,王欣泽和研 究人员都是买点盒饭,在户外随便找个阴凉的地方坐着吃,吃完后又立马回到船上, 继续采样工作。

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一个点接一个点,研究人员们“乘风破浪” ,在洱海水面进行着采样、分析、 记录工作。待 19 个点位全部跑完,已是下午 4 点半。回到实验室,研究人员又马不 停蹄地对 38 个水样逐一做预处理,以及总氮、总磷等指标的分析工作。38 个水样, 每个都要进行 13 项指标分析,也就是说,研究人员最终要给出的数据多达 494 个— —这些数据,绝大多数都要在采样当天分析完成。夜幕降临,实验室里,研究人员 依然在认真而细致地做着水样分析工作。

下午 5 点多开始的水样分析工作,通常要持续到晚上 10 点以后才能完成。所有 数据分析完成后,王欣泽和研究人员一起核实确认“水质速报表” ,并及时给大理 州洱海保护治理及流域转型发展指挥部发过去。至此,一天的工作才宣告结束。晚 上 10 点半,王欣泽结束一天的工作,走出实验室。夜色深沉,我们问他累不累,他 摇了摇头,“热爱就不觉得累了! ”

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除采样工作外,多年来“治水人”们还在洱海边主导实施了一系列工程项目, 例如周城污水处理厂应急提升技术改造工程、弥苴河河尾湿地提升改造工程、龙凤 大沟近岸湖湾水环境改善工程、仁里邑北库塘提升改造工程等等,持续净化和提升 入湖水质。当然,在王欣泽看来,湖泊是一个非常复杂的生态系统,洱海保护治理 仍任重道远,“治水人”还需久久为功。(新华网 赵普凡/摄)

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文章来源: 新华网 云南网 云南日报客户端 大理广播电视台微信公众号 2021 年 3 月 22 日

【微纪录 ·云南故事】

滩地管理员——守护洱海的那一抹橙

“看见水葫芦就来气! 看见塑料袋就心烦! ”

说这话的时候,苏万青正挥动钉耙,把浅滩的水葫芦往岸上拖,又一脚踩住几 片叶子,弯腰把裹在里面的塑料袋扯了出来。

今年 52 岁的苏万青,是云南省大理市上关镇的一名洱海滩地管理员。2004 年, 大理市环洱海各乡镇成立了洱海管理所,同步组建滩地管理员队伍。截至目前,大  理市环洱海 8 个乡镇、2 个街道办,以及大理市洱海水资源管理所共有滩地管理员

142 人。他们身穿橙色小马褂,分布在洱海 148.1 公里环湖岸线上,负责水葫芦打捞、 死亡水草清除、白色垃圾和漂浮物清理等工作。

苏万青个子不高,头上戴一顶洋气的粉色遮阳帽。在滩地管理员队伍里,女性 占的比例非常小,用苏万青自己的话来说,这是一份又脏又累的活,女人很难干下 来。“那你为什么坚持了 10 多年? ”苏万青的回答简洁而朴实,“为了生活,也为 了洱海。 ”

家住上关镇马厂村的苏万青,生在洱海边,长在洱海边。和许多同辈人一样, 苏万青在青年时期就以打鱼为业,后来又和丈夫张泽举在洱海里进行网箱养鱼。说 起那个时候的洱海,苏万青一个劲地说“水清”,“我们划船去打鱼,哪里要带什 么水,口渴了伸手捧起来就喝! ”

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然而,自 20 世纪 80 年代起,随着流域内人口的不断增长和旅游业的飞速发展, 洱海流域污染负荷快速增加。曾经清澈见底的“高原明珠”,经历了从贫营养湖泊  向中营养湖泊再到富营养湖泊的演变,出现蓝藻大面积聚集和暴发。

苏万青的人生际遇,也和许多“靠海吃海”的渔民一样,因为洱海水质的恶化  而改变。当地政府取缔机动捕鱼船和网箱养鱼后,苏万青和丈夫张泽举面临转行。 “滩地管理员,一个月 400 块,干不干? ”当村里的干部向夫妻俩抛出“橄榄枝” 的时候,亲戚朋友没有一个支持的,要知道,之前打鱼,一个月随随便便就有好几  千块的收入。但张泽举一口应了下来,两年后,苏万青也加入了进来。

“往小了说,我们干了半辈子渔民,没有其他技能,出去打工也难找; 往大了 说,洱海是块宝,祖祖辈辈都靠它生活,我不能看着它毁掉。 ”苏万青说。

上关镇共有 22 名滩地管理员,年龄都在 50 岁上下,人生际遇也基本相似,都   是由渔民转行而来。“能吃苦,有责任心,对洱海有感情。 ”夸完自己的队员,队   长杨国全又忍不住补了一句,“每个月才 1600 块的工资,年轻人谁愿意干这个? ”

上关镇环湖岸线长达 22.1 公里,又因为处在下风向,这片水域就像一个巨大的 网底,“兜住”了死亡水草、白色垃圾、漂浮物等。加之罗时江、弥苴河、永安江 等 3 条河流都从这里汇入洱海,一下雨,各类杂物就有可能冲刷下来。“相比其他 乡镇,我们的打捞任务尤为繁重。 ”杨国全说。

我们到访时正值冬季打捞季,是上关镇一年中打捞任务最重的几个时节之一, 滩地管理员们分了 7 个小组,从上午 8 点半开始,沿着环湖岸线重点打捞,到下午 五点半收工时,杨国全告诉我们,当天 22 名滩地管理员和 100 名临时招募的人员, 打捞出来的水葫芦和死亡水草应该有几十吨之多。具体到苏万青,她上午在小排湾 的滩地打捞水葫芦,下午又划船到弥苴河入湖口打捞死亡水草和漂浮物,“一天下 来,少说也捞了五六百公斤。 ”

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除了滩地管理员,在洱海流域,还分布着湿地管护员、网格化管水员、河道管 理员、垃圾收集员、蓝藻打捞员、三禁四推员等各类人员共 2925 人,他们身穿环卫 服,在平凡的岗位上默默付出和奉献,成了洱海流域最耀眼的一抹橙。

采访当天,打捞任务结束后,我们跟随苏万青去到她在马厂村的家。刚坐下来, 家里正在学走路的小外孙就挪过来“求抱抱”,苏万青脸上的倦容瞬间全消,一脸  慈爱地抱起小外孙……稍后面对我们的镜头,苏万青说了这样一段话,“滩地管理  员这个工作,又脏又累,工资也低。但我总想着,我们多苦一点、多累一点,留给  子孙后代一个清清亮亮的洱海。 ”(完)

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文章来源: 新华网 2021 年 3 月 26 日

云南大理: 碧波洱海清如许

“洱海清了! ”,在此前的“回眸‘十三五’奋进新大理”主题新闻发布会上, 云南省大理州郑重宣告。

“十三五”期间,大理州全州上下采取断然措施,开启抢救模式,以战时状态  持续系统、精准高效地推进洱海保护治理“六大工程”“七大行动”“八大攻坚战”, 完成了流域截污治污、环湖生态搬迁、环洱海生态廊道建设、流域“三禁四推”等  大事、难事,洱海总体水质由富营养初期状态转为中营养状态,洱海保护治理取得  重大成效。

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据了解,2020 年洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类,国控 284 断面水质有望评价为  “优”。 “十三五”期间,洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华。 同时,湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里,湖体年均透明度上升到 2.1 米,一度 消失的“水质风向标”海菜花又重现洱海。洱海成为全国保护得最好的城市湖泊之  一,“洱海模式”作为典型样板在全国推广。 (完)(刘奕)

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文章来源: 人民日报 人民网 新华网 云南网 大理广播电视台微信公众号

2021 年 3 月 30 日

一百二十九公里生态廊道主体工程完工

洱海越发美丽

苍山洱海间的一条生态廊道,如今成了云南大理的“网红”旅游景点,从各地 慕名而来的游客络绎不绝。来自广东的游客周先生由衷称赞: “这一路上太美了, 骑车都不觉得累! ”

2015 年 1 月,习近平总书记在云南考察工作时强调,“一定要把洱海保护好”。 随即,洱海治理开启,生态廊道建设付诸实施。

生态廊道建设全称为“环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程” ,包 括 5 项内容: 790 多公顷的生态修复和湿地建设、129 公里环湖生态廊道、涉及 1806 户居民的生态搬迁、30 公里污水管网完善和 5 个科研试验地。工程于 2018 年启动, 预计总投资近百亿元。 “ 目前 129 公里的洱海生态廊道主体工程已经完工,正在完 善景观提升等附属工程。 ”项目工程部副部长熊英力说。

2018 年 5 月,洱海生态保护“三线”划定,当年底完成环洱海 8 个镇 23 个村 1806 户的“三线”拆除任务,腾退土地 1000 多亩。2019 年启动“1806 小镇”建设, 当地政府分 5 个地块对搬迁居民进行集中安置,在高质量建设安置房的基础上,还 为每个地块量身打造了产业配套项目。 目前,安置房建设总体完工,大理镇、海东 地块已于 2021 年春节前交房。

在洱滨村、下末村可以看到,一条数米宽的柏油路从村边切过去,路的另一边 就是洱海,路基下以前是民房的房基,如今变成各种管廊线路。生态廊道拦截污水、 减少污染物排放,恢复湖滨生物多样性,让湖区面积扩大了 10 公顷。2020 年,洱海 全湖水质 7 个月达Ⅱ类、5 个月达Ⅲ类,国考断面水质评价为优。北生久村村民张恒 说: “今年各种水鸟明显多了,湖边多年不见的海菜花也回来了。 ”

生态廊道也是“经济廊道”。 在上关镇,230 多亩的上关花生态公园正火热建设;  在喜洲镇,生态廊道周边的人居环境正不断提升,田园、村庄和庭院更美了。 “我   们精细化引导庭院经济,让游客‘沿着廊道进我家’,让当地群众共享生态红利! ” 大理镇镇长杨利平说。(本报记者 张帆 徐元锋)

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文章来源: 人民日报 人民网 新华网 云南网 大理日报微信公众号

2021 年 3 月 26 日

云南省生态治理见成效 护好生态 鼓了口袋

曾经寸草不生的废弃矿山成了绿意盎然的果园,曾经蓝藻滋生的湖泊成为游人 打卡的生态公园……近年来,云南省坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,大力 推进生态治理,护好山水、留住乡愁,让广大农民获得实实在在的好处。

废旧矿山变良田,生态农产品俏销市场

置身鹤庆县蝙蝠洞矿山生态修复项目现场,很难想象,这片平整肥沃、满眼碧 绿的水田,过去是遍地土黄、荒漠化严重的矿坑。去年 5 月,大理州土地开发投资 有限公司在项目区试种了 30 亩水稻,因为土壤质量好,又配套了高标准灌溉设施, 水稻当季就获得了丰收。项目验收后,复垦耕地移交给当地村组经营管理,预计每 年能给村集体增加 20 多万元收入。

“蝙蝠洞矿山恢复出了 213 亩水田,生态修复成效明显。 ”云南省自然资源厅 国土空间生态修复处处长李志宏介绍。

不止蝙蝠洞片区,宾川县狮子口片区废旧矿山复垦之后,新增水田 123 亩、果 园 87 亩。同时,这些矿山修复项目区内设置了休闲步道、服务休憩设施,打造集“山、 水、田、园”为一体的城市郊野公园,让许多村民吃上“旅游饭”。

在前往澄江市抚仙湖的乡村小道上,记者看到,不少村民在一片片蓝莓园里劳 作。澄江市自然资源局副局长陈超介绍,为保护好一湖好水,从 2017 年底开始,抚 仙湖坝区内 8.6 万亩耕地开始调整种植结构,规模化种植荷藕、蓝莓等生态农作物。

澄江市农业农村局种植业股股长陈春说,澄江气候适宜种植蓝莓,生产的早熟 蓝莓刚好能填补市场上 3—6 月的空缺,因而销路很好。 “我家承包了 10 亩地,每 亩蓝莓能挣两三万元。 ”龙街街道左所社区蓝莓合作社社员孙丽芬刚介绍完,就有 游客来询问行情,她带着客人,开着拖拉机,驶进了蓝莓林。

生态治理调动了村民保护抚仙湖的积极性,他们严格遵守化肥农药使用限制。 村民们惊喜地发现,很多消费者愿意购买他们生产的生态农产品。去年 4 月,抚仙 湖山水林田湖草综合治理入选自然资源部第一批生态产品价值实现典型案例。

人退湖进,乡村更富美

“我小的时候,常听说要向洱海要地,现在可大不一样。 ”长年生活在洱海旁 的严炳其感慨,洱海滋养着周边村民的生活,而今为保护生态人退湖进,光景却越 来越好。

环境好了,游客多了。行走在水杉环绕的洱海生态廊道上,碧蓝的湖水与长天 一色,水鸟在湖面飞翔嬉戏。“前些年这里水很脏,到处都是蓝藻,但从 2015 年开

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始治理后,眼看着湖水越变越清。 ”大理市湾桥镇中庄村党总支书记何志祥说,洱 海更清秀,吸引了很多来自世界各地的观光者,许多游客选择住在民宿,这给周边 村民创造了增收渠道。 “近几年,来村里住客栈民宿的游客越来越多,平均一家客 栈每年能挣七八万元。 ”何志祥介绍。

发展生态农业,村民腰包鼓了。5 年前,依靠大水大肥种大蒜,洱海流域“万元 田”随处可见。为保护水质,洱海流域全面禁用化肥,原来依靠种植大蒜营生的村 民们开始调整种植结构。洱源县原来是洱海上游的大蒜主产区,而今田地里换种上 了绿油油的香菜。 “50 天能出一茬香菜,一年能种四茬,1 亩地产值比过去种大蒜 还多 1 万元,加上每亩地 1200 元的生态补助,平均每户每年能增收 2.7 万元。”算 起收入账,牛街乡龙门村村民顾忠炬满脸笑容,“洱海更清了,我们的腰包更鼓了, 这日子美着呢! ”(本报记者 李晓晴)

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文章来源: 中国环境报 中国环境网 2021 年 3 月 4 日

全国人大代表、云南省生态环境厅驻大理州生态环境

监测站副总工、技术管理室主任杨晓雪:

推动共建共治 让洱海美景永驻

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“污染不知不觉,但治理却要付出极大的努力。所以污染防治还要以预防为主, 端口前移。 ”结合自己的工作,杨晓雪谈到。

在洱海流域 2565 平方公里的范围内,生态环境系统一共设置了国家级、省级、 州级的 90 个监测点位。

“我们每个月要提供的洱海流域监测数据超过 1600 个。同样是监测工作,工作 量却在四五年之间增加了好几倍,政府对洱海保护治理工作的力度之大、投入资金 之巨、工作要求之高可想而知。 ”杨晓雪说。

“要让保护的理念深入人心”

2018 年、2019 年洱海连续实现 7 个月水质达Ⅱ类,总体好于 2015 年的水平; 2020 年 1 月至 9 月,有 5 个月全湖水质达到Ⅱ类; 全湖平均透明度提高到 1.82 米, 湖内沉水植被面积达到 34 平方公里、净增 70%。

“更忙了,也更累了,但是一想到我们的工作是洱海保护治理的重要组成和支 撑部分,这些付出也是值得的。 ”回看这些年的治理成效,杨晓雪说。

“在这个过程中,各级各部门全力推进问题整改,形成了党委政府统一领导、 生态环境部门统筹协调、相关部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。 ”杨晓 雪说,这是最宝贵的经验,也为其他地方提供了借鉴。

洱海的治理取得阶段性成果,但杨晓雪对于洱海、对于生态环境的关注并没有 减弱。今年全国两会,她带来的建议除了关注洱海保护,还有农村污水治理等问题。

“要让环保理念真正深入人心,真正形成生态环境共建共享共治的良好局面, 洱海的美景才能永驻。 ”杨晓雪最后说。

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文章来源: 人民网-云南频道 2021 年 4 月 15 日

云南大理: 为美丽洱海治理筑起生态屏障

人民网大理 4 月 14 日电 (曾智慧) 清明过后,春意阑珊。沿着云南省大理市 下关镇洱滨村生态廊道示范段漫步前行,绿树红花相映成趣,在廊道的一侧是白墙 灰瓦的传统民居,另一侧是山水相依的苍山洱海,游人在这里漫步骑行、休闲小憩, 好不惬意。

2018 年底,大理市全面打响洱海保护治理八大攻坚战,全力推进环湖截污、生 态搬迁、矿山整治、河道治理、环湖生态修复等,环湖生态廊道建设作为其中一项 重大工程,涉及环洱海流域湖滨缓冲带 790 多公顷的生态修复和湿地建设、23 个村 1806 户居民的生态搬迁、30 公里污水管网完善、5 个带有湿地修复功能的科研实验 基地建设等。

“洱海生态廊道全长 129 公里,主体部分已于去年年底基本完工,在有效削减 入湖污染负荷、改善洱海水质的同时,也为当地居民和游客提供了一个观光、旅游 的好去处。 ”苍洱投资建设有限责任公司副总经理幸华说道。

据统计,2021 年 1-3 月水质综合评价均为Ⅱ类。如今,再访大理,“苍山不墨 千秋画,洱海无弦万古琴”的画面也越发生动了。

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文章来源: 中国新闻网 2021 年 4 月 19 日

大理建百公里“生态高速路” 洱海保护驶上“快车道”

4 月的云南大理春光明媚,前往洱海边观光休闲的游客络绎不绝。“请大家不要 踩踏绿化带上的树苗,我们洱海生态廊道能够建起来可不容易! ”每当游客增多, 世代临洱海而居的大理市市民杨志龙就会扯开嗓门提醒游客文明游览。

杨志龙口中的生态廊道是指大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设 工程(以下简称“洱海生态廊道”)。该项目主要包括生态修复及湿地建设、生态廊 道建设、生态搬迁、管网完善、科研试验地建设等五大工程。 目前项目已完成 129 公里生态廊道主体工程建设,海西段阳南溪至桃源北 46 公里生态廊道已投入试运营。

68 岁的杨志龙自幼在洱海边长大。 “以前生活在洱海附近的人们在湖边建房、  种地,但大家当时都没有意识到部分肥料和排放的生活污水都会对洱海造成污染。”

“后来洱海边的交通条件越来越好,特别是大丽高速公路开通以后,到这里游 玩的游客就越来越多。 ”杨志龙回忆道,随着游客的增多,不少村民开始在洱海边 开起了客栈。 “一些客栈为了吸引游客,建筑不断往洱海里延伸,对湖水的污染就 更严重了。 ”

“那会儿我就住在洱海边,碰到游客多的时候我都是赶紧关上大门。 ”回想起 过去的情景,杨志龙皱起了眉,“游客一多就闹哄哄的,还会有人往洱海乱扔垃圾, 管也管不住。 ”

这些现象在洱海生态廊道建设开展后都得到了极大改善。据洱海生态廊道建设 工程指挥部行政部副部长李学鑫介绍,2018 年 3 月至 12 月,项目已完成 1806 户、 7270 人生态搬迁拆除工作,腾退土地面积约 1029 亩,增加湖滨带面积约 2062 亩。 项目还将铺设排污管网 29.92 公里,新建湿地约 8383 亩。

原本临湖的民房宅基地和农田,如今成为一处处雨水花园和生态湿地,不仅美

观,还能够有效削减入湖污染负荷,改善洱海水质,维持洱海水生态稳定。据了解, 2020 年,洱海综合水质实现 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类,全湖水质综合评价为优。

“洱海生态廊道就相当于环绕洱海建设了一条‘生态高速公路’ ,廊道成为洱 海保护体系中最后一道污染拦截防线,也能为民众创造一个生态宜居、环境优美的 生活和生态空间。 ”李学鑫说, “这是一条生态道、保护道、景观道、文化道,也 是一条旅游道、健康道、致富道。 ”

沿着生态廊道,可以听到水鸟欢鸣,看到花红柳绿。市民和游客沿着廊道拍照、 散步、慢跑,部分景致怡人的路段还吸引了不少新人拍摄婚纱照。同时,依托廊道 的智慧系统,还能吸引民众参与举报不文明行为、环保答题等活动,营造全民参与

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洱海保护的良好氛围。

在洱海生态廊道建设的过程中,杨志龙家的院子也被拆除了 5 米左右的范围, 但他并没有因此而懊恼。 “作为大理人,我们都有保护洱海的责任。而且廊道建好 以后,洱海肉眼可见地变清了,游客来了也舍不得破坏它。 ”

现在,杨志龙将家中的空余房间用于接待游客。 “我希望通往洱海生态廊道的

道路能够建设得更宽,再增加一个大型停车场,方便更多人一起来分享我们美丽的 洱海。 ”(完)(作者 韩帅南)

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文章来源: 《新华网》 2021 年 4 月 8 日

图片故事: 洱海之滨 有群栉风沐雨的“银发卫士”

有这样一群平均年龄 50 岁以上的“银发卫士”, 他们日复一 日、风雨无阻地坚 守在洱海之滨,做着水葫芦打捞、死亡水草清除、白色垃圾清理等工作,他们有一 个共同的名字——洱海滩地管理员。图为两名滩地管理员在打捞水草和垃圾。 (新 华网 念新洪/文 赵普凡/摄)

今年 52 岁的苏万青,从事滩地管理员工作已达 10 余年。早上 8 点左右,她像 往常一样穿戴上“固定装备”——橙色小马甲、袖套、帽子、水鞋,准备前往自己 负责的环湖岸线。(新华网 念新洪/文 丁凝/摄)


苏万青的家在大理市上关镇马厂村,骑电动车到自己负责的环湖岸线大约需要 15 分钟。生在洱海边、长在洱海边的苏万青,青年时期就以打鱼为业,后来又和丈 夫在洱海里进行网箱养鱼。当地政府取缔机动捕鱼船和网箱养鱼后,苏万青和丈夫 加入滩地管理员队伍,一干就是 10 余年。(新华网 念新洪/文 赵普凡/摄)

早上 8 点半,苏万青和上关镇的其他滩地管理员集合到环湖岸线,由小队长根 据实际情况分配工作。大伙儿当天的主要任务,是打捞小排湾一带的水葫芦。 (新 华网 念新洪/文 丁凝/摄)

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上关镇环湖岸线长达 22.1 公里,又因为处在下风向,这片水域就像一个巨大的

网底, “兜住”了死亡水草、 白色垃圾等。加之罗时江、弥苴河、永安江等 3 条河 流都从这里汇入洱海,一下雨,各类杂物就有可能冲刷下来。可以说,和其他乡镇

相比,上关镇的打捞任务尤为繁重。图为航拍视角下的上关镇及洱海局部。 (新华

网 念新洪/文 赵普凡/摄)

干滩地管理员 10 余年来,苏万青最讨厌的有两样东西——水葫芦、蓝藻。“我 看见水葫芦就‘过敏’ ,它危害洱海,也害得我们那么辛苦! ”图为苏万青用钉耙 把浅滩的水葫芦往岸上拖。(新华网 念新洪/文 丁凝/摄)

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水葫芦打捞告一段落,苏万青又和工友们拿起网兜,打捞浅滩的蓝藻。 (新华

网 念新洪/文 赵普凡/摄)

常年在滩地和水面活动,苏万青不知穿坏了多少双水鞋,水里来、泥里去的滩  地管理员工作,也让她落下了风湿这个“职业病” 。(新华网 念新洪/文 丁凝/摄)

滩地管理员的工作,通常从上午 8 点半开始,下午 5 点半结束,打捞任务重的

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时候,苏万青和工友们中午也不回家,由小队长统一安排盒饭,大伙儿在打捞点附 近找块干净的地方,快速吃完继续干活。(新华网 念新洪/文 丁凝/摄)

小排湾打捞水葫芦和蓝藻的工作结束后,当天下午,苏万青又被派到弥苴河入 湖口,乘船到水面打捞死亡水草和各类垃圾。从事滩地管理员工作 10 余年来,最让 苏万青欣喜的,是生活垃圾的显著减少,“打捞起来的基本都是死亡水草,塑料袋、 饮料瓶这些越来越少了,说明游客和本地人的环保意识都在提高。”(新华网 念新 洪/文 赵普凡/摄)

苏万青和工友们将晾晒后的死亡水草、水葫芦装车,运往专门的处理场所进行 处理。(新华网 念新洪/文 丁凝/摄)

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工作间隙,苏万青也会停下脚步,欣赏一下眼前的碧水蓝天。滩地管理员的工

资,从最初的每月 400 元,到现在的每月 1600 元,10 多年来一直不高,但苏万青却 坚持了下来。 “滩地管理员这个工作,又脏又累,工资也低。但我总想着,我们多 苦一点、多累一点,留给子孙后代一个清清亮亮的洱海。 ”苏万青说。(新华网 念 新洪/文 赵普凡/摄)

截至目前,大理市环洱海 8 个乡镇、2 个街道办,以及大理市洱海水资源管理所 共有滩地管理员 142 人。他们与湿地管护员、网格化管水员、河道管理员、垃圾收 集员、三禁四推员等一起,共同组成了洱海保护治理“最基层”的队伍,栉风沐雨、 不辞辛劳地守护着这一方碧水。(新华网 念新洪/文 赵普凡/摄)

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文章来源: 《新华网》 2021 年 4 月 26 日

“老人与海”: 扎根洱海 20 年,守得水清月明花重现

这是被称为“水质试金石”的海菜花,生长在云南大理的洱海中,曾因洱海水  质污染,一度濒临灭绝。4 月 20 日,在上海交大的南苏园水域里,师生目睹了正在  盛开的海菜花,这是一代代交大“治水人”辛勤耕耘的成果。新华网 发(苏小白摄)

海菜花对生长环境的要求非常苛刻,在上世纪 90 年代,随着洱海水质恶化,海 菜花一度难觅踪迹。上海交通大学环境科学与工程学院讲席教授孔海南作为国家水 体污染控制与治理科技重大专项洱海项目负责人,在过去的近 20 年里带领团队扎根 云南大理,不懈攻关,终让洱海水质改善,海菜花不仅重新盛开了,还成为当地农 户重要的“致富菜”。

洱海水质改善,海菜花重新盛开。新华社记者 江文耀 摄(2020 年 5 月 31 日)

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大理州洱源县右所镇松曲村,村民们在种植基地里采收海菜。随着洱海水质改善, 海菜种植成为当地培育的绿色生态产业之一。新华网丁凝 摄(2020 年 12 月 13 日)

孔海南谈及海菜花重现洱海的情景时眼含泪光。新华社记者 刘颖摄(2021 年 4 月 9 日)

盛开在上海交大南苏园水域里的海菜花。新华网 发(苏小白摄)

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为了把“老人与海”的故事、交大与云南的山海情谊讲给更多人听,洱源县委 县政府不仅给上海交大赠送了海菜花苗、滇樱树苗,还有更为珍惜的茈碧花苗。为 了海菜花、茈碧花的顺利引植,孔海南一次次往返沪滇两地护送花苗。

最终,在各方努力下,这些珍贵的种苗在交大校园落地生根, “微型洱海”景 观在南苏园得以实现。学校还专门组织相关部门在南苏园搭建了净水处理装置,使 南苏园的水质与洱海相近,为这些珍稀花种提供了移植基础,南苏园也由此得名为 “小洱海”。

孔海南(左) 在上海交通大学环境科学与工程学院的实验室里与学生交流. 新 华社记者 刘颖摄(4 月 9 日摄)

孔海南在介绍“微型洱海”项目中专门设置的微缩版洱海水质净化系统。新华 社记者 刘颖摄(4 月 9 日) 。

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在“小洱海”里,还有交大团队在杭州西湖治理过程中培育的睡莲和西湖荷花 等珍贵特色品种。这些珍贵花卉品种能顺利出现在交大校园,是一代代交大“治水 人”在生态治理过程中关键技术突破的成果。新华网 发(苏小白摄)

茈碧花的盛开时间在每年七八月份左右,正午时最盛。孔海南把学生们带到“小 洱海”旁,让他们近距离地接触从云南带回的 6 株茈碧花。 “这些都是交大与云南 山海情谊的见证,也是云南送给我们最珍贵的礼物。”孔海南说。新华网吴一航 摄 (3 月 30 日)

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盛开在上海交大南苏园水域里的海菜花。新华网 发(周思未摄)

孔海南在洱海一干就是近 20 年,终于守得洱海水清月明。去年,70 岁的他退休

了,但“老人与海”的故事并未就此结束。临近退休前,孔海南捐出了积蓄 200 万 元人民币,发起成立“上海交大洱海保护人才教育基金” ,这项基金将鼓励更多科 研人员和青年学子扎根基层、保护洱海,把论文写在祖国的大地上。(吴一航)

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文章来源: 中国青年报 人民网 2021 年 4 月 22 日

129 公里洱海生态廊道成青年网红打卡点

“如果你不开心就来这里,骑骑车、吹吹风、喂喂海鸥”“这温暖的海风、美 丽的海景,为我们的爱情故事锦上添花”“洱海的生态廊道,解锁看海新高度”…… 在云南大理白族自治州银桥镇磻溪村,靠近洱海的一段 S 型弯道成了新晋青年网红 景点,红遍抖音。来大理的年轻人,喜欢把到 S 弯打卡当作“大理的万千风格之一”。

S 弯的一侧是洱海,视野开阔,日出和日落时分尤为美丽; 另一侧是磻溪村三坊 一照壁的白族建筑房屋,青色的瓦顶飞檐直指蓝天。大理 129 公里洱海生态廊道的 沿途,湿地、水杉、小树林、白族古村落……像网红 S 弯这样的美景让人一路惊喜 连连。

2018 年 3 月,采用 PPP 模式建设、总投资 91.91 亿元的环洱海流域湖滨缓冲带 生态修复与湿地建设工程(即洱海生态廊道项目) 启动。这个包括生态修复及湿地 建设、生态廊道建设、生态搬迁、管网完善、科研试验地建设的工程,不仅是对洱 海水生态系统的抢救,更是大理促进生物多样性保护与产业协调发展,提升生态城 市建设和全民环境保护意识的一项重要工程。

129 公里洱海生态廊道及 6700 亩湖滨缓冲带湿地建设共跨越 9 个乡镇,根据规

划,廊道建设工程涉及的村庄段向后腾退 15 米、郊野段向后腾退 100 米以上,清退 近 240 公顷农用地。

经过与群众的无数次沟通,2018 年 12 月底,1806 户 7270 人搬迁到苍山脚下的 “1806”特色小镇,除建房、装修外,当地政府对农户的土地也进行了补偿。“原 来湖边的住房是村里的宅基地,现在补偿的土地是国有土地,可以上市交易。 ”洱 海生态廊道建设工程指挥部行政部副部长李学鑫说。

2019 年 8 月 21 日,杨必宁和妻子在生态廊道边经营的客栈复业了。而这一天, 正是 5 年前他们客栈开业的日子。

杨必宁夫妇 5 年前来大理旅游后,便决定辞职,从北京搬到大理居住。他们租 下喜洲镇仁里邑村的一栋 3 层小楼开了家客栈。 “不是为了做生意,而是喜欢大理 的山山水水和淳朴的民风”。

68 岁的房东杨志龙和老伴也用自家院子开了一家客栈。两家客栈各自经营,和 谐相处。他们的房子之前并不在洱海边,生态廊道建设时,刚好拆到他家的院子前。

杨志龙等村民都很关心工程的进展,他们“组团”到项目建设现场观摩、监督, 对项目的外观、功能等提出很多疑问、建议,有的建议还被指挥部采纳。

2020 年年底,洱海生态廊道环湖主体工程建设完成,修复生态湿地 790 公顷、

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生态岸线 32 公里。2021 年 1 月 16 日,从阳南溪至才村的 12 公里洱海生态廊道体验 段向公众开放,沿途有三圣岛、龙龛码头、古生村、海舌湿地公园等景点。

生态廊道建成后,杨志龙和杨必宁的客栈变成了海景房。现在每天都有客人通 过网络预定。

李学鑫介绍,129 公里的廊道建设工艺复杂,涉及道路、园林绿化、桥梁、码头、 文物保护等。比如施工团队利用分段分次压实的方法,将路面沥青压实后的空隙率 控制在 20%左右,使沥青混合料内部形成排水通道,不仅提高雨水透入路面的排水效 果,还可降低噪音; 根据苗木不同习性调配合适的种植土 PH 值,成功解决了高原湖 滨缓冲带绿化种植苗木成活率低的难题。

目前,项目建设的效果已初现。面湖一侧草木葱郁,绿树红花相映成趣,白鹭 翩翩飞舞,消失已久的海菜花逐渐露出水面。

自 2016 年以来,云南省委、省政府作出“采取断然措施,开启抢救模式,保护 好洱海流域水环境”的重要决策部署。截至 2020 年,洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类、 5 个月Ⅲ类。 “十三五”期间,洱海湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里,湖体年 均透明度上升到 2.1 米。

近日,洱海生态廊道建设工程指挥部正在用 3D 打印模型为廊道的城市公园儿童 科普游乐区进行设计。李学鑫说,通过攀爬、触摸这些生物模型,让小朋友更好地 感知苍山洱海,在游玩中了解洱海保护、生态保护的重要性。(记者 张文凌)

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文章来源: 《人民日报》 2021 年 4 月 29 日

探索珍稀物种人工繁育,云南大理——

如画苍山 生机盎然(共建万物和谐的美丽家园)

苍山植被茂盛。杨继培摄(人民视觉)

云南省大理市。杨继培摄(人民视觉)

苍山洱海。杨继培摄(人民视觉)

核心阅读

“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴” 。苍山是世界地质公园、国家级自然保 护区的重要组成部分,也是洱海的重要水源地,生物多样性非常丰富。

当地修订条例,严禁开山采石,建设繁育基地,开展人工繁育和野外放归,守 护苍山生态环境,维护生物多样性。

乘索道一路向上,经落叶乔木、飞播成林的云南松华山松,过竹丛灌木,至山 巅便只剩杜鹃和冷杉——这里便是苍山。


加强巡护,全面禁采大理石

角峰、刃脊、冰斗、冰碛物……海拔超过 3600 米,距今 1 万多年的第四纪末次 冰期——大理冰期—— 的遗存也开始多了起来。2014 年,苍山这部耗时 20 多亿年孕 育的“天然地质史书”被列入世界地质公园,苍山也因此受到更多关注,得到更加 严格的保护。

如今,这个大理石的命名地,早已全面禁采大理石。 “一块品相好的大理石随   随便便就能卖到上万元,以前个别人会因此铤而走险,不过这几年,情况已经好转。” 大理市苍山保护管理局银桥巡护所工作人员顾庭辉告诉记者,以往盗采大理石也就   罚款几百元,违法成本远低于收益; 但 2019 年修订的《云南省大理白族自治州苍山   保护管理条例》 明确,进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动, 不仅要限期恢复原状或者限期拆除,还要没收违法所得,并处 50 万元以上 100 万元   以下罚款。

曾经的矿洞如今都已经封堵,但部分露天大理石矿区被盗采的风险依然存在。 为了守护苍山大理石,顾庭辉这样的守护者要 24 小时轮流值班,白天巡查,夜间巡 护。 “晚上、凌晨是盗采高风险时段,夜晚巡逻是常态,要是遇到群众举报,还要 蹲守。 ”顾庭辉说。

山路难行,从值班室到露天矿区,单程就要四五十分钟。苍山洱海国家级自然 保护区管理局大理市苍山分局副局长袁亚治期待,旧矿区附近正在建设的实时监控 系统能早点运行,这样就可以更好地守护苍山。

环境好、人工繁育有序开展,苍山渐成野生动物的乐园

“现在气候、土壤条件比较好的地方都是树。 ”袁亚治告诉记者,一方面是因 为当地持之以恒的环保教育,另一方面也是因为大家的日子越过越好, “以往砍树 是为了烧柴,现在都用上了电,谁还愿意上山砍柴? ”

树多、环境好,苍山渐渐成为野生动物的乐园。据介绍,苍山的生物多样性非 常丰富。但另一方面,虽然树木茂盛,但个别物种由于自身特性,依然需要人工繁 育。

2015 年,苍山洱海国家级自然保护区管理局大理市苍山分局副局长杨堂亮在巡 护中发现 3 株珍稀植物龙女花。它们虽然能正常开花、结果,却从不见幼苗。四五 年时间不见动静,杨堂亮和同事开始尝试人工繁育,扦插不成,他的目光又回到种 子繁殖上。

龙女花属于木兰科,杨堂亮分析,可能是种子落地后水分不够,慢慢失活导致 无法繁殖, “以往苍山积雪多,繁殖没问题。现在季节性干旱时间长,种子失活的 可能性更大。 ”

杨堂亮想到了沙藏——把种子埋到沙子里,时不时往里洒水,保持湿润。 “不 能浇太多,不然会把种子憋死; 但又不能太干,那样种子可能又会失活。”2019 年,

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保护区终于在温室内培育出龙女花幼苗。杨堂亮期待,有一天,温室内的幼苗长大 后,能够再回到野外。

人工繁育、野外放归,在苍山早有成功案例。从 2009 年到 2015 年,还在大理 大学读书的房以好在老师指导下,花了 6 年时间尝试苍山白腹锦鸡的人工繁育。为 了便于放归,建设人工繁育基地之初,就选择了远离人群的苍山深处,从大理大学 去一趟基地得 3 个小时,房以好干脆就长住在山里。

2015 年,房以好把网一撤,几十只白腹锦鸡悠闲地走到网外,回归苍山。“野

外,才是野生动物最好的归宿。 ”房以好说。

“虽然是国家二级重点保护野生动物,但现在白腹锦鸡在苍山并不罕见。 ”已 经是大理大学东喜玛拉雅研究院老师的房以好坦言,白腹锦鸡的人工繁育项目意义 并非补充白腹锦鸡野外种群,而是掌握其人工繁育、野外放归的完整技术。房以好 估计,如今苍山白腹锦鸡种群数量超过万只。杨堂亮巡护中的观察也印证了这一估 计: “每天早上 10 点多、下午四五点,只要巡山,基本都能看到三五成群的白腹锦 鸡。 ”

保护洱海苍山,生产生活习惯都在跟着改变

苍山十九峰,孕育了十八溪。山上树多,山间溪活。大理市银桥镇鹤阳村管水 员杨现社带记者沿锦溪一路逆流而上,越往上水流声越大。到农灌水闸附近,水深 已近一米。

以往,当地群众引溪水比较随意; 如今,安装了水闸,取水需上级审批后,杨 现社这样的管水员才会打开水闸放水。一开始有农户嫌麻烦,如今慢慢习惯了。杨 现社说,以往村里用水免费,可也浪费。如今,改为集中统一供水,家家户户都知 道珍惜水了。

不仅是生活用水,生产用水也越来越节约。大凤路是洱海苍山之间的一条道路。 “大凤路以下,灌溉优先用农田尾水循环灌溉; 到了旱季需要上报市里统一审批抽 取洱海水灌溉。不过像鹤阳村这样大凤路以上的地块,由于泵站没有覆盖,到了枯 水期还是需要引苍山溪水灌溉。 ”大理市水务局局长杨春淑介绍,2020 年,大理市 农业灌溉用水量 2457 万立方米,其中近三成为库塘水,比 2019 年的 2810 万立方米 减少 12%以上。

保护洱海苍山,生产生活习惯都要跟着改变。如今,大凤路以上区域的种植结 构已经改变——现在的鹤阳村没了水稻种植,取而代之的是玉米等旱作品种, “种 植水稻要泡田,种植玉米只有春播时需要灌溉,雨季一来, 自然降水基本就够了。 现在村里的灌溉用水量也就是以前的一半。 ”杨现社说。

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文章来源: 工人日报 2021 年 5 月5 日,新华网、光明网、中青在线 2021 年 5 月5 日转发

洱海“美容师”用一抹橙色守住美丽乡愁

每天巡查湖岸滩地 9 小时,打捞水草杂物数吨

洱海“美容师”用一抹橙色守住美丽乡愁

“五一”假期杨国全(中) 和同事正在用网兜和钉耙将漂浮杂物的水草拉上岸。 阅读提示

为了守护洱海的清澈,周边村民每天巡查湖岸滩地,清理腐质层、打捞水草杂

物,成为洱海的“保护神”和“美容师” 。他们身着橙色工作服,用一抹橙色守住 美丽乡愁。

大理的美,美在洱海; 洱海的美,美在清澈。如今的洱海边,活跃着一个特殊 的群体,他们被称为橙色滩管员,为洱海独有。他们早上披着晨曦出门,傍晚踏着 夕阳回家,携着自购的工具,或划船或步行,沿着漫长的洱海岸线,清理水上和岸 边的垃圾。

希望游客看到的洱海美丽干净

5 月 5 日上午 9 点,记者在大理市海东镇玉龙河边见到 59 岁的洱海滩地管理员 陈君吉时,他已经工作了两个小时。

“我每天清晨 7 点出门工作,中午 12 点回家吃午饭,下午 2 点继续工作,5 点

左右下班回家, ‘五一 ’假期我比以往多干 1 小时收工回家。从在这个工作岗位开

始,我已经 10 年没过过节假日了,想陪家人是肯定的,但洱海的环境卫生耽误不得, 而且假期有很多游客来大理,我希望他们看到的洱海是美丽的、干净的。所以久而 久之假期不休息也成了我的习惯。 ”他说。

2010 年大理市海东镇向阳村村民陈君吉自愿报名,当上了一名洱海滩地管理员,

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从那时起,他就一直坚守在滩地管理员和水面保洁员的岗位上。

生在洱海边,长在洱海边,和许多同辈人一样,陈君吉在青年时期就以打鱼为

业,后来又和媳妇在洱海里进行网箱养鱼。

对于陈君吉来说,清理洱海滩地边的腐质层是件很不容易的事,因为每天都要 清理 8 吨以上,而且腐烂的腐质层还会发出阵阵腐臭味。清理时,都要穿着雨裤、 雨鞋浸泡在水里,冬天天气比较冷,水的温度也很低,一泡就是几个小时,有时候 腿被冻得僵硬,长年下来很多人都会腿疼,也得了风湿病。

“小时候我们家住在洱海边,海边有沙滩,死亡的水草被风浪吹到沙滩上,起 到了自然净化的作用。那时候洱海水是 I 类水,可以直接喝。 ”陈君吉说, “最近 20 年,沙滩没有了,洱海水质慢慢不行了,我自愿报名来做滩地管理员,当时一个 月工资就 500 元,我的想法就是从我个人做起保护好洱海,不愿意洱海被污染。

每天巡查湖岸,打捞杂物数吨

记者走进大理市湾桥镇古生村,这个位于洱海西岸的秀美白族渔村,只见幢幢 白族民居白墙青瓦、水墨花鸟整洁的街道边鲜花盛开。

清晨格外宁静,还不到 8 点,保洁员何泉清在白族传统服装外,套上了保洁员 专用橙色马甲,收拾好清扫工具走出家门,开始一天的清扫工作。

“昨晚起风了,沿湖淤积的水草、水藻和杂物特别多。 ”何泉清和杨长举站在 湖水中用网兜和钉耙将一团团裹杂着烂树叶和漂浮杂物的水草拉上岸,何泉清负责 把这些打捞物运到垃圾箱, “这些水草杂物每天都要及时清运,留在岸边腐烂了会 影响洱海水质。 ”看着被打捞上岸的水草和漂浮垃圾如小山一样堆放在路边,滩地 管理员杨国全告诉记者, “每天都要打捞,不打捞完心里就不踏实,洱海真的污染 了,子孙也就没活路了。 ”

风大的时候岸上的垃圾会被吹到洱海里,杨国全负责的范围垃圾也会比较多; 冬季还需要划着船打捞漂浮的海草,当一个人忙不过来时,得请求组里其他滩地管 理员前来帮忙。

“这份工作没有周末,周末游客多,丢的垃圾也多,所以更忙,这份工作能带 给我固定的收入,作为村民还能尽自己的一分力量保护洱海,扮美大理的旅游形象, 我觉得挺有意义的。 ”杨国全说。

除了滩地管理,还有沿湖巡查。擅长划船的村民何利成也主动加入洱海保洁清 理的工作中。 “我们村里人人都是义务保洁员,只要是保护环境的工作,人人都要 尽力。 ”

小小的保洁船穿行在沿湖芦苇丛中,保洁人员仔细搜寻漂浮和沉落在水中、水 底的垃圾杂物,打捞起来并运到岸边,巡查一趟要 1 个多小时。何利成和同事们每 天要对近 2 公里长的湖岸进行巡视管理和保洁清运,水草杂物的打捞量达 2 吨多, 夏天还要更多。在波光粼粼的湖面,留下了他们辛勤的身影。

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愿万顷清波

“我主要负责新溪邑沟至茫涌溪的环境卫生保洁工作,同时我也是湾桥镇滩地   管理员、河道管理员和路面保洁员的组长,不仅要负责统筹协调他们的工作,每天   还要对湖边沿线 6.4 公里滩地进行巡查。 ”洱海滩地管理员赵兰兰边捡拾着垃圾边   跟记者交谈,“我在洱海边生活了一辈子,14 岁起就靠打鱼为生,如今虽说身份变   了,但我对洱海的感情依然深厚,我认为洱海如果没有保护好就什么都发展不起来。”

赵兰兰每月工资 750 元,这个数字在当地并不让人羡慕。家里需要照应,赵兰 兰也曾动过不干了的念头。但最终还是坚持下来了, “因为我喜欢这份工作,看着 洱海干干净净的,心里舒服”。更让她高兴的是,如今村民的环保意识大大增强了。

“我们海边人,世世代代享受着洱海丰富的资源,吃也靠洱海,喝也靠洱海, 洱海好了,受益的是我们,洱海不好,受害的是大家。 ”她说。

如今的洱海,水质清澈干净,空气清新怡人; 如今的古生,青山秀水,庭院悠

悠,自然风光和白族特色建筑相得益彰。

提起村里的变化,湾桥镇中庄村委会党总支副书记黑贵成深有感触,村里有了 保洁员、河道管理员和滩地管理员这些洱海的“保护神”和“美容师” ,洱海肯定 更加清澈。特别是现在,人们的洱海保护意识不断增强,过去垃圾随手抛,现在随 时拾垃圾,进洱海的垃圾少了,水自然也就好了,村里当然也就更漂亮。

(记者 黄榆)

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文章来源: 光明日报 2021 年 5 月 31 日

洱海畔感悟转型发展

4 月 18 日在丽江市宁蒗县永宁镇拍摄的泸沽湖。新华社发


经过长期治理后的昆明滇池草海。本报记者  任维东摄/光明图片

【记者手记】

初夏时节,苍山脚下、洱海之滨,一条穿过多座白族村落的生态廊道蜿蜒伸向 远方。

明媚的阳光下,清澈碧蓝的湖水波澜不惊,郁郁葱葱的廊道上随处能听见小鸟 在欢唱、四处都有各色鲜花绽放。来自国内外的游客与本地市民欢笑着在漫步、拍 照。

行走洱海生态廊道,我们仿佛置身于一幅幅美丽的画卷之中。这是经过多年艰 难治理、转型发展后出现的新变化,也正是被誉为高原明珠之洱海应有的美貌。

众所周知,被严重污染后的湖泊治理是一项世界性的难题。如何在经济快速发 展中保护治理好像洱海这样紧邻城市的高原湖泊,更是难上加难。大理州、大理市 近些年来通过不懈的努力,以久久为功的精神扎实推进,取得了显著的成效,给世 人留下了一些有益的启示。

启示之一: 为了实现高质量发展,治理转型不能回避突出矛盾,也不能雷声大 雨点小,而是必须迎难而上,敢于动真碰硬,采取超常规举措。

记得在 1996 年和 2003 年,作为云南省第二大高原湖泊的洱海两次暴发全湖性 蓝藻,水质急剧下降。

2018年 11月,为认真贯彻落实习近平总书记关于洱海保护治理的重要批示精神, 云南省委、省政府决定“开启抢救模式” ,专门成立以省长任组长的洱海保护治理 工作领导小组,高位推进保护治理。大理州、大理市按照省委、省政府要求,坚持 以洱海保护统领全州、全市经济社会发展全局,一手抓洱海保护治理,一手抓流域 转型发展,尤其是在治理中超常施策,发扬“壮士断腕”精神,毅然采取了保护洱 海的“七大行动”,全面打响了洱海保护治理攻坚战。

比如,铁腕整治沿湖的违章建筑、违规经营,2017 年以来洱海流域共拆除违章 建筑 3458 户 45.49 万平方米; 从 2017 年起洱海流域实现大蒜“零种植”; 关停搬 迁禁养区内的 46 个规模养殖场; 坚决停止海东开发建设; 关闭退出洱海流域内除地 热、矿泉水之外的所有矿山,并全面完成矿区生态修复; 关停搬迁洱海流域 3 座水 泥厂; 完成了环湖 1806 户生态搬迁户的住房拆除任务,腾退近岸土地 1029 亩,真

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正做到了“人退湖进”; 按国际一流标准打造环湖 129 公里生态廊道,在洱海边构 筑起一道绿色生态屏障。这也是洱海保护治理能够取得今天这样重大进展的重要原 因。

启示之二: 在转型发展中,要确保高质量,必须坚持生态保护优先,决不能再 重复走先污染后治理的弯路与老路。

党的十九大报告明确指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化, 既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供 更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记指出:  “在新的起点上,我们将坚定不移推进绿色发展,谋求更佳质量效益。我多次说过, 绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。 ”

采访中,记者高兴地看到,从大理州到大理市近年来切实坚持绿色发展理念, 贯彻落实云南省委、省政府“绿色三张牌”的战略部署,在切实加强洱海保护治理 的同时,不断以高水平保护治理倒逼流域产业结构调整和高质量转型升级,积极创 建大理国家级洱海保护绿色发展示范区,以特色小镇创建、旅游产品转型和业态升 级推动“旅游革命”; 切实把“生态+”的理念融入产业发展过程,倒逼洱海流域大 力发展生态农业、生态旅游业,同时积极支持生物医药、大健康和旅游等产业发展, 不断推动“洱海绿色食品牌”和“苍洱大景区健康生活目的地”取得实质性突破。

通过持续的艰苦努力,洱海水质下滑趋势现已基本得到遏制,近五年未发生规 模化蓝藻水华,水生态环境正在逐渐改善,洱海保护已由抢救性治理阶段进入保护 性治理阶段。其实这就是大理在洱海保护治理思路上转变的成果。那就是决不能再 走“靠海吃海”的老路,而是要敬畏洱海,呵护洱海,美丽洱海。正如大理市委常 委、宣传部部长马晓玲所说: “我们不惜每年付出巨额的贷款利息建设这条生态廊 道,走文旅结合之路, 目的就是引导教育人民群众实现转型发展、高质量发展。 ”

记者了解到,5 月 18 日下午,云南省委常委会召开会议,提出要忠诚践行习近 平生态文明思想,针对滇池、杞麓湖等保护中的问题来一场“湖泊革命” ,牢固树 立绿水青山就是金山银山的理念,完整、准确、全面贯彻新发展理念,树立“让湖 泊休养生息”的理念,坚持保护第一的理念,把湖泊保护作为各级领导干部为政一 方的基本职责,把湖泊保护治理变为广大干部群众的自觉行动。

在长期关注洱海、滇池、泸沽湖、抚仙湖等云南 9 大高原湖泊保护的记者看来, 要真正做到“湖泊革命” ,须像大理那样下硬功夫抓湖泊的治理与保护,其经验很 值得学习借鉴。(本报记者 任维东 李睿宸 见习记者 陈冠合)

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文章来源: 人民网-云南频道 2021 年 6 月 11 日

大理推动洱海高水平保护和流域高质量发展

人民网昆明 6 月 11 日电 (符皓) 6 月 10 日, “奋斗百年路  启航新征程”庆 祝中国共产党成立 100 周年系列新闻发布会之大理州专场发布会举行。大理州人民 政府副州长李洋介绍,大理州坚决扛起洱海保护治理的政治责任,按照云南省委、 省政府的决策部署,全力推进“七大行动”和“八大攻坚战”,洱海保护治理取得 阶段性成效,2020 年洱海国考断面水质评价为“优” 。“十三五”期间,洱海水质 累计实现 32 个月Ⅱ类,没有发生规模化蓝藻水华,圆满完成了“十三五”规划的水 质目标。

李洋说,在具体实践中,大理州始终围绕“四个坚持”开展工作: 一是坚持科   学治湖。编制保护治理专项规划,组建专家咨询团队,建成数字洱海监管服务平台, 实现监测数据、专家意见与行政决策深度融合。二是坚持系统治湖。统筹推进“山   水林田湖草”系统治理、综合治理,洱海保护实现了从“一湖之治”向“流域治理” 的转变,实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的转变。三是坚持依法治湖。颁布   《洱海保护管理条例》 等 11 个地方性法规,构建了符合大理实际、较为系统完备的   洱海保护法规体系,把洱海流域划分为一、二、三级保护区依法加强管理。四是坚   持全民治湖。把每月第一个星期六设立为“洱海保护日”,推动“洱海清、大理兴” 的生态文明理念更加深入人心,营造了全民共建共治共享的浓厚氛围。

下一步工作中,李洋说,大理州将按照云南省湖泊保护治理工作会议的部署安

排,聚焦水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体, “退、减、调、治、管” 多管齐下,以革命性措施推动洱海高水平保护和流域高质量发展。

一是“退” 。改善洱海水环境,加快恢复洱海自然生态岸线,促进修山、治河、 扩林、理田、保水、增容等生态系统健康修复,持续巩固“人退湖进”成果。

二是“减” 。控制污染排放,减轻污染负荷。优化城镇空间和产业布局,加快 大祥巍一体化发展,引导洱海流域人口、产业向祥云县和关巍新片区转移,减轻人 口压力和开发强度。

三是“调” 。全流域调整农业结构,减少农业面源污染。持续巩固“三禁四推” 成果,积极推广绿色有机化种植,加快转变“大药大水大肥”的传统农业生产方式, 大幅削减农业面源污染。

四是“治” 。完善污染防控措施,强化洱海流域截污体系运行管理,实施农村 人居环境整治提升五年行动,推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用,严格节水, 提高用水效率,坚决遏止用水浪费。

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五是“管” 。科学划定流域生产生活生态空间。健全完善洱海流域河湖长制、 林长制、初雨防控机制等精细管理机制,严厉打击各类违法违章行为,实现“山水 林田湖草”系统监管、全过程监管。

“保护洱海责任重大、使命光荣。我们一定牢记使命、久久为功,务实工作, 持续推动洱海高水平保护和流域高质量发展。 ”李洋说,这段时间海菜花正开,真 诚地邀请大家到大理,亲自体验大理的山水、人文之美。

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文章来源: 澎湃新闻 2021 年 6 月 30 日

我与建党百年|孔海南: 33 年治水演绎“老人与洱海”

知重负重, 攻坚克难。一名党员就是一面旗帜, 他们在奋斗路上创新求索, 在重任 面前勇于担当, 在平凡岗位辛勤奉献, 推动“中国号”巨轮穿越风雨、 扬帆远航。

他们当中有钻研党史的大学教授苏智良,有扶危渡厄的逆行者钟鸣,有扎根云 南治理洱海的专家孔海南,有浦东开发开放 30 周年主题展金牌讲解员王韵正,还有 上海一网通办项目负责人朱珺辰……

百 年 前 的 一 个 原 点 , 更 是 现 在 的 一 个 起 点 。 建 党 百 年 , 澎 湃 新 闻 (www.thepaper.cn) 推出系列报道,采访了五位在不同领域工作的共产党员,听他 们讲述自己与党的故事。

“把人生规划和国家发展需求结合起来,才会有不后悔的事业。”治水 33 年有 余,上海交通大学环境科学与工程学院教授孔海南准备将这从恩师处获得的教诲, 传承下去。

6 月 28 日上午, 孔海南正在参加上海交大一场大型党课的彩排。建党百年在即, 党 龄35年的孔海南不禁想起了自己的恩师蔡宏道先生——是蔡宏道带领自己走入环境保护 的学科, 并指引他成为一名共产党员。

孔海南   受访者供图

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当时,孔海南在一家军工厂里做机修工人。得知大学恢复招考后,他十分激动, 然而对于应该报考什么专业毫无方向。他咨询了自己同学的父亲,时任同济大学公 共卫生学院教授的蔡宏道。

“当时环境污染已经严重了起来,蔡先生接到环境保护总局的要求,组建环境 医学专业。 ”在蔡宏道的建议下,孔海南报考了这一专业,并成为了这个专业的第 一届毕业生。

新组建的专业连蔡宏道在内仅有 4 名教员, “蔡先生什么都干,编写教材,当 时医学英语没有老师可以教,从美国回来的蔡先生就代了这门课。 ”孔海南说,当 时这位老师就在他心中树立起了孺子牛的形象,国家需要什么,就拼命去做什么, 凡事都亲力亲为。

跟着恩师的足迹, 孔海南在大四时提交了入党申请书, 成为了一名共产党员。毕业 后经蔡宏道推荐, 孔海南来到武汉环境医学研究所, 自此开始了“治水”的一生。

和洱海的缘分开始于 1987 年,孔海南接手了一个洱海和日本湖泊的比较研究, 一干已经是 33 年了。“我的简历很简单,就只有洱海生态修复这一件事。”71 岁的 孔海南这样评价自己的工作经历。

孔海南   受访者供图

因为有三件事,始终挂在孔海南心上。其一,要让洱海恢复生态环境良性循环, 状态完全稳定,还需要 20 年以上的治理。其二,孔海南近期带领团队建设了国家洱 海生态观测研究站,从基础工作开始收集数据,到用数据获得规律指导湖泊治理, 需要 30 年。其三,上海交大对口的扶贫攻坚对象洱源县已经成功“脱帽”, 又随即 进入了乡村振兴的五年规划。

“虽然我还在工作,但我已经 71 岁了,我的助手也是如今的领队,已经 50 岁 了。 ”要把这些沉甸甸的担子交给谁,想着这一难题,孔海南拿出了自己的 200 万 元积蓄,发起并成立了“上海交大洱海保护人才教育基金” ,资助青年师生从事洱

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海治理研究。

在一件事上投入了 33 年,放不下的除了责任更有情感。去年五月,孔海南从云 南当地政府处获赠 80 棵滇樱花树,花了四天四夜将它们运回上海交大闵行校区,同 时把滇西特有珍稀濒危植物海菜花引入校区的一个小池塘内,成功移植,在校区内 打造了一个“小洱海” ,在展现成果的同时,也希望引起更多学子的关注,让他们 投身环境保护事业。

孔海南   受访者供图

工作以外,孔海南有一件每日必做的事, 日行三万步,在朋友圈步行排行榜中“霸 占榜首”十多年。他的心脏经历过两次大手术,肾脏也有一些问题,其实早在 2004  年身体就已经不支持他进行繁重的工作。为了继续扎根事业,他养成了运动的习惯, 每天早上 4 点半就爬起来晨练,一天要走满 20 多公里,“只要我还能走路,我就还 能正常工作。 ”

6 月 29 日,孔海南在上海交大上了一堂关于“老人与海”的党课。 受访者供图

6 月 29 日,孔海南在上海交大闵行校区和多位教授一起,为青年教师和学生们

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上一堂沉浸式党课。孔海南已经准备好了自己的结束语, “作为一个年轻的老师也 好,或者作为一个交大的学生也好,把自己的人生设计和国家的需求,民族的发展, 祖国的明天联系在一起,你一辈子不会后悔。 ”

孔海南(前排左二)

现年 71 岁仍在做着国家需要的事业,孔海南觉得很自豪,“我觉得我对得起我 的恩师,对得起他对我的教导,也对得起入党誓词。 ”(记者 朱奕奕)

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文章来源: 中国新闻网 2021 年 6 月 13 日

洱海保护“三区”划定: 一级保护区禁建与洱海保护 无关建筑

中新网昆明 6 月 13 日电    中共云南省委宣传部微信公众号“云南发布”13 日

发布消息称,大理州人民政府于近日发布《关于印发洱海保护管理范围分区划定方 案的通知》 ,明确洱海一级保护区内禁止新建、改建、扩建与洱海生态保护无关的 建筑物、构筑物。

资料图: 洱海。  中新社记者 刘冉阳 摄

据洱海保护管理范围分区划定方案,一级保护区保护生物多样性,实施生态修

复,建设生态廊道,拓展湖滨缓冲空间,保护和改善洱海生态功能。一级保护区内 禁止新建、改建、扩建与洱海生态保护无关的建筑物、构筑物。除文物保护单位和 历史文化名镇、名村、传统村落保护范围内依法应予保护的建筑物、构筑物以外, 原有的建筑物、构筑物应当逐步拆除。除历史文化名镇、名村、传统村落原有居民 以外的其他居民应当逐步迁至二级保护区外进行妥善安置。

二级保护区严格控制建设和生产经营活动,严守耕地红线,防治湖(库)、河道 污染,保护田园风光。二级保护区内禁止新建、改建、扩建除公共基础设施、公共 服务设施以外的建筑物、构筑物。房屋确需修缮加固或者危房拆除重建的,应当经 大理市、洱源县人民政府批准,具体办法由自治州人民政府制定。鼓励除历史文化 名镇、名村、传统村落原有居民以外的其他居民迁至二级保护区外的城镇规划区集 中安置。

三级保护区加强山、水、林、田、湖、草综合治理,加大城镇、村庄规划建设 管控力度,优化布局文化旅游、生态产业,发展绿色经济。三级保护区内的建设项

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目应当符合洱海保护管理规划,进行环境影响评价, 自然资源、住房和城乡建设等 行政主管部门在审批前须征求同级洱海保护管理机构及有关部门的意见。

此次划定的洱海流域面积为 2565.19 平方公里,其中一级保护区面积为 259.20 平方公里; 二级保护区面积为 106.85 平方公里; 三级保护区面积为 2199.14 平方公 里。

洱海一、二、三级保护区的具体范围划定为,一级保护区为洱海湖区以及海西、 海北片区洱海最高运行水位水平向外延伸 100 米以内的区域; 海东片区洱海最高运 行水位水平向外延伸 30 米以内的区域,但延伸至环海东路及其以外的,以环海东路 临湖一侧路缘线为界; 海南片区洱海最高运行水位水平向外延伸 15 米以内的区域, 但延伸至城市道路及其以外的,以城市道路临湖一侧路缘线为界。

二级保护区为一级保护区以外,海西片区南起阳南溪沿大理至丽江二级公路, 北至罗时江临湖一侧路缘线以内的区域; 海北片区西起罗时江沿大理至丽江二级公 路和老环海路,东至马厂村老环海路与环海东路交接处临湖一侧路缘线以内的区域; 海东片区北起马厂村老环海路与环海东路交接处,沿环海东路南至环海东路与机场 路交接处沿地表向外延伸 100 米以内的区域; 海南片区东起环海东路与机场路交接 处,西至阳南溪沿地表向外延伸 100 米以内的区域,但涉及城市规划区的按照城市 规划区规划管控; 洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸 30 米、洱海流域其他 湖(库)水域及其最高运行水位水平向外延伸 50 米以内的区域。

三级保护区以一、二级保护区外,洱海流域分水岭内的区域来划定。 (完)

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文章来源: 中国新闻网 2021 年 6 月 10 日

云南大理: 超常施策护洱海 从“一湖之治” 向“全域之治”转变

图为发布会现场。  韩帅南  摄

中新网昆明 6 月 10 日电 (韩帅南)“‘十三五’期间,洱海全湖水质累计实现

32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华,实现了从‘一湖之治’向‘全域之治’‘生 态之治’的转变,一度消失的‘水质风向标’海菜花又重现洱海。 ”中共大理州委 书记杨国宗 10 日如是说。

杨国宗在当日举行的云南省庆祝中国共产党成立 100 周年系列新闻发布会 ·大 理州专场发布会上表示,大理白族自治州通过超常施策护洱海,美丽大理展现出新 面貌。杨国宗介绍, 目前,洱海环湖截污治污体系提前闭合运行,基本实现流域污 水全收集、全处理。完成沿湖 1806 户生态搬迁,初步建成 129 公里环湖生态廊道, 实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的历史性转变。

同时,大理州系统实施入湖河道生态化治理工程,全面消除 27 条主要入湖河流 Ⅴ类及以下水体,建成“三库连通”清水直补工程,实现亿方清水入湖,全力推进 农业面源污染防治,12.36 万亩大蒜种植面积全部“清零”, 推广绿色化种植面积达 30 万亩。

此外,大理州关停洱海流域 57 座非煤矿山和 3 座水泥厂,合理疏导产业和人口, 流域转型发展迈出了实质性步伐。该州还组建专家咨询团队,建成了覆盖洱海流域 “天、空、地、水”的数字洱海监管服务平台,修订施行《洱海保护管理条例》 《湿 地保护条例》 等 11 个地方性法规,科学划定了洱海一、二、三级保护区,设立“洱 海保护日”,营造了全民共建共治共享的浓厚氛围。

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目前,洱海水质下滑趋势得到有效遏制,总体水质稳定保持Ⅲ类,2020 年国控 断面水质综合评价为“优”。

杨国宗表示,大理州将聚焦水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体,“退、 减、调、治、管”多管齐下,全力推动洱海高水平保护和流域高质量发展。 (完)

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文章来源: 民族时报 2021 年 6 月 10 日

2020 年洱海水质为“优”

本报讯(民族时报全媒体记者 高燕)  6 月 10 日,记者从云南省庆祝中国共产 党成立 100 周年系列新闻发布会第三十场——大理州专场发布上获悉: 大理州在洱 海保护治理方面取得阶段性成效,“十三五”期间,洱海全湖水质累计实现 32 个月 Ⅱ类,2020 年国控断面水质综合评价为“优”。

大理州委书记杨国宗介绍说,大理州按照省委、省政府“采取断然措施,开启   抢救模式”的决策部署,组建一线指挥部,派驻一线工作队,强力推进“四治一网” “七大行动”和“八大攻坚战” ,洱海保护治理取得阶段性重大成效。环湖截污治   污体系提前闭合运行,基本实现流域污水全收集、全处理。完成沿湖 1806 户生态搬   迁,初步建成 129 公里环湖生态廊道,实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的历   史性转变。系统实施入湖河道生态化治理工程,全面消除 27 条主要入湖河流Ⅴ类及   以下水体。建成“三库连通”清水直补工程,实现亿方清水入湖。全力推进以“三   禁四推”为主要内容的农业面源污染防治,12.36 万亩大蒜种植面积全部“清零”,  推广绿色化种植面积达 30 万亩。关停洱海流域 57 座非煤矿山和 3 座水泥厂,合理   疏导产业和人口,流域转型发展迈出了实质性步伐。组建专家咨询团队,建成了覆   盖洱海流域“天、空、地、水”的数字洱海监管服务平台。修订施行《洱海保护管   理条例》 《湿地保护条例》 等 11 个地方性法规,科学划定了洱海一、二、三级保护   区。设立“洱海保护日”,营造了全民共建共治共享的浓厚氛围。

目前,洱海水质下滑趋势得到有效遏制,总体水质稳定保持Ⅲ类,2020 年国控 断面水质综合评价为“优” 。“十三五”期间,全湖水质累计实现 32 个月Ⅱ类,未 发生规模化蓝藻水华,圆满完成了“十三五”规划的水质目标。实现了从“一湖之 治”向“全域之治”“生态之治”的转变,一度消失的“水质风向标”海菜花又重 现洱海。

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文章来源: 人民日报海外版 2021 年 7 月 8 日

开创大理文旅融合发展新模式

促进文旅产业转型升级

7 月 2 日

最美和声献给党

红色金曲音乐会暨

“苍洱之恋 ·最美和声赛歌会”

在大理启动

并将每年定期举办

这场歌会将打造成为

海内外有影响的、独具魅力的

大理文旅融合新品牌

通过赛事举办

吸引全国乃至海外中老年合唱团体

到大理进行艺术汇演

文化交流和旅游康养

7 月 8 日

人民日报海外版对此进行了报道

一起来看

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大理唱响最美和声

“最美和声献给党”红色金曲音乐会暨“苍洱之恋 ·最美和声赛歌会”日前在 云南大理启动,文化和旅游部老艺术家文旅文创基地、国家开放大学老年学院大理 研学基地“长者学堂”也落地大理。第十三届全国政协常务委员、民族和宗教委员 会委员白庚胜应邀出席。

文旅文创基地和研学基地揭牌仪式现场

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文化是民族的血脉,是人民的精神家园,“最美和声”是中国的文化品牌,艺术

水平高,为中国赢得了很多荣誉,具有很高的知名度和影响力。

大理是滇西北的重镇,是通往东南亚地区、南亚地区的重要枢纽,是中国西南边陲 文明开启较早的“文献名邦” 。千百年来,勤劳智慧的大理先民在这块美丽富饶的 土地上创造了绚丽多彩、丰富灿烂的历史文化、民族文化,为丰富中华民族博大精 深的文化做出了不可磨灭的积极贡献。

白庚胜说,大理继承了古老文化血脉中优秀的文学艺术遗产,古城里处处藏着 古典智慧和时尚理念,新与旧的碰撞、古老与现代的融合。大理的风光属于自然, 大理的风情属于民族, “最美和声”能在古老血脉相连的苍山洱海、风花雪月之间 纵情歌唱,唱出中国好声音的同时讲好中国故事,成为海内外了解中国的窗口。

这次歌会,文化和旅游部老艺术家们的精彩演出为大理人民带来了一场红色视 听盛宴。用合唱的形式讲好中国故事,文化和旅游部老艺术家文旅文创基地在大理 的落地是首家更是首创,能够形成造血机制,带动文化产业转型升级。国家开放大 学老年学院研学基地落地大理,必将吸引更多中老年群体的游学康养来到大理,与 文化和旅游部老艺术家文旅文创基地互补互联。

大理得天独厚,得文化独厚、得自然独厚,适合发展文学艺术。大理也是一个 多民族且文化异彩纷呈的地方,游客来大理,既能欣赏大理的苍山雪、洱海月,更 能深入了解白族的三月街、巍山彝族打歌、回族饮食、剑川木雕和鹤庆银器等多项 非遗。

在白庚胜看来,大理需要找到一种能够引起大家共鸣的文化点来打造历史文化 名城、国际旅游名城,让大理既是中国的大理,更是全天下华人都能找到亲情的大 理。在旅游资源的保护、开发,旅游品牌的塑造,旅游活动项目的配套设施、接待 服务等各方面,都要积极引入人工智能、大数据等高科技,全面提升大理旅游水平, 即使游客没来过大理,依然能吸收到大理的文化精髓。

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白庚胜认为,把大理打造成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城,不仅 要注重经济效益,更要注重社会效益,要让更多人认识到,大理是一个何等美丽的 家园,是一个人类可以共享的精神圣地。

现在,越来越多的年轻人来到大理,在这里举办婚礼、度蜜月,在苍山前盟誓, 在洱海边承诺。

大理是 214 国道贯穿云南的节点城市,在国道的两侧,分布着中国乃至世界上 无与伦比的生物多样性及丰富的民族文化。大理开放包容、多元共存,时刻欢迎更 多朋友来到大理。

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文章来源: 新华社客户端云南频道 2021 年 7 月 1 日

大理亮相纽约时报广场这是怎么回事呢?

今天(7 月 1 日)

在中国共产党建党 100 周年之际

一组来自中国云南的城市形象宣传片

集体亮相美国纽约时报广场“中国屏”

其中就包括大理的苍山洱海

此外还有高黎贡山、独龙江

珠江源、普者黑、抚仙湖

澜沧江、梅里雪山等云南名片惊艳出镜

展现着“彩云之南”的

独特人文风貌和厚重历史底蕴

美国新闻报、美国新闻网

洛杉矶先驱报等十余家美国媒体

对此进行了报道

云南省本次亮相“中国屏”的 8 集城市宣传片分别为: 玉溪市“高原水乡,古

生物圣地” 、怒江州“峡谷怒江” 、大理州“风花雪月, 自在大理” 、文山州“三 七之乡,钟秀文山” 、曲靖市“珠江源头第一市” 、保山市“花开高黎贡” 、临沧 市“大美临沧,香飘八方”和迪庆州“秘境迪庆, 日照金山”。

此次亮相,从生态建设、经济发展、民族团结等角度生动展示了云南围绕“努 力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三

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大定位,奋力开创高质量跨越式发展的新局面,也向世界传递了来自“象往之地” 的问候。

亮相“中国屏”的大理城市宣传片(部分截图)

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海外媒体对云南城市形象宣传片的报道截图。 (从上到下: 美国新闻报网站、

洛杉矶先驱报网站)

云南地处中国西南边陲

是全中国边境线最长的省份之一

是中国世居少数民族最多

特有民族最多

跨境民族最多的省份

复杂的地形和多样的气候条件

造就了丰富的自然资源

被誉为

“植物王国”“动物王国”

“有色金属王国”

近期,原本栖息在云南省

西双版纳傣族自治州境内的

一群野生亚洲象

一路北迁引发全球关注

中国政府与民众携手护象的行动

获得世界称赞

"断鼻家族"在林地间徘徊。图源“云南观察”

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6 月 8 日美联社报道了此次野象群迁徙的沿途状况以及受欢迎的程度。图源“云 南发布”

富士电视台对象群进入云南省玉溪市进行报道。富士电视台视频截图 青山绿水、蓝天净土的云南

是中国生物多样性最丰富的省份之一

也是中国重要的生物多样性宝库

和西南生态安全屏障

近年来,云南践行

“绿水青山就是金山银山”理念

探索绿色发展之路

联合国《生物多样性公约》

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第十五次缔约方大会(COP15)

将于 10 月份在云南昆明召开

这对展示中国生物多样性保护成效

宣传中国生态文明建设成就具有重要意义

视频来源: 云南广播电视台

美国纽约时报广场位于纽约曼哈顿中城北区,素有“世界十字路口”之称,是 全球观光客访问纽约的必游之地。2011 年 8 月起,新华通讯社正式运营时报广场 2 号楼一块面积约 240 平方米的户外电子大屏,向世界展示中国形象、传递中国声音, 并被国内外媒体称为“中国屏”。

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文章来源: 新华社客户端 2021 年 7 月 3 日

“洋记者”在大理分享了她眼中的“小康中国”

7 月 1 日 习近平总书记庄严宣告

经过全党全国各族人民持续奋斗

我们实现了第一个百年奋斗目标

在中华大地上全面建成了小康社会

新华社英国籍记者海伦

畅览过内蒙古的“绿色长城”

享受过浙江的“绿水青山”

走进过宁夏山村新建的教室

坐过穿梭在崎岖地形的高铁

……


小康社会是什么样子?

中国是如何建成小康社会的?

海伦在云南大理分享了

过去几年她在中国的难忘瞬间

点开上方视频

一起看看她眼里的中国小康

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文章来源: 央视网 2021 年 7 月 7 日

大理美丽灵秀的洱海苍山

常常让人心生向往

今天(7 月 7 日)

央视《新闻联播》 播出

《奋斗百年路 起航新征程 ·小康梦圆》

系列报道

跟随央视的镜头

我们来到了洱海边

村民何利成的家

来看看他那

“看得见、摸得着、

更可持续的小康生活”

正值暑期

紧邻洱海生态廊道的白族村落里

何利成的客栈迎来客流高峰

何利成说

他如今的小康生活

与洱海命运密不可分

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他早年捕鱼、搞养殖

日子过的不温不火

后来伴随着环洱海旅游业的兴起

洱海沿岸客栈、餐馆野蛮生长

洱海一度陷入污染危机

2016 年

洱海划定生态红线

红线以内客栈全部拆除

何利成的客栈也被拆掉了 191 平方米

未拆除的部分在政府的指导下

改造升级为白族特色民宿

如今

在村庄和洱海间建成的

129 公里的环洱海生态廊道

成为游客的热门打卡地

何利成一家单靠经营客栈

每年就能收入近 20 万元

一家人一边经营客栈

一边保护洱海生态

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文章来源: 人民日报 2021 年 8 月 10 日

生态改善  海菜花开

“十四五”规划纲要提出,加强水源涵养区保护修复,加大重点河湖保护和综 合治理力度,恢复水清岸绿的水生态体系。

近年来,云南省大理白族自治州持续推进洱海水资源科学调度、水环境整治、 水生态修复等工作,2020 年洱海国考断面水质评价为优,环湖生态环境逐步改善, 湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里,曾经几乎消失的海菜花再次绽放,形成一道

独特的生态景观。

图为 8 月 7 日,簇簇海菜花点缀的洱海湖面上,工作人员正在开展保洁作业。 (杨文明 杨继培摄影报道)

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文章来源: 经济日报 2021 年 8 月 25 日

大理护“海”记

初秋黄昏,洱海生态廊道游客络绎不绝。苍山与大理坝子之间,狭长的洱海犹 如一轮新月,静卧其中。它们和“风花雪月”的大理城一起构成了“苍山不墨千秋 画,洱海无弦万古琴”的自然美景。

洱海是大理人民的“母亲湖” 。这颗美丽的高原明珠曾因污染“蒙尘” 。1996 年和 2003 年,洱海两次暴发全湖性蓝藻,水质急剧下降,洱海的治理也由此开始。 2015 年, “一定要把洱海保护好”的重要指示,让洱海的保护治理进入全新的历史 阶段。

抢救治理

洱海是云南省第二大高原湖泊。上世纪 80 年代起,随着洱海流域经济的发展、 人口的聚集和生产生活方式的变化,洱海流域污染负荷快速增加,蓝藻大面积暴发。

在洱海畔生活了 50 多年的古生村村民何利成,见证了洱海的美丽和忧愁,“小 时候洱海非常清澈,多年来我们靠着洱海捕鱼、养殖、开客栈搞旅游,眼看着洱海 慢慢被污染了”。

2016 年,一场史无前例的抢救性保护治理攻坚战打响。大理举全州之力推进流 域“两违”整治、村镇“两污”治理、农业面源污染减量、节水治水生态修复、截 污治污工程提速、流域综合执法监管、全民保护洱海“七大行动” ,全面开启洱海 抢救治理。

2018 年,为了改变环湖过度开发局面,大理白族自治州打响了环湖截污、生态 搬迁、矿山整治、农业面源污染治理等“八大攻坚战” 。其中,大理市投资近百亿 元建设的环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程,包括生态修复及湿地、 生态廊道、生态搬迁、管网完善及科研试验地五大工程体系,腾退近岸土地 1029 亩。

生态廊道建设中,洱海沿岸餐饮客栈被叫停,何利成家的院子后退了 7 米多。 “当时有一定影响,长远来看都是值得的。 ”何利成说。

如今,生态廊道沿洱海畔延伸,吸引各地游客来此打卡拍照。 “项目全部完工

后,环洱海将形成 129 公里生态廊道及 6700 亩湖滨缓冲带,构筑起一道绿色生态屏 障。 ”大理苍洱投资建设有限责任公司副总经理幸华说。

流域转型

6 年来,围绕着洱海保护,大理开展了一系列具有历史性意义的大工程。不惜一 切代价的抢救性治理为洱海保护赢得了时间和空间,但新的问题也随之显现——原 有发展模式不可持续,整个流域进入发展阵痛期。在大理的干部群众为了洱海保护

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付出巨大努力和牺牲后,如何推动洱海流域产业转型升级,成为直接关系洱海保护 成效巩固和地方经济可持续发展的新命题。

作为洱海源头,大理白族自治州洱源县的水质环境对洱海影响重大。种大蒜、 养奶牛曾是洱源很多农户主要经济来源。2018 年开始,为减少农业面源污染,洱海 流域全面实施禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作物、推行畜禽标准化及渔业生态 健康养殖等“三禁四推”行动。

洱源县右所镇松曲村的一片片水塘里,长满了白色的海菜花。洱源县三江源水 产品种植专业合作社负责人杨克胜将新鲜的海菜花称重、打包。 “海菜花需要良好 的水质才能生长。 ”杨克胜说,2019 年合作社开始利用洱源优质的水源改造水塘人 工种植海菜花,以每公斤 37.8 元的价格卖往北京、上海等大城市。

在右所镇温水村的大理云犇牧业有限公司牧场,420 头荷斯坦奶牛正悠闲吃着饲

草,这是村里唯一保留下来的养殖场。公司负责人张显强介绍,以前很多村民散养 奶牛,生产水平低,效益也不高。近几年随着洱海流域养殖业政策收紧,奶牛养殖 朝着规模化和集中化养殖发展。

“我们公司处于限养区,养殖规模上限 500 头,而且环保要求更加严格,粪便 都被当地环保公司收走了。 ”张显强说。他提到的云南顺丰洱海环保科技股份有限 公司,从帮助养殖户处理牛粪起步。该公司董事长钟顺和说,随着洱海治理的步伐, 公司在洱海流域 18 个乡镇建成了 25 座废弃物收集站、4 个有机肥料加工场和一个天 然气加工场,每天处理畜禽粪便、餐厨垃圾、污泥等废弃物 1000 吨,实现了洱海流 域废弃物的资源化综合利用。

阻断农业面源污染入湖的同时,大理白族自治州加快推动生态农业体系建设。 在洱海西岸的多个乡镇,一片片绿色水稻正茁壮生长。云南农垦集团在洱海流域建 设万亩绿色种植基地,以“水稻+”模式共同打造“云粮 ·洱海留香”高原软香米绿 色食品牌。

“水稻田相当于半湿地,对土壤有改良作用。我们采用绿色生态有机种植方式, 今年已经流转种植 14000 亩。我们尽快摸索出一套社会效益和经济效益兼顾的方法, 扩大在洱海流域的种植面积。 ”大理苍洱留香农业发展有限公司总经理许晓云说。

绿色水稻、特色水果、中药材……大理州通过重点培育壮大适合洱海保护的农 业绿色产业,全面优化农业产业结构,实施绿色生态种植 30 万亩,减少大蒜种植面 积 12.36 万亩,关停搬迁了禁养区内的 46 个规模养殖场,洱海流域奶牛存栏从 10 万头减少到 3 万头。

转型发展的不仅是农业。2016 年以来,大理市持续推进洱海流域非煤矿山整治, 实施矿山生态修复工程,在 2019 年 12 月 31 日前实现水泥产业在流域内全部退出。 在限定期限内,大理州彻底关停洱海流域 57 座非煤矿山,55 家水洗砂厂,3 家水泥 企业也全部转移至洱海流域外。

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“政府保护洱海的决心非常坚决,对企业来说也是一个高质量发展的契机。 ” 云南红塔滇西水泥股份有限公司总经理程青斌说,搬迁后企业新建了智能化生产线, 生产效率、产品质量、环保要求都有了更大提升,实现了洱海保护和企业发展的双  赢。

城市革新

从“一湖之治”到“流域之治”,大理跳出“就洱海抓洱海保护治理”的框框, 以洱海高水平保护利用倒逼城市转型发展。 “调整优化洱海流域生产生活生态空间 布局,建立与洱海承载力相适应的可持续发展空间格局十分必要。 ”大理市相关负 责人介绍,2017 年以来,洱海流域共拆除违章建筑 3458 户 45.49 万平方米,大理市 城乡开发边界面积从 188 平方公里调减到 138 平方公里,规划人口从 105 万调减到 86 万。

大理白族自治州提出, “十四五”期间要争创大理国家级洱海保护绿色发展示 范区,以大理、祥云为“双核心” ,以洱源、鹤庆、宾川、弥渡、巍山五个产业园 区为组团,有效聚集政策土地资金等要素,实现区域空间拓展、产业转型发展,资 源整合共享,打造高质量发展的绿色产业集群。

按照规划,大理州在洱海流域内将大力推进高品质文化旅游、大健康产业、数 字产业、高原特色现代农业,在洱海流域外通过片区开发打造先进制造业、清洁载 能基地,推动经济高质量发展。

“数字经济产业具有绿色环保的特性。”大理州数字办总工办主任全坤说,“跟 发达地区相比,大理发展数字经济其实并没有更多的优势。所以大理提出了以市场 换产业,以产业建生态,以生态聚人才思路,选择以信息技术应用创新产业为核心 的数字经济的新赛道。 ”

2020 年 9 月 28 日,云南信创(大理) 产业园在大理经开区挂牌成立。

“大理州给了企业非常好的支持和服务。 ”云南长城计算机系统有限公司总经 理孟应生介绍,作为大理州发展数字产业引进的重要项目,该企业已经具备产值 30 万台(套) 的生产能力。

不久前,大理白族自治州举行了讯飞读写科技(大理) 有限公司、讯飞南亚东 南亚多语言大理研究院揭牌暨苍洱人工智能云平台上线、科大讯飞墨水屏终端发布 及生产线下线仪式。随着一批基础研究与产业创新项目相继入驻,大理正吸引和汇 聚更多的科创企业落地。大理州数字办项目管理科科长秦岭淞说, “数字大理”建 设正加快推进,数字经济正为当地发展提质增效。

“我们将以高水平推进洱海保护、高质量构建绿色产业体系,推动流域绿色低 碳生产生活方式转变,坚决落实守住守好洱海的新要求。”大理州相关负责人表示。 (本报记者 周斌 曹松)

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文章来源: 人民日报 2021 年 9 月 02 日

持续推进资源调查,实施就地、迁地保护,云南—— 多措并举 保护本地鱼种(共建万物和谐的美丽家园)

土著鱼,即当地原生的鱼类,也称本地鱼种。相较于外来鱼种,土著鱼由于分 布区域相对狭窄,往往对栖息环境要求更高。保护土著鱼,既是保护水生态,也是 保护生物多样性。

在云南,持续推进的土著鱼资源调查、人工驯养和繁育、就地保护和迁地保护, 成为当前保护这些鱼类的有效手段。随着生态的改善,在一些地方,土著鱼种群得 到一定程度的恢复。

“你们这儿有鱼吗? ”

“青草鲢鳙、鲤鱼鲫鱼、黄鳝泥鳅。 ”

——在云南,这是很多地方共同的答案。本地的土著鱼却不常被提及。

云岭大地,散布着长江、珠江、澜沧江等六大水系,滇池、洱海、抚仙湖等九 大高原湖泊。截至 2019 年,云南省记录有淡水鱼 629 种及亚种,占全国淡水鱼种数 的 39.9%,其中土著种 594 种、云南特有种 255 种。

应如何有效保护土著鱼种?

天然池塘、溶洞中的部分土著鱼种源,为种群恢复保留了希望

受水质污染等影响,滇池金线鲃曾经一度在滇池中难觅踪迹,好在,分布在滇 池水系几个天然池塘和入湖溪流内的滇池金线鲃保留了这种鱼的种源; 在抚仙湖, 自上世纪八九十年代引入太湖银鱼后,抗浪鱼产量断崖式下跌; 在星云湖,因为与 外来鲤鱼杂交,国家二级重点保护野生动物大头鲤的头在变小; 而在洱海内,曾经 的主体鱼种“弓鱼”,如今也难得一见……

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不只“云南四大名鱼”,在云南省滇池、杞麓湖、程海等九大高原湖泊内,鱼 类群落曾以多种土著鱼为主体。但在三五十年间,外来鱼种数量大幅增加。

江河内土著鱼种群状况也不乐观。 “小时候想吃鱼,拿个叉子就能叉到; 前几 年下网捞都很难捞着。 ”在云南省曲靖市沾益区德泽乡德泽村,牛栏江边长大的包 庆敏眼看土著鱼在减少,退休后开始尝试人工驯养土著鱼。

部分流域一段时期的水体污染,可能影响小流域内多种鱼类。在曲靖市富源县 大河镇,这几年水质改善后,土著鱼开始陆续从天然池塘、地下河返回河道。 “前 几年上游洗煤污水直排,河里啥鱼都找不到。 ”富源县水产工作站站长陈锋说,好 在天然池塘、溶洞保留了部分土著鱼种源,为土著鱼种群恢复保留了希望。

专家认为,要更全面地了解土著鱼分布状况,特别是地下暗河出口、天然池塘 等处,是否依然保留着土著鱼种,离不开更深入的调查。

部分土著鱼自然种群已经得到一定程度的恢复

随着生态保护意识的提升,部分有土著鱼活动的天然池塘得到了更有效的保护。

在大理市凤仪镇晋湖村的天然池塘内,依然有“弓鱼”穿梭其间。晋湖村村干 部张福蓉介绍,自己小时候看到的鱼比现在还多,只是不知道这就是大名鼎鼎的“弓 鱼” 。当地得知这些鱼是“弓鱼”后,已建起了围墙进行保护。大理白族自治州渔 业工作站高级农艺师孟志荣还专门留了张福蓉电话——要保护这样的小种群,离不 开基层干部的合作。

“就地保护既可以保护土著鱼,也可以保护其生境,有可能实现土著鱼种群的 自然修复。否则,即便是实现了土著鱼的人工繁育,若是原生境已经遭到破坏,到 时候又该把土著鱼放归到哪儿? ”中国科学院昆明动物研究所研究员陈小勇建议, 对土著鱼分布较为集中的区域或者鱼类产卵场要实行更加严格的保护制度,特别是 要提高对电鱼、炸鱼、使用“绝户网”等非法捕捞行为的打击力度。

近年来,云南九大高原湖泊水质的改善,也给部分土著鱼的回归提供了可能。 在滇池水系,盘龙江某些河段已经监测到滇池金线鲃种群。

在洱海,杞麓鲤、春鲤、云南裂腹鱼仍有分布; 在抚仙湖,抗浪鱼的自然种群 已经得到保护和一定程度的恢复……

“不能等到土著鱼濒危了才开展人工驯养和繁育,否则一旦技术研发滞后于鱼 类种群消失的速度,造成的损失不可估量。 ”孟志荣表示,保护土著鱼不仅是保护 某种鱼或湖泊生态系统,也是在保护生物多样性、保护特色生物资源,有着难以估 量的价值。

开展驯养繁殖为野外种群恢复提供种源

“就地保护不能代替迁地保护。 ”在孟志荣看来,迁地保护对于种质资源的保 存具有独特的价值。近年来,不管是政府部门还是科研单位,越来越多的力量参与 到土著鱼的驯养繁殖中来。不同于兽类繁殖个体相对较少的特点,土著鱼一旦突破

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人工驯养繁育技术,一对亲鱼就可以繁殖出成千上万尾后代,人工干预下可以迅速 扩大种群,从而为野外种群恢复提供种源。

“很多土著鱼都有独特的抗性,对于杂交育种来说,价值尤为突出。而土著鱼

所携带的基因,对人类特别是对水产养殖业来说,具有更大的价值! 目前, 占商品 鲤鱼养殖市场近三成的一种鲤鱼,就有土著鱼元江鲤的基因。 ”说这话时,孟志荣 提高了声调。

人工干预之下,短短 6 年,大理州洱源县右所镇松曲村团山鲤泉内的“弓鱼” 已从几十尾增加到了上万尾。大理江东生物科技有限公司相关负责人介绍,靠着中  国科学院昆明动物研究所的技术支持,“弓鱼”种群数量显著增加。

如今,不仅在洱源,在昆明市宜良县海马箐水库下游一家养殖基地内,几十个 塘内混养着抗浪鱼、短须裂腹鱼、大头鲤、滇池金线鲃等几十种土著鱼。这里不仅

保存了这些土著鱼的种源,还成功实现了抗浪鱼的规模化养殖。

(本报记者 杨文明 )

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文章来源: 央视新闻 2021 年 10 月 6 日

金秋十月,大江南北,层林尽染,秋色宜人。10 月 6 日晚播出的《新闻联播》 节目最后,一则《祖国颂 ·美丽中国》 的视频带领观众领略美丽中国,苍山洱海便 是其中一景。视频中,苍山不墨千秋画、洱海无弦万古琴的生态之美得以展现。


文章来源: 央视网 2021 年 10 月 9 日

央视《新闻联播》 《共同关注》 报道洱海论坛     

“共建生态文明 共护美丽星球”, 作为联合国《生物多样性公约》 缔约方大会 第十五次会议(COP15) 的重要配套活动,2021 推进全球生态文明建设(洱海) 论坛 旨在展示我国在生物多样性保护及深度参与全球生态环境治理方面取得的成就。四 个平行论坛上,中外与会嘉宾围绕“共建生态文明、共护美丽星球”主题建言献策, 携手推进人与自然和谐发展。


省内媒体

文章来源: 云南网 云南日报客户端 2021 年 1 月 3 日

【高清组图】 新年新气象,美丽洱海展新颜

一元复始,万象更新。


2021 新年伊始,元旦假期里,人们尽情享受大理洱海保护治理后的优美生态环 境——湛藍的天空、清澈的海水、洁净的空气、沙滩、湿地、草坪、坡道、灌木林、 健康步道、鲜花绚丽斑斓,鹰飞鱼跃,慢步生态廊道,走进绿色低碳生活目的地。 (通讯员 杨泠泠)

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文章来源: 云南网 云南日报客户端 2021 年 1 月 8 日

【高清组图】 洱海生态廊道成了一道靓丽新景观

近日,大理洱海生态廊道百花齐放迎新年,成了一道靓丽新景观,极大提升了 人民群众的获得感和幸福感。沿着生态廊道缓缓步行,一幅乡愁画卷正徐徐展开。


近年来,大理市全面打响洱海保护治理攻坚战,先后实施了洱海保护治理“七 大行动”“八大攻坚战”。特别是 2018 年以来,启动实施 129 公里洱海生态廊道建 设工程。据云南省发展改革委消息,该项目已累计完成投资 70 亿元左右,已完成 52 公里生态廊道主体工程建设。

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目前,洱海生态廊道下关镇阳南溪至大理镇才村码头段 12 公里已完成试体验驿 站、智慧系统、标识标牌、环卫等附属设施建设,拥有功能齐全的慢行步道、 自行 车道、老年步道和错落有致的湿地、草坪、灌木林,并投入 300 辆自行车、8 辆电瓶 车和 250 人的运行维护管理团队,为广大市民及游客提供智慧式、便民式、景区式 体验服务。(通讯员 杨继培)

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文章来源: 云南网 云南日报客户端 2021 年 1 月 8 日

大理洱海清理全力打好水质保卫战

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小寒节气,降温、寒潮、大风等恶劣天气频发,洱海中的水生植物受风浪影响, 漂浮及死亡水草增多,易对水体造成污染,大理市及时组织人力对洱海湖区死亡水 草进行拉网式清理打捞,全力打好水质保卫战。(通讯员 杨继培)

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文章来源: 云南网 2021 年 1 月 9 日

【共舞长江经济带 绘就云岭新画卷】

大理: “美丽洱海”为长江经济带助力

冬日的洱海湖面上,点点海菜花随波荡漾,成群的水鸟悠闲地晒着太阳。大理 市湾桥镇古生村湖滨一块大青石上,一行红色的大字格外醒目: “一定要把洱海保 护好”!

2015 年 1 月 20 日,习近平总书记来到云南省大理白族自治州的洱海地区考察, 殷殷嘱托大理干部群众“一定要把洱海保护好,让‘苍山不墨千秋画,洱海无弦万 古琴’的自然美景永驻人间”。

大理州各族干部群众牢记嘱托,主动融入“以共抓大保护、不搞大开发为导向, 以生态优先、绿色发展为引领”的长江经带发展,以“美丽洱海”行动,让绿水青 山转化为金山银山。

洱海边构建起层层截污治污体系

“几年来,我们牢记总书记‘一定要把洱海保护好’的殷殷嘱托,全民参与洱 海保护治理,人居环境提升,洱海水一天比一天清澈,人民群众生活也一天比一天 好! ”沿着习总书记当年走过的足迹,大理市湾桥镇中庄村委会古生村党支部书记 何乔坤深情地说。

随着洱海保护体系的最后一道污染物拦截防线——大理市环洱海流域湖滨缓冲 带生态修复与湿地建设工程(以下简称生态廊道) 建设推进,习总书记曾到过的古 生村湖滨,青砖、木条慢行步道和透水沥青自行车道取代了原先的洱海环海西路, 鲜花、绿树更多,水生植物更繁茂,清清的洱海水透明澄澈。

为缓解洱海周边生产生活带来的资源环境承载压力, 2018 年底,洱海完成了环 湖 8 个镇 23 个村委会 1806 户生态搬迁拆除,实施洱海环湖生态廊道建设工程。

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“4 间房拆了一间半后,我们恢复重建了剩下的两间半房,做成了餐厅和前台。 生态廊道修好后,每天都有游客和市民骑行、步行来玩,在我这里订餐。我打算把 一楼的 4 间房腾出来,改造成餐厅。随着洱海周边整体大环境的提升,来吃饭的游 客将会越来越多。 ”经营着古生村惟一一家客栈的村民何利成家,为修建环洱海生 态廊道拆除了一间半房屋,两个儿子搬出去了一户,安置到“1806 小镇”喜洲片区。

最差时一天也能卖两三百,好的时候可以上千块。 ”家住大理市下关镇洱滨村 的田学刚, 自洱海生态廊道建起后,便和妻子赵春芳在家门卖鲜花和泡菜。相比之 前在下关泰兴市场租铺子做鲜花生意时的起早贪黑,现在更加轻松惬意。田学刚家 与碧波荡漾的洱海仅仅隔着新建起来的湖滨生态廊道,只要打开大门,呈现眼前的就 是别人的诗和远方。他只需要早上八点半摆好鲜花,就可以搬个椅子坐在门口喝茶 晒太阳坐等生意上门。

2016 年以来,洱海边构建起层层截污治污体系:

——城乡一体生活污水收集处理体系,实现了“从农户到村镇、收集到处理、 尾水排放利用、湿地深度净化”的生活污水全收集、全处理。

——生活垃圾收集处置体系,建立“户清扫、组保洁、村收集、镇乡清运、县 市处理”的生活垃圾收集和无害化处置运行体系。

——环湖生态防护体系,完成临湖 15 米以内 1806 户 7270 人的生态搬迁,建设 129 公里环洱海生态廊道和万亩湖滨生态带修复,彻底杜绝“人进湖退”。

——清水入湖工程体系,整治无序取水,建成“三库连通”清水直补工程,实 施城乡统供水、入湖河道生态治理、海西清水疏导、末端拦截消纳,实现亿方清水 入湖。

一个环境优美、生态宜居的生活和生态空间展露容颜,清水绿岸、鱼翔浅底的 画卷已经大美初成。

农业种植结构调整推动农业面源污染防治

“俗话说,水流三尺清。花语牧场的 1200 多米生态沟渠,通过种植水生植物净 化农田尾水,实现了园区清水巡环。 ”已是初冬季节,与环洱海生态廊道喜洲镇仁 里邑段仅仅隔着一条栅栏的大理市好山水农业种植有限公司花语牧场,一片片的三 色堇、万寿菊等各色花卉开得正好。用六角砖三面环砌、中间圆孔长满了三叶草的 生态沟渠里,流淌着清澈的溪水。

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“花语牧场占地 358 亩,原先是村民弃耕的低洼地,被洱源的村民租赁过去种 大蒜,农药化肥超标,严重污染洱海。公司将土地流转过来进行生态种植,打造成 了一个集农业观光、休闲度假、销售民族土特产品于一体的景区。2017 年,花语牧 场被大理州农科院确定为面源污染治理示范项目,重点建设了清水渗滤入湖系统, 人工加强型湿地系统、尾水循环抽提系统、生态缓冲带,构筑起了面源污染防治末 端防线,并配套建设了水质在线监测系统和智能化控排系统,实现了周边 1700 余亩 农田的尾水循环利用、清水入湖补给。 ”花语牧场副总经理杨必忠介绍,花语牧场 2016 年运行营业以来,年接待游客 30 万人次,销售收入 700 万元。吸纳了周边村庄 百余名剩余劳动力就业,带动摆摊经营户 120 户,实现了生态效益、经济效益双赢。

洱海流域种植的主要农作物有 11 种,其中 2017 年大蒜种植 11.67 万亩,大蒜 化肥亩均用量是蚕豆、水稻、大麦、马铃薯等其他作物的 2 至 3 倍。2018 年,大理 州全面启动实施农业面源污染减量行动,强力抓实“三禁四推” ,禁止种植以大蒜 为主的大水大肥农作物。

2019 年,洱海流域大蒜实现趋零种植,花语牧场成为洱海流域禁种大蒜后,发 展生态高效农业的成功范例。

洱海湖畔,农业面源污染防治体系的构建伴随着农业种植结构的调整,农业面 源污染负荷大幅削减。

推动流域高水平保护和高质量发展

6 年来,洱海保护治理累计投入资金 332.8 亿元,流域污水收集处理率从原来的 50%提高到 96.1%,全面消除主要入湖河流Ⅴ类以下劣质水体。2018 年、2019 年、2020 年,连续 3 年洱海全湖水质上升到 7 个月Ⅱ类,5 个月Ⅲ类,水体平均透明度上升到 1.82 米,沉水植物面积净增 70%。

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大理州推动长江经济带发展领导小组副组长、办公室主任、州发展和改革委员 会主任舒进告诉记者,下一步,大理州将持续加大洱海保护治理力度,积极探索绿 水青山向金山银山转化的路径和方法,构建生态优先、绿色发展的新体系,推动流 域高水平保护和高质量发展。

在全面夯实洱海流域保护治理成效的基础上,强化流域高质量转型发展,统筹 流域内外,突破行政区划界限,以大理经济开发区和祥云县经济开发区为双核心区, 以鹤庆、巍山、宾川、洱源、弥渡五个产业园区为组团,形成“双核五组团”高质 量绿色发展新区,聚集政策、资金和要素,打造高质量发展的绿色产业集群,构建 现代绿色产业体系,实现流域区域空间拓展、产业转型发展、资源整合共享。

“到 2030 年,以洱海为重点的生态保护取得新进展。洱海流城生态系统健康修 复全面加强,绿色低碳生产生活方式加快转变,洱海总体保持良好湖泊水质。生态 美、环境美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。 ”舒进说。(秦蒙琳 黄兴能 洪永忠)

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文章来源: 云南网 2021 年 1 月 20 日

【云头条 丨心里话 ·捎北京⑤】

清澈的洱海: 带着最美乡愁向我们走来

我叫何利成,今年 53 岁,曾经在洱海边以打渔为生,现在用自家白族民居开起 了“聆海佳园”客栈。

客栈位于云南省大理白族自治州大理市湾桥镇古生村。或者可以这么说,客栈 就在洱海边上,所以我给它取名“聆海”。

2015 年 1 月 20 日,习近平总书记考察云南时来到我们洱海边的古生村,这是我

们全村人的荣耀。总书记同我们村民们围坐在一起,拉家常、聊民情、谈生产、问 生计,总书记真是太亲民了! 我汇报了自家的生产生活情况,总书记还亲切地和我 握了手,当时非常激动,感到无比的幸福……这一幕至今仍清晰地印在我的脑海里。

记得最清楚的是习近平总书记的殷殷嘱托——一定要把洱海保护好! 不只是我, 如今保护洱海已经成为所有古生村人、大理人的自觉行动。

从小在洱海边生活的我,见过洱海最美的样子。20 世纪七十年代以前,洱海水 我们用手舀起来就能喝,但后来随着农药的使用、家畜粪便直排以及旅游业发展等 原因,水质逐渐恶化,别说喝进肚子,有一段时间难闻得连鼻子都受不了,洱海水 质一天天的变坏让我和全村人倍感心痛和焦虑。

记得我曾难受得大哭了两次! 那是 1996 年和 2000 年,洱海大面积暴发蓝藻, 我从没想过母亲湖会遭受这样的劫难。母亲哭了,我也哭了……

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银苍玉洱是大理人民的骄傲,我们绝不允许它变成“一片臭水”。十八大以来, 大理州治理保护洱海的力度逐步加大,保护洱海成为湖边渔村的自觉行动。特别是 2015 年习近平总书记来到咱们大理,在洱海边留影时说: “立此存照,过几年再来,

希望水更干净清澈! ”这殷殷期许给予了我们保护洱海更坚定的决心、更强劲的动 力、更高的要求。随着洱海保护行动的推进,我和全村人都封存了捕鱼船,不再做 养殖鱼塘。也就是从那一刻起,我和许许多多生活在洱海边的渔民一样,不再是渔 民了。

说句实话,一开始,我们这些渔民也有过不理解,老话讲“靠水吃水” ,但为 什么到我们这一代就吃不成了? 干部挨家挨户给我们讲政策做思想工作,同时,在 各级党委、政府的帮助指导下,我们古生村有了新的不污染洱海的产业,一些年轻 人选择外出打工…… 日子一天天地轻松起来。大家渐渐想明白了,要算长远账,要 让洱海继续造福子孙后代,我们的祖先与洱海和谐共生,才有了今日它的美丽。如 果我们只顾眼前利益,那洱海必将毁在我们手上。

这 6 年来,全州干部群众牢记总书记嘱托,大处着手、小处着眼,一点一滴地 推进洱海保护工作。

这 6 年来,我们见证了洱海生态逐渐恢复,2018、2019、2020 连续 3 年全湖

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水质上升到 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类。如今,洱海生态廊道也建成了,“靠水吃水” 我们其实能吃得更好! 来洱海游玩的人越来越多,我的客栈生意越来越好,这不正  是洱海反馈给保护者的实际红利么!

这 6 年来,母亲湖洱海重新焕发容光,那个最美的洱海正碧波荡漾地向我们走

来! 我们坚信,“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景一定会永驻人间!

眼下,洱海越来越美,我的心情也越来越好。每天早上看着朝阳从洱海水面上 升起,这是看都看不腻的风景,希望总书记再到我们古生村看看,洱海比以前更漂 亮了!

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文章来源: 云南网 2021 年 1 月 24 日

【委员声音】 赵中柱委员:

推动洱海保护绿色发展国家级示范区创建

良好的生态环境一直是云南的一张靓丽名片,今年生态环境保护也是备受省政 协委员们关注的话题。云南省政协委员、大理佳利集团董事长赵中柱针对洱海保护 治理问题,提出了很多建设性的意见。

作为土生土长的大理人,赵中柱对于洱海有着特殊的感情。他介绍,经过 6 年 的保护与治理,洱海水质得到显著提升,整个湖泊的生态系统正在不断修复向好, 目前由抢救性阶段开始转入保护性阶段。不过,尽管如此,洱海保护依然存在一些 困难和问题。

为此,他建议积极推动大理洱海保护绿色发展国家级示范区建设工作,请省委、 省政府全力支持、指导大理创建洱海保护绿色发展示范区,协调将洱海保护绿色发 展示范区建设纳入国家“十四五”规划《纲要》 相关专栏,从资金政策等各方面给 予重点支持。

与此同时,他还建议促进洱海周边产业结构调整和转型升级,加大海东片区的   生态修复力度,促进“山水林田湖草”的系统保护。加快推进全面完成洱海生态廊   道主体工程建设和“1806”小镇建设。守护好“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴” 的美景。(记者 期俊军 赵岗 张玛睿 贺凯)

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文章来源: 云南日报客户端 2021 年 1 月 5 日

理上网来 丨全民参与洱海保护治理

“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴。”2015 年 1 月习近平总书记到云南考察, 在视察大理时作出“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈”“一定要把洱海 保护好” ,让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间的重要指 示。今天的“理上网来”融媒体理评专栏,一起来学习刘兵的文章《全民参与洱海 保护治理》 ,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,一起来打卡学习!

2015 年 1 月习近平总书记到云南考察,在视察大理时作出“立此存照,过几年 再来,希望水更干净清澈”“一定要把洱海保护好” ,让“苍山不墨千秋画,洱海 无弦万古琴”的自然美景永驻人间的重要指示。

2016 年 11 月,根据省委、省政府的决策部署,大理州采取果断措施,开启洱海 保护治理抢救模式,并制定了以洱海流域“两违”整治、村镇“两污”治理、面源 污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域综合执法监管及全民保护 洱海为主要内容的洱海保护治理“七大行动”和环湖截污、生态搬迁、矿山整治、 农业面源污染治理、环湖生态修复、河道治理、水质改善提升、过度开发建设治理 “八大攻坚战”,打响了洱海保护治理的持久战、攻坚战。

通过各级各部门的努力和奋战,洱海保护治理取得了很大成效,水质明显好转。

2016 年全年洱海水质总体保持在Ⅲ类,有 5 个月为Ⅱ类。2017 年有 5 个月洱海 水质综合类别达到Ⅱ类,2 个月达到Ⅲ类。2018 年洱海水质 7 个月达到Ⅱ类,5 个月 达到Ⅲ类,水质类别总体好于 2015 年,入湖河道的总磷、总氮污染负荷相比 2017 年有大幅度削减,全年未发生规模化蓝藻水华,生态环境部公布显示 2018 年洱海水 质为优,创纪录地有 7 个月达到Ⅱ类水质,大理市水污染防治工作受到国务院通报 表扬。2019 年洱海水质 7 个月保持Ⅱ类、5 个月Ⅲ类,主要水质指标变化趋势总体 向好。

2020 年,时隔五年后,习近平总书记再次对云南进行考察,对云南少数民族和 民族地区发展、脱贫攻坚、生态环境保护等问题作出了重要指示。习近平总书记强 调“要树牢绿水青山就是金山银山的理念,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保 卫战,守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、 良田沃土。 ”洱海保护治理需要进 行综合、系统治理,实施全流域治理,动员全民参与治理。

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洱海保护治理是一个长期而艰巨的过程, 目前治理取得的成效与各级政府的努 力分不开,也与居住在周边民众的努力和支持分不开。

洱海污染的原因是多方面的,治理也需要多措并举,从工程治污到利用民间智

慧,从工业到农业再到民众的日常生活都需要做出改变和调适。洱海保护治理工作 开展以来,周边民众积极配合政府的工作,在全湖禁渔、餐饮客栈停歇整改、农业 产业结构调整、土地流转、生态搬迁等措施下,积极响应政府号召,主动拆除被划 定在拆迁范围内的建筑、主动停业、改造污水排放设施、退田还湿、退田还湖、调 整农业种植结构、停止渔猎活动等。积极转变和调整生计方式,由传统的以农耕、 渔猎为主,外出务工为辅的方式转变为农耕、务工、经商、参与旅游等多样式生计 方式。

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湖泊治理是个系统工程,党的十九大报告提出: “加快水污染防治,实施流域 环境和近岸海域综合治理,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参 与的环境治理体系” 。经过云南省人大常委会二次审议及多方面修改完善的《云南 省生态文明建设排头兵促进条例(草案) 》提出: “应当建立生态文明建设公众参 与机制,引导公民参与生态文明建设,对生态文明建设提出意见建议,进行监督;  各级人民政府应当处理好生态文明建设与人民群众生产、生活以及原住居民的关系, 保障人民群众合法利益,提升人民群众在生态文明建设中的获得感”。

洱海作为大理各民族的母亲湖,其环境变化与周边民众的生产生活息息相关, 保护治理工作不仅需要政府发挥主导作用,更离不开周边社区民众的深度参与。

民众与洱海、社区与环境是天然的命运共同体,社区民众具有参与的权利,他 们在与洱海千万年互动过程中积累的生态智慧和生态知识,本身是洱海治理的重要 资源。让社区民众参与到洱海保护治理中,通过学习相关环境保护知识,可以让民 众更自觉主动地保护洱海,理解和支持政府的相关政策。因此,要尊重社区主体地 位,动员社区民众积极主动参与,社区民众也要发挥主人翁的权利,共同努力保护 好我们赖以生存的母亲湖。

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早在 1988 年 3 月,大理州人大通过的《洱海保护管理条例》 中第四条就规定: “洱海保护管理坚持保护第一、科学规划、综合治理、永续利用和全民参与的原则”。 洱海周边民众也一直以自己的方式参与到洱海保护治理中,践行着洱海保护的职责 和使命。针对洱海保护治理取得的成绩和存在的问题,我们可以从以下方面入手, 实施全民参与洱海保护治理。

通过让社区民众参与洱海保护治理相关政策的决策,规划和标准的制定,形成 合理可行的政策和措施。通过让社区民众参与论证会、听证会,利用信息反映的平 台,及时反映社区关注的问题和与洱海生态环境相关的情况,以巡视员、护林员、 护水员、滩地管理员等身份参与到洱海保护治理中。

从政府层面专门制定相关社区民众参与洱海保护治理的条例、完善政府的制度 安排、创新政策,利用好乡村基层政权,加强社区参与的力度。

积极发挥社区传统知识在洱海保护治理中的作用。发挥社区群众自治组织在社 区中的组织、领导、监督等功能,通过对社区传统习俗和习惯法进行修订,使社区 传统知识更规范、更有效的利用在洱海保护治理中。

建立激励机制。以发放经济补助,对能提出可行性建议、积极举报污染环境的 行为给予物质和精神奖励等方式激励社区主动参与,引导社区民众主动对不合理的

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资源利用方式进行调适,改变污染洱海、污染环境的恶习,培养生态环境保护意识, 真正做到“像保护眼睛一样保护好洱海,像保护生命一样保护好生态环境” 。通过 建立一种正式与非正式,政府与非政府,强大主渠道与多种途径相结合的参与机制, 更好地做好洱海保护治理工作。

习近平总书记对云南的考察和期望,给云南的各族干部群众鼓足了干劲,指明 了方向。根据习近平总书记的指示精神,在各级政府和周边民众的努力下,洱海的 保护治理工作也将会取得更大的进步和更好的成绩,给全国人民交上一份满意的答 卷,让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的美好图景永驻人间。(刘兵)

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文章来源: 春城晚报开屏新闻 2021 年 1 月 22 日

水质由富营养化转为中营养化!

洱海保护治理取得重大成效

1 月 22 日,大理州人民政府新闻办公室举行大理州“ 回眸‘十三五’奋进新大 理”新闻发布会。

大理州发展和改革委员会主任舒进在会议上作大理州“十三五”时期取得的成 就与“十四五”规划编制相关情况报告。舒进介绍, “十三五”时期是大理州感恩 奋进、砥砺前行、发展极不平凡的五年。五年来,州委、州政府坚持以脱贫攻坚和 洱海保护治理统领经济社会发展全局,团结带领全州各族人民不忘初心、牢记使命, 开拓创新、苦干实干,突出抓好脱贫攻坚、洱海保护、绿色发展、乡村振兴四件大 事和疫情防控等各项重点工作,全州经济社会持续健康发展, “十三五”规划目标 基本实现,将与全国全省同步实现全面建成小康社会。

“十三五”期间大理州主要取得八个方面的成就:

一是经济总量实现新突破。全州地区生产总值迈上千亿元台阶,一般公共预算 收入突破百亿元大关。2020 年全州地区生产总值完成 1484 亿元,一般公共预算收入 完成 108.5 亿元。

二是洱海保护治理取得重大成效。按照习近平总书记“一定要把洱海保护好” 的嘱托,以超常举措干成了流域截污治污、环湖生态搬迁、环洱海生态廊道建设、 流域“三禁四推”等具有历史性意义的大事、难事,洱海总体水质由富营养初期状  态转为中营养状态。

三是脱贫攻坚取得决定性成就。全州 11 个贫困县、34 个贫困乡镇、541 个贫困 村、42.08 万建档立卡贫困人口全部脱贫退出,1.79 万人通过易地扶贫搬迁,实现 “挪穷窝”“斩穷根”,困扰大理千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。

四是美丽大理建设扎实推进。全州森林覆盖率达 65.51%,美丽县城、特色小镇 建设和乡村振兴试点示范加快推进,城乡人居环境明显改善。巍山、剑川两县被省 政府命名为美丽县城,大理古城、喜洲古镇、双廊艺术小镇、巍山古城、新华银器 小镇被命名为云南省特色小镇,沙溪入选全国“最美小镇”。

五是基础设施建设实现历史性突破。大理被列为国家级综合交通枢纽和商贸服 务型国家物流枢纽,高速公路“能通全通”“互联互通”工程全面加快,即将实现 “县县通高”目标。昆明至大理、大理至丽江、大理至临沧的动车开通运营,大理 迈入了“高铁时代” 。滇中引水工程(大理段) 、海稍水库改扩建等项目全面开工 建设。

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六是抢占云南打造世界一流“三张牌”制高点初见成效。文化旅游、高原特色 农业、绿色能源、生物医药、现代物流等优势产业持续壮大,企业上市实现零突破。 大理州入列第一批国家文化和旅游消费试点城市及全国古村落保护示范州。大理文 化旅游新亮点、新名片、新地标正在形成。

七是教育、文化、卫生事业长足进步。覆盖城乡居民社会保障体系基本建立, 新冠肺炎疫情得到有效防控,人民生活水平显著提升。

八是平安大理、法治大理建设取得新进展。荣获社会治安综合治理最高荣誉奖 “长安杯” 。民族团结进步示范区建设成效明显,被命名为首批“全国民族团结进 步创建活动示范州”。

各媒体记者对会议内容进行相关提问,大理州发改委、州卫健委、州商务局、 州交通运输局等分别对对应问题进行回答。

部分问答详情:

提问: “十四五”期间,大理州将如何有效解决洱海保护和流域转型发展阵痛 持续影响,构建经济社会高质量可持续发展新格局?

大理州发改委答:

一是着力调整优化生产力空间布局。我们将按照“双核驱动、协调发展”战略 部署,把大理市和祥云县作为全州经济社会发展的“双引擎”,建立完善祥云县与 大理市“双核驱动”协同联动发展机制,统筹布局两县市功能、产业、土地等要素, 推动大理市和祥云县实施差异化、互补化、同城化融合发展,成为全州经济高质量 转型发展的核心增长极。我们将做优做美大理市,加快发展文化旅游、大健康、绿 色生态农业以及数字经济、总部经济、会展经济等新业态。对标国际一流城市标准,

以西洱河、凤仪等片区城市更新和会展中心建设为窗口、以优化海西城镇空间布局 为牵引,提升城市品质品位,努力建设智慧城市和幸福城市。我们将做强做大祥云 县,按照园区共建、利益共享原则,以园区为载体,以土地、政策、环境及服务级 差为抓手,实施级差经济推动发展战略,强化产业招商,推动集中建园,建设以现 代物流、先进制造、新材料等为主的产业经济中心,打造产城融合的新兴城市,建 成商贸服务型国家物流枢纽、滇西物流中心和面向南亚东南亚的重要国际物流港。

同时,我们将充分挖掘发展潜力、突出产业特色,培育鹤庆、宾川、巍山 3 个 县成为经济发展的重要增长极,漾濞、弥渡、南涧、永平、云龙、洱源、剑川 7 个 县依托资源禀赋走差异化、特色化发展之路,成为经济发展的新增长极,实现与大 理市、祥云县的“协同发展”。

二是着力创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区。随着洱海流域生态环境约 束持续加大和省委、省政府关于各类开发区优化整合决定的落实,传统工业产业发 展将极大受限,大理的发展必须突破行政区划界限,统筹洱海流域内外,走一条政 策、土地、资金等要素高度集聚的现代产业发展新路子。 “十四五”期间,我们将

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以大理国家级经济开发区和祥云经济技术开发区为双核心区域,以鹤庆、巍山、宾 川、洱源、弥渡五个产业园区为组团,构建总面积约 475.58 平方公里的“双核五组 团”的绿色产业集群,实现区域空间拓展、产业转型发展、资源整合共享、上下协 同联创,形成与洱海高水平保护相协调、一二三产高质量融合发展的产业示范区, 努力把示范区建设成为绿水青山就是金山银山的全国示范样板。

三是着力提升区域中心城市能级。 “十四五”期间,我们将以把大理建设成为 具有国际影响力的区域中心城市为目标,着力打造大理、祥云、巍山一体化发展的 区域中心城市。为实现大祥巍一体化发展,我们将围绕国土空间、基础设施、社会 事业、公共服务等方面,实施“一套规划体系”管控,促进城市功能与资源环境承 载力有效配置。大理市将围绕建设国际一流城市,巩固提升区域中心城市核心能级, 扩大辐射引领作用。祥云县将围绕打造百万级人口城市目标,加快撤县设市步伐,

建设现代化工业城市,培育成为区域中心城市的新核心。巍山县永建大仓地区要加 快与下关城区的一体化建设步伐,率先实现关巍一体化,打造成为教体文旅新城。 到 2025 年,区域中心城市的形态基本形成,综合影响力能级大幅度提升,区域协调 机制基本建立。

总之,通过一系列的重大举措,我们将着力破解大理州经济社会发展区域间的 不平衡问题,努力推动洱海流域内和流域外的协同发展,从而实现大理州高质量可 持续的发展。(记者 秦蒙琳 实习生 王玲玲)

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文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 2 月 4 日

全面推进洱海流域有机化高质量转型发展

——访州政协委员潘巧云

“近年来洱海水质稳定向好,我认为农业面源污染治理起到了重要作用。 ”云 南顺丰洱海环保科技股份有限公司党委副书记、副总经理,州政协委员潘巧云说, “今年州政协十三届四次会议,由我主笔和不同界别的 20 名政协委员联名提出了关 于继续实施洱海流域‘三禁四推’工作,全面推进洱海流域有机化高质量转型发展 的提案。 ”                                                               

去年以来,潘巧云和其他政协委员通过实地调研、专家指导、数据对比,认为 在洱海流域实施“三禁四推”工作对农业面源污染治理、 “洱海绿色食品牌”的打 造、洱海高水平保护、流域高质量发展都起到了非常大的作用。他们建议,继续保 持“三禁四推”政策的延续性和有效性,同时对洱海流域的农业产业进行统一规划 布局,全力打造“洱海”绿色食品牌。                                        “作为政协委员,通过提案的方式为大理生态更好、洱海水更清、老百姓日子 更红火、田园更美丽建言献策是我的使命。 ”潘巧云告诉记者,去年她提出的关于 综合施策助推有机废弃物资源化综合利用保护洱海母亲湖的提案被州政协列为十大 重点提案之一,得到了很好的推动和落实。                                    “我们顺丰公司将继续立足环保主业,持续关注洱海保护,不断提升产品科技 创新能力。 ”步入“十四五”开局之年,潘巧云信心满满,她向记者介绍, 目前公 司正在建设大理市长江经济带农业面源污染治理项目,预计今年底投产使用,建成 后将对长江上游农业面源污染控制起到典型示范带动作用。(关友芳)            

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文章来源: 云南网 2021 年 2 月 8 日

农发行大理州分行发放 1.8 亿元贷款服务洱海保护治理

近日,农发行大理州分行服务洱海保护治理工作成功获批 11.8 亿元、首笔发放 1.8 亿元贷款服务洱海保护治理生态治理项目,为洱海保护治理开启新模式提供了金 融“及时雨”。

洱海清,大理兴。洱海是白族人民的“母亲湖” ,是镶嵌在祖国西南边陲的一 颗“明珠” 。2015 年 1 月,习近平总书记考察云南,在大理洱海边,作出了“一定 要把洱海保护好”的殷殷嘱托。近年来,云南省和大理州、市开启洱海抢救模式, 全力实施洱海保护治理工程。作为大理州境内唯一一家政策性银行,农发行大理州 分行秉承家国情怀,强化政治担当,认真践行习近平总书记生态文明建设思想及关 于洱海保护治理的重要指示,坚守政治责任和使命担当,充分发挥政策优势和专业 优势,围绕洱海保护治理写好“金融治水”这篇重要的文章。2017 年至今,该行服 务洱海保护治理贷款投放量、增量稳居大理州金融系统第一位,服务领域涵盖洱海 截污干渠、补水提水、入湖河道治理、面山绿化、生态搬迁以及生态保护等方面, 构建了全领域、全流程的服务格局。

本笔 1.8 亿元贷款是该行在省分行召开“开门红”工作会议后的首放。 “农发 行太给力了! 始终以极高的政治站位,给予洱海保护治理项目极大支持。项目支持 走在省内同类项目的前列,充当了同类项目的排头兵! ”贷款发放当日,贷款客户 --大理州洱海保护治理有限公司的财务总监专门致谢感谢农发行。贷款的成功投放, 再次刷新了农发行大理州分行的办贷效率。项目规划伊始,该行高度关注,发挥长 期服务洱海保护治理的政策和经验优势,迅速启动“绿色服务”机制,研究制定科 学的信贷方案。在新一届党委班子的领导下,全行上下把支持项目建设作为服务洱 海保护治理各项工作任务的重中之重,高标准、高要求、高质量、高速度,倒排任 务、挂图作战,通过省州县一体化办贷、优化流程,不断提升贷款调查审查办理质 效。从 1 月 28 日早发起贷款发放流程到 2 月 3 日成功实现贷款投放,只用了 4 个工 作日的时间, “跑”出了“农发行速度”和“农发行效率” ,保障项目在疫情、文 勘等各种不利条件影响后,依然如期建设、按期交工,助推洱海保护项目顺利实施、 按期完成,彰显了“水利银行”的能担善战。

目前,在农发行资金的助推下,相关项目建设有序推进,农发行大理州分行将 进一步加快后续资金的投放效率,以该笔贷款为新起点,争取在“十四五”开局之 年为服务洱海保护治理作出更积极的贡献。(通讯员 姚丽佳)

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文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 2 月 9 日

幸福就在洱海边

夏季观海菜花,冬季赏红水杉,行走在洱海生态廊道,一年四季皆能看见美丽 风景。或骑自行车近距离感受沿途美景,或乘观光车一览廊道风貌,不同的游玩方 式总能带来别样的体验感受。2020 年,我州加快推进洱海生态廊道建设,去年 9 月 21 日起,阳南溪至才村码头段体验式开放,现在廊道每天人来人往,或运动,或观 景,解锁了大理人民幸福生活的新方式。                                     

李红美正忙着给生态廊道上新栽的花浇水。(摄于 1 月 29 日)             1 月 29 日中午,阳南溪入口,新修的人行步道旁种植了各色鲜花,李红美正忙   着给花浇水。不远处,新修的木栈道旁杨汝丽正张罗着工人们铺设砂石, “今天主   要是完成小树林的砂石铺设,铺好的砂石能阻隔垃圾进入洱海,还能够净化水质。” 来自大理市凤仪镇云浪乡许长村的杨汝丽,从去年的 9 月 24 日起便在廊道上做工,  日常主要铺设草皮和砂石,偶尔也会帮着打捞死亡水草。 “在入口处种植花草、新   建栈道后,现在廊道上一天到晚都有人,都喜欢来这里游玩和拍照。 ”杨汝丽说,  不忙的时候自己也会约上同伴去廊道上散步。                                    沿着洱海边的栈道徐徐前进,远观苍山云卷云舒,近览洱海碧波荡漾,好不惬   意。走得渴了或者肚子饿了还可以在廊道边的便利店里“补充能量” 。 “生态廊道   修好后,越来越多的人到这里游玩,因为位置较好,我们去年 6 月份将房子装修好, 拿到营业执照等证件后就开始卖东西。 ”便利店老板娘杜安一边给前来购物的客人   拿东西,一边对记者说。据悉,杜安家的院子因洱海保护需要,往后退了几米,就   把剩下的院子拿来做便利店。 “现在的生活真惬意,一开门就能看到洱海, 自己在   家就可以营业,饭后还可以带着宝宝走走,工作生活都兼顾了。 ”杜安开心地说。  

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海西的生态廊道,沿途有很多湿地保护区域,还有许多的景点,如三圣岛、龙 龛码头、才村码头、古生村、海舌湿地公园、桃源码头等。除了短途可以骑自行车, 如果想要去远一点的廊道则可以选择乘坐生态廊道观光车。据生态廊道管理人员王 松介绍,大理苍洱公司于去年 6 月份开始观光车试运行,试运营段内的阳南溪、洱 滨村、生久村、才村码头设置了 4 个综合服务驿站,可以为游客提供服务问询、小 商品售卖等综合服务。 “早就听说龙龛古渡很有名,在那里看洱海位置最佳,所以 我们打算乘观光车去感受下。 ”来自楚雄的大学生王涛正准备购票前往。

夜幕降临,伴着星光点点,洱海生态廊道却变得热闹不已。忙碌了一天的人们 奔赴廊道,边奔跑边释放劳累; 离家一天的儿女陪伴父母漫步廊道,相互诉说着一 天里发生的故事; 居家一天的周边村落老人们相约着,伴着音乐跳起了露天广场 舞……(褚雪琴)

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文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 2 月 9 日

大理洱海保护生态搬迁“1806”小镇项目

首批安置房正式交房

昨日上午,大理洱海保护生态搬迁“1806”小镇项目首批安置房(海东地块) 正式交房。

州委书记陈坚,州委副书记、州长杨国宗出席交房仪式。陈坚向被安置群众代 表交付安置房钥匙,并祝福他们新春快乐、以后的日子越过越红火。

一幢幢颇具白族民居特色的安置房,一条条宽敞整洁的小区道路,绿化繁茂的 小区中心广场,家家户户燃气入户、院子和车库配套齐全……来自大理市海东镇向 阳村九组的搬迁户赵立雷站在自家安置房前高兴地说: “我们搬迁户来自不同的村 组,为了洱海保护选择了腾退,在各级党委、政府的关心下,我们搬迁户一定会团 结互助,共同创造更美好的生活。 ”

据云南建投“1806”小镇建设项目相关负责人介绍, “1806”小镇建设项目海 东地块共规划建设安置房 148 套,整个地块建设已全部完成,达到交房条件。

据了解,为做好 1806 户生态搬迁户安置工作,大理市于 2019 年启动洱海保护 生态搬迁“1806”小镇项目建设, 目前已完成投资 32.48 亿元、1160 套安置房建设 任务。下一步,将按照“宜安居、兴产业、共发展”的目标要求,以“1806”小镇 项目建设为核心聚集产业,实现产城融合,将“1806”小镇项目打造成为生态搬迁 和转型发展的典范,让搬迁群众实现安居乐业。(关友芳 李百祥)

文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 2 月 10 日

洱海卫士(图片新闻)

拍摄地点: 洱海生态廊道(大庄附近)                                    

拍摄时间: 2020 年 12 月 6 日 作 者: 徐 翔                               

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文章来源: 云南网 2021 年 2 月 19 日

交房啦! 大理“1806”小镇首批生态搬迁户喜提新房

近日,由云南建投集团承建的大理市洱海保护生态搬迁“1806”小镇建设项目 首批安置房交房仪式在海东地块举行,114 户洱海保护生态搬迁户喜提新房,开启他 们的幸福生活。

在交房现场,生态搬迁户们扶老携幼,走在干净平坦的道路上,脸上洋溢着幸 福的笑容。在欢乐的人群眼前,一排排民族风格浓郁的庭院错落有致,四周郁郁葱 葱的花草植被映衬着青瓦白墙。

祖祖辈辈生活在金梭岛上的生态搬迁业主施玉标说: “我们家 10 口人准备全部 搬进宽敞明亮、环境清秀的新居,真的很满意! 最重要的是生活便捷,从前我们要 坐船才能上岛回家,现在车直接就能开到家门口。 ”

为确保交房仪式顺利进行,云南建投安排人手进行会场布置、入场体温检测和 口罩发放、引导和解答、维持现场秩序等工作,并在业主新居门前挂上红灯笼与春 联,增添了家的温暖与节日的喜庆。

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自 2018 年启动洱海保护“三线”划定工作以来,云南建投集团与大理白族自治 州政府于 2019 年签订洱海保护合作协议,共同成立大理州洱海保护治理有限公司投 资建设大理洱海保护生态搬迁“1806”小镇建设项目。 “1806”小镇建设项目的实 施,有效疏解了洱海湖滨人口和环境压力,解决了区域人为活动形成的污染威胁和 隐患,形成流域内科学合理的生态空间、生活空间和生产空间布局,为洱海保护治 理的实施奠定坚实的基础。

下一步,云南建投将以“保护优先、绿色发展”为核心,结合大理、海东、喜 洲、银桥不同地块的特色文化和资源优势,加快产业地块的开发建设,以“宜安居、 兴产业”为目标,把“1806”小镇建设项目打造成为生态搬迁和转型发展的典范, 让人民群众真正实现安居乐业。

据了解,大理市洱海保护生态搬迁“1806”小镇建设项目是省级重点项目,是 洱海保护治理生态搬迁攻坚战的重要组成部分。项目总投资 62.86 亿元,总用地 1608.57 亩,共分为喜洲、大理、下关、银桥、海东 5 个地块,规划安置房 1323 套, 安置房建筑面积 55.76 万平方米,需安置生态搬迁户 1070 户。该项目的实施,可以 有效疏解洱海湖滨人口和环境压力,解决区域人为活动形成的污染威胁和隐患,形 成流域内科学合理的生态空间、生活空间和生产空间布局,为洱海保护治理奠定坚 实的基础。(记者 杨建华 通讯员 汤艳娟)

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文章来源: 云南法制网 2021 年 2 月 8 日

大理洱海保护生态搬迁“1806”小镇建设项目

首批安置房交房

苍岭银装献祥瑞,洱滨盛事庆佳节。2 月 8 日,大理州隆重举行“大理洱海保护 生态搬迁‘1806’小镇”建设项目首批安置房交房仪式。

从下关出发,沿着风景如画的洱海东岸一直往北前行,至海东镇大丽高速路入 口处附近的向阳湾,一排排青瓦白墙的白族民居风格的小院映入眼帘。走进小镇, 房屋整齐,道路宽阔,微风轻拂,绿树摇曳,花开遍地。 “这里的环境很好,车可 以直接开到家门口,生活非常舒适方便,我们感到十分满意和欢喜。为了保护洱海, 我们积极响应政府的号召,退地腾房,被安置到这里,我们心里暖暖的。感谢各级 党委政府,对我们这些搬迁户的悉心关怀。 ”66 岁的海东镇金梭岛村民施玉标开心 地告诉记者。

近年来,大理市始终牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托, 紧紧围绕省州党委、政府各项决策部署,以高水平保护、高质量发展为目标全力推 进洱海保护治理工作。为解决好 1806 户生态搬迁户安置工作,于 2019 年启动洱海 保护生态搬迁“1806”小镇项目建设,目前已完成投资 32.48 亿元并实现 1160 套安 置房建设任务。在下一步工作中,大理市将以达到“宜安居、兴产业、共发展”的 目标为己任,在省州党委、政府的坚强领导下,在全市干部职工的同心协力下,以 “1806”小镇项目建设为核心打造产业聚集、实现产城融合,将“1806”小镇项目 打造成为生态搬迁和转型发展的典范,让人民群众真正实现安居乐业。

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“今天在这里举行‘1806’小镇建设项目首批安置房交房仪式,预示着我们这 些业主即将入住期盼已久的新房。我们这些搬迁户祖祖辈辈、世世代代居住在洱海 边,是洱海哺育了我们。2018 年,党委、政府为了保护洱海,在洱海环湖划定生态 环境保护红、黄、蓝三线,洱海水生态保护区核心区范围内,我们海东镇涉及搬迁 的 145 户居民全部有序腾退,并进行集中安置,这样的安置我们坚决拥护和支持, 居住在这样优美的环境里,我们很满意。 ”在交房仪式上,海东镇向阳村九组村民 赵立雷告诉记者。

洱海是云南省第二大高原湖泊,属澜沧江、金沙江和元江三大水系分水岭地带。 上世纪 80 年代,洱海水质较好,一直保持在贫营养状态。随着洱海流域经济的发展、 人口的聚集和生产生活方式的变化,对洱海水环境的影响越来越大,洱海经历了一 个由贫营养湖泊向中营养湖泊再到富营养湖泊的演变过程,洱海的保护治理工作也 与此相伴随。

1996 年和 2003 年,洱海曾经两次暴发全湖性蓝藻,水质急剧下降,引起州委、 州政府高度重视,先后提出了“像保护眼睛一样保护洱海”和“洱海清、大理兴”

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的保护发展理念,及时采取了取消网箱养鱼、取消机动船的“双取消”,退塘还湖、

退耕还林、退房还湿的“三退三还”和禁磷、禁白、禁牧的“三禁”等一系列重大 举措,系统实施了主要入湖河流水环境综合整治、农业农村面源污染控制、生态修 复建设、流域水土保持、环境管理及能力提升等工程建设,推动洱海保护治理进入 了水污染防治阶段,取得了一定成效。2008 年 12 月,国家环保部在大理召开了洱海 保护治理经验交流会议,用“循法自然、科学规划、全面控源、行政问责、全民参 与”20 个字,高度概括了洱海的保护治理经验。随后几年,大理州始终把洱海保护 治理工作作为全州工作的重中之重,全面开展清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三 清洁”环境卫生整治工作,实施了围绕实现洱海Ⅱ类水质目标,用 3 年时间、投入 30 亿元、实施 3 大类工程的“2333”行动计划,进一步推进洱海保护治理工作。

2015年 1月,习近平总书记到云南考察时专程来到大理,在洱海边“立此存照”, 并作出了“一定要把洱海保护好”的重要指示,推动洱海保护治理进入一个全新的 历史阶段。大理州始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,紧密结合洱海保护治理工作 实际,扎实推进依法治湖、科学治湖、工程治湖、全民治湖和网格化管理“四治一

网”工作,科学规划并实施了截污治污、入湖河道综合治理、流域生态建设、水资 源统筹利用、产业结构调整、流域监管保障“六大工程”,全力保护治理洱海。2015

年 9 月,全国水质良好湖泊会议在大理召开,洱海保护治理“四治一网”经验得到 国家环保部充分肯定,并在全国推广借鉴。

2016 年 7 月,中央环境保护督察组督察云南,指出了大理州在洱海保护治理工 作中存在流域空间管控不严、过度开发建设等突出问题。面对洱海保护治理日益严 峻的形势,云南省委、省政府作出“采取断然措施,开启抢救模式,保护好洱海流 域水环境”的重要决策部署。大理州以中央环保督察反馈问题整改工作为抓手,坚 决落实国家环保部和省委、省政府的系列决策部署,迅速行动,超常施策,全面进

入*状态、启动一线工作机制,举全州之力推进流域“两违”整治、村镇“两污”治 理、农业面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域综合执法监 管、全民保护洱海“七大行动”,更加全面地打响洱海保护治理攻坚战。

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通过多年努力,洱海水质下滑趋势基本得到遏制,入湖污染负荷得到明显削减, 总磷得到有效控制,湖体透明度平均上升至 1.82 米,达到近年来高值。洱海水生态 系统重建恢复取得积极进展,湖区沉水植被有所恢复面积达 34 平方公里,近五年均 未发生规模化蓝藻水华。洱海水生态环境正在逐渐改善,2018 年、2019 年连续两年 实现全湖水质 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类; 2020 年 1—11 月,全湖水质实现 6 个月Ⅱ

类、5 个月Ⅲ类,284 国控点水质评价为“优” 。至此,洱海保护治理取得了阶段性 显著成效,洱海保护已由抢救性治理阶段进入保护性治理阶段。(记者 周惠琼)

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文章来源: 大理日报 云南网 大理日报微信公众号 2021 年 3 月 2 日

州农科院成立专家团队 严控面源污染 助力洱海保护

——大理州农科院开展洱海流域面源污染治理及农业转型发展指导服务工作纪实


农业面源污染防治专家组对洱海流域灌溉水质进行监测。

油菜专家组在云南顺丰洱海环保有限公司油菜种植基地测产量。

加强农业面源污染治理,是转变农业发展方式、推进现代农业建设、实现农业 可持续发展的重要任务。近年来,大理州农科院积极成立农业面源污染防治、土壤 肥料、蔬菜、油菜、水果等 12 个专家服务团队,结合其职能职责,就洱海流域面源 污染防治、作物结构调整、有机肥替代化肥等技术,切实开展技术培训、指导等服 务工作,助力洱海保护。

实施系列监测 提供科学依据

自成立专家服务团队以来,农业面源污染防治专家服务团队就率先在洱海流域 ——大理市下关镇大庄村、湾桥镇云峰村、喜洲镇仁里邑村分别开展常年露地蔬菜 种植、水稻-蚕豆轮作、烤烟-豌豆轮作 3 种模式农田面源污染地表径流长期定位监 测。通过对农田土壤、灌溉水、降雨、径流水、作物样品等氮磷含量的分析检测,

探索洱海流域农田氮磷变化情况,为准确测算农田面源污染负荷及减排潜力提供技 术支撑。相关负责人表示, 目前,农业面源污染防治专家组现已完成大小春种植收 获及样品采集工作,正在开展土壤、植株样品分析,编制总结报告。

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据了解,农业面源污染防治专家服务团队还综合考虑农作物种植的空间分布, 以典型代表性为原则,在洱海流域主要农作物种植区域,选取大庄、马久邑、仁里 邑、团结、西坡 5 个具有代表性沟监测区,18 个断面进行人工取样监测,检测水体 总氮、总磷、化学需氧量、酸碱度、流量等数据,分析农排沟水质变化情况,为农 业面源污染防控提供数据支持。

在开展监测工作的同时,农业面源污染防治专家服务团队还围绕洱海保护治理 和打造“绿色食品牌”的总体目标,探索实施“三禁四推”后洱海流域有机肥替代 化肥、绿色生态种植模式的有机肥适宜施肥量、农作物产量、土壤养分变化情况, 为大面积推广示范提供科学依据。在大理市、洱源县洱海流域绿色生态种植核心示 范区,布设水稻、玉米、花卉、蔬菜、中药材、烤烟等 11 种主要农作物有机肥用量 定点定位试验,大小春两季连续实施,并对种植前后土壤养分变化进行跟踪监测, 为洱海流域绿色种植打下坚实基础。

开展施肥试验 助力有机种植

绿色是农业发展的底色。随着经济社会的发展和人们生活水平的不断提高,大 众越来越关心健康,注重食品安全,保护生态环境,对于绿色、有机农产品的需求 不断增多。在这样的背景之下,用有机肥替代化肥,是促进农业绿色发展的必由之 路。为此,大理州农科院组织相关科研研究室在洱海流域实施不同作物的有机肥施 用量试验,蔬菜研究室在大理市银桥镇开展大荚豌和莴笋有机肥不同施用量试验, 积极参与洱海流域农作物结构调整对策研究。

“为了防止肥料渗透影响试验结果的准确性,我们用砖块进行小区筑埂,把试 验田划成面积完全一致的小区,并规划筑好灌溉水的进水沟和排水沟。我们按照试

验方案进行施肥管理,不同处理的施肥量不同,蔬菜的长势也各不相同,我们按照 方案记载标准,详细记录试验田里的蔬菜生长情况,最终作出具有科学依据的试验 报告,为今后的蔬菜种植提供科技支撑。 ”蔬菜专家团队负责人陈国发介绍道。

通过开展有机肥替代化肥的试验工作,逐步改变了农民重化肥轻有机肥的观念, 提高了农户的环保意识,同时实施区的土壤板结、地力差等问题也得到了初步改善, 农产品的产量与品质也在不断提升,促进了农业循环和生态农业发展,保护了农业 生态环境,对推动产业可持续发展产生了积极影响。

加强院企合作 推广绿色农业

州农科院紧紧围绕洱海保护治理和打造“绿色食品牌”的总体目标,为探索洱 海流域农作物有机肥替代化肥绿色生态种植模式的适宜施肥量、农作物产量、土壤 养分变化情况,为大面积示范提供依据。

自开展洱海流域面源污染治理及农业转型发展指导服务工作以来,油菜专家服 务团队与云南顺丰洱海环保有限公司进行深入合作,应用有机肥替代化肥的绿色生 态种植技术,在古生村示范种植油菜新品种共 230 亩,对示范区好、中、差田块采

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用 5 点取样法进行植株经济性状考量、田间测产,经田间测产单产 208.54 公斤,示 范区总产达 47964.2 公斤,实现总产值 28.7785 万元。

据悉,州农科院不仅给顺丰公司提供了优质的油菜种子,还在技术方面给予公 司强有力的支持,公司若在种植技术等方面遇到问题,农科院的专家都会及通过电 话或现场指导的方式,耐心地帮助公司排忧解难。

“在农科院的帮助和支持下,我们的油菜种植基地已经拿到了有机土地转换证, 因为市民对食品品质的要求越来越高,所以我们的菜籽油每年都供不应求。 ”云南 顺丰洱海环保有限公司项目负责人艾雯慧笑着说道。

“为云南顺丰洱海环保有限公司的有机产品种植提供技术支持是院企合作的典 型案例。下一步,我们将结合实际,全力支持各企业做好绿色有机产品种植,做好 技术指导工作,为洱海流域的绿色农业发展献一份力。 ”州农科院油菜专家服务团 队主要负责人朱炫介绍道。

建设示范基地 提高发展水平

“2020 年,我们水果专家组在上关镇建设了 10 亩中华寿桃试验示范基地,同年 1 月完成种苗定植,4 月进行成活率检查,成活率达 99.5% 。”水果专家服务团队相 关负责人殷纯金说。

自建设示范基地以来,水果专家组根据生产节令及时到位于上关镇小街村的示 范基地多次开展中华寿桃枝梢管理、有机肥使用、病虫害绿色防控技术以及拉枝整 形技术培训,共发放天然植物源杀虫剂藜芦碱 200 瓶、金龟子诱捕器 20 套,黄板 1000 张,蓝板 1000 张。经系统技术培训与指导,目前示范基地桃树长势喜人,三主枝自 然开心形树形结构也已基本成形。

“我们建设的中华寿桃试验示范基地施用的都是有机肥,去年种植的,今年就 可以挂果,随着时间的推移,土壤质量将得到改善,挂果量也会逐年增加,用不了 几年,这里又是一派忙碌丰收的景象了。 ”殷纯金信心满满地说。

大理州农科院相关负责人表示,下一步,专家服务团队在依托自身的技术服务 优势,助力洱海流域面源污染治理的同时,还将根据职责职能,支持更多的企业和 农户发展绿色农业,走可持续发展之路。(罗加丽)

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文章来源: 云南网 2021 年 3 月 3 日

农发行大理州分行洱海生态廊道建设贷款突破 30亿元

服务铆足“牛劲牛力”,成效展现“牛势牛气” 。近日,农发行大理州分行再 放 2.89 亿元贷款支持洱海生态廊道项目建设,信贷资金投放总额达 32.98 亿元,保 障了廊道建设资金的足额及时供应,金融服务政治站位高、工作效率高、服务成效 高。

2021 年的春天有些“特殊” ,由于新冠疫情的影响,春假的人员流动性不像往 年那样集中。可大理洱海生态廊道照样是春意盎然、年味十足,人们在遵守防疫规 定的前提下,纷纷来到廊道“打卡” 。远处苍山覆雪、近处沙鸥翔集,鲜花灿烂掩 映白族村落,水光一色辉照蓝天白云,生态廊道成为新大理、幸福大理的“明信片”。 作为大理州服务洱海保护治理的样板银行、支持生态廊道建设的主力银行,为了这 个“明信片”的不断完善美丽,开年伊始,大理州分行的农发行人就多点一线奋战 在廊道建设攻坚战的“第一线”。

2021 年开年,洱海廊道建设进入紧锣密鼓的阶段,基础设施完善、绿化种植等 工程都处于关键节点。为了保障项目建设资金的充分及时供应,高效助推项目建设, 农发行大理州分行制定了紧扣洱海保护战略焦点、政府工作部署重点、项目工程建 设节点的工作战略,全力以赴备战资金支付。为克服项目资金支付流程繁琐、工作 量大等问题,该行积极与上级行、企业沟通对接,加班加点完成资料的收集整理和 录入,前后台配合,缩短工作时长、提高工作质效。1 月 26 日,及时投放项目贷款  5.99 亿元,2 月 26 日,再投放 2.89 亿元,保证了项目资金第一时间内实现保障到 位。截止 2021 年一季度,该行共投放 32.98 亿元贷款支持廊道建设,资金投放量居 大理州金融系统第一名,成为廊道建设的金融“主力军”。

立足绿色服务促发展,支持洱海保护显担当。随着农发行贷款资金的持续注入, 总线长 129 公里的廊道建设不断稳步推进,像一串镶嵌在洱海周边的“珍珠” ,串 起了沿岸白州的乡愁画卷、村民小康、乡村振兴。接下来,该行将继续加大对洱海 保护项目的信贷资金的投入力度,持续擦亮“水利银行”品牌。(通讯员 姚丽佳)

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文章来源: 科技日报 云南网 2021 年 3 月 5 日

不再“九龙治水”,

云南洱海的水清了统筹协调上做文章,让创新效能倍增

近年来,云南省科技厅启动了专业机构管理科技计划项目试点工作,全面组织、 协调、推进科技创新工作。同时,与科技部建立了会商制度,与省财政、经济、工 业、环保、林业等部门建立了协同创新机制。在创新政策协调审查方面,对制约创 新的相关规定及时进行修订。

王学勤 云南省科技厅党组书记、厅长

这几日,云南大理,洱海碧波明净。波光映着朵朵白云、一抹蓝天、几树春柳, 如诗如画。相约踏春、骑车、跑步、拍婚纱照……在新建成的生态廊道上,无论本 地市民、还是外来游客,脸上都漾着笑意。

几年间,洱海生态发生巨变。这离不开科技工作者的尽心竭力,也离不开云南 省推进科技治理体系和治理能力现代化、提高科技资源配置效率的有益探索。

建立开放协同的创新治理机制,加强科技、经济、社会等方面政策的统筹协调 和有效衔接,改革和完善科技管理基础制度,建立创新驱动导向的政绩考核机制, 推进科技治理体系和治理能力现代化,近年来,云南交出了新答卷。

各部门协调共治,让资源配置更高效

“几年前的洱海,可不是这样,高原湖泊的命运一度令人十分忧心。 ”洱海生 态廊道建设指挥部行政部副部长李学鑫说,随着多部门协力,一整套综合治理措施 和环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设项目的实施,让洱海湿地面积大幅增 加,为洱海构建起了良好的生态系统。最为直观的感受是水清了、沙滩和湿地恢复 了,鱼和水鸟种类增加了,老人口中昔日的美景重现了。

洱海水透明度是多少? 湖区水质和藻类数据有哪些变化? 站在金河水质监测点 船头,上海交通大学云南(大理) 研究院院长王欣泽要逐个了解数据。全面掌握洱 海水质情况,须基于 494 个数据——每天对分布在洱海水面的 19 个采样点进行上下 两层采样,再对 38 个水样逐一进行 13 项指标分析。

2007 年起,王欣泽就来到大理从事洱海保护研究工作。以前“九龙治水”,但 蓝藻水华曾频繁暴发。2014 年建院以来,正是在省州市各级部门统筹协调下,科技 资源得以高效配置,研究院持续开展洱海保护相关野外数据观测、洱海保护治理技 术研究、流域治理应用示范等相关工作,为治理高原湖泊、因湖施策提供科技支持。

近三年来,研究院承担了洱海保护科研项目 11 项,建设了 7 座示范工程,开展 了技术咨询服务项目 41 项,60 多项发明专利技术应用于洱海保护治理。所主导实施

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工程涉及污水处理、湿地建设、湖湾水环境改善等多个方面。这些运转有效的项目, 持续净化和提升着入湖水质。

“经过多年积累,眼下,大理已初步建成以基础监测数据为支撑的湖泊生态观 测系统数据库,内容涵盖了流域入湖负荷、湖区水质变化、湖区藻类、底质及沉水 植被等方向。 ”王欣泽说,在重点聚焦湖泊保护研究的同时,他们还尝试参与地方 经济社会发展,建设了多个科技创新平台,开展多个领域的合作和服务,多维度助 推地方产业发展。

根据云南省委、省政府深化科技体制改革的要求,云南省深入推进科技计划管 理“放管服”改革,先后建立了科技计划绩效管理、科技项目“双随机”检查、专 项设置动态评估与评价等一系列管理制度。

“建立统筹协调的创新治理机制,是深化科技体制改革、强化国家战略科技力 量的关键系统工程。 ”云南省科技厅党组书记、厅长王学勤告诉记者,为推进政府 科技管理职能转变,近年来,云南省科技厅启动了专业机构管理科技计划项目试点 工作,全面组织、协调、推进科技创新工作。同时,与科技部建立了会商制度,与 省财政、经济、工业、环保、林业等部门建立了协同创新机制。在创新政策协调审 查方面,及时开展了相关“四唯”清理,对相关政策进行了清理,对制约创新的相 关规定及时进行修订。 目前,各项工作成效初显。

改革经费管理制度,让科研人员放心施展拳脚

昆明理工大学徐宝强教授是我国冶金行业的知名专家,也是该校真空冶金国家 工程实验室副主任。

近年,由于科研和教学需要,他时常往返于云南几家冶金龙头企业和河南郑州 等地的合作单位。 “以前,去企业驻现场工作,有时连着几天做实验,最常见的问 题是没有住宿费发票,回来就不能报账,也没有出差补贴。 ”徐宝强说,由于科研 进展和支出,往往有不可预见性,难免为了“守规矩”而束缚了科研的手脚。

随着 2019 年昆明理工大学修订横向、纵向科研项目经费管理实施细则,如今, 只要一周内提交对应的交通票据,就可以按“自主安排制”报销差旅费。 “打通报 销制度上的障碍,节省了精力,节省了时间。这是‘自主安排制’给我们带来的最 直接的好处。 ”徐宝强说。

云南省科技厅、财政厅试点,昆明理工大学创新推出的科研项目经费“自主安 排制”参照校外经验,增加了短期出差人员的住宿费条款,按新的规定,科研人员 可以不提供住宿费发票,但必须提供完整封闭的城市间交通费票据。

“住宿费‘自主安排制’的实施,进一步落实中央‘放管服’改革,释放政策 红利,优化科研环境,给科研人员松绑,释放科研活力。 ”昆明理工大学科技处处 长潘学军介绍。

昆明理工大学的实践,是云南省创新完善科技经费管理的一个缩影。

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根据科技计划项目管理的有关要求,云南省科技厅 2017 年和 2019 年先后两次 修订了《云南省科技厅科技计划项目管理办法》 ,进一步改革科技计划形成及导向 机制,结合本省实际,明确“对具有明确政府目标、技术路线清晰、组织程度较高、 优势承担单位集中的重大科技计划项目,可以采取定向择优或者定向委托方式确定 承担单位”的项目形成机制。明确通过定向征集、调研形成、主动点题、公开征集 等多种方式遴选项目,并提出要通过“实行全过程信息化管理” ,建立健全信息公 开公示制度,实行网络评审。

在防止资金“跑冒滴漏” ,确保科研经费使用及管理“放得下、接得住、管得 好”的同时,简化科研仪器采购流程,提高智力密集型项目间接经费比例,实施科 研项目学术助理、财务助理制度,将科研活动从烦冗的审批、烦琐的杂务中解放出 来; 放开科研机构及人员“手脚”,释放更多创新活力和热情。(赵汉斌)

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文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 3 月 12 日

陈坚在大理市海东镇金梭岛村调研时强调扛起政治

责任 强化规划引领 加快产业转型奋力推动洱海高水平

保护和流域高质量发展

3 月 9 日下午,大理州委书记陈坚在大理市海东镇金梭岛村调研时强调,要深入

学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念, 始终牢记总书记殷殷嘱托,坚决扛起政治责任,强化规划引领,加快产业转型,积 极探索保护与发展互促共融新模式,奋力推动洱海高水平保护和流域高质量发展。

“村内有多少户村民,主要收入来源是什么? ”“ 目前都发展哪些产业,村级 集体收入情况怎么样? ”“群众对未来发展有哪些期待和意见建议? ”来到金梭岛 村,陈坚一行沿着村内小路边走边看边问,深入村内文化场所、旅游景点、民宿客 栈、污水处理站、产业专业合作社、文化体验馆等地,仔细听取工作汇报,详细询 问发展意愿,实地察看村内污水垃圾处理、基础设施建设、乡村风貌整治、特色产 业发展等情况。陈坚强调,要进一步强化责任意识,提高行动自觉,始终把洱海保 护和群众利益放在第一位,科学认识和把握保护与发展的关系,统筹考虑生态价值 与发展价值,坚持“变绿水青山为金山银山”的新发展路径,让金梭岛成为生态岛、 致富岛。要进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,深入细 致做好群众工作,切实回应解决群众诉求,结合发展现状,讲清发展趋势,与群众 一起算好生态保护的大账、长远账、整体账、综合账。

陈坚要求,要坚持以高水平洱海保护为基本前提,切实增强工作责任感和紧迫

感,明确时间表,细化任务书,严格依据《洱海保护管理条例》 抓实各项工作,着 眼当前,放眼长远,用心用情谋好金梭岛未来发展。要坚持以提高群众生产生活水 平为核心要求,全力做好岛内文化、艺术、旅游产业转型提质升级,建立健全利益 联结机制,把产业发展与群众利益紧密结合,带动促进群众就业增收,不断做大做 强村级集体经济。要坚持规划先行,立足当地资源禀赋、区位条件、历史文化、产 业基础等实际,依法依规做好整体空间规划和金梭岛发展规划,加快山体及岸线生 态修复,联动海东、依靠存量进行适度的文化艺术、高端旅游业态培育。要坚持以 最坚决的态度、最有力的措施进行现状管理,绝不允许对当前洱海保护治理成果产 生任何影响,全面加强岛内日常巡逻排查,从严从重对无序建房进行惩处、对无序 业态进行整顿。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,注重思想引导,凝聚发展共 识,形成干事合力,逐步宣传、教育、引导群众将思想和行动统一到党委、政府的 决策部署上来,护美绿水青山,做大金山银山,为新时代大理高质量可持续发展作 出贡献。

赵国良、罗永斌、靳汝柏及州级有关部门负责人参加调研。(记者 杨钰洁)

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文章来源: 法治日报 云南网 2021 年 3 月 16 日

云南省人大常委会开展立法调研

加大条例宣传依法保护洱海

3 月 3 日至 5 日,云南省人大常委会副主任李培率队到大理白族自治州就洱海保 护及滇中引水工程建设情况开展调研。

调研组一行察看了双廊镇整治成果、洱海生态廊道建设及生态修复情况、洱海 水质状况、大理州人大常委会地方立法和备案审查信息平台运行以及滇中引水工程 大理段建设情况,并召开座谈会听取人大代表意见建议和大理州贯彻实施《云南省 大理白族自治州洱海保护管理条例》 的情况。

李培指出,保护洱海要科学治湖、依法治湖、全民治湖、工程治湖; 加大《条 例》 宣传,提高群众保护意识; 抓紧出台《条例》 实施办法,细化相关规定; 推进 山水林田湖草一体化保护治理。(张红兵



文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 3 月 16 日

大理市喜洲镇强力推进洱海生态廊道周边人居环境提升

近日,大理市喜洲镇按照精心谋划、突出重点、全面动员、精准发力的工作思

路,强力推进洱海生态廊道周边人居环境提升,打造“环境美、田园美、村庄美、 庭院美”的人居环境。

抓责任落实。建立镇党政领导班子成员包村、村干部包组、组干部包户的“三 位一体”工作机制,实行“网格化”管理,将责任具体落实到村、落实到村民小组、 落实到网格员,形成人人有责任、层层抓落实的综合整治格局。

抓氛围营造。充分利用短信平台、村组小喇叭、微信群、 “古韵喜洲”微信平 台等多种宣传方式,广泛开展人居环境整治宣传,进一步增强广大群众环境卫生意 识,提高广大群众参与整治的主动性和积极性,引导形成健康文明、积极向上的生 产和生活方式。

抓综合整治。坚持以治“脏” 、治“乱” 、治“差”为重点,全面清除廊道周 边生活垃圾和建筑垃圾,彻底清理“五堆十乱” 、广告牌、提示牌、渔船等,对沿 路和可视范围内太阳能、残垣断壁等进行遮挡,全面提升廊道周边环境。

抓督导检查。进一步加大对廊道周边人居环境整治工作的督促检查力度,建立  督查台账,跟踪问题整改,对整治工作迟缓、工作推动不力的村委会和个人,进行  约谈督办、通报批评和问责处理,并作为整治工作经费拨付的重要依据。(杨本耀)

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文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 3 月 18 日

大理市税务局“便民办税春风”

助力洱海保护生态搬迁项目推进

日前,国家税务总局启动了“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”, 为优化执法服务,办好惠民实事,大理市税务局精准聚焦纳税人实际需求,组织项 目税收服务团队到洱海保护生态搬迁项目——“1806”小镇的几个安置地施工现场, 实地了解项目建设情况,围绕企业涉税实际需求,与建设单位大理州洱海保护治理 有限公司工作人员进行座谈,实实在在为企业纾困解难。

“1806”小镇是为缓解洱海周边群众生产生活给洱海保护带来的资源环境承载压力 而启动实施的生态搬迁户集中安置建设项目。据公司财务总监介绍, 该项目正在快速优 质推进项目融资及保护治理工作, 达到提高居民生活居住条件、 促进洱海湖滨生态带建 设的目的, 确保实现洱海流域保护治理工作长期可持续的目标。

在实地纳税辅导过程中,公司财务总监详细介绍了项目投资和工程建设的情况, 并咨询了涉税相关问题,项目税收服务团队现场逐一解答,对能解决的问题当场回 复解决,需逐级向上反映的问题及时上报,及时为纳税人排忧解难。同时,针对企 业经营中的规范财务核算、依法依规履行纳税义务等作了辅导。

经过实地纳税辅导,大理市税务局将在项目税收管理上建立行之有效的管理操 作规范,切实优化执法服务,营造更加贴近纳税人需求、更加公平公正的税收营商 环境。(刘海芸)

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文章来源: 云南网 云视网 云南法制网 2021 年 3 月 26 日

我家洱海清了!

苍山十九峰横列如屏、十八溪碧水奔腾欢歌。大理的美,美在洱海; 洱海的美, 美在清澈。

在碧波荡漾的洱海之滨,有一块大青石上镌刻着的红色大字格外醒目: “一定 要把洱海保护好” 。村党支部书记何桥坤深情地说: “我们永远铭记那个光辉的历 史时刻——2015 年 1 月 20 日,习近平总书记考察云南亲临大理,并在洱海边‘立此 存照’ 。那一天,习近平总书记殷切叮嘱干部群众一定要把洱海保护好,让“苍山 不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

2020 年 1 月,习近平总书记再次考察云南,充分肯定洱海保护治理成效,作出 “希望你们守住守好洱海”的谆谆教导。

为了保护而洱海,大理人民一直在努力!

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“十三五”期间,大理白族自治州全州上下采取断然措施,开启抢救模式,持 续系统、精准高效推进洱海保护治理“六大工程”“七大行动”“八大攻坚战” , 以超常举措干成了流域截污治污、环湖生态搬迁、环洱海生态廊道建设、流域“三 禁四推”等具有历史性意义的大事、难事,洱海总体水质由富营养初期状态转为中 营养状态,洱海保护治理取得重大成效——

2016 年,洱海全湖水质 5 个月Ⅱ类、7 个月Ⅲ类;

2017 年,洱海全湖水质 6 个月Ⅱ类、6 个月Ⅲ类;

2018 年、2019 年,洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类;

2020 年,洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类,国控 284 断面水质有望评价为"优"。

“十三五”期间,洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华。同 时,湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里,湖体年均透明度上升到 2.1 米,一度消 失的“水质风向标”海菜花又重现洱海。洱海成为全国保护得最好的城市湖泊之一, “洱海模式”作为典型样板在全国推广。

2021 年 1 月 22 日,在“回眸‘十三五’奋进新大理”主题新闻发布会上,大理

向全世界宣布: “洱海变清了! ”

殷殷嘱托重千斤

为把习近平总书记的重要指示要求落到实处,回答好党和人民交给的保护洱海 这一时代政治课题,云南省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记对云南高原湖泊 水环境综合治理的重要指示精神,从对人民负责、对子孙后代负责的高度,坚持科 学治理、依法治理、综合治理,打好洱海保护治理这场攻坚战。

云南省委书记阮成发亲自担任全省总河长和洱海省级湖长,多次实地调研督导、 暗访检查; 对面临的各种疑难杂症不回避,亲力亲为,望闻问切、对症下药。

2020 年 8 月 3 日至 5 日,时任云南省委副书记、省长阮成发在大理州调研时强

调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重 要讲话精神和关于洱海保护治理的重要指示批示精神,坚决扛起生态文明建设的政

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治责任,坚持以洱海保护治理统筹大理经济社会发展,坚定不移走转型发展之路, 全力打造世界级旅游目的地,真正把绿水青山就是金山银山的理念落到实处。

2021 年 1 月 28 日,时任云南省委副书记、代省长王予波参加大理州代表团审议

时强调,大理州要深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,时刻牢记习 近平总书记殷殷嘱托,坚持以洱海保护和绿色发展为统领,找差距、挖潜力、抓机 遇,奋力谱写好生态优先绿色发展新篇章。

大理的干部群众牢记嘱托,探索出了依法治湖、科学治湖、工程治湖、全民治   湖和网格化管理的“四治一网”治理之路,启动洱海保护治理“七大行动”“三线” 划定生态搬迁等一系列攻坚战和持久战。举全州之力,集全民之智,推动洱海保护   治理进入全新历史阶段。

“七大行动”奏响保护治理最强音

2017 年年初,面对洱海保护治理的严峻形势,云南省委、省政府作出了“采取 断然措施,开启抢救模式,保护好洱海流域水环境”的决策部署,全面打响了洱海

保护治理攻坚战和持久战,力争从根本上治理洱海水污染、修复水生态、改善水环 境。

随后,大理州迅速启动了以洱海流域“两违”整治行动、村镇“两污”治理行 动、面源污染减量行动、节水治水生态修复行动、截污治污工程提速行动、流域综 合执法监管行动及全民保护洱海行动为主要内容的洱海保护治理“七大行动” ,州 级和大理市、洱源县分别成立了“七大行动”指挥部,并选派 16 支“七大行动”工 作队进驻洱海流域各乡镇开展工作。

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—— 围绕前三年完成洱海保护治理“十三五”规划 80%投资任务的目标,全面加 快推进流域截污治污、入湖河道综合整治、流域生态建设、水资源统筹利用、产业 结构调整、流域监管保障六大工程 48 个项目的建设工作。采取签订《政治责任状》 《承诺书》 、 “百日攻坚”等措施,倒排工期、倒逼责任、挂图作战,2018 年 6 月 30 日,洱海流域截污治污体系如期实现闭合。累计完成投资 57.3 亿元,构建了由 10 个污水处理厂、34 座村落污水处理设施、2263.69 公里管网、7.35 万座农村化粪 池、314 个库塘、2.39 万亩湿地有机组成,覆盖流域 12 个镇(办事处) 、431 个自 然村(含 2 个安置片区) 的环湖截污治污体系,基本实现污水收集处理循环利用。

—— 围绕节水治水和生态修复,投资 5012 万元实施海西高效节水减排项目,2018 年完成节水减排面积约 3.25 万亩,全年农业灌溉用水量较去年同期下降 20%以上; 严格落实“河长制” ,新增河道断面水质监测点 141 个,建成入湖河道自动监测站 31 座,临时封堵入河入湖口 178 个,有效防止沟渠水、农灌水直接入湖; 加快推进 统筹供水工程,7 座自来水厂开始试供水; 开展非煤矿山(区) 地质灾害治理、植被 恢复工作,实施凤尾箐等 14 个矿点(区) 生态修复工程,完成普和箐第三期修复; 全面加快推进海东面山绿化工程,绿化造林 1.47 万亩,退耕还林 0.39 万亩。

—— 围绕面源污染减量,编制了《大理市生态农业发展和农业面源污染防治规 划( 2018-2025 年) 》,全力推进“三禁四推”工作。2018 年投资 1316.87 万元, 回收蒜种 5995.45 吨,大蒜种植面积从 2.91 万亩压缩到 0.49 万亩。印发《大理市 开展洱海流域农业面源污染综合防治打造“洱海绿色食品牌”实施方案(2018-2020 年) 》,积极开展“三品一标”认证工作,认证无公害农产品产地 6.2 万亩、绿色 食品生产基地 0.6 万亩,无公害农产品 37 个、绿色食品 9 个,涉农中国驰名商标 6 个; 关停、搬迁了规模化畜禽禁养区内 43 户规模化养殖场。

—— 围绕流域“两违”整治,持续整治违章建筑、违规经营,下发《关于立即 停止全市洱海流域农村个人建房的紧急通知》 ,叫停全市洱海流域范围内所有农村

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个人建房,按“一户一档”要求进行全面排查,分类梳理。“七大行动”实施以来, 累计拆除违章建筑 1283 户、面积 11.84 万平方米。制定出台《大理市乡村民宿客栈 管理办法(试行) 》、《大理市餐饮业管理办法(试行) 》,对 2017 年全面叫停核 心区内的 1900 户餐饮客栈进行复核,达到复业要求的有序开展恢复营业。目前,已 恢复营业 1202 户。

—— 围绕村镇“两污”治理,出台《大理市餐厨垃圾收集处理办法》 《大理市   餐厨垃圾收运处理一体化项目运营实施方案》 等制度,持续开展洱海流域“三清洁” 活动,收集清运生活垃圾 33.37 万吨、建筑垃圾 9061 吨,清理河道淤泥杂物 3.3 万   吨; 建成总长 16.4 公里的大理至下关污水应急管道,继续实施分散式农村污水收集   大行动,累计清运污水 58.75 万立方米。

“三线”划定 全民守望一泓清水

进入 2018 年后,大理市在继续强力推进“七大行动”,加快实施“十三五”规 划项目的同时,各级各部门全面启动了“三线”划定生态搬迁工作。

目标任务确定后,大理市一方面就依法向社会公布“三线”划定方案,制定下   发生态搬迁补偿指导意见、工程农用地及地上附着物补偿标准等配套文件,另一方   面成立了由市委、市政府主要领导任指挥长,市“四班子”分管负责同志、 “两区   一委”主要负责同志和 30 家市级部门、9 个乡镇党政主要负责同志为成员的“三线” 划定项目工程指挥部,并在各镇成立镇指挥部,同时还派出 7 名处级领导干部为组   长和 28 名科级干部组成的 7 个驻镇工作组,包镇督促、指导各项工作推进。

为确保维护群众利益,切实解决好拆迁户的过渡期安置问题,在大部分搬迁户 已通过投亲靠友方式解决的基础上,大理市及时安排周转房 132 套,建成活动板房 30 套、仓库 68 间 2040 平方米,解决了群众拆迁后临时没有住房等问题。此外,还 多渠道筹集资金 30.57 亿元,加快以自愿腾退方式推进生态搬迁目标实现。

“我是党小组长,是村里第一个在三线划定中带头拆除靠近洱海商铺的。保护

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洱海是大家的事,我们支持。”2019 年 1 月 16 日上午,沐浴着冬日暖阳,在大理洱 海之滨古生村,白族妇女李延芬带着调研组察看了她家刚拆除不久的商铺旧址,在 湖边,她指着阳光下银光闪闪的洱海说: “你看,水很清吧! ”

在城镇社区、古生村、双廊,调研组遇到了基层干部、垃圾收集员、滩地管理 员、拆迁户和客栈、餐馆老板,在与他们的交谈中,他们都表达了对保护治理洱海 的支持。从机关到学校,从村镇到企业,从干部到群众,从大人到小孩,奋勇争先。

大理各族人民怀着对洱海的深厚感情,勇于担当,将洱海保护融入自己的工作、 学习和生活中,这也体现出了大理人对“母亲湖”的一往情深。为了守护自己的“母 亲湖” ,上至老人,下至孩童,大理人把对洱海的呵护,变成了一种生活习惯,一 种自觉的行为。

生态廊道 让洱海“透透气”

依托保护洱海这条主线,大理市建立了洱海截污治污五大体系,其中包括环湖 生态缓冲体系即生态廊道的建设。洱海生态廊道的建设是整个洱海保护体系的最后 一道污染物拦截防线,同时也是洱海最重要的一道生态安全屏障。

据介绍,洱海生态廊道总长 156.08 公里,主线长 129 公里。其中,生态基底良 好部分实施自然恢复; 人为干扰频繁、基底条件相对较差的部分,开展生态修复及 湿地工程建设等。湿地试验地将建设 5 个带有湿地修复科研功能的试验地,分别为 洱海流域生态环境研究试验地、洱海湖泊水生态系统综合研究试验地、洱海入湖河 口湿地可持续发展研究试验地、洱海土著水生动物繁育恢复试验场、洱海水生植物 苗圃试验地。

生态廊道建成后,可有效削减入湖污染负荷和改善洱海水质,构建健康湖泊生 态系统,提高洱海生物多样性和洱海水生态系统的稳定性。据估测,项目可使绿地 率达 75%以上,湖滨缓冲带修复面积达 763 公顷,恢复村庄段岸线长度 32.4 公里, 恢复原有房屋侵占的湖区面积 17 公顷,扩大湖区面积 10 公顷。

洱海生态廊道建成后,湖水更清了,环境更优美,大理市民又多了一个休闲娱

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乐的场所,市民朋友们可以直观地感受到洱海保护的成果。既要保护,又要开发, 洱海生态廊道不仅是洱海最重要的一道生态安全屏障,同时也带动了周边旅游经济 发展和就业,打开了洱海沿线村民的致富路。洱海周边保洁员数量超过 1000 人,促 进了当地建档立卡户就业,村民们通过积极参与洱海保护,实现了增收。

智慧监管 科学治湖有依据

为了全方位地监管洱海水质,大理州邀请了中国环境科学研究院、上海交通大 学等 10 多家国内一流科研单位组成洱海保护治理科研团队和专家咨询体系,为洱海 治理保护提供科学的评价体系和技术支撑; 并且开发建设了大理洱海监控预警系统。 州环境监测站的每次水质监测精确结果最终都会汇总到洱海监控预警平台上。

洱海监控预警平台是 2018 年底建成运行的,它构建了覆盖洱海全流域的“天空 地”一体化智能监测网,初步实现了系统的数据共享、分析预警和决策监管的功能 定位。同时大理州还新建了包括污水处理厂、洱海湖湾等在内的 155 座 24 小时自动 化监测站,每 4 个小时监测站会自动取样并分析上传相关数据。

通过洱海监控预警平台,可以实时监控洱海的水质、水位、气象、雨量等信息, 并且对污水和垃圾处理的全过程实施在线的全程监管。这个监控预警平台就像是洱 海的“保健医生” ,可以帮助洱海治理者对湖体的水质情况做一个诊断,在岸上找 到相应的病根,为科学治理提供依据。

久久为功 洱海保护治理还需继续努力

洱海保护治理是一项长期艰巨而复杂的系统工程, 目前仍存在一些亟待解决的 困难。2020 年 8 月 3 日至 5 日,阮成发在大理州调研时强调,湖泊治理是一项长期 工程、系统工程,洱海保护治理绝非一 日之功,近年来虽取得积极进展,但水质向 好的拐点尚未出现,稍有松懈便会前功尽弃。要坚决把洱海保护治理摆在压倒性位 置,毫不动摇落实好“四个彻底转变”革命性举措,坚持人与自然和谐共生,坚持 生态惠民、生态利民、生态为民,统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源 头治理,切实保护好苍山洱海生态环境,坚决打赢洱海保护治理攻坚战,守护好美

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丽大理的蓝天白云、绿水青山。

“十四五”期间,洱海保护将由抢救性治理阶段转入到保护性治理阶段。下一 步工作中,大理州将紧紧围绕“洱海流域生态系统健康修复全面加强,绿色低碳生 产生活方式加快转变,洱海总体保持良好湖泊水质”的目标,坚持以改善洱海水质 为核心,统筹推进优化区域协同发展、深化流域水环境治理、强化流域水生态修复、 统筹流域水资源综合利用、突破流域水污染治理瓶颈、健全流域管理治理体系等六 个方面的重点工作,全力推动洱海高水平保护和流域高质量发展取得新的更大成绩。

“眼下,洱海越来越美,小孩子在水边嬉戏,年轻人在自行车道骑行,新婚夫 妇在草坪拍婚纱照,老年人坐在长椅上享受阳光……沿着脚下的洱海生态廊道缓步 前行,左边是白墙灰瓦的白族传统民居,右边是清波荡漾的洱海。每天早上看着朝 阳从洱海水面上升起,这是看都看不腻的风景,希望总书记再到我们古生村看看, 洱海比以前更漂亮了! ”在洱海边经营客栈的何利成高兴地说道。(综合报道)

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文章来源: 云南网 2021 年 3 月 26 日

彩云网评: 守住“无价之宝” ,给后代留下绿水青山

3 月 25 日,云南省湖泊保护治理工作会议在大理召开。会议强调,要深入学习 贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢记殷殷嘱托, 以革命性举措抓好高原湖泊保护治理。

大理洱海既是云南省的重要地标景区,又是检验生态文明建设成绩的一面“镜  子” ,可谓不可多得的“无价之宝” 。近年来洱海生态状况持续向好, 良好的自然  环境吸引众多游客前往打卡,文旅经济效益和社会生态效应取得双赢。洱海的水质  改善、水环境改善、水生态改善的背后,是云南全省上下壮士断腕严厉治湖的坚定  决心,和坚持综合施策、山水林田湖草系统治理的科学举措使然。从“环湖造城” 向“人退湖进”、 从“一湖之治”向“流域治理”、 从“污染防治”向“生态治理”、 从“救火式治湖”向“长效化治湖” 、从“九龙治水”向“合力治水”……大理洱  海的华丽蝶变,生动诠释“绿水青山就是金山银山”。

总长 129 公里的环湖生态廊道完成主体建设 68 公里,全部完工后洱海湖区将增 加 763 公顷生态湿地和湖滨缓冲带、绿地率将达 75%以上; 古城下沉式再生水厂日均 处理 2 万立方米,覆盖 14.78 平方公里、服务人口 17.29 万人……大理洱海的保护 治理工作取得长足进展,但是需要清醒认识到湖泊保护治理面临的严峻形势。尤其 是要理性看到,随着文旅产业的深度融合发展,和全面推进乡村振兴战略的深入推 进,持续保护治理洱海生态、守护好一方绿水青山的极端重要性和现实紧迫性。洱 海沿湖地区整体生态系统依然脆弱,继续加大生态环境建设投入,确保经济社会高 质量发展、可持续发展丝毫不可松懈。需要各级党员干部进一步增强生态发展观, 主动变“要我保护”为“我要保护”,切实担当起守护绿水青山的重要责任。

党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济 社会发展主要目标之一,做好洱海等高原湖泊的自然生态管护,需要立足实际、因 地制宜,以革命性举措强力促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间 山清水秀。一方面,需要立足湖泊生态环境保护,抓紧规划实施湖滨生态带、湖泊 保护缓冲带,既要尽快启动湖边建筑设施退出工作,又要严格控制污染排放,尽量 减少污染源对湖体的直接干扰破坏。另一方面,兼顾生产、生活、生态空间,在严 格管控生态保护红线基础上,全流域调整农业结构,通过转变农业生产方式和建设 有机绿色产业带,既要在减轻农业面源污染方面“做减法” ,又要在增加周边群众 收入、提升湖泊生态品质方面“做加法”。

坚持科学治理,守护好洱海等高原湖泊绿水青山之“无价之宝” ,让湖泊生态

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更美、群众生活更富、沿湖产业更具活力,需要广大党员干部勇于作为。在推进高 原湖泊保护治理中持续强化生态环境保护责任,不能急功近利贪一时之功,也不能 图一时之名牺牲生态换取政绩。要有对云南未来发展负责、对历史和人民负责、对 子孙后代负责的情怀与担当,在绿水青山中开启新生活、接力新奋斗,共同绘制高 原湖泊生态美景新篇章。(特约评论员  渝西锋光)

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文章来源: 云南网 2021 年 3 月 27 日

【谋篇十四五】 念好“山海经”让大理涌动绿色春潮

说起云南大理,大多数人首先想到的一定会是苍山、洱海。苍山和洱海,是大 理的符号,是大理的筋骨,是大理的魂魄,也是大理发展的凭借和依托。大理将获 得怎样的发展,很大程度上取决于能够围绕苍山和洱海作出怎样的文章。

“一定要把洱海保护好”“希望你们守住守好洱海” ,这是习近平总书记对大 理的殷殷嘱托,也为大理擘画了前行的方向。在“十三五”期间,大理突出抓好的 “四件大事”中,其中两件就是“洱海保护”和“绿色发展”; 在《大理白族自治 州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》 中,大理明 确提出要“坚持以洱海保护和绿色发展为统领” 。这既是对习近平总书记殷殷嘱托 的贯彻落实,也是对大理发展的清醒认识和正确定位。

大理如何才能获得更好的发展呢? 实现“绿水青山”向“金山银山”的高质量 转变,无疑是一把通向美好未来的“金钥匙” 。3 月 26 日,云南省委、省政府召开 的大理现场办公会就明确强调,大理白族自治州要找准奋斗目标、加快自身发展, 走一条以绿色为底色的高质量发展之路,在全省经济发展中发挥带头支撑作用。依 托优势资源,作足“山海”文章,始终以“绿色”为基底,始终坚持生态优先,其 中就蕴藏着大理发展的“密码”。

念好“山海经”的第一步,关键在于整治和保护。经过前期艰苦卓绝的努力, 洱海总体水质由富营养初期状态转为中营养状态,洱海保护由抢救性治理转为保护 性治理阶段,这是了不起的成绩。但是,这不意味着可以就此止步,对于洱海的保 护,对于苍山的保护,需要的是久久为功,需要的是形成制度,这样才能避免治理 之后又污染,才能守护好大自然对于大理的“恩赐”。

念好“山海经”的第二步,是要围绕“山”“海”谋产业。洱海澄澈,苍山圣

洁,再加之大理古城、蝴蝶泉等景点,大理的旅游业完全可以再上新台阶。大理的 森林覆盖率高达  65.51%,打出“天然氧吧”的招牌,也能招揽不少的游客。依托 “山”“海”,但是又不破坏“山”“海” ,以旅游业带动周边相关产业,努力打 造习近平生态文明思想的实践基地,大理州的绿色发展就会有特色、有看点、有卖 点。

念好“山海经”的第三步,就是务必要坚守生态优先原则。对于大理州来说, 产业肯定是要发展,但是有污染的产业,显然不适合这里。在产业布局的时候,除 了直接依托“山”“海”谋发展,还要推进传统产业转型升级,还要大力发展数字 经济、智能制造等新兴产业,只有着力构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态 迭代的现代特色产业体系,大理才有机会成为云南建设生态文明建设排头兵的“领 跑者”和云南打造世界一流“三张牌”的高地。

立足现实,未来可期。依“山”傍“海” ,就是大理最大的现实,就是大理最 大的优势,用心用情念好“山海经” ,苍山下,洱海畔,必将处处涌动绿色发展、 高质量发展的春潮! (特约评论员  高永维)

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文章来源: 大理日报 云南网 2021 年 3 月 30 日

我州各级财政部门“三举措”

全力支持洱海保护治理工作

“十三五”以来,我州各级财政部门切实把洱海保护治理责任扛在肩上、抓在 手上,坚持以洱海保护治理为引领,通过增投入、建机制、严监管“三举措”全力 支持洱海保护治理工作。

增投入。 “十三五”时期,累计投入洱海保护治理资金 329.8 亿元,其中: 财 政资金 96.39 亿元,引入社会资本运用 PPP 模式及其他投入资金 233.41 亿元。在财 政投入方面,中央财政补助 21.54 亿元,省级财政补助 40.17 亿元,州、县两级共 投入 34.68 亿元,真正体现了中央关怀、省有专项、地方全力以赴。

建机制。一是强化项目库建设。统筹安排洱海保护治理重大项目建设前期经费 1.27 亿元,支持推进项目规划、论证、储备等前期工作。二是规范运用 PPP 模式。 充分借助社会资本在投融资、建设、运营等方面的优势,规范运用 PPP 模式组织实 施洱海环湖截污一期和二期、环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设等 6 个洱 海保护 PPP 项目。截至目前,累计完成投资 159.03 亿元,其中: 5 个财政部示范项 目已全部签约落地,累计完成投资 85.05 亿元。三是建立湖泊专项债券发行机制。 编制了洱海保护治理专项债券方案,于 2019 年 7 月 24 日,在上海证券交易所成功 发行生态环保领域项目收益与融资自求平衡地方政府专项债券 30 亿元,支持大理市、 洱源县 40 个洱海保护重大项目建设。四是支持洱海流域水环境综合治理与可持续发 展项目融资。充分发挥财政资金“四两拨千斤”放大效应,拨付 6 亿元洱海保护治 理资本金,为洱海流域水环境综合治理与可持续发展项目融资 15 亿元。五是建立流 域横向生态补偿机制。在长江干支流、洱海流域全面建立跨界河流横向生态补偿机 制,签订协议 9 份,明确断面监测点 12 个,各方协议补偿出资 1.11 亿元。同时, 与省属大中型企业签订合作协议,参与和承接洱海保护治理,有效缓解后期重大项 目建设资金压力。

严监管。一是健全管理机制。制定了《大理州生态文明建设专项资金管理暂行 办法》 《大理州促进长江经济带生态保护修复补偿奖励政策及水质水量监测工作方 案》 《洱海保护治理专项债券资金管理办法》 等系列制度,持续建立健全全州各级 资金管理机制。二是突出监督检查。持续加大洱海保护治理资金监管力度,做到省 以上资金一年一次专项审计,州以上资金一年一次专项检查,重大建设项目常态化 专项审计。三是注重绩效跟踪。建立完善资金全过程绩效管理机制,将绩效目标同

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预算资金同步下达,进行跟踪问效。并把环保资金作为部门整体支出绩效评价重点 进行量化考评,聘请中介对“十三五”规划项目中期执行情况开展绩效评估,评价 结果运用于项目资金安排。

“十三五”期间,在各级财政的支持保障下,洱海保护治理取得阶段性成效, 洱海水质下降趋势得到有效遏制,全湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水 华,圆满完成“十三五”规划的水质目标。大理州全面打响以洱海保护治理为重点 的水污染防治攻坚战,被国务院大督查作为典型经验通报表扬。(徐淑英 施学良)

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文章来源: 云南网 2021 年 3 月 26 日

「探路 Vlog ·州市特别篇」大理:“让苍山不墨千秋画 洱

海无弦万古琴”的自然美景永驻人间

“一定要把洱海保护好”“让‘苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴’的自然美 景永驻人间”“守住守好洱海”。

洱海生态廊道。张成 赵家琦 摄                                         


洱海生态廊道。张成 赵家琦 摄    牢记总书记殷殷嘱托,大理全州各族干部 群众以壮士断腕的决心严厉治湖,像保护眼睛一样保护洱海。十三五期间,洱海全 湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华,与此同时经济社会方方面面取得 长足发展。

视频截图    谋篇十四五,开局起好步。3 月 26 日上午,省委省政府大理现场 办公会在大理白族自治州召开,为大理把脉定向。这是在大理州十四五规划开局起 步、开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇

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点召开的一次重要会议,规格之高、分量之重,对开创大理改革发展新局面具有重 要作用和深远意义。

美丽迷人的洱海。张成 赵家琦 摄                    

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视频截图    日前,云南网记者一行来到银苍玉洱之间,对大理州洱海治理的 经验成效进行采访,并对该州十四五期间经济发展新格局、打造世界一流“三张 牌”、数字城市建设、文旅康养等方面情况做了深入了解,制作成 Vlog 视频,与各 位网友分享。                                                             

视频截图                                                             

视频截图 这是“云南网探路 Vlog”栏目的特别节目,除大理外,未来还将继续 走进其他州市,探道路、探思路、探出路,敬请关注。                         

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文章来源: 云南政协新闻网-首页要闻 2021 年 5 月 7 日

河湖保护治理取得新成效

本报讯(记者 巩雅菲) 我省各级各部门认真贯彻省委、省政府提出的“五个坚 持”和“四个彻底转变”治湖新思路,紧紧围绕全面推行河(湖) 长制目标,全面 落实省、州市、县、乡、村五级河(湖) 长工作责任体系,全省河(湖) 长制工作 有序推进,河湖保护治理取得新成效。

省水利厅相关负责人介绍,全省 200 个重要河湖库渠水功能区水质达标率为 89.5%,纳入国家考核的地表水优良水体(达到或优于Ⅲ类) 比例从“十二五”末的 66.0%提升至“十三五”末的 83%,珠江、长江和西南诸河流域优良水体比例分别达 到 68.7%、77.8%和 91.7%。水质监测结果表明,抚仙湖、泸沽湖保持 Ⅰ类水质; 洱 海、阳宗海、滇池草海水质为Ⅲ类,滇池外海水质提升为Ⅳ类,程海水质稳定保持 Ⅳ类(pH 值、氟化物除外) ,实现了水质保护稳中向好的目标; 星云湖、异龙湖、 杞麓湖水质为Ⅴ类,湖体富营养化水平有所好转。

2018 年以来,省委、省政府组织深入调研,出台了《云南省全面推行河长制的 实施意见》 《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》 等,形成了“五个坚 持”“四个彻底转变”的治湖新思路,实现了从“一湖之治”向“流域之治”“生 态之治”转变。开展山水林田湖草系统治理,全力打好湖泊流域环湖截污、生态搬 迁、矿山整治、农业面源污染治理、河道治理、环湖生态修复、水质改善提升、过 度开发建设治理等“八大攻坚战” 。(巩雅菲)

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文章来源: 云南法治网 2021 年 4 月 30 日

大理市凤仪镇: 做好防控工作打好打赢5 月水质保卫战发布

目前洱海保护治理工作进入了关键时期,为打好打赢 5 月水质保卫战、做好初 期雨水冲击性污染负荷防控工作。连日来,大理市凤仪镇全力开展以“三清洁” 、 河道沟渠管理、清塘腾库等重点的初期雨水冲击性污染负荷防控工作,坚决打好打 赢 5 月水质保卫战。

开展“三清洁”环境卫生整治工作。为进一步抓实“三清洁”工作,我镇于清 明节、 “三月街”民族节、洱海保护日和汛期来临前集中开展了“三清洁”环境卫 生整治活动,重点对河道、沟渠、村庄道路进行清理,对田园内地膜、农药瓶、秸 秆、白色垃圾、农作物残留物进行清理清运。开展初期雨水防控工作以来,共出动 4900 人次,清理生活垃圾 865.3 吨。

加大河道沟渠管理工作。每天安排 31 名保洁员对白塔河、波罗江及 17 条沟渠 进行日常保洁,对河道、沟渠的白色垃圾、漂浮物进行打捞,清理河岸两侧杂草、 水体死亡水草等。在初期雨水防控工作期间,清理河道、沟渠约 118660 米,清理死 亡水草约 136 吨,清理淤泥 1250 方,封堵沟渠 35 个点。

加强清塘腾库整治工作。安排库塘专职管理员 3 名,巡查员 1 名,实行每日巡 查制度,负责 11 座生物净化塘的日常管理,及时掌握各种动态情况,提高管护和运 行效率,确保库塘设施运行正常。对辖区 11 个库塘的枯萎死亡植物、杂草、垃圾废 弃物及淤泥等进行集中清理,共出动 220 人次,共清理枯死水生植物、杂草、垃圾、 冲积物约 69 吨。出动 1 辆污水清运车,8 台抽吸泵对部分库塘劣质积水、黑臭水进 行抽吸,共腾出库容 5255 方。切实做到腾空库塘、增加库塘容量,增强调蓄能力, 为雨季初期充分利用库塘容纳更多的初期雨水奠定了坚实基础。

(记者 周惠琼 通讯员 赵思兰)

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文章来源: 开屏新闻 3 月 22 日

初期雨水就要来了! 大理镇打响冲击性污染负荷防控攻坚战

连日来,苍洱大地随处可见洱海保护治理一线工作者忙碌的身影。

从 2 月初开始,大理镇和驻镇工作队及时成立初期雨水防控应急队,由分管副 镇长任队长,职能部门负责人任副队长,沿湖四个村委会每个村 5 人组成应急队, 全面打响 2021 年初期雨水冲击性污染负荷防控攻坚战。


直面问题,全方位开展问题排查,确保不留死角盲区

一是排查梳理防控水系。围绕库塘、调蓄带“存污放清”的整体要求,对库塘、 调蓄带进出水系进行排查梳理,及时修复损毁的进出水口,确保进出水口通畅,为 引流雨水径流入塘入库做好准备。

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二是抓实截污治污体系排查。2 月 10 日起由镇生态中心牵头,组织了 30 人的专 业队伍分组对辖区内截污治污系统“跑、冒、滴、漏”情况进行排查,并现场进行 交办整改,切实保障截污治污系统稳定运行。在专业队伍排查的基础上,各村委会、

社区也安排人员入户对农户排污设施及“四水”收集情况进行全面排查。截止目前 11 个村委会 6 个社区共出动 1600 人次,累计排查 40 个自然村,入户排查 6000 多户, 共排查出问题 125 个,完成整改 99 个,26 个问题正在整改。

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三是洱海保护驻镇工作队全员参与到排查工作中,每天对镇辖区进行巡查,针 对发现的问题现场交办,由镇职能部门或者村委会及时进行整改。截止目前,共发 现交办问题 76 个,整改完成 69 个,正在整改 7 个。

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群策群力,全方位进行综合整治,切实做到净岸清污

一是开展河道沟渠清淤清污工作。对 6 条主要入湖河道、11 条主要入湖沟渠和 128 条村内和田间沟渠内垃圾、枯死植物、沉积淤泥进行全面清理,重点对王子沟、 太子沟、南北抽水机沟、中和溪下段进行清淤,对中和溪和才村抽水机沟下段进行 抛石生态治理,下一步将分批分期对其他主要入湖河道沟渠进行治理。截至目前, 共清理河道沟渠淤泥 40 吨,杂草、落叶及垃圾 110 吨。

二是开展洱海滩地清污打捞工作。组织人员 1000 多人次,对滩地上的死亡水草、 粉状狐尾藻、水葫芦、茭草、沉积物等进行清理清运,最大限度消减洱海污染物负 荷。共打捞死亡水草、水生植物腐殖层、水葫芦等 200 余吨。

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三是开展开展腾塘清库工作。持续开展生态库塘腾塘清库,开展库塘淤泥清理、 死亡水草收割、打捞漂浮物,及时清运产生的固体废弃物,为雨季蓄水做好准备。 截止目前,全镇共清理库塘 32 个、洗菜池 14 个,共腾空库容约 12 万m³,共清理淤 泥约 500 吨,垃圾、杂草、死亡水草约 300 多吨。

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四是不断强化“三清洁”工作。发动党员干部群众对田园、家园和水源开展清   理整治,重点对田间地头农作物桔杆、固体废弃物、农家肥、村庄道路卫生死角、  河道沟渠和洱海滩地进行清理整治,共出动人员 4000 余人次,清扫道路 300 余条,  清理生活垃圾 900 余吨,清理建筑垃圾 1800 余吨。并把每周一定为大理镇“三清洁” 活动日,各村居每个月联系挂钩单位,开展一次大的“三清洁”活动, 目前已开展   了 7 个周。

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持续发力,全方位强化保障措施,巩固提升整治成效

一是继续加大排查力度,在雨季来临前不减人、不减时间、不减力度,重点对 截污治污体系进行继续排查,确保不放过任何一个问题。

二是 32 名河道管理员继续每天对河道进行巡查,重点对排污、取水等行为进行 管控制止,确保入户河道水质不断得到改善。

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三是 30 名农水管理员每天对主要入湖沟渠和农田进行巡查清洁,确保农田面源

四是 16 名滩地管理员每天对湖岸滩地进行清理保洁,确保岸清水净。

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五是继续强化“三清洁”活动,各村、居继续按照“三清洁”活动日的要求, 把工作形成常态化。

(通讯员 李杨 陈兴福 尹丽美 摄影报道)

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文章来源: 云南日报 2021 年 6 月 18 日

洱海保护治理没有休止符

洱海龙龛生态廊道

近几年来,大理白族自治州坚持科学治湖,编制保护治理专项规划,组建专家 咨询团队,建成数字洱海监管服务平台,实现监测数据、专家意见与行政决策深度 融合。坚持系统治湖,统筹推进“山水林田湖草”系统治理、综合治理,洱海保护 实现了从“一湖之治”向“流域治理”的转变,实现了从“人进湖退”到“人退湖 进”的转变。

坚持依法治湖,颁布《洱海保护管理条例》 等 11 个地方性法规,构建了符合大 理实际、较为系统完备的洱海保护法规体系,把洱海流域划分为一、二、三级保护 区依法加强管理。坚持全民治湖,把每月第一个星期六设立为“洱海保护日” ,推 动“洱海清、大理兴”的生态文明理念更加深入人心,营造了全民共建共治共享的 浓厚氛围。大理白族自治州副州长李洋表示: “保护洱海责任重大、使命光荣。我 们一定牢记使命、久久为功,务实工作,持续推动洱海高水平保护和流域高质量发 展。 ”

在下一步工作中,大理州将聚焦水质改善、水环境改善、水生态改善,以革命  性措施推动洱海高水平保护和流域高质量发展。一是“退” 。改善洱海水环境,加  快恢复洱海自然生态岸线,促进生态系统健康修复,持续巩固“人退湖进”成果。 二是“减” 。控制污染排放,减轻污染负荷。优化城镇空间和产业布局,加快大理  祥云巍山一体化发展,引导洱海流域人口、产业向祥云县和关巍新片区转移,减轻  人口压力和开发强度。三是“调” 。全流域调整农业结构,减少农业面源污染。持  续巩固“三禁四推”成果,积极推广绿色有机化种植,加快转变“大药大水大肥” 的传统农业生产方式,大幅削减农业面源污染。四是“治” 。完善污染防控措施,

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强化洱海流域截污体系运行管理,实施农村人居环境整治提升 5 年行动,推进农村 生活垃圾源头分类和资源化利用,严格节水,提高用水效率,坚决遏制用水浪费。 五是“管” 。科学划定流域生产生活生态空间。健全完善洱海流域河(湖) 长制、 林长制、初雨防控机制等精细管理机制,严厉打击各类违法违章行为,实现“山水 林田湖草”系统监管、全过程监管。(本报讯记者 庄俊华 博达)

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文章来源: 云南日报 2021 年 6 月 18 日

大理洱海流域农业绿色有机发展成效明显

6 月 18 日,“奋斗百年路 启航新征程”大理州庆祝中国共产党成立 100 周年系 列新闻发布会第六场“打造世界一流绿色食品牌”专场发布会召开。大理州农业农 村局产业办主任张茂云作主题发布。

张茂云表示,洱海流域禁止销售使用含氮磷化肥,推行有机肥替代; 禁止销售 使用高毒高残留农药,推行病虫害绿色防控; 禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作 物,调整产业结构; 推行农作物绿色生态种植,推行畜禽标准化及渔业生态健康养 殖,农业绿色有机发展成效明显。

2018 至 2020 年,分别实施绿色生态种植 19.467 万亩、26.162 万亩、30 万亩, 全面完成畜禽禁养区 46 个规模养殖场关停搬迁,建成商品有机肥加工厂 2 座、畜禽 粪污收集站 25 个,累计收集处理畜禽粪污 52.29 万吨,发展稻渔综合种养示范 8130 亩,培育州级以上农业龙头企业 61 户,建成省级现代农业产业园 1 个、州级现代农 业产业园 4 个,连片 200 亩以上的规模化农产品生产基地 12 个。建成 24 个休闲农 业园区,认定州级休闲农业与乡村旅游示范园区(示范企业) 5 个,培育休闲农业经 营主体 1130 个。

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(徐俊 摄)

大理市成功申报为国家农业绿色发展先行区,提炼形成《云南省大理白族自治  州农业面源污染治理“种养旅结合”分区防控模式》 ,被农业农村部作为全国农业  面源污染治理五大模式之一,由中国农业出版社编撰《农业面源污染治理典型案例》 公开出版发行,在全国发布推介。

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文章来源: 云南网 2021 年 6 月 10 日

【云发布】 2020 年洱海国考断面水质评价为“优”

会议现场 赵嘉 摄                              6 月 10 日,“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立 100 周年系 列新闻发布会大理白族自治州专场发布会召开。大理州人民政府副州长李洋介绍,2 020 年洱海国考断面水质评价为“优”, “十三五”期间,洱海水质累计实现 32 个 月Ⅱ类,没有发生规模化蓝藻水华,圆满完成了“十三五”规划的水质目标。     

洱海 毕芃 摄                                                               据介绍,在具体实践中,大理州始终围绕“四个坚持”开展洱海保护治理工作。 具体包括: 坚持科学治湖,编制保护治理专项规划,组建专家咨询团队,建成数字 洱海监管服务平台,实现监测数据、专家意见与行政决策深度融合; 坚持系统治湖, 统筹推进“山水林田湖草”系统治理、综合治理,洱海保护实现从“一湖之治”向

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“流域治理”的转变,实现从“人进湖退”到“人退湖进”的转变; 坚持依法治湖, 颁布《洱海保护管理条例》 等 11 个地方性法规,构建符合大理实际、较为系统完备  的洱海保护法规体系,把洱海流域划分为一、二、三级保护区依法加强管理; 坚持  全民治湖,把每月第一个星期六设立为“洱海保护日” ,推动“洱海清、大理兴” 的生态文明理念更加深入人心,营造了全民共建共治共享的浓厚氛围。

接下来,大理州将按照云南省湖泊保护治理工作会议的部署安排,聚焦水质改 善、水环境改善、水生态改善三位一体, “退、减、调、治、管”多管齐下,以革 命性措施推动洱海高水平保护和流域高质量发展。

其中, “退、减、调、治、管”具体是指: “退” ,改善洱海水环境,加快恢  复洱海自然生态岸线,促进修山、治河、扩林、理田、保水、增容等生态系统健康  修复,持续巩固“人退湖进”成果。 “减” ,控制污染排放,减轻污染负荷。优化  城镇空间和产业布局,加快大祥巍一体化发展,引导洱海流域人口、产业向祥云县  和关巍新片区转移,减轻人口压力和开发强度。 “调” ,全流域调整农业结构,减  少农业面源污染,持续巩固“三禁四推”成果,积极推广绿色有机化种植,加快转  变“大药大水大肥”的传统农业生产方式,大幅削减农业面源污染。 “治” ,完善  污染防控措施,强化洱海流域截污体系运行管理,实施农村人居环境整治提升五年  行动,推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用,严格节水,提高用水效率,坚决  遏制用水浪费。“管”,科学划定流域生产生活生态空间,健全完善洱海流域河(湖) 长制、林长制、初雨防控机制等精细管理机制,严厉打击各类违法违章行为,实现  “山水林田湖草”系统监管、全过程监管。(云南网讯 记者 毕芃)

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文章来源: 云南日报 2021 年 8 月 18 日

履约实践生态廊道串起洱海美丽乡愁

近 5 年来,洱海保护治理共投入资金 330 亿元,系统实施了环湖截污、河道治理、 生态修复等重大项目,洱海水质稳定保持 III 类,其中每年有 5 个月 II 类,总体评 价为良好湖泊。

洱海生态廊道全称是“大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程”, 作为洱海保护治理的一个重要项目,涵盖了 790 多公顷的生态修复和湿地建设,129  公里的环湖生态廊道和若干环境监测站点,涉及 23 个村 1806 户居民的生态搬迁、  30 公里污水管网的完善和 5 个带有湿地修复功能的科研实验基地。生态廊道的建设, 能够有效削减入湖污染负荷、改善洱海水质,提高洱海生物多样性和洱海水生态系  统的稳定性,是保护洱海的最后一道屏障。

开启古村环保新生活

天边最后一抹晚霞越来越淡,天色渐渐暗下来。洱海生态廊道蜿蜒曲折的透水沥 青道路两侧,一盏盏暖黄色的地灯投向路面,与排列在草地上的半月形生态灯交相 辉映,灿若星河。一声、两声,虫鸣蛙唱声从四面八方汇集过来,白骨顶、紫水鸡、 雁鸭、秋沙鸭、白鹭、灰鹤、赤麻鸭等鸟类大量出没,与三三两两或骑行、或漫步 的人群交融在一起。生态廊道在人与湖之间划出了一条物理隔离的界线,并且将沿 岸各具特色的白族传统村落连接在一起,串起洱海山水乡愁。

大理市大理镇上末村里有 10 多株百年以上的老树,还成片保存着石头砌筑的古 老房屋。第一眼喝水、第二眼洗菜、第三眼洗衣的白族村落古井“三眼井”让这个 村子显得更有年代感。86 岁的白族老人杨文超是村中比较有学问的人,他的祖上曾 在唐代参与修建感通寺 36 寺庵,见证了“龙女树”的栽培。他总是不厌其烦地给来 访者讲述代代相传爱护环境的村规民约。

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在当地小有名气的“观音塘生皮一条街”也在这个村,村支书赵云华说,洱海保 护治理“八大攻坚战”推行以来,30 多家餐馆关停整顿了半年。环湖截污管网全线 闭合之后,家家户户的生活污水经过收集过滤后全部进入截污管网,厨余垃圾则由 顺丰公司统一收运处理,尽最大努力保护洱海。

大理州共有 75.97 万亩自然湿地,洱海流域占了其中的 48%,生物多样性极为丰 富。洱海源头的弥苴河、罗时江、永安江 3 条河水入湖水量占洱海全湖入水量的 70%, 两岸的西湖、东湖两大湿地承担着洱海“双肾”的功能。2016 年,洱海源头的西湖、 茈碧湖、海西海、东湖实施了国家重要湿地保护与修复项目,通过工程修复、退耕 还湿等措施,新增湿地 1.9 万亩,有效拦截了来自源头的污染。

随着优化植被、投放鱼类等生物措施的推行,洱海“双肾”已形成完整的生态链, 鸟类大量出没。

对于祖祖辈辈生活在洱海周边的白族村民,洱海生态廊道的修建,为他们提供了 一个休闲散步的好去处。

大理镇罗久邑村的李菊英老人今年 73 岁,每天早晨,她都迎着朝阳到生态廊道 散步,傍晚和村里的老伙伴坐在廊道边的休息椅上聊天,悠然地享受着湖光山色的 自然美景。喜洲镇沙村海舌半岛入口附近,两棵数十米高的大青树枝叶相交,仿佛 一对亲密相依的爱侣,吸引着天南地北的恋人们来到树下山盟海誓。 “奶奶以前有 空就坐在院子里编草帽,如今也养成了晚饭后到生态廊道散步的习惯。 ”陪着奶奶 在大青树下小憩的大学生梓潼笑眯眯地说。

“守护好洱海才能谈发展”

无论晨昏交替,还是四季更迭,洱海生态廊道上都能以最美的视觉呈现出来。晴 朗的冬日,成群的水鸟在岸边晒太阳,或在近岸湖面上追逐嬉戏,人一走过来就惊 得四处乱飞。这些水鸟以黑、白两色居多,也有一两只色彩华丽的突兀其间。一些 体型大的水鸟,看上去甚至比家鸭还要肥硕。在洱海生态廊道的一些休闲节点上, 设置了介绍洱海常见鸟类的标识牌,帮助游客了解湿地上的鸟类的名称和习性。

生态环境的改变,不仅为当地增色不少,还为洱海边的村民带来了实在的收入。 沿弥苴河河堤在东湖湿地穿行,身穿齐腰皮裤采收海菜的村民已成为湿地美景中最 为灵动的元素。退耕还湿后的东湖湿地还实施了湿地净化及种养结合试验示范项目, 右所镇腾龙村等附近几个村庄的村民人工种植海菜 1500 多亩,年产值达 1100 多万 元。

随着洱海生态廊道的修建,大理市湾桥镇中庄村委会古生村更加古朴秀美了。古 生村七社村民李延芬在洱海边开了一家“农家风味园”餐馆,2018 年为响应保护洱 海生态搬迁,她带头拆除了 280 多平方米的房屋。生态廊道建成后,她家门前的泥 巴路变成了沥青路,湿地美景近在咫尺。

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“聆海佳园”客栈的老板何利成从小在洱海边长大。起初,何利成以打鱼为生, 后来改行开起了客栈。2018 年,当地实施生态搬迁,他拆掉了划入“红线”范围内 的部分客房。 “洱海是我的家,守住了洱海,才能谈发展。 ”何利成说,生态廊道 建成后,洱海更清更美了,游客比前几年增加了很多,他家客栈的入住率已大大提 升。

优美生态迎来“网红打卡”

“这些红色的水杉树已经在洱海边生长了十几年甚至二十年。规划项目时,并没 有对这些树木进行处理,而是尽可能保持自然野趣的状态,把人类活动的影响减少 到最低。 ”洱海生态廊道工程指挥部行政部副部长李学鑫介绍。

每年秋冬季,洱海沿线原生态保留的一片片红色的水杉林成为最耀眼的旅拍热 点。去年 11 月,一段在大理镇龙龛村码头附近航拍的洱海生态廊道红色水杉林小视 频,在网上风靡一时,吸引了众多的网民和游客前来“打卡” 。大理镇磻溪村附近 的“唯美 S 湾” ,一边是青瓦白墙的白族民居,一边是碧波荡漾的蔚蓝洱海,一直 受年轻人的追捧。随着沿湖湿地的修复,湖滨带的水草也长得越来越茂密,工程指 挥部为此专门面向当地村民设置了“水草理发师”这一工作岗位,行走于生态廊道 上,常常会与正在打捞水草的他们不期而遇。

今年 7 月,喜洲镇寺里村大理海川农业科技有限公司农旅观光种植园区推出的彩 色水稻景观,也成为了生态廊道沿线新晋的旅拍“新宠” 。不仅普通的游客喜爱, 文人墨客们也把这里当成了激发灵感的创作基地。

大理海东开发集团副总裁杨凯介绍,今年 5 月,大理海开集团旗下的大理海川农 业科技有限公司与云南省农科院合作,在喜洲镇寺里村农旅观光种植园区种植了 500 亩云粳 37 号有机稻米,其中穿插种植了 120 亩黄、白、黑、紫、粉红、红等 11 个 颜色的彩色水稻。 “什么颜色的稻叶,就能生出什么颜色的稻米。稻叶的颜色随着 海拔的变化而变化,一个基础色会分出很多个颜色来。我们通过 GPS 定位,在地块 上串联线路,将电脑上绘制的图案种植在稻田中。今年种植的图案是‘金花’和‘米 宝宝’ 。收割以后的稻秆,还可以用来制作手工艺品。我们在稻田里安放了观景台 云梯,站在云梯上往洱海的方向看,景色非常漂亮。10 月份收割以后,游客还能品 尝到彩色的‘软糥香’有机大米。 ”

2018 年,洱海流域全面推行“三禁四推”以来, “大水大肥”的传统农业已被 逐步取缔,洱海周边已出现了很多农业转型升级示范种植园区。喜洲镇仁里邑村的 “花语牧场”坐拥 358 亩大型花海,有着众多的网红打卡元素,被誉为“中国最适合 拍照的花海”。

花语牧场总经理李勇敢介绍,在兼顾景观功能的同时,园区重点建设了清水渗滤 入湖系统、人工加强型湿地系统、尾水循环抽提系统、生态缓冲带,构筑了面源污 染防治末端防线并配套建设水质在线监测系统和智能化控排系统,做到了清水入湖

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补给、污水循环利用、面源污染的治理和洱海保护,改善了农业生态环境和农业生 产生活条件,成为洱海流域集生态、生产、生活于一体,传承白族农耕文化,开发 休闲农业与乡村旅游相结合的旅游项目。(本报记者 秦蒙琳/文 黄兴能/图)

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文章来源: 云南日报 2021 年 10 月 6 日

大理州: 生态文明建设亮点纷呈

近年来,大理白族自治州各族干部群众牢记习近平总书记的殷殷嘱托,全面推动 生态文明建设。

推进系统治湖、科学治湖、依法治湖、全民治湖,“七大行动”“八大攻坚战” 接续开展,环湖截污、生态搬迁、 “三禁四推” 、海东面山绿化等工作强力推进,  河湖长制全面推行,洱海保护治理实现了从“一湖之治”向“流域之治”“生态之  治”的转变,形成“洱海案例”和“洱海经验” ,并入选全国美丽河湖优秀案例,  赢得社会各界广泛赞誉。洱海水质下滑趋势基本得到遏制,一度消失的“水质风向  标”——海菜花重现洱海。生态环境质量持续改善,天蓝、地绿、水清的美丽大理  更加令人神往。

向荒漠化石漠化土地要“绿洲”

对标省委、省政府现场办公会提出的“苍山洱海一体化保护治理,提升森林生态 质量”目标任务,今年 8 月,大理州林业和草原局启动了洱海流域试点困难立地精 准定向飞播造林工程项目,向荒漠化石漠化土地要“绿洲”。

针对洱海流域约 4.6 万亩属于石漠化程度严重、山高坡陡等困难立地亟需修复的 现状,大理州林草局多次研究精准飞播造林,决定在大规模开展精准飞播造林前, 先在洱海流域开展试点工作。为使试点有较强的代表性,选择了大理市挖色镇大官 洞山代表的干热石漠化区和大理市银桥镇苍山林区雪人峰关停采矿区代表的高山冷 凉石漠化区为试点,试点总规模为 430 亩,其中高山冷凉石漠化区 100 亩、干热石 漠化区 330 亩。

按照适地适树适种源的要求,试点项目选择了云南松、旱冬瓜、苦刺、清香木、 麻栎、马桑等 10 个参试树种。与以前飞播造林相比,由原来的普通种调整为良种或 优良种源种子; 由原来的针叶树种或灌木为主,扩大到适宜不同气候带的针叶树种、 阔叶树种及灌木,涵盖主要生态造林树种、乡土树种、观赏苗木树种; 由原来纯林 飞播方式,调整为针阔混交、针灌混交、阔灌混交,以生态造林树种搭配乡土树种、 观赏树种等多模式的飞播方式,使飞播成林拥有更加丰富的生物多样性和更加稳定 的森林结构。

多举措保护野生动植物资源

大理州野生动植物种类繁多,是茶花和杜鹃花的原产地、兰科植物的富集区、云 南红豆杉的适生区。全州已查明的高等植物共 3643 种; 陆生野生动物有 763 种,列 为国家重点保护的野生动物 51 种。每年夏、冬季节,都有大量候鸟迁徙通过,已观 测到的鸟类占全省的 67.5%。

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依托全州 49 个各级各类保护地,2 个鸟类环志站,6 个陆生野生动物疫源疫病监 测站,大理州通过保护地科考、古树名木挂牌等方式,摸清动植物家底,全方位提 升保护水平。通过实施滇金丝猴、漾濞槭等极小种群物种保护项目,不断保护、修 复和扩大珍稀濒危野生动植物栖息地。有力的保护措施带来了显著效果,特有物种 漾濞槭种群数量逐年增多,多年绝迹的小熊猫等国家级野生保护动物在苍山重现, 滇金丝猴数量增加。提升湿地服务生态和保护野生动物功能,采取近自然恢复为主, 人工构建为辅的策略,构建适于鱼类、两栖类、爬行类、鸟类的栖息环境,为我国 西南片区夏、冬候鸟迁徙提供重要食源补给,初步监测湿地鸟类从 2012 年的 37 种 增至 58 种。

2017 年,大理州林草局依托条件成熟的野生动物驯养繁殖企业和社会公益机构, 分别在大理市和祥云县设立陆生野生动物临时收容救护点,主要负责收容救护蛇类、 鸟类、外来入侵物种和被遗弃的人工驯养繁殖的野生动物等小型动物。收容救护的 野生动物均严格按照规定进行隔离检查、救护、野化训练、放归自然。多年来,大 理州共收容救护了 1828 头(条/只) 国家重点保护的野生动物。种类包括黑熊、眼 镜蛇、眼镜王蛇、猕猴、黑翅鸢、雕鸮等,其中不乏国家一、二级保护动物以及濒 危品种。

针对鸟类迁徙实际,依托 4 个国家级和 2 个省级疫源疫病监测站,实时监测和排 查鸟类疫情; 每年秋冬季节在南涧凤凰山和巍山鸟道雄关环志中心开展鸟类环志, 截至目前,共环志鸟类 11 万只,种类高达 282 种,对符合条件的 49 只鸟类安装了 卫星跟踪器,运用科学技术手段,更快速、准确、科学的研究和掌握候鸟迁徙规律, 为鸟类的繁殖地、迁徙地保护,以及鸟类生活史研究提供了依据; 认真开展清网行 动,严厉打击破坏鸟类资源的违法犯罪行为; 坚持开展“野生动物保护宣传月”和 “爱鸟周”宣传活动等系列生态公益活动,普及法律法规,提升全社会保护野生动 植物的参与度和积极性。

争当生态文明建设排头兵

近年来,大理州把保护生物多样性作为贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南 重要指示精神的重要内容,成立了大理州生物多样性保护委员会,建立生物多样性 保护联席会议制度,统筹推进生物多样性保护工作,制定出台《大理州生物多样性 保护实施方案(2014-2020 年) 》及《三年实施方案》 。建立健全外来入侵生物监 测、灾害防控指挥体系和应急处置制度,发布《突发林业有害生物事件处置办法》 《重大林业有害生物灾害应急预案》 ,开展薇甘菊、凤眼莲、紫茎泽兰、空心莲子 草、福寿螺等有害生物和外来入侵物种的监测和防控管理。

大理州还以生物多样性保护优先区域以及重要生态系统、珍稀濒危特有和极小种 群物种、重要遗传资源等为重点,加强生物多样性保护网络体系建设,以项目为抓 手,在“就地保护体系建设、迁地和离体保护体系建设、生物多样性调查和监测体

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系建设、生物多样性资源可持续利用、生物多样性保护能力建设”五大优先领域具 体推进落实了 30 个优先项目。通过项目实施,全州生物多样性丧失的趋势基本得到 控制,生物多样性资源本底调查与评估稳步推进; 珍稀濒危特有和极小种群物种保 护得到进一步加强,种群数量逐步恢复; 自然保护地建设管理趋于规范,生物多样 性监测网络、评估与预警体系建设取得积极成效,信息化管理水平稳步提高; 生物 物种资源出入境管理制度、生物遗传资源获取与惠益共享制度等基本建立,对外合 作与公众参与生物多样性保护更加广泛。

在昆明举行的 COP15 非政府组织平行论坛上发布的“全球生物多样性 100+案例” 中,大理州云龙县天池国家级自然保护区 2 个案例入选,其中, “蚂蚁森林滇金丝   猴栖息地修复和廊道建设项目”位居“生物多样性 100+全球特别推荐案例”之首,  “云龙天池多重效益森林恢复项目”入选“生物多样性 100+全球典型案例”。

(本报记者 秦蒙琳)

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州内媒体

文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 1 月 2 日

点赞! 洱海清清,是他们筑起了“防火墙”

新年伊始,生态库塘整治忙

岁末年初,大理市大理镇的生态库塘内,每天都有工作人员顶着寒风涉水劳作, 打捞库塘水面浮萍、清理水生植物、整治库塘进出水口、修复库塘附属设施,一派 繁忙景象。                                                               

目前,大理镇共有生态库塘 36 个、洗菜池 14 个,占地面积 425.64 亩,容积约 21.34 万立方米,有相对固定的管理人员 18 人。这些生态库塘,是三年前采用“引 水渠+沉淀池+生态植物库塘”模式进行建设的,它们为洱海筑起了一道“防火墙”, 可以有效削减洱海污染负荷。                                               

四举措,迎“难”而上!                                                

建生态库塘难,维护管理更难。2020 年以来,为了最大限度发挥生态库塘作用, 大理镇全力开展生态库塘综合整治工作。尤其是 2020 年 11 月 1 日以来,每天出动 60 多人分两个工队对 9 个行政村开展整治。                                   


一是整治库塘进、出水口。对生态库塘范围进、出水口沟渠、河道进行清理疏 通,将尾水引入库塘,过滤沉淀后再排出。                                    二是整治库塘环境卫生。梳理新生长的植物,打捞清理生态库塘水面浮萍、水 葫芦、腐殖层和白色垃圾,清理水域内倒伏的枯黄水生植物,一部分外运至垃圾中 转站,一部分堆放至空地晾晒后沤制为有机肥还田。还对库塘(湿地) 周边的农作 物秸秆、塑料制品、各类包装物等废弃物和随意堆放的农家肥进行清理,统一收集 外运分类处置,做到垃圾日产日清。                                         

三是腾塘清库。已形成塘内死水且没有水源进入的库塘(湿地) ,及时将死水 抽吸,鼓励周边农户优先用于农田灌溉,剩余尾水部分顺下游沟渠进调蓄带,再进 行提升回用; 库塘(湿地) 库容不得低于设计库容,堵塞的水路及时清通。满足清 淤条件的洗菜池、沉淀塘、头塘优先清淤,将淤泥清挖至坝埂暴晒后,部分用于修 复加固雨水冲刷损害的坝埂,部分运送至周边农田发酵作肥,还剩余的就外运至淤 泥放置点处理。                                                           

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四是维修附属设施。及时修复损坏的进出水闸阀、溢流堰等设施,保证库塘、 湿地进出水畅通; 对所有已清理疏通的沟渠、河道进水口处堵坝引水,闸门前、分 水坝前用编织沙袋、塑料薄膜等进行加高和封堵,确保尾水进塘; 对塘间过水管有 损坏的进行更换、修复; 修复破损护栏网; 安装生态库塘、洗菜池包括概况、运行 模式示意图、管理规章等内容的公示牌。                                     

生态库塘整治成绩单                                                   

2020 年大理镇生态库塘系统综合整治已投入 75.43 万元,零星应急处置、管理 人员工资等累计投入 101 万元,共计 176.43 万元。                             2020 年 3 月底至 4 月初,大理镇出动人员 2400 余人次、挖机 60 余台班、抽水 泵 300 余台班、割草机 200 余台班、拖拉机 200 余台班、铲车 30 余台班,共抽排库 塘尾水 14 万余立方米、清理库塘杂草、死亡水植物 1600 余吨、清运农田白色垃圾 30 余吨、清淤 5220 余立方米、腾出库容 14 万余立方米。                       

2020 年 11 月至 12 月,大理镇出动人员 2600 余人次、拖拉机和三轮车 259 车次, 共疏通封堵分水坝及尾水进塘进水口 66 个,清理死亡水植物 680 余吨、农田垃圾 190 余吨、清淤 280 余吨。 目前,部分库塘整体水位较高,塘内清淤工作暂未开展,死 亡水生植物根据季节变化清理,该项工作预计持续到 2021 年 4 月。               (通讯员 陈兴福 杨世财)                                              

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 1 月 9 日

垃圾变废为宝  让大理净洱海清

垃圾无害化处理是生态文明建设的关键一环。近年来,大理州始终牢记习近平 总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托,深入践行习近平生态文明思想,结合 实际积极探索和推进垃圾资源化利用,使垃圾变废为宝,让洱海更清、环境更洁净, 绿水青山更美丽。                                                         

在大理市,每天都能看见顺丰公司的收运车往来于大街小巷,挨户回收餐饮经 营单位的餐厨垃圾。收运员张雪林和杨雪香负责西洱河金港片区的收运工作。      云南顺丰洱海环保科技股份有限公司餐厨垃圾收运员杨雪香说: “我们每天凌 晨 4 点多就出发,大概每天负责收运的餐饮经营户有 180 多家,每天收运的餐厨垃 圾量有 10 多吨,每天至少收运两趟,我们保证每天日产日清,随叫随到。 ”       集中统一清收,从源头上消除餐厨垃圾可能带来环境污染和食品安全问题的隐 患,深受餐饮经营户欢迎。                                                  谭鸭血老火锅金港店店长余龙波说: “以前我们的餐厨垃圾都是由很多小企业 来回收,他们回收去干什么我们也不知道,现在由顺丰公司统一来回收,即帮助我 们解决了很多问题,又对洱海保护起到了一定的作用,我们非常支持。 ”          餐厨垃圾收取后如何利用? 到顺丰公司的出租车加气站,我们找到了答案。    大理公交洱海环保出租车公司驾驶员施庆辉说: “我开的是云南顺丰的天然气 出租车,天然气是清洁能源,用下来既经济又环保。 ”                          云南顺丰公司副总经理赵绍斌说: “餐厨垃圾通过专业化的设备进行脱盐、提 油、厌氧发酵,厌氧发酵产生的沼气通过提纯压缩后变成生物天然气, 目前天然气 产量达到了每天 2 万多方,可日供 1000 多辆出租车使用。其余的沼渣、沼液,我们

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也通过一系列的专业化设备进行处理后作为肥料化利用。 ”                      党的十九大将“壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推进资源 全面节约和资源循环利用”作为建设美丽中国、推进绿色发展的重要任务。近年来, 作为大理州首家在新三板上市的环保企业,云南顺丰洱海环保科技股份有限公司在 各级党委政府支持下,投资 10.07 亿元,先后实施了“洱海流域畜禽养殖污染治理 与资源化工程”项目和“洱海流域特大型天然气工程项目” ,利用洱海流域畜禽粪 便、餐厨垃圾、公厕粪便、农作物秸秆、洱海水葫芦、洱海蓝藻藻泥、洱海底泥、 污水厂污泥、废弃菜叶、动物残体等综合型废弃物,通过科技手段进行资源化利用, 来生产生物有机肥料和生物天然气,可年处理废弃物 195 万吨。2018 年以来,在实 现对洱海流域畜禽粪便定点收集处理利用的基础上,顺丰公司开始进行餐厨垃圾收 运处理,到目前已覆盖全州 12 县市所有餐饮经营户,累计收运餐厨垃圾 12 万吨。 

云南顺丰公司副总经理赵绍斌说: “在实现大理州全州餐厨垃圾收运全覆盖目 标后,我们会进一步完善餐厨垃圾收运体系,提升餐厨垃圾收运服务质量,加大餐 厨垃圾收运的人力、物力、财力的投入,多措并举做到餐厨垃圾应收尽收,在垃圾 无害化处理、资源化利用以及环保产业化发展上发挥企业的示范带头作用,助力生 态文明建设。 ”                                                            在大理州,通过政策引导,生态环保产业化企业越来越多,大理三峰再生能源 发电有限公司是其中一家。公司由三峰环境产业集团投资近 7 亿元,在大理市杨柳 箐分两期建成了日处理能力达 1200 吨的生活垃圾焚烧发电项目。一期从 2013 年底 投入运行,到目前已累计处置大理市环洱海 10 镇乡的生活垃圾 193 万吨,发电 4 亿 多度。                                                                   

大理三峰再生能源发电有限公司总经理甘栋平说: ”二期工程投运设计的范围, 除了把大理市的垃圾窑处理完以外,还有洱源县、巍山县和漾濞县这三个县的垃圾, 目前入场的垃圾量还达不到 1200 吨。                                        

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通过环保产业化推进垃圾“无害化、减量化、资源化”治理,促进建立覆盖广 大城乡的垃圾收运处理体系,从源头上杜绝垃圾对环境造成的污染,全州城乡人居 环境变得越来越美,洱海废弃物污染得以有效削减,进一步夯实了大理绿色发展的 基础。(记者: 潘越华 俞少行 杨福寿)                                      

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 1 月 14 日

牢记殷殷嘱托 洱海保护治理进入全新历史阶段

洱海是大理人民的"母亲湖",也是大理最靓丽的风景和名片。习近平总书记考 察大理时,嘱托干部群众,一定要把洱海保护好,让"苍山不墨千秋画,洱海无弦万 古琴"的自然美景永驻人间。6 年来,大理举全州之力,全面推进洱海保护治理工作, 开启了洱海保护治理及流域转型发展的新征程,洱海保护治理进入全新的历史阶段。

隆冬时节的大理,苍山积雪,洱海扬波。漫步洱海生态廊道,湿地、草坪、灌 木、鲜花……错落有致、野趣横生。在生态廊道上,有一群鲜活的身影点缀在大自 然的美景中。                                                              乐蒙幼儿园园长张希月说: “学习一下怎么样通过自己的双手捡起地上的纸屑, 或者是把垃圾扔到垃圾箱里,去保护我们的环境,保护我们的母亲湖洱海。 ”     

孩子们要成为未来洱海的守护者,这条生态廊道就是他们了解洱海故事的开始, 这个隔离进入洱海污染物的最后一道屏障,是洱海治理"八大攻坚战"中的一项重大 工程,涉及环洱海流域湖滨缓冲带 790 多公顷的生态修复和湿地建设、30 公里污水

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管网完善等。大理划定了洱海生态环境保护"蓝、绿、红"三线,对绿线范围内的 1806 户 7270 人实施生态搬迁,腾退近岸土地 1029 亩,用于建设环湖生态廊道和湖滨缓 冲带。                                                                    大理市洱海管理局副局长、洱海生态廊道建设指挥部工程部部长杨剑平说: “一 方面对这样大量的冲刷物进行有效拦截,第二个通过植物的吸收,它也能够一定程 度把水体里面溶解态的氮磷等拿出去。 ”                                     

目前,129 公里生态廊道已经全线贯通,海西 46 公里段已投入试运行。水清岸 绿、鱼翔浅底,洱海生物多样性和水生态系统的稳定性大大提高。在这些眼睛看得 见的成果背后,是大理重拳治污的决心和举措。2015 年,从常规治理转为抢救治理, 大理州全面打响环湖截污、生态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理、河道治理、 环湖生态修复、水质改善提升、过度开发建设治理"八大攻坚战"。57 座非煤矿山被 关停,46 个规模养殖场关停搬迁,12.36 万亩大蒜改种……阵痛之后是修复,洱海 流域建成 19 座污水处理厂、135 个村落污水处理站、3.7 万亩生态湿地,全面消灭 27 条主要入湖河流Ⅴ类及以下水体。水体治理是个系统工程,一点一滴做,一项一 项抓,终于得到了自然友善的回应。                                          上海交通大学环境科学与工程学院教授王欣泽说: “今年洱海的水质是近三年 来最好的一年,从各方面的指标来说,都和我们的期望更进了一步,有很长的一段 时间,洱海的透明度都达到两米五以上,即使是现在这个季节,洱海水质透明度最 差的季节,也可以达到一米七、一米八。 ”                                    通过努力, 洱海保护治理取得阶段性成效, 洱海总体水质由富营养初期状态转为中 营养状态, 洱海保护由抢救性治理转入保护性治理阶段。湖泊治理要三分建, 七分管,  为了全方位地监管洱海水质, 大理州邀请了中国环境科学研究院、 上海交通大学等 10 多 家国内一流科研单位, 组成洱海保护治理科研团队和专家咨询体系, 为洱海治理保护提 供科学的评价体系和技术支撑, 开发建设了大理洱海监控预警系统。                

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大理州洱海管理局副局长李毅峰说: “我们构建了洱海流域的生态环境的数据 中心,打破部门间的数据孤岛,已经接入了 13 家部门,累计接入了 4.7 亿条的数据。 我们同时构建了覆盖整个洱海陆域和水域的模型体系,建立了洱海岸上的污染负荷 和湖体水质的动态响应机制,帮助我们理解湖体水质变化的机理,对污染源进行精 准治理,实现对湖体水质的长效的管控。 ”                                    洱海流域生态系统修复初见成效,流域绿色转型发展迈出实质性步伐。让我们 来看看 2016 年到 2020 年洱海全湖水质变化(出图不配音: 2016 年,洱海全湖水质  5 个月Ⅱ类、7 个月Ⅲ类; 2017 年,洱海全湖水质 6 个月Ⅱ类、6 个月Ⅲ类; 2018 年 洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类; 2019 年,洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ 类、5 个月Ⅲ类; 2020 年全湖水质实现 7 个月Ⅱ类,国控 284 断面水质有望评价为" 优") ,就能看出治理的成果在不断得到巩固,一度消失的"水质风向标"海菜花又重 现洱海。                                                                 

游客张女士说: “听朋友说,只有洱海水质特别好的时候,海菜花才会开,我 们这个时间过来还能看见,特别幸运。 ”                                     

保护洱海已成为全社会的自觉行动,创造了"我不上谁上、我不干谁干、我不护 谁护"的洱海精神,为云南建设我国生态文明建设排头兵树立了标杆、作出了示范。  (记者 杨春翎 田野)                                                  

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 大理融媒微信公众号

2021 年 1 月 15 日

2020 年洱海全湖水质实现 7个月Ⅱ类

记者从洱海保护治理及流域转型发展指挥部了解到,2020 年洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类。                                                              

据了解“十三五”期间,洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水 华,圆满完成“十三五”规划的水质目标。                                   


2016

2017

2018

2019

2020

洱海全湖水质

洱海全湖水质

洱海全湖水质

洱海全湖水质

洱海全湖水质

5个月

6个月

7个月

7个月

7个月

Ⅱ类、

Ⅱ类、

Ⅱ类、

Ⅱ类、

Ⅱ类、

7 个月Ⅲ类

6 个月Ⅲ类

5 个月Ⅲ类

5 个月Ⅲ类

5 个月Ⅲ类


“十三五”期间,洱海湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里,湖体年均透明度 上升到 2.1 米,一度消失的“水质风向标”海菜花重现洱海。129 公里环湖生态廊道 已完成主体工程建设,海西 46 公里段已投入试运行,成为大理“新地标” 。“十四 五”期间,洱海保护将由抢救性治理阶段转入到保护性治理阶段。


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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 1 月 18 日

殷殷嘱托,言犹在耳! 这些“洱海故事”振奋人心

2015 年 1 月,习近平总书记考察云南亲临大理视察,并始终关注大理、心系洱 海,多次对大理工作作出重要指示批示。六年来,州委、州政府团结带领全州各族 干部群众牢记嘱托、感恩奋进,谱写了新时代大理高质量可持续发展的新篇章。   

今天起,大理广播电视台在《大理新闻》 “沿着习近平总书记指引的方向—— 继续奋斗 勇往直前”专栏中,推出 5 集系列报道,回顾走过的历程、取得的成就, 激励全州各族人民创造新的辉煌。                                            “沿着习近平总书记指引的方向——继续奋斗 勇往直前”系列报道之一       牢记殷殷嘱托 洱海保护治理进入全新的历史阶段                           洱海是大理人民的“母亲湖”, 也是大理最靓丽的风景和名片。2015 年 1 月 19 日至 20 日,习近平总书记在大理视察时指出: 一定要把洱海保护好,让“苍山不墨 千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。                             

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6 年来,大理举全州之力,全面推进洱海保护治理工作,开启了洱海保护治理及 流域转型发展的新征程,洱海保护治理进入全新的历史阶段。                    【记者现场】                                                           “位于洱海之滨的大理市湾桥镇古生村是习近平总书记 2015 年 1 月大理之行的 一个点,从那时起,古生和洱海就一同进入人们的视野。今天,我们沿着总书记当 年的足迹来到古生村,一起来追溯 6 年前那段令人难忘的历史,一起来感受 6 年来 古生的新变化,一起来聆听 6 年间振奋人心的‘洱海故事’ 。 ”                  “这个展览馆是是当地群众为了重温习近平总书记古生之行而建的。时隔 6 年, 总书记的殷殷嘱托,言犹在耳; 总书记的亲切关怀,温暖民心。一张照片,一段回 忆; 一句叮嘱,一份担当,从中我们感受到了,大理干部群众以‘立此存照’的担 当精神,全力推进洱海保护治理工作的不竭动力; 从中我们还能看到,洱海保护治 理工作取得的成效已成为习近平生态文明思想在大理的生动实践。 ”             

6 年来,大理州始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,紧密结合洱海保护治理工作 实际,科学规划并实施了“四治一网”工作和“六大工程”;                      采取断然措施,开启抢救模式,推进流域“两违”整治、村镇“两污”治理、 农业面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域综合执法监管、 全民保护洱海“七大行动”;                                                  一手抓洱海保护治理,一手抓流域转型发展,全面打响环湖截污、生态搬迁、 矿山整治、农业面源污染治理、河道治理、环湖生态修复、水质改善提升、过度开 发建设治理“八大攻坚战” ,在洱海流域建成 19 座污水处理厂、135 个村落污水处 理站、3.7 万亩生态湿地。                                                  

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文章来源: 大理日报 大理日报微信公众号 大理融媒微信公众号

2021 年 1 月 4 日

牢记嘱托  奋力书写洱海保护治理新篇章

“十三五”时期,我州洱海保护治理进入全新的历史阶段。累计投入资金 273.15 亿元,实施“流域截污治污、主要入湖河道综合整治、流域生态建设、水资源统筹 利用、产业结构调整、流域监管保障”六大类工程 76 个项目。截至目前,项目开工 率达 100%、完工率达 97.37%,洱海保护治理取得阶段性成效。                  

五年来,我州广大干部群众始终牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的 殷殷嘱托,切实将洱海保护治理政治责任扛在肩上。强化组织领导,成立由州委、 州政府主要领导任“双组长”的领导小组; 创新工作机制,组建州、县市一线指挥 部,向流域 16 个乡镇派驻一线工作队; 发动全民参与,构建起“多层级联动、全流 域覆盖、多部门协同、全社会参与”的保护治理体系和责任体系,形成了共同保护 “母亲湖”的强大合力。                                                    在“十三五”规划引领下,洱海保护治理工程体系不断完善。完成洱海环湖截 污规划项目,在洱海流域新建成城镇污水处理厂 13 座、分散型农村污水处理设施 82 座、污水收集管网 2628.68 公里、化粪池 10.08 万个、尾水塘库 92 座,构建了覆盖 全流域的生活污水收集处理体系。全面推行“三禁四推” ,推广绿色有机种植,实 现洱海流域大蒜零种植; 实施面源污染防治系统工程,阻断面源污染入湖; 完成禁 养区 46 家规模养殖场关停搬迁,构建了农业面源污染防治体系。实施大理市环洱海 流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程,完成环湖 1806 户 7270 人生态搬迁拆除 任务,启动“1806 小镇”、环湖湖滨缓冲带和 129 公里生态廊道建设工作,构建完 善了环湖生态防护体系。完成流域内 38 条 220.44 公里入湖河道生态化治理,新建

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(扩建) 流域内自来水厂 14 座,完成“三库连通”直补清水工程,构建了清水入湖 工程体系。                                                               

通过不懈努力,洱海水质日趋好转、环湖生态环境逐步改善、流域转型发展明 显加快,洱海保护治理取得了阶段性成效。2016 年,洱海全湖水质 5 个月Ⅱ类、7 个月Ⅲ类; 2017 年,洱海全湖水质 6 个月Ⅱ类、6 个月Ⅲ类; 2018 年、2019 年,洱 海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类; 2020 年,洱海全湖水质有望实现 7 个月 Ⅱ类、5 个月Ⅲ类。五年来,未发生规模化蓝藻水华。                           “洱海清,大理兴。 ”洱海保护治理工作,是习近平生态文明思想在大理的生 动实践。州委八届七次全会明确了“十四五”时期乃至二〇三五年洱海保护治理及 流域转型发展的目标任务,以洱海保护为重点的生态文明建设由此开启新征程,将 不断夯实大理高质量可持续发展基础。                                       

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文章来源: 大理日报 大理日报微信公众号 2021 年 1 月 7 日

央视《焦点访谈》 聚焦洱海保护治理成效

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文章来源: 大理日报(图片新闻)  2021 年 1 月 9 日

大理镇滩地管理员清理打捞死亡水草         

1 月 5 日,大理市大理镇龙龛村委会洱海保洁员、滩地管理员在洱海湖区清理打 捞死亡水草。                                                              小寒节气,降温、寒潮、大风等恶劣天气频发,洱海中的水生植物受风浪影响, 漂浮及死亡水草增多,容易对水体造成污染,大理市及时组织人力对洱海湖区死亡 水草进行拉网式清理打捞,全力打好洱源水质保卫战。(通讯员 杨继培)         


文章来源: 大理日报 大理日报微信公众号 2021 年 1 月 20 日

洱海保护转入保护性治理

步入洱海生态廊道,绚丽多彩的花田、青瓦白墙的民居、碧波粼粼的洱海映入 眼帘。沿着廊道向前,游人们有的驻足拍照,有的坐在长椅上休闲享受; 沿途湿地 里芦苇等水生植物摇曳生姿,三五只白鹭悠闲踱步、觅食。向湖面望去,近岸红杉 树、柳树等树木葱茏生长,远处骨顶鸡、大黄鸭、海鸥等成群嬉戏……洱海生态廊 道不仅是本地群众和中外游客品味大理、漫步苍洱的景观新道,更是一条展现当地 生物多样性的绿色长廊。

目前, 129 公里洱海生态廊道已经全线贯通, 海西 46 公里段已投入试运行, 洱海生

态廊道成为大理新的“网红打卡点”。在这一泓清水、 一番生态美景背后, 凝聚着大理 干部群众全力以赴推动洱海保护治理各项工作措施落实落地的艰辛和努力。

坚持科学治理,确保精准施策。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定

产,聘请国内一流的规划单位科学测定洱海核心保护区资源环境承载力,调整优化 以洱海流域为核心的“1+6”区域生产空间、生活空间和生态空间布局,全面停止海

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东开发建设,启动大理新区规划建设,着力疏减洱海流域人口、转移产业。组建了 多学科、多领域的专家咨询团队,建立洱海监控预警信息系统,科学把握洱海水质、 水生态、水环境变化规律,确保实现“科学治湖、精准治污”。

坚持系统治理,实现绿色之治。始终坚持把洱海保护治理作为一项系统工程, 把洱海保护管理范围从 252 平方公里的湖区扩大到 2565 平方公里的整个径流区,构  建了全流域“山水林田湖草”一体化保护治理体系。六年来,完成覆盖全流域的 4503  公里截污管网建设; 规范、减少核心区内餐饮客栈 338 户; 常态化开展“三清洁” 工作,实现生活垃圾全收集、全处理; 完成“三库连通”工程,实现“亿方清水入  湖”; 在洱海流域全面实施“三禁四推” ,减少流域大蒜种植面积 12.36 万亩,大  力推广使用有机肥,完成禁养区 46 家畜禽规模养殖场关停搬迁; 大力实施 129 公里  洱海生态廊道和湖滨缓冲带建设,全面完成 1806 户生态搬迁,腾退临湖土地 1029  亩。

坚持依法治理,强化规划管控。始终坚持生态立法和规划管控“两个关键” , 颁布施行《云南省大理白族自治州湿地保护条例》 《云南省大理白族自治州水资源 保护管理条例》 等 11 个地方性法规; 科学划定洱海一、二、三级保护区,明确了洱 海保护开发的边界、原则和要求,确保洱海保护治理工作有法可依、有规可循。依 法拆除违法违章建筑 3314 户 42.81 万平方米,彻底关停洱海流域 57 家非煤矿山和 55 家水洗砂厂。

坚持全民治理,动员社会参与。始终坚持从政府、企业、社会、民众等全方位、 多角度出发,充分凝聚洱海保护治理的最广泛力量。设立“洱海保护日”并常态化 开展保护活动,做深做实做细群众工作,动员流域群众以实际行动支持洱海保护治 理,保护洱海成为全社会的自觉行动。 “洱海清、大理兴”的生态文明理念深入人 心。

坚持绿色发展治理,遵循生态优先。始终坚持以习近平生态文明思想为指导, 努力提升把“绿水青山”转化为“金山银山”的能力,以洱海保护治理倒逼流域产 业结构调整和高质量转型升级。实施流域绿色生态种植 30 万亩,积极推进绿色有机 农业发展。积极引进项目,推进生物医药和康养产业发展。加快推进流域外产业可 持续转移发展,流域内 3 个水泥厂搬迁、转型稳步推进,洱海流域奶牛存栏从 10 万 头减少到 3 万头。

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通过不懈努力,洱海保护治理取得了阶段性成效,洱海总体水质由富营养初期 状态转为中营养状态,洱海保护治理由抢救性治理转入保护性治理阶段。2020 年全 湖水质实现 7 个月Ⅱ类,与 2019 年同期相比,洱海水质有所好转; “十三五”期间, 洱海全湖水质实现 32 个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华,圆满完成“十三五”规划 的水质目标; 湖区沉水植被面积恢复到 34 平方公里,湖体年均透明度上升到 2.1 米, 一度消失的“水质风向标”海菜花重现洱海。

进入“十四五”时期,洱海保护治理及流域转型发展工作将紧紧围绕“洱海流 域生态系统健康修复全面加强,绿色低碳生产生活方式加快转变,洱海总体保持良 好湖泊水质”的目标,坚持以改善洱海水质为核心,统筹推进优化区域协同发展、 深化流域水环境治理、强化流域水生态修复、统筹流域水资源综合利用、突破流域 水污染治理瓶颈、健全流域管理治理体系六个方面的重点工作。(记者 关友芳)

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文章来源: 大理融媒微信公众号 2021 年 1 月 14 日

【回眸十三五 展望新大理】

牢记嘱托再出发 守好洱海再启程

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。5 年来,大理市在经济社会发 展、洱海保护、脱贫攻坚、城市品质提升等方面跃上新台阶。近期,大理融媒将推 出“回眸‘十三五’ ·展望新大理”专栏,回顾和梳理“十三五”时期,大理市经 济社会各领域改革发展取得的成就。                                          大理市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,把洱海保护作为讲政治、敢担当和贯 彻落实习近平生态文明思想的重要表现,把“一定要把洱海保护好”作为一切工作 的根本出发点,以洱海保护治理统领全市经济社会发展大局。                   

位于太和街道大庄村委会的古城下沉式再生水厂, 占地 61.24 亩,服务范围包 括银桥镇部分区域,大理古城大部分区域,服务面积 14.78 平方公里,服务人口 17.29 万人。古城下沉式再生水厂于 2015 年 10 月开工建设,经试运营期调试后于 2019 年 1 月 1 日开始正式运营,古城下沉式再生水厂就是大理市洱海环湖截污工程六座下沉 式再生污水处理厂之一。                                                    中国水环境集团大理公司总工程师李建军说: “整个环湖截污一期是围绕着洱 海,涉及大理古城、湾桥、喜洲、银桥、上关、双廊、挖色。总的一期工程是在整 个 7 个镇片区总的建设有 6 座污水水厂,新建的环湖截污的主管网是 231 公里,现 在环湖截污一期工程和二期工程建成了以后,整个这个片区的污水处理率已经达到 了 95%以上。现在这 6 个水厂污水处理厂的出水基本都用来进行农田灌溉或者面山绿 化来进行回用。 ”                                                         

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记嘱托,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入践行习近平生态文明思 想,按照“四治一网”的思路,先后采取了“五大整治” 、 “六大工程” 、 “七大 行动”、 “八大攻坚战”等措施,洱海保护取得了明显成效。2016 年洱海全湖水质 有 5 个月为Ⅱ类,2017 年有 6 个月为Ⅱ类,2018 年、2019 年、2020 年连续三年有 7 个月为Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华,超额完成“十三五”期间确保 30 个月达Ⅱ类

的水质目标。 ”

为构建全民参与洱海保护治理的大格局,在全市各级基层党组织和全体党员中 实施“洱海先锋”行动,广泛开展“洱海保护市民大讨论”活动,持续开展洱海保 护治理进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络等系列宣讲活动,不断 开创基层党组织为龙头、党员作表率、干群齐参与的洱海保护治理工作新局面,2019 年 9 月起,将每月第一个星期六确定为“洱海保护日” ,动员各级各部门和社会有 效力量,积极开展主题活动,举办洱海保护演讲比赛“讲个洱海故事给你听”等系 列活动,营造全民参与洱海保护治理及流域转型发展的良好氛围。

闫文玲说: “洱海的保护治理,是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工

程,它并非一朝一夕之事,也非一朝一夕之功。可以说,洱海保护一路走到今天, 离不开党中央、国务院的关心关注和各级党委、政府的坚强领导,离不开全市基层 干部的担当努力和每一位一线工作人员的艰辛付出。尤其是洱海核心区的餐饮客栈

关停和生态搬迁等工作,更是离不开广大群众的奉献和支持。下一步,我们将深入 贯彻习近平生态文明思想,按照省、州、市党委、政府的决策部署要求,以坚如磐 石的信心,坚韧不拔的毅力,顽强拼搏的精神,蹄疾步稳做好洱海保护治理工作, 让一泓清水永驻人间! ”(记者 朱滢 吴志)

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文章来源: 大理融媒微信公众号 2021 年 1 月 25 日

新型生态有机肥助力洱海保护

1 月 20 号,新一代荣巍牌有机肥田间试验示范现场会在大理市恒安农林专业合 作社蔬菜示范点举行,大理市农业农村局园艺站、农产品质量检测中心、种子管理 站等部门工作人员到现场作了指导。                                         

荣巍牌新型生态有机肥是云南鑫业农业科技有限公司最新研发的一款绿色环保 肥料,该产品以核桃的皮壳仁为生产原料,来源自然,回归自然,是一款原生态的 绿色有机肥料,经过多年研制,该产品现已获国家专利。此次在大理市恒安农林专 业合作社蔬菜示范点进行田间试验示范的农作物是莴笋,示范面积为 60 亩。       云南鑫业农业科技有限公司董事长阿荣发说: “这几年在大庄、龙龛、阳和各 个地方试验示范也得到了很好的效果,农户也比较满意。 ”                      为加快推进农业绿色发展,大理市全力推进有机肥替代化肥试点项目,进一步 保护洱海,改善耕地质量,提高农产品品质,增加农民收入,推动农业高质量发展。

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大理市农业农村局园艺站站长张聪介绍: “2019 年到 2020 年开始实行有机肥替 代化肥,在果菜茶上的试验示范己经推广了一年多。 “荣巍”这个品牌已经创建两 多了,为了洱海保护,我们在大理蔬菜上的示范推广已经实行了两年,今后我们还 将继续关注推广中的功效与作用。 ”                                         

据了解,新一代荣巍牌有机肥富含农作物生长需要的多种元素。 目前,云南鑫 业农业科技有限公司已在剑川县象图乡投资 1900 万元建成一条生产线,日生产荣巍 牌新型生态有机肥达 60 吨。(记者 杨尔华 彭黎明)                           

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文章来源: 大理广播电视台 大理融媒 2021 年 2 月 8 日

“家”期如约至,大理这 114户人家喜提新房啦!

喜庆灯笼高高挂。红色春联贴工整。在一派其乐融融的氛围中,大理这 114 户 人家喜提新房啦!                                                          

苍岭银装献祥瑞,洱滨盛事庆佳节,今天(2 月 8 日) 上午,大理州隆重举行“大 理洱海保护生态搬迁‘1806’小镇”建设项目首批安置房交房仪式,114 户生态搬迁 安置群众即将入住新房。                                                   

仪式上,生态搬迁安置群众代表领到了安置房钥匙,笑容洋溢在脸上,温暖融 化在心间。                                                               


走在干净平坦的道路上,眼前的一排排庭院错落有致,房前屋后绿意盎然,映 衬着青瓦白墙更发雅致,工作人员为搬迁业主们挂上喜红的灯笼与春联,又增添了 几分家的温暖与节日的喜庆。

云南建投 1806 小镇建设项目项目副指挥长张飞说: “目前我们海东地块建设已 经全部完成,达到交房入住条件,共规划建设了 148 户,现有搬迁户 114 户,其中 还有 34 户预留安置,下一步我们还将规划配套一些相关的产业,其中就有一个旅游 产业小镇的项目, 目前正在做前期规划中。 ”

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为解决好 1806 户生态搬迁户安置工作,于 2019 年启动洱海保护生态搬迁“1806” 小镇项目建设,目前已完成投资 32.48 亿元并实现 1160 套安置房建设任务。在下一   步工作中,大理市将以达到“宜安居、兴产业、共发展”的目标,以“1806”小镇   项目建设为核心打造产业聚集、实现产城融合,将“1806”小镇项目打造成为生态   搬迁和转型发展的典范,让人民群众真正实现安居乐业!

大理洱海保护生态搬迁业主赵立雷说: “我是海东镇向阳村九组的村民,也是 海东镇三线划定生态搬迁户,我们搬迁户虽然来自不同的村组,以后我们将共同居 住、生活在同一个小区,在今后的生活中,所有的搬迁户一定会团结互助,共同创 造一个干净、整洁的生活环境。 ”

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牛年春节前,这把交付到生态搬迁安置群众手中的钥匙,不仅打开了大家对未 来的美好憧憬,也开启了幸福的回家之路。(记者 施晓倩 黄振军 张迎秋)

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文章来源: 大理广播电视台 2021 年 2 月 12 日

这个春节有他们守护洱海,我们放心!

锄头、钉耙、漏网…一大早天刚蒙蒙亮,大理镇、湾桥镇的洱海滩地管理员们 就拿起手中的工作装备开始了他们一天的工作。眼下虽是春节,但对于他们来说, 还有更重要的事情去做。

从在这个工作岗位开始,我已经 3 年没过过春节了,想陪家人是肯定的,但洱 海的环境卫生耽误不得,而且春节会有很多游客来大理,我希望他们看到的洱海是 美丽的、干净的。所以久而久之不过春节也成为了我的习惯。大理镇洱海滩地管理 员施雄说。

寒风刺骨中,大理镇、湾桥镇的洱海滩地管理员们正在对洱海水草及周边的河 滩湿地垃圾进行打捞和清扫。你可能无法想象,每天他们打捞的水草有多少? 当双

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腿浸泡在洱海水里的每一刻,都让他们因长年作业而引起的风湿病更加严重。

湾桥镇洱海滩地管理员赵乐候说: “我们每天都要对洱海周边的垃圾、腐质层 进行清理,还要划船进洱海里,对海里的死亡水草进行打捞,多的时候一个人一天 就可以打捞上来好几车,而且洱海边风比较大,每次都会吹得头疼。 ”

大理镇洱海滩地管理员施雄说: “对于我们来说,清理洱海滩地边的腐质层是 件很不容易的事,因为每天我们都要清理 10 吨以上,而且腐烂的腐质层还会发出阵 阵腐臭味。清理时,我们都要穿着雨裤、和雨鞋浸泡在水里,冬天天气比较冷,水 的温度也很低,我们一泡就是几个小时,有时候腿被冻得僵硬,长年下来很多人都 会腿疼,也得了风湿病。家人都让我别干了,但是我不答应,只要洱海好,我再苦 再累都愿意。 ”

湾桥镇洱海滩地管理员赵乐候说: “我们的工作,从每天早上 8 点开始到下午 5、 6 点结束,有时忙着清理垃圾,可能连吃饭的时间都没有。而且有些很多滩地管理员   家不在附近,所以每天天不亮就要出门了,真的就是人们常说的一句话,早出晚归。”

然而,他们并不计较这些,无论你是否认识、了解他们,他们依旧每天默默在 洱海保护一线付出着,只为守护洱海清澈洁净。

在大理镇有这样一位洱海滩地女管理员,从 42 岁到 55 岁,她用自己 13 年的岁

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月守护着洱海,对于她来说洱海有着不一样的情怀。

说到洱海我不知道该用怎样的去心情表达,对于我来说,洱海更像我的孩子一

般,我陪着它、伴着它,看它“慢慢长大”、 “越来越健康” 。大理镇洱海滩地管

理员李志贤说。

其实,起初李志贤并不是很喜欢这份工作,甚至心里有些害羞和排斥。

大理镇洱海滩地管理员李志贤说: “13 年前我刚做洱海滩地管理员时,心中多  少有些不情愿,因为那个时候觉得自己还年轻才 42 岁,每个月就拿 400 多元的工资, 而且还是捡垃圾的工作感觉不太干净。而且很多时候在工作中,心里感觉很心酸很  不舒服,因为那个时候大家对洱海保护的意识不强,见到有人扔垃圾进洱海,我去  劝阻别人也不理解,有的人还故意把垃圾倒出来,让我去捡。 ”

在家人和领导的安抚支持下,李志贤一年年坚持了下来,如今她爱上了这份工

作,也离不开洱海。为了让周边居民增强洱海保护意识,  李志贤还会一家家敲门

宣传。

大理镇洱海滩地管理员李志贤说: “以前的洱海没有现在清澈、干净,还随时 会有很多垃圾,现在的洱海清澈见底,而且大家的保护意识也越来越高,现在还有 这么美丽的洱海生态廊道,为洱海增添了一抹新的色彩,我打心眼里高兴。 ”

春节期间,洱海保护治理及流域转型发展驻大理镇工作队和洱海保护治理及流 域转型发展驻湾桥镇工作队,除了对洱海进行日常的清理工作外,每天还安排相关 工作人员对洱海周边加大力度进行巡查,确保春节期间洱海保护工作全面完成。

洱海保护治理及流域转型发展驻大理镇工作队副队长陈兴福说: “今年春节期

间,除了日常的巡查工作外,我们还在洱海滩地边安排了 30 多名洱海滩地管理员对 洱海及周边环境进行清扫,除此之外,我们工作队也会每天进行认真巡查,发现问 题及时整改,虽然没有节假日,但是能让洱海更洁净这些都是值得的。 ”

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洱海保护需要久久为功,除了各工作队和这些千千万万的洱海滩地管理员外, 还有无数奔赴在洱海保护一线的工作人员在不求回报的付出着。

在大理州洱海保护治理及流域转型发展指挥部,虽是春节,但大家都放弃了与 家人团聚的时间, 日夜坚守在自己的工作岗位上。对于他们来说,洱海水干净、清 澈、治理成效日益显著就是他们最大的心愿。

大理州洱海保护治理及流域转型发展指挥部环湖截污工作组常驻副组长李彦春 说: “洱海经过这几年的保护和治理,现在水质能够达到,7 个月的 Ⅱ类,5 个月 的Ⅲ类,这是非常不容易的,它背后离不开广大干部群众的辛勤和付出。春节期间 任然有很多像我们一样的广大干部、群众坚守在一线。新的一年洱海保护迎来了新 的发展和挑战,我惟愿在新的一年里,洱海水更清,人民群众更幸福。 ”

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“十三五”期间,大理州共投入洱海保护治理资金 330 亿元,系统实施环湖截 污、河道治理、生态修复等重大项目,入湖污染负荷得到明显削减,总磷得到有效 控制,湖体透明度平均上升至 1.82 米,达到近年来高值。洱海水生态系统重建恢复 取得积极进展,湖区沉水植被有所恢复面积达 34 平方公里,近五年均未发生规模化 蓝藻水华。洱海水生态环境正在逐渐改善,2018 年、2019 年、2020 年连续 3 年实现 全湖水质 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类,284 国控点水质评价为“优” 。洱海保护治理取 得了阶段性显著成效,洱海保护已由抢救性治理阶段进入保护性治理阶段。

(记者 刘林灵 黄振军)

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文章来源: 大理广播电视台 2021 年 2 月 19 日

完美收官! 洱海保护的故事还在延续...

《洱海保护治理及流域转型发展工作队长访谈录》 新媒体直播节目完美收官。

“保护洱海,我们一直在努力。感谢您观看今天的节目,再见! ”随着最后一 期节目主持人的道别,历时 4 个多月、每期直播时长 60 分钟的《洱海保护治理及流 域转型发展工作队长访谈录》 新媒体直播节目完美收官,演播室和小屏前的我们不 由自主地鼓起了掌,四个多月的采访、访谈、人物形象仿佛又回到了我们的眼前。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于洱海保护治理的重要 指示批示精神,积极发挥新闻宣传的思想引领、舆论推动、精神激励作用,充分展 现习近平总书记考察大理五年来洱海保护治理的新变化、新发展、新成就,进一步 提炼、丰富、宣传洱海精神,以洱海精神凝聚全民参与洱海保护治理的强大力量, 在全州上下持续营造洱海保护治理及流域转型发展的良好舆论氛围。中共大理州委 宣传部和大理广播电视台于 2020 年 10 月份联合推出了新媒体直播节目《洱海保护 治理及流域转型发展工作队长访谈录》 。

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第一期直播节目是牛街乡工作队的,为了做好前期工作,我们工作组一行四人 提前一周到了牛街乡进行采访,工作队长和工作队员带着我们走村串巷,了解牛街 乡的洱海保护治理项目。当到了牛街乡龙门村香菜种植基地时,我们惊呆了,过去 的大蒜基地全部被这一片片绿油油、鲜嫩的香菜所取代。

一开始我们也觉得奇怪,种植香菜能有多大的效益?到地里一采访就又被吓了一

跳,一斤鲜香菜价格可达二三十元,比过去的大蒜的单价高出三四倍之多,而且, 香菜用水少、用肥少(只能施有机肥) 、周期短、见效快,确实是环保与增收的不  二之选。记者不由得感叹: 过去怎么没发现这么好的农作物呢? 工作队长说: 取缔  了一种产业,只要肯动脑筋,总能找得到另一种更好的产业。好,为“肯动脑筋” 点赞!

在右所镇采访时,工作队长杨立英带我们看了网红的海菜产业,洁白的海菜花 星星点点散落在清澈的水面,不仅增加了群众收入,环境保护也是杠杠的,海菜不 施化肥,也能净化水质,经济效益和生态效益绝对的双赢,另外,海菜花还成为右 所田间地头的又一美景,每到节假日,慕名而来的各地游客会专门过来田里拍照游 玩,右所海菜花一度成为网红拍照点。

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另外,杨队长还带我们看了他们近期发展起来的另外一个高颜值的植物种植产 业——多肉种植。

多肉种植过去我们只能去花鸟市场或是网上买回来种植,没想到右所也能种植 多肉,并发展成为一个新兴产业。

走进右所多肉产业基地,眼前成片成片的多肉让人惊叹,在每一个大棚角落都 有一个网络直播点,这些大片大片多肉就是通过现代的营销手段销往全国各地的。 据记者了解,很多附近村民们都在多肉基地里打工,不仅能拿到工资,还能照看家 里。杨队长告诉我们,多肉种植所用的水必须是纯净水,用的土必须是进口的消毒 过的有机土,对环境保护也是一流的好。

大理市凤仪工作队的“一建三池、一水三色”,严控源头之水,真正不让一滴 污水流进洱海; 洱源县凤羽镇的文创地基,让乡村成为每一个人向往的地方 ······每 一处每一件事都让记者为之惊叹和敬佩,一年一个工作队,一年一个金点子,“感 谢有你们,我们也会更加爱惜我们的家园。 ”当地老百姓由衷地说。

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《洱海保护治理及流域转型发展工作队长访谈录》 新媒体直播节目项目于 2020 年 9 月开始筹划,项目目标要求: 新媒体直播共 16 期,专访 64 任工作队长,直播 时长每期 60 分钟,10 月份播出。大理广播电视台接到工作任务以后,台长何正春迅 速召开会议,对直播工作进行了部署,并成立以陈静副台长为组长的工作专班,陈 静副台长及时连续召开三次专题工作会议,对工作的实施进行安排部署,并迅速确 定了工作方案。

因为该项目任务量大、工作时长较长、工作周期长、点多面广,确定了部门联 动的工作方案,迅速抽调栏目采编部、融媒体中心、大型活动部、民语译制部等部 门 16 人包括编导、摄像、制作等采编播精干队伍组织成工作组,其中编导 8 人,导 摄 6 人,直播主持 6 人,由栏目采编部副主任李海星任组长,及时制定了直播工作 方案迅速展开工作。同时,及时确定由大视新媒体公司为本次直播项目的技术支撑 平台,为确保直播顺利进行,大视新媒体公司抽派 6 位工作人员专门负责直播技术 支持,并迅速重新布置演播室,让其符合多人访谈的要求,直播设备也全部按照要 求备齐调试。

《洱海保护治理及流域转型发展工作队长访谈录》新媒体直播节目于 2020 年 10 月 9 日成功播出了第一期,之后按照确定的直播时间每周五下午 17: 00 至 18: 00 准时进行直播,专访了 64 位工作队长,编导摄像下驻乡镇工作队采访 30 多次,采 访乡镇工作人员及当地老百姓 50 多人次,采写直播文稿 16 期,文稿字数达到 16 万 字,拍摄短片共计 33 个,插入直播视频 200 多分钟,直播时长累计超过 1000 分钟, 最高一期观看量近 4 万人,16 期节目累计在线观看量近 40 万人次。同时,为了加大 外宣力度,鼓励编导将所采访编辑的节目做成新闻,向上一级的主流媒体传送,其 中《洱源牛街: “蒜”了“香”来幸福来》 《洱源右所: 高颜值产业美了家园富了 群众》 《洱源凤羽: 文创让乡村更加富美》 《大理凤仪: 一建三池,达标排放,干 净水入洱海》 等节目被云南卫视的《云南新闻联播》 《晚间新闻》 等节目及《七彩 云》 等新媒体平台采用,其中, 《洱源右所: 高颜值产业美了家园富了群众》 中所 报道的产业转型新做法“引入多肉种植”被新华社采访报道。

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此次访谈既是对近年来洱海保护治理工作的一次全面回顾,也是提炼、丰富、 宣传洱海精神的一项重要工作,还有一个重要作用是,让我们看到了通过工作队员 们的真心付出,不仅为洱海保护找到有效方法,还为当地老百姓产业转型升级找到 行之有效的新兴产业,助力了乡村振兴,让发展更和谐更科学。

访谈,我们不突出个人成就,我们更强调新做法、新思路以及工作队员和老百 姓之间发生的感人故事,让访谈更具有了温度、深度。

每一期访谈下来,总能听到工作队长们由衷说: 当洱海保护治理工作队长,是 自己职场生涯里最有价值的一年。因为这一年既为洱海保护出了力,更为咱老百姓 富起来出了智,无悔。(记者 李海星)

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文章来源: 大理日报 2021 年 2 月 2 日

陈坚在州洱海保护治理及流域转型发展指挥部调研时

强调接续增强政治责任长期担负历史使命以久久为功

的韧劲和决心推动洱海保护治理取得新成效

1 月 31 日上午,州委书记陈坚在州洱海保护治理及流域转型发展指挥部调研时

强调,要认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示 精神,全面落实省委、省政府对大理发展的新定位、新要求,接续增强政治责任, 长期担负历史使命,以久久为功的韧劲和决心推动洱海保护治理取得新成效。

在听取相关工作情况汇报后,陈坚指出,洱海保护治理任重道远,容不得丝毫 松懈和麻痹。各级各部门要从“国之大者”的高度深刻认识洱海保护治理的极端重 要性,保持定力、保持韧劲、保持作风,从“两个维护”的高度坚决扛牢保护治理 好洱海的政治担当、历史担当、责任担当,努力把习近平总书记对大理工作的殷殷 嘱托转化为践行“绿水青山就是金山银山”的生动实践,奋力谱写好大理生态优先 绿色发展新篇章。

陈坚要求,要准确分析当前洱海保护治理面临的新形势,坚持年度计划和中长 期规划相结合、近期措施和中长期措施相契合、专业治理与全民治理相统筹,全力 以赴抓细抓实洱海保护治理各项工作。要结合大理国家级洱海保护绿色发展示范区 创建,打造高质量发展的绿色产业集群,构建现代绿色产业体系,形成与洱海高水 平保护相协调的一二三产业高质量融合发展示范区。要加快森林流域建设,围绕涵 养水源、保持水土和美丽点位,系统谋划,全面实施造林绿化工程,逐步提高洱海 流域森林覆盖率。要强化环湖截污治污工程体系运营和监管工作,及时排查整改污 水管网破损、渗漏等问题,确保污水应收尽收。要加强农业面源污染治理,高水平 实施农田节水和大型灌区项目,做到高效节水、精准灌溉。

靳汝柏、李洋参加调研。(记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 2 月 9 日

州四班子主要领导调研洱海水质和保护治理工作

2 月 7 日下午,州委书记陈坚,州委副书记、州长杨国宗,州人大常委会主任张 剑萍,州政协主席朱建斌到洱海湖区调研洱海水质和保护治理工作。

调研组一行从大理港码头乘船出发,沿湖查看水体,现场抽取水样,逐项比对 数据,仔细听取相关情况汇报,并围绕保水质、防蓝藻、水资源科学调度等问题, 与随行专家、有关部门负责人一同进行深入分析研讨, “问诊把脉”当前和今后一 个时期洱海保护治理工作。

陈坚指出,洱海保护治理是一个长期的过程,任重而道远。各级各部门要认真 贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神,全面落 实省“两会”部署要求,进一步提高思想认识,继续咬紧牙关不动摇、不松懈,坚 定信心,积极应对当前洱海保护治理工作出现的新情况、新问题,久久为功、持续 用力,持之以恒抓好洱海保护治理各项工作,全力推进洱海高水平保护和流域高质 量发展工作迈上新台阶。

陈坚强调,要继续保持工作韧劲和定力,聚焦“保水质、防蓝藻”核心任务, 持续推进“八大攻坚战” ,巩固提升环湖截污治污工作成效,全力推进面源污染防 治,加强网格化管理,严防死守,力争把总氮、总磷输入风险降到最低; 要强化气

象预报和水文监测工作力度,整体统筹研判,蓄泄兼筹、科学精准做好水资源调度; 要加快清水入湖提升工程建设,强化入湖河道生态化治理,加大入湖排污口的排查 整治,有力削减入湖污染负荷,确保实现更多清水入湖; 要进一步加强水质监测工 作,科学分析、系统研判水质走势,发挥好专家团队的作用,加快开展洱海数字科 研模型和生物防治措施课题研究,进一步提升科学治湖、精准治污的能力和水平;

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要全方位、多角度、多渠道加强洱海保护治理宣传报道和科普宣传教育工作,凝聚 洱海保护治理的强大合力。

杨国宗要求,全州各级各部门要深刻认识洱海保护治理工作的艰巨性、复杂性 和严峻性,以更强的责任感、紧迫感和更加务实高效的工作作风,精准有力推动各 项工作落实,不松劲、不停步,持之以恒推进洱海高水平保护和流域高质量发展;  要认真总结近年来洱海保护治理工作取得的成效和经验,持续在科学治湖上下功夫, 进一步强化科研和技术攻关,加快推进智慧化系统建设,不断提升洱海保护治理的 能力和水平; 要在措施精准上下功夫,因时因势因区域施策,科学精准开展洱海保 护治理,进一步加强监测、研判走势,以问题为导向,有针对性地动态调整工作措 施; 要紧盯工作目标,对当前重点工作进行再研究、再部署、再落实,压实工作责 任、细分工作任务,以扎实有力的工作确保洱海保护治理各项决策部署落地见效。

罗永斌、李洋,州级有关部门和大理市、洱源县负责人等参加调研。 (记者 张婧怡)

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文章来源: 大理日报微信公众号 2021 年 2 月 12 日

春节坚守我在岗 洱海保护不停歇

春节期间的洱海生态廊道,游人成群结伴,享受着面朝大海、春暖花开的美好 时光,在这阖家团圆共享欢乐的背后,是他们始终坚守在岗位奋斗在一线,舍“小 家”为“大家”,以辛勤的劳动换来了这片湖湾的山清水秀。

大理镇洱海管理中心环保应急处置组施雄就是其中之一。在环保应急处置组工   作三年多以来,每年春节,施雄和同组同事都坚守在岗位上,哪里有应急通知就冲   向哪里。正在滩地边清理腐殖层的施雄告诉记者: “每天工作都要尽好自己的职责, 春节也是一样,要把工作干好,把洱海保护好。 ”由于常年浸在水里工作,施雄和   同事都有了腿疼的毛病,但他们都没有怨言,每天早晨 8 点,带上茶杯,一如以往   走向洱海开始劳作。“我们都生活在洱海边,能为洱海保护出一份力,我很高兴。 ” 虽然每天工作很累,但看着洱海水越来越清,施雄发自内心地感到开心。

“洱海保护人没有节假日,今年春节期间我们继续坚守。 ”州洱海保护治理及 流域转型发展驻大理镇工作队副队长陈兴福告诉记者,今年春节期间,大理镇辖区

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范围内共安排滩地管理员、保洁员 30 多人在岗坚守,工作队队员每天都要进行巡查, 发现问题便及时督促整改。

“每天把垃圾和死亡水草打捞干净,看着洱海周边清清秀秀的,也觉得自己的 工作有了价值。”作为大理镇滩地水面保洁员,已经在洱海边工作了 13 个年头的李 志贤更加肯定了自己的这份工作。从 42 岁到 55 岁,从一开始介意别人的眼光到从 事这份工作很自豪,李志贤一天一天、一年一年坚守在洱海边,清理滩地垃圾、打 捞死亡水草......“十多年下来,感觉自己离不开洱海了。 ”谈起自己对洱海的感 情,李志贤满脸笑意。

虽然他们分工不同,但都坚守在岗位上,根据自己的职能职责为保护好洱海尽

一份力,也正是无数个他们的不懈努力和倾情付出,洱海水质日趋好转。2018 年至 2020 年,洱海全湖水质连续三年实现 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类。

“在新的一年里,洱海保护迎来了新的发展和挑战,祝愿今年洱海水更清,人 民群众更幸福。 ”在州洱海保护治理及流域转型发展指挥部,坚守在岗的环湖截污 工作组副组长李彦春送上了洱海保护人最真挚的新年祝愿。(记者 关友芳)

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文章来源: 大理融媒 2021 年 2 月 6 日

2020 年洱海综合水质实现 7个月Ⅱ类

2020 年,洱海综合水质实现 7 个月Ⅱ类、5 个月Ⅲ类,全湖水质综合评价为优。

从省州市党委、政府采取断然措施、开启抢救模式,全力推进洱海保护治理“七 大行动” ,构建起“多层级联动、全流域覆盖、多部门协同、全社会参与”的保护 治理体系和责任体系,到保护治理“一湖之治”向“生态之治”转变,保护方式从 “保护为主”向“防治结合”转变,保护部门从“部门为主”向“全民共治”转变, 全力打好洱海保护治理及流域转型发展“八大攻坚战”……一项项洱海保护治理工 作举措强力推进、有序实施。

通过各相关部门和沿湖各乡镇开展艰苦卓绝的洱海保护治理工作, “洱海清” 逐渐成为“大理兴”的强劲动力,以洱海保护治理统领大理经济社会发展成效越来  越显著。(通讯员 左兴亮)

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文章来源: 大理融媒 2021 年 2 月 27 日

【聚焦市两会】 杨春淑: 全面落实河(湖) 长制 提升洱海流域生态系统健康修复能力

自 2017 年在洱海流域全面推行河(湖) 长制以来,大理市以此项工作为抓手, 围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,持续开展了河长清河行动和河(湖) “清 四乱”清理整治,奋力开启了洱海保护治理和流域转型发展新征程。

大理市水务局局长杨春淑说: “大理市河长制工作开展以来,以洱海保护治理 为核心,全面加强水资源保护、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态 修复、执法监管‘六大’任务。 ”

工作中,大理市划定 36 条河道保护管理范围; 制定农业灌溉节水管水工作方案; 建成 7.9 公里调蓄带; 新建洱海流域 86 个流量监测点; 完成洱海流域 23 条河道、 10 条重要沟渠共 153.44 公里综合治理; 完成 11 个清水点疏导入河。同时,充分应 用河湖划界成果,统筹河湖保护管理,逐步编制河湖水域岸线保护利用规划。厘清

河湖水环境现状,科学制定河湖问题清单、 目标清单、措施清单、任务清单、责任 清单,有序推进河湖保护治理。以问题为导向,持续深入开展“河长清河”行动, 快速将河(湖) 长制从“有名”向“有实”“有能”纵深推进。在城乡统供水覆盖 且供水稳定区域,坚决取缔十八溪人饮取水管道,坚决封堵企业及餐饮客栈内地下 井,严格农灌取水口管控,科学统筹调度水资源。

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大理市通过实施一系列举措,切实加强了河道沟渠保护治理,增加了清水入河、

入湖,拦截农业面源污染,改善了河道生态环境,提升了洱海流域生态系统健康修 复能力。

“十四五”期间,大理市将以积极创建国家生态文明建设示范市为目标,进一 步加强入湖河道生态化治理,改善主要入湖河道水质,有效提升洱海流域生态系统 健康修复能力。

大理市水务局局长杨春淑说: “我们将抓好六个方面的工作: 一是加强河道岸 线保护; 二是加强‘一河(湖) 一策’方案滚动修编; 三是加强河(湖) 长制考核 管理; 四是加强无序取水整治; 五是加强农业灌溉水资源综合调度; 六是加强河道 综合整治。然后,以开展河道清淤、基底修复、生态护岸改造、景观营造等,促进 河道向着‘河畅、水清、岸绿、景美’目标不懈努力。 ”

(记者 鲍亚颖 郭鹏昌 杨辉)

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文章来源: 大理融媒 2021 年 2 月 28 日

大理市推动洱海保护治理工作迈上新台阶

大理市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,把洱海保护作为讲政治、敢担当和贯 彻落实习近平生态文明思想的重要表现,把“一定要把洱海保护好”作为一切工作 的根本出发点,以洱海保护治理统领全市经济社会发展大局。                   

“十三五”时期,大理市按“四治一网”工作思路、开展“五项整治” 、实 施“六大工程”,深入开展流域环境综合整治工作。采取断然措施、开启抢救模 式,全面实施洱海保护治理“七大行动”,全力推进“八大攻坚战” 。洱海保护 取得了明显成效。2016 年洱海全湖水质有 5 个月为Ⅱ类,2017 年有 6 个月为Ⅱ类, 2018 年、2019 年、2020 年连续三年有 7 个月为Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华, 超额完成“十三五”期间确保 30 个月达Ⅱ类的水质目标。                     全市各级各部门紧紧围绕洱海保护治理年度目标任务及实施方案,坚持以问 题为导向,通过解决问题推动各项任务圆满完成。所有参与洱海保护治理的各级 部门、企事业单位和广大人民群众,充分诠释了对洱海“母亲湖”独有的情怀, 2018 年“6.30”截污治污体系闭合运行,2018 年“12.30”污水处理设施完成调 试验收,2018 年“12.30”完成 1806 户搬迁拆除,2020 年底全长 129 公里的生态 廊道主体工程完工等一个个关键的时间节点,一次次工程提速、标准提高和难度 升级,背后凝聚了全部参与洱海保护治理工作人员的辛勤付出,淋漓尽致体现了 无往不胜的绝对“战斗力” 。                                              “十四五”期间,大理市将始终坚持以洱海保护治理统领全市经济社会发展 全局,围绕建设“美丽湖区、公园城市”目标,高水平推进洱海保护,优化流域 保护治理格局。加快流域清水疏导、高效节水灌溉设施建设,全面推进水资源消 耗总量和强度双控行动,构建流域健康水循环体系。加强农业面源污染综合治理, 争取列入全国农业面源污染治理试点。完善流域截污治污体系,实施提质增效工 程,健全运营考核付费等机制。强化流域生态环境修复,全面推进洱海流域林业 草原生态保护和修复工程,加快推进沉水植物恢复种植,持续扩大洱海“湖底森 林”覆盖率。加快“智慧洱海”建设,积极构建洱海流域生态系统监测监管体系, 建立健全跨部门、跨区域突发环境事件应急响应机制和执法协作机制。在流域综 合治理上提质增速,高颜值彰显生态魅力,营造全民参与洱海保护治理及流域转 型发展的良好氛围。(记者 朱滢)                                         

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 3 月 20 日

发放宣传资料、捡拾垃圾,为了保护洱海他们拼了!

为扎实开展洱海保护宣传教育工作,引导广大青少年和志愿者充分认识洱海保 护的重要性和紧迫性,增强参与洱海保护工作的使命感、责任感,3 月 19 日下午, 共青团大理州委、大理州洱海保护治理及流域转型发展指挥部、大理州洱海管理局 共同组织开展“全民倾情护洱海  志愿接力守乡愁”洱海保护宣传志愿服务主题党 团日活动。

围绕学习和践行习近平生态文明思想和学习习近平总书记关于洱海保护治理的 批示指示精神,由 46 名党员、团员组成的志愿服务队身穿“白州志愿者”红色马甲, 自备垃圾袋等清洁工具,先后到州洱海保护治理及流域转型发展指挥部、海东镇金 梭岛、生态廊道才村码头-龙龛码头段,深入了解、学习洱海保护治理艰辛历程,开 展洱海保护宣传资料发放,清扫、捡拾垃圾活动,为建设美丽洱海、幸福大理出一 份力。

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在州洱海保护治理及流域转型发展指挥部,志愿服务队集体参观了洱海保护治 理相关展板并观看了《洱海保护》 《数字洱海》 等专题片,进一步就洱海保护工作 经验、志愿服务等进行交流和学习。

“请不要乱扔烟头、乱丢垃圾。 ”在金梭岛、生态廊道,志愿服务队用自备的 清洁工具对路边、草丛里的垃圾进行了捡拾清扫,在捡拾过程中,不断向村民和游 客发放洱海保护宣传资料,积极宣传全民参与洱海保护。

通过本次“全民倾情护洱海  志愿接力守乡愁”主题党日活动,志愿服务队队 员纷纷表示,要充分发挥党团员参与洱海保护治理的使命和责任,提高洱海保护意 识,以实际行动参与到洱海保护工作中去,共同把洱海保护好,守好母亲湖,留住 乡愁。

州青年志愿者协会志愿者张庆伟告诉记者: “我加入志愿者协会已经 3 年了, 除了协会组织的捡垃圾活动外, 自己平时出门,哪里看见垃圾就会不自觉捡起来, 爱护环境、保护洱海已经成为了习惯。 ”

共青团大理州委副书记赵淑玲说: “我们不断壮大志愿者队伍,扩大洱海保护 志愿服务覆盖面。截至目前,招募储备白州青年志愿者 3711 人,持续投入生态监护 常态化志愿服务 54752 人次,切实引导、动员广大市民和游客拥护支持、 自觉参与 以洱海保护为重点的生态文明实践。 ”(通讯员 关友芳)

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 3 月 21 日

大理镇全面打响

2021 年初期雨水冲击性污染负荷防控攻坚战

近日,洱海流域随处可见洱海保护治理一线工作者忙碌的身影。为有效做好初 期雨水污染负荷防控工作,进一步削减洱海冲击性污染负荷,大理镇和驻镇工作队 及早部署,及早行动,从 2 月初开始,及时成立初期雨水防控应急队,由分管副镇

长任队长,职能部门负责人任副队长,沿湖四个村委会每个村 5 人组成应急队,全 面打响 2021 年初期雨水冲击性污染负荷防控攻坚战。

直面问题,全方位开展问题排查,确保不留死角盲区排查梳理防控水系,围绕 库塘、调蓄带“存污放清”的整体要求,对库塘、调蓄带进出水系进行排查梳理, 及时修复损毁的进出水口,确保进出水口通畅,为引流雨水径流入塘入库做好准备。

抓实截污治污体系排查,2 月 10 日起,由镇生态中心牵头,组织了 30 人的专业 队伍分组对辖区内截污治污系统“跑、冒、滴、漏”情况进行排查,并现场进行交 办整改,切实保障截污治污系统稳定运行。在专业队伍排查的基础上,各村委会、 社区也安排人员入户对农户排污设施及“四水”收集情况进行全面排查。截止目前 11 个村委会 6 个社区共出动 1600 人次,累计排查 40 个自然村,入户排查 6000 多户, 共排查出问题 125 个,完成整改 99 个,26 个问题正在整改。

洱海保护驻镇工作队全员参与,每天对镇辖区进行巡查,针对发现的问题现场 交办,由镇职能部门或者村委会及时进行整改。截止目前,共发现交办问题 76 个, 整改完成 69 个,正在整改 7 个。

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群策群力,全方位进行综合整治,切实做到净岸清污开展河道沟渠清淤清污工

作,对 6 条主要入湖河道、11 条主要入湖沟渠和 128 条村内和田间沟渠内垃圾、枯 死植物、沉积淤泥进行全面清理,重点对王子沟、太子沟、南北抽水机沟、中和溪 下段进行清淤,对中和溪和才村抽水机沟下段进行抛石生态治理,下一步将分批分 期对其他主要入湖河道沟渠进行治理。截至目前,共清理河道沟渠淤泥 40 吨,杂草、 落叶及垃圾 110 吨。

开展洱海滩地清污打捞工作,组织人员 1000 多人次,对滩地上的死亡水草、粉 状狐尾藻、水葫芦、茭草、沉积物等进行清理清运,最大限度消减洱海污染物负荷。 共打捞死亡水草、水生植物腐殖层、水葫芦等 200 余吨。

开展腾塘清库工作,持续开展生态库塘腾塘清库,开展库塘淤泥清理、死亡水 草收割、打捞漂浮物,及时清运产生的固体废弃物,为雨季蓄水做好准备。截止目 前,全镇共清理库塘 32 个、洗菜池 14 个,共腾空库容约 12 万m³ ,共清理淤泥约 500 吨,垃圾、杂草、死亡水草约 300 多吨。

不断强化“三清洁”工作,发动党员干部群众对田园、家园和水源开展清理整

治,重点对田间地头农作物桔杆、固体废弃物、农家肥、村庄道路卫生死角、河道

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沟渠和洱海滩地进行清理整治,共出动人员 4000 余人次,清扫道路 300 余条,清理 生活垃圾 900 余吨,清理建筑垃圾 1800 余吨。并把每周一定为大理镇“三清洁”活 动日,各村居每个月联系挂钩单位,开展一次大的“三清洁”活动,目前已开展了 7 个周。

持续发力,全方位强化保障措施,巩固提升整治成效,继续加大排查力度,在 雨季来临前不减人、不减时间、不减力度,重点对截污治污体系进行继续排查,确 保不放过任何一个问题。

河道管理员继续每天对河道进行巡查,重点对排污、取水等行为进行管控制止, 确保入户河道水质不断得到改善。

农水管理员每天对主要入湖沟渠和农田进行巡查清洁,确保农田面源污染降至 最低。

滩地管理员每天对湖岸滩地进行清理保洁,确保岸清水净。

继续强化“三清洁”活动,各村、居继续按照“三清洁”活动日的要求,把工 作形成常态化。(通讯员: 李杨 陈兴福 尹丽美)

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文章来源: 大理日报(图片新闻)  2021 年 3 月 11 日

大理市司法局党员干部开展洱海保护治理法治宣传活动

3 月 8 日,大理市司法局党员干部深入洱海生态廊道,开展洱海保护治理法治宣 传活动,向市民和游客发放洱海保护宣传资料 800 余份,号召大家要不断提高洱海 保护意识,让每一个居民成为保护洱海的宣传者、实践者、推动者。

(通讯员 瞿晓瑜)


文章来源: 大理日报 2021 年 3 月 24 日

大理市民族团结进步示范市创建系列报道①

大理市古生村: 看见绿水青山  留住美丽乡愁

走进大理市湾桥镇古生村,只见村内清流迂回,道路整洁,一条条青石板铺设 的路面,一幢幢涂满诗情画意彩绘的白族民居,与悠悠的蓝天、白云、碧水,构成 一幅“美丽乡愁”新画卷。

作为一个有 2000 多年历史的古村落,古生村有着深厚的文化底蕴。近几年来, 随着环境保护和治理力度不断加大,村容村貌和湖滨环境得到了进一步的改善,山 变绿了,水变清了,小街小巷变美了,充满勃勃生机,吸引了大量的游客来此一游。

2015 年,古生村被列入第三批“国家级传统村落”; 2016 年,入选“中国美丽乡村

百佳范例”; 2017 年,被中央文明委命名表彰为第五届“全国文明村镇”; 2018 年, 古生村被确定为“大理州乡村振兴重点试点村”; 2019 年,古生村被国务院表彰为 “全国民族团结进步模范集体”。

距离洱海不到 30 米,有一座青瓦白墙的白族民居,这里就是古生村村民李德昌 的家,门口竖立着一个醒目的标牌,上书“乡愁小院”,吸引了不少游客。

如今李德昌的小院成了村里乃至大理有名的“网红景点” 。笔者走进院子时, 已经有不少游客来到小院参观、拍照。李德昌熟络地做起了义务“导游” ,向游客 介绍小院的情况、洱海这几年的变化。李德昌说这几年陆陆续续来过多少客人他已 经记不清楚,只记得最多的时候一天接待过上千人。为了专心维护小院,接待来访 的参观者,李德昌将此前经营的建材生意交给了儿子。 “我希望能让小院保持原来 的风貌,让大家一进门就能感受到‘乡愁’ 。因为守护好这一方水土,是我们的责 任。 ”李德昌说。

同是古生村村民的何利成是李德昌多年的邻居,今年 53 岁的他早年曾以捕鱼为

生,后来在洱海边发展养殖业,再后来依靠自家住房临近洱海的优势开起了客栈, 也见证了洱海的清澈美丽和全民保护治理洱海的进程。谈及洱海的变化,感触颇深:

“随着保护治理工作的深入推进,洱海的水质日益好转。而今,推门而望,洱 海清澈的湖水在阳光下泛着波光,山清水秀,看着这样的风光,每天的心情也不一 样。 ”

如今何利成和妻子除了经营客栈外,还承包了 600 亩土地,做起了生态农场。 为了尽可能减少化肥对洱海的污染,农场全部使用有机肥。 “我的整个人生与洱海 紧密结合在一起,大理的发展主要就是靠旅游,如果洱海毁了,谁也不会来了。水

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质清了,大理才有希望。 ”在客栈达到治污标准后,何利成还自建了三级化粪池, 确保污水不外流。

在古生村,保护洱海已经成为村民的自觉行动。全村把保护洱海“母亲湖”作 为留住“乡愁”的生命线,对洱海流域保护网格化管理,营造优美整洁的村容村貌 和人居环境。在古生村每家每户门前的沟渠上方,都有一根黑色的排水管,通向村 口的污水处理厂。古生村党支部书记何桥坤告诉笔者,这是为了保护洱海,村里实 施的污水处理工程。 目前村民们家里的污水从附近的排污支管道、村里的主管道, 到污水处理厂达标后出来进入湿地,最后才真正排入洱海。

四十多岁的何叶平是古生村的一名保洁员,她的工作是分包洱海湖岸 3 公里区

域,每天清除岸边和近湖的杂草与浮藻。这几年,随着村民环保意识的提高,她明 显感觉到“需要清除的垃圾越来越少,自己的工作也轻松了不少。 ”

因洱海保护所带来的发展红利,也开始惠及更多的人。依托良好的生态环境, 大理旅游的吸引力也在上升。而随着生态旅游品牌的打响,民族特色村寨游、生态

湿地旅游观光、生态民俗旅游、现代农业庄园等一批惠民生态旅游产业正在兴起。

作为有着上千年历史的古村落,古生村文物古迹众多,有建于明代的福海寺、 水晶宫、凤鸣桥和建于清代的古戏台及龙王庙,还有很多古木、古戏台、古寺、古 桥等。而随着“三网”改造提升、村内绿化、龙王庙周边环境整治、湿地公园建设、 建筑风格整治等工程的实施,也大大提升了古生村的基础设施水平,不仅让村民们

享受到了便捷的公共服务,也让全村旅游产业发展有了硬件基础。一个让人“记得 住乡愁”的美丽乡村正在成型。(通讯员 孙冰洁 郭小天)

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文章来源: 大理日报 大理日报微信公众号 大理广播电视台微信公众号

2021 年 3 月 24 日

“五字诀”治河护湖

——我州推进河(湖) 长制工作纪实

清晨 7 点,在大理洱海生态廊道的各个网红打卡点上,来自全国各地的网红主 播在晨曦中卡位完毕,手机直播陆续开始。

“大理是我梦寐以求的诗和远方,今天,我终于站在洱海边给大家直播了……” 来自江苏的主播雯子在直播中激动地说。主播们眼中洱海的这一份美好,州委、州   政府带领全州各族人民付出了百倍的努力。

近年来,我州牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”“希望你们守住守好 洱海”的殷殷嘱托,深入践行习近平生态文明思想,坚持以洱海保护统领全州经济 社会发展全局,在河湖保护治理中采取“严、干、实、稳、优”五字诀,全力推进 生态文明建设各项工作。通过不懈努力,一个个堵点难点痛点被破解,谱写了大理 新时代生态文明建设新篇章。

“严”字当头 扛起政治责任谋科学发展之策

绿色,是大理最亮眼的底色,也是大理人民一直细心守护的颜色。

我州以“严”字当头,进一步提高政治站位、强化政治担当,坚决落实省委、 省政府“采取断然措施、开启抢救模式”的重大决策部署,顶着压力干、迎着困难 上,大力发扬“我不上谁上、我不干谁干、我不护谁护”的精神,以超常的决心、 超强的措施,全面推进“三库连通” 、环湖客栈关停、流域截污治污、环湖生态搬 迁、洱海生态廊道建设、 “三禁四推”等重点工作,努力将中央和省委、省政府各 项决策部署转化为洱海保护治理和大理高质量可持续发展的成果。

“干”字为要 强化组织保障行务实高效之举

干事业,既需要高瞻远瞩的谋划,更需要脚踏实地的苦干和锲而不舍的韧劲, 我州推进洱海保护治理的实践深刻诠释了这一点。

我州以“干”字为要,充实了州委、州政府主要领导任“双组长”的工作领导 小组,健全州、县市指挥部和“八大攻坚战”推进领导小组组织体制和一线工作机 制,全面实行一线决策、一线协调、一线作战,推动各项任务全面落实见效。

同时,全面加强州、县市、乡镇党委、政府对河(湖) 长制工作的领导,建立 五级河(湖) 长制组织体系及“河(湖) 长主抓、多部门协同、全社会参与”的责 任落实机制,全州 946 条河流、8 个湖泊、681 座水库、2195 座坝塘、1171 条沟渠、 148 公里洱海环湖岸线全部纳入管理范围。

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“实”字为本 注重系统治理务干事创业之实

使命光荣,重任在肩。我州以“实”字为本,坚持保水质防蓝藻和流域绿色转 型发展“两手抓” ,深入推进“八大攻坚战” ,相机采取精准措施,统筹推进山水 林田湖草综合治理; 健全完善洱海流域水质监测、科学研究和专家咨询体系,推动 科研成果、专家意见与行政决策相互融合,科学划定城市化地区、农产品主产区、 生态功能区三大空间格局,全力推进流域绿色转型。

2020 年以来,洱海保护治理“三库连通”工程累计直补清水 1.92 亿立方米,建 成城镇污水处理厂 19 座、村落污水处理站 135 个、污水收集管网 4503.3 公里、生 态湿地2.76万亩,流域截污治污体系运行管理体制日益完善;累计清理河道沟渠5401 公里、库塘湿地 349 个、杂草淤泥等 38 万吨,洱海流域 57 座非煤矿山彻底关停并 全部完成生态修复,3 个搬迁水泥厂生态修复有序推进,洱海 27 条主要入湖河流Ⅴ 类及以下水体全面消除。

“稳”字为重 健全工作机制树勤政廉政之风

建设生态文明,需要体制破冰。我州以“稳”字为重,制定出台河长巡河准备 及巡河工作细则、工作问责实施细则等制度,完成《洱海保护管理条例》 第四次修 订和《苍山保护管理条例》 第三次修订,明确划定洱海一、二、三级保护区; 建立 水质监测机制,以水质结果倒逼河(湖) 长履职尽责。

同时,我州建立州、县、乡三级督察体系,实行联合联动督查机制; 创新建立 “围绕‘水质提升’一个目标,实行‘定量与定性、定期与日常’两种方式,构建

‘河长办考核、河(湖) 长述职、社会第三方评估’三个维度,用好‘结果认定、 结果运用’两个抓手”的“1232”考核评价体系,在全省率先建立河(湖) 长制第 三方评价机制,被水利部评为全国河长制工作典型案例。

“优”字为先 坚持共建共享收造福人民之效

我州以“优”字为先,深入开展洱海保护治理全民大行动,设立洱海保护日, 召开新闻发布会、通气会、研讨会,广泛组织专题视察、聘请社会义务监督员、开 展社会第三方问卷调查等活动。同时,积极回应解决热难点突出问题,形成了共同 保护“母亲湖”的强大合力,洱海保护成为全社会的高度共识和自觉行动。

2020 年,洱海湖心 284 国控点水质评价为“优”,洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ

类,未发生规模化蓝藻水华,水质主要指标趋稳向好、下滑趋势基本得到遏制,总 体水质由富营养初期状态转为中营养状态,由抢救性治理转为保护性治理。

(本报记者 杨艳玲)

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文章来源: 大理日报 大理日报微信公众号 2021 年 3 月 25 日

洱海新生记

——我州推进洱海保护治理工作纪实

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文章来源: 大理日报 大理融媒 2021 年 3 月 18 日

大理市双廊镇全面启动环湖截污治污体系排查整改工作

根据州洱海保护治理及流域转型发展指挥部会议工作安排,大理市双廊镇党委、 政府高度重视,精心组织,于 3 月 12 日启动全镇环湖截污治污体系全面排查整改, 采取网格化包保、地毯式排查的方式,确保农户庭院化粪池、接户管正常运行、“四 水”全收、雨污分流,环洱海截污治污体系有效运行。

早部署,传达动员迅速化。双廊镇第一时间传达州洱海保护治理及流域转型发 展指挥部会议精神,第一时间启动全镇环湖截污治污体系全面排查整改,镇村联动, 沿湖四村迅速召开部署会,将会议精神传达到每一名网格员和各村小组长,并对排 查整改进行全面培训,确保环湖截污治污体系排查整改全民参与。

重落实,责任细化网格化。双廊镇在原先建立的网格化管理上再进行细化,构  建由全体党政领导、洱海保护驻镇工作队、干部职工、综合执法大队、村“两委” 和小组长等组成的 300 余人的大网格化队伍,对网格员进行分片包组包户,细化推  进入户宣传、 日常监护、排查整改等工作,严格执行定区域、定人员、定职责、定  任务工作机制,有效织密“一张网” ,坚持责任导向,严格按照责任网格化要求, 层层落实责任,细化到户,责任到人,全面提升排查整改精细化、规范化水平,确  保问题全发现、整改全清零。

求精准,排查整改全覆盖。坚持问题导向,严格对标对表,坚持重点突破,做 到发现一处、解决一处,不折不扣分类抓好整改落实,网格员负责对发现的管网问 题、农户“四水”收集进行排查整改,镇生态和环境综合服务中心负责湖岸线排污 口排查,镇水利组负责河道和沟渠的排污口排查,确保排查整改全覆盖并取得实效。 据统计,3 月 12 日,全镇排查农户和经营户 600 余户,发现问题 23 个,并迅速整改 落实。

严督查,纪律作风常态化。进一步严明工作纪律,提高工作效率和服务意识, 抓实环湖截污治污体系排查整改纪律作风。镇纪委加大检查力度,保持高压态势, 采取实地查看、明察暗访等方式,对镇村干部职工和网格员到岗情况和问题排查情 况进行督查,以切实行动督促干部职工和网格员履职尽责。(通讯员 荣学俊)

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文章来源: 大理发布 大理日报 大理广播电视台微信公众号大理融媒

2021 年 3 月 19 日

10 万亩绿色有机水稻的种植!

10 万亩有多大? 一个标准足球场的大小为 10 亩,10 万亩= 1 万个足球场的大小。 当前,大理洱海流域正在开展 10 万亩绿色有机水稻的种植

3 月 16 日,云南农垦集团所属云南省粮食产业集团(以下简称“云粮集团”) 与云南省农业科学院粮食作物研究所(以下简称“农科院粮作所”) 举行战略合作 框架协议签约仪式。

本次合作双方将聚焦云南高原特色现代农业发展和基地种植设施化、有机化、 数字化,围绕“云粮”产业发展、环洱海优质水稻绿色生产、粮食作物优良品种和 种植技术、人才培养等领域,实现资源共享、优势互补、互利互惠,推动云南粮食 产业高质量发展。

通过源头品种筛选、中端良种繁育、后端生产加工、终端市场消费引导,建立 起从田间到餐桌全程可控可追溯的粮食产业链,推动云南粮食产业转型升级,筑牢 云南粮食安全屏障。

未来三年的洱海流域将形成以水稻为主要景观的田园风光带,打造集现代农业 产业全域旅游、康养休闲为一体的绿色种植示范样板和乡村振兴示范园,构建起以 农业产业为根,以田园风光为韵、以农耕文化为魂,集农事体验为一体的世界级稻 作文化农旅综合体,实现一二三产业深度融合,达到保护洱海绿色生态环境,保障 国家粮食安全,带动农民增收致富的效果,开启以农业绿色发展,推动洱海保护的 新篇章。

近年来,云南农垦集团加快发展以云粮、云糖、云茶、云啡、云花、云蔬为主 的“云系”高原特色现代农业,通过与省农业科学院长期战略合作,2020 年成功在 洱海流域种植培育出“云粮 ·洱海留香”高原特色生态大米。

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云南省是我国粮食产销平衡区,进一步控制洱海流域农业面源污染,促进大理 市种植业结构调整及农业产业的转型升级,是实现高原特色现代化农业发展与减少 农业面源污染、保护洱海有机结合的现代农业发展新路子。

云粮集团与农科院粮作所共签署了《战略合作框架协议》 《共建“云粮产业技 术创新中心”合作协议》 《联合共建李小林专家工作站合作协议》 《环洱海优质水 稻绿色生产合作协议》 四份协议。

接下来,双方将以“产业升级、绿色发展”为目标,以“云粮”品质和品牌提 升为重点,通过配套绿色生产模式,促进云南粮食作物, “种+肥+技+储+销”的全 产业链综合发展,携手将“云粮 ·洱海留香”打造成世界一流的“绿色食品牌” , 为保护洱海湿地作出了实实在在的贡献。

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文章来源: 云南日报客户端 大理发布 大理日报 大理广播电视台微信公众号

2021 年 3 月 29 日

洱海生态廊道: 智慧化守护水清岸绿

3 月 25 日云南省湖泊保护治理工作会议在大理召开。

当天上午,全体与会人员对洱海保护治理工作进行了现场观摩,深入顺丰洱海 环保科技股份有限公司、洱海生态廊道、古城再生水厂、龙龛古渡等,详细了解农 业面源污染防治、有机废弃物资源化利用、生态廊道建设、环湖截污、生态搬迁等 工作情况,近距离察看洱海水质情况。

“春风又绿洱海岸”, 3 月的洱海畔早已花红柳绿,晨曦初露、鸟儿欢鸣,洱海 生态廊道也迎来了众多晨练的居民和游客。“叮铃叮铃”...3 月 24 日,太阳还未露 头,张先生就骑着自行车从下关来到生态廊道阳南溪入口处,沿廊道一直骑行到龙 龛,一公里处洱滨村亲水栈道是拍日出的好位置,龙龛码头是网红点怎么拍都很美。


自生态廊道建好后,爱好骑行的张先生就有了好去处,到生态廊道骑行、拍照 成了每天上班工作前必打的卡,生态廊道不仅外表美,内核也非常智慧化,草坪、 湿地、多样化的林木,除了美化环境还能净化水质,就连小小的路灯也是精心设计 而成圆月似的路灯在照明的同时,又不会对廊道里的野生鸟类造成伤害。

从廊道入口开始每隔 1 公里,地上都标注着公里数,路边立着的智能终端标识 系统就是个多功能小助手: 附近哪里好吃好玩,点进去它就能告诉你,水里刚游过 的这群小动物是什么? 从头顶掠过的大鸟是啥? 近年来洱海保护的成就以及大理的

人文风情,都能从中找到答案,而最受欢迎的莫过于智慧系统的“马拉松功能” , 自动拍照生成个人 ID 账号,从一公里开始到任意一个智能终端标识牌,系统都会记 录下你在廊道内运动的时间、距离、消耗的卡路里,并跟据数据进行排名,供游人 实时查看。

全线总长 129 公里的环湖生态廊道已完成主体建设 68 公里,海东段已建成向阳 湾湿地,其余路段正在全线推进中。

届时洱海湖区将增加 763 公顷生态湿地和湖滨缓冲带,绿地率将达 75%以上,湖

区面积可扩大 10 公顷,作为大理的“城市绿心”实现了从“人进湖退”到“湖进人 退”的转变。

同时,也给当地人和游客提供了一方好去处,极大提升了人民群众的获得感和 幸福感。

生态廊道的建设能有效削减入湖污染负荷和改善洱海水质,构建健康湖泊生态 系统,提高洱海生物多样性和洱海水生态系统的稳定性,洱海将恢复湖滨带自然净 化的生态系统功能。

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下一阶段,洱海生态廊道将全面融入“一带三道”战略联动大理古城、杨丽萍 大剧院、喜洲古镇等核心旅游资源,通过“一部手机游云南”,利用生态廊道的智 慧系统辐射周边乡村,将游客精准引流至沿线村镇,体验当地“吃住行游购娱”特 色,助力乡村振兴同时,还可依托智慧系统吸引大众参与举报廊道内不文明行为, 步数捐赠、环保答题等一系列洱海保护活动等,营造全民参与洱海保护的良好氛围。

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文章来源: 大理融媒 2021 年 3 月 6 日

“数字古生”——大理高标准农田“样板间”

春回大地,万象更新。迎着和煦的春风,走进大理湾桥镇古生村高标准农田基

地,这里已经规整成片,沟渠、水泵设施修建一新,600 多亩农田一眼望去,田成方、 土成型、渠成网,一丘丘农田方方正正,作物长势喜人,呈现出一派现代农业的新 景象。

近年来,为加快推进洱海流域生态农业建设,结合洱海流域实际,大理市引进 大禹节水集团股份有限公司,实施了洱海农业面源污染治理示范项目。其中古生高 标准农田示范区项目,建设规模 618 亩,运用两“格局”的现代化技术, 目前种植 马铃薯、洋葱、莴笋、油菜、白菜等作物,发展绿色生态种植,促农增收,实现农 民致富与洱海保护治理的共赢。

循环灌排生态格局

传统灌溉模式下,灌溉尾水未经处理,通过田间渠道直接排放,造成二次污染, 结合当地农田传统结构特点及生态发展需求,构建农田“尾水收集+ 多塘生物净化 回用+高效节水灌溉”循环灌排生态格局。

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循环灌排生态格局的建成实施,使得灌溉水利用率达到 90%以上,并达到精准控 制计量,提高水肥利用率,降低土壤盐碱化等目标,实现了“旱能浇、涝能排、准 计量、水可控” 。既有效减少农业面源污染,又能实现作物的“精准”灌溉,节约 水资源,作物产量提高 20%-30%,减少劳动力,促进增收。

大理禹农农业发展有限公司总经理黄云建说: “用了这个节水设施后,对作物 产量的提高和减少人工都有很大的作用,用的肥料和有机肥全部是滴灌,均匀施肥, 节省了肥料,对农作物起到了很好的效果,也避免了大水大肥对洱海的污染,一举 多得。 ”

“数字古生”信息网络格局

以高效节水灌溉系统为基础工具,建设智能化灌溉平台,搭建集信息采集-信息 传输-用水决策-信息反馈-智能控制为一体的信息系统,实现对“水网”体系各运行 环节的智能管控。

项目通过建设“一室-三系统-三平台”信息网络格局,形成“八大板块”管理 需求,实现“数字古生” 。在电脑、手机上就能实现智能化控制,只要在手机上点 点屏幕就能排查干旱地块,哪个区需要用水,点击几下手机,田里就会自动浇水。 “数字古生”的打造可切实解决土地碎片化、留守劳动力严重不足、农业用水效率 和效益偏低、农业面源污染严重等突出问题,对适度规模化经营、培育新型农民、 一二三产业融合的现代节水农业,提供可复制、可推广的样板。

云南大禹节水有限公司副总经理王建军说: “大禹节水集团以自主研发的智能 精准灌溉系统,在大理湾桥镇古生村进行试点应用,精准灌溉系统的应用使全区的 用水灌溉率提高了 90%,产能提高了一倍以上,通过系统彻底改变了传统农业的大水 漫灌对资源的浪费,避免了农业水资源对水体的污染,真正践行了习近平总书记“两 山”理论在农业生产方面的运用。 ”

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自 2019 年以来,大理市结合乡村振兴、乡村休闲旅游等工作,扎实推进高标准 农田建设,通过硬化田间道路、改善灌溉和排水基础设施、土壤改良等措施,预计 在 2021 年完成高标准农田建设 3.13 万亩,其中高效节水面积 1.83 万亩。高标准农 田建设,充分体现了“藏粮于地”的建设理念,项目实施后,有效减少农业面源污 染,实现农业的可持续发展,为乡村振兴奠定了坚实基础。(记者 陈丝华 钱娜)

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文章来源: 大理融媒 2021 年 3 月 11 日

清沟清渠,湾桥镇为初期雨水到来打前站!

近期,湾桥镇开展“清沟清渠”行动,为做好初期雨水管控,有效削减雨季入 湖污染负荷,坚决打赢洱海水质保卫战奠定了坚实基础。

在初期雨水防控工作中,湾桥镇和驻镇工作队认真总结往年经验,将工作顶在 一线,早谋划、早部署、早行动。从 3 月 1 日开始,湾桥镇组织 14 名滩地管理员每 天对洱海近岸死亡水草及白色垃圾等污染物进行清理。

湾桥镇滩地管理员赵乐候说: “我们早上八点半上班,在海边清理海草、白色 垃圾。责任就是把海边的海草清理干净,要保护好洱海,这就是祖祖辈辈的心愿, 也是我们滩地管理员的心愿。 ”

此次清沟清渠行动,湾桥镇采取长效清理与专项行动相结合的方式开展。在管 水员进行日常清洁的基础上,加大力度进行为期两个月的全面整治。以辖区内的村 庄、田间沟渠为重点,积极发动群众,充分发挥管水员的作用,采取机械加人工方 式,清除沟渠垃圾、农田废弃物、沟渠淤泥。

湾桥镇农业综合服务中心副主任杨利说: “这一次专项清淤活动从 3 月 1 日开

始,采取的办法是重点部位,大丽路以下有一百多条支渠,镇里应急队提前上马两 个月,利用两个月时间把一百多条支渠全部干干净净清理完毕。大丽路以上由村委 会与管水员来清理。 ”

大理州洱海保护及流域转型发展驻湾桥工作队队长孙庆霖说: “每年都会做到 清沟理渠、清塘腾库工作早安排早部署,并整合滩地管理员、田间管水员等各方力 量进行集中整治,起到了节本增效的作用。 日常监管将网格化管理方式升格为一盯 一管理模式,通过多种方式,湾桥镇的洱海保护工作已经形成了一套常态化管理机 制。 ”

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为了避免春耕农业用水灌渠的垃圾以及淤泥冲入洱海造成污染,也为了保障村 民的春耕灌溉,在今年雨季来临之前湾桥镇流域内沟渠里的垃圾、杂草、淤泥都将 被清理干净。

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文章来源: 大理融媒 2021 年 3 月 23 日

腾库塘、清沟渠、大排查,银桥镇忙织“防护网”

我们常常说“未雨绸缪” ,意思是事先做好准备工作,预防意外的事发生。这 段时间,在银桥镇随处可见忙碌的身影,他们正在做的事就是“未雨绸缪”。

为做好初期雨水冲击性污染负荷防控工作,银桥镇提前部署、及时行动,迅速 开展以截污治污大排查、腾塘腾库、清沟清渠为核心的全方位的防控治理工作。

“我 2017 年投入到洱海保护治理工作中,虽然很多工作每年都要重复做,我们 也积累了很多的经验,但是每个人都不敢有丝毫懈怠,洱海保护治理无小事。”3 月 22 日,银桥镇生态环境综合服务中心主任李乔友一边察看工作人员打捞洱海里的枯 枝,一边介绍。

银桥镇有 21 条入湖沟渠、5 条河道、14 个库塘和 7.8 公里海岸线,针对今年雨 季较往年可能提前的情况,按照州市指挥部相关要求,全镇上下和驻镇工作队进入 战时状态,提前开展相关防控工作,做到有计划有安排有落实。

银桥镇结合实际,建立了镇党政班子、驻镇工作队、镇属有关部门、村“两委” 和专业工程队“五支队伍” ,明确工作职责,围绕沿海近岸、沟渠、库塘、截污管   网、取水点和村庄田园等重点,形成横向到边、纵向到底的排查体系,采取边排查   边推进边整改的方式,确保不留死角盲区。

银桥镇建立了微信工作群,群内有 79 个成员,包括镇领导、工作队和村委会等。 李乔友说: “微信群有专人负责,不仅能确保相关工作要求传达不过夜,也可以实 现工作开展情况日汇报,各项工作开展到什么程度都一 目了然。 ”

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3 月 22 日下午,记者在新邑村西城尾自然村见到几名工人正用电镐拆除一段水 泥路面。工程队负责人李胜荣介绍,在排查中发现这户村民家的洗菜水没能全收, “按照要求,我们要先挖个沉淀池,然后再用管子连接污水管网。 ”

李胜荣随身带着一沓 A4 纸打印的问题清单,上面详细记录着排查发现的 80 个 问题,每个问题具体是什么、位于什么地方、整改到什么程度一 目了然。他说: “比

较常见的问题是管网破损或者接口脱落,工程量不大但是繁琐,我们这段时间就按 照清单穿梭在各个村,每整改好一个都要拍照上传,进行销号。 ”

记者了解到, 目前银桥镇库塘清理和沟渠清理等工作正在有序进行,可以确保 在雨季前完成。

“清库清塘”“腾容备蓄”工作扎实开展。截至目前共清理淤泥 582 吨,清理 杂草、水生植物 1540 吨,打捞浮萍 238.25 亩,腾出库容 96000 立方。

“清河清沟清渠”工作稳步推进。截至目前共清理主要入湖沟渠 19 公里,河道 23 公里,清理杂草、垃圾、淤泥 1648 吨。

管水控水工作抓紧抓实。辖区 4 个一级抽水泵站目前全部处于关闭状态,临时 增加 23 名水管员,将全镇区域划定 23 个片区,实行定点定人管理。

岸滩保洁及湖区管控持续开展。已清运淤泥、死亡水草 496 吨,清理的淤泥、

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水草全部用于还田,辖区湖岸线基本保持整洁。

截污治污体系排查整改按期完成,整改工作正有序推进。

“三清洁”专项整治工作持续加强。辖区 8 个村委会迅速行动,加大人力、物 力投入,结合整治标准持续推进“三清洁”环境卫生整治行动。(记者 张辉)

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文章来源: 大理融媒 2021 年 3 月 26 日

建好湿地护好洱海,上关镇全民参与共建“湿地水乡”

“十三五”期间,上关镇以洱海保护统领全镇经济社会发展,进一步夯实政治 基础、保持经济增速、保障社会民生、抓实生态文明、打造廉政铁军,团结和带领 广大党员干部真抓实干、开拓进取、砥砺前行,圆满完成了“十三五”期间各项工 作任务。

三月的罗时江湿地万物复苏、生机勃勃,管护人员正在忙着清理水面漂浮的水 草。

罗时江湿地管理人员赵霞说: “罗时江湿地日常管护人员有 20 人,分三个班组, 陆地上的专门处理罗时江湿地范围内的白色垃圾,园林是专门负责园林养护,水面 是专门负责水面漂浮物与水生植物残体的打捞, 日常处理量 2-5 吨。 ”

罗时江湿地是大理市第一块示范性人工湿地,项目主要将罗时江河口原为稻田、 废弃鱼塘以及洱海水位涨落形成的沼泽恢复为植被群落结构较为完善、净化功能较 强的多功能河口湿地,以拦截罗时江径流所携带的氮磷,降低洱海的污染负荷。

大理洱海保护投资建设有限责任公司运营管理部部长郑刚说: “罗时江湿地是

2008 年建设,2010 年投入运行,经过这么多年的管护,现在湿地的出水水质对比进 水的水质的话已经达到出水Ⅲ类。罗时江湿地面积 1600 亩,是大理市第一块示范性 人工湿地,为后期湿地的建设积累了很多的经验。 ”

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五年来,上关镇致力洱海保护,全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念, 扎实推进洱海保护治理“八大攻坚战” ,全力打好“三大歼灭战” ,洱海水质稳定 向好。

上关镇人民政府副镇长郎凡说: “‘十三五’期间,上关镇共建成湿地 5003 亩, 建成上关污水处理厂和 4 个污水处理设施,实施了 8 个村的雨污分流项目,同时我 们持续开展‘三进四推’、河长制工作等重点工作,推进洱海保护‘八大攻坚战’, 全镇 4 条主要入湖河流全面消除了 5 类级以下水体,为洱海保护治理奠定了坚实基 础。 ”

同时,上关镇紧紧围绕发展“绿色食品牌”的目标,引进大理云川蔬菜基地专 业合作社种植生态蔬菜,引进大理秀野蔬菜种植专业合作社发展稻田养鱼,引导支 持大理青索花果山中药材种植有限公司等企业种植中药材。建成农村电子商务服务 站点,全面推进农产品销售网络化。依托万亩湿地资源和优美的自然风光,集休闲 娱乐、农家餐饮、居家养老为一体的现代农业旅游已初具雏形。

上关镇人民政府镇长尹志雄  说: “‘十三五’期间,上关镇以洱海保护统领 全镇经济社会发展,圆满完成了“十三五”期间各项工作任务。全镇农村经济总收 入完成约 19 亿元,公共财政预算收入完成 2796 万元,规模以上固定资产投资完成

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约 4 亿元,农村居民人均可支配收入达 1.15 万元。 ”

五年来,上关镇还先后实施了青索云溪民族团结示范村建设、上关镇集镇中心 广场提升改造等项目,建成首个综合性休闲文化广场,营尾路改扩建项目顺利实施,

完成政府大院环境综合整治,建成上关镇洱海保护和森林防火应急指挥中心; 滇中 引水、临“绿线”房屋建筑风貌提升等项目稳步推进。实施了一批农村综合改革、 一事一议财政奖补普惠制及壮大农村村集体经济项目,完成环洱海道路交通体系规 划,全面完成统供水管网改造和户表安装,实施了江尾双回线线路改造提升工程, 乡村面貌焕然一新。

上关镇党委书记马晓磊说: “‘十四五’期间,上关镇将围绕以下重点开展工 作。首先还是以环境保护为根本,抓实污染防治,坚决守住生态底线,坚决把洱海 保护治理和流域转型发展作为压倒性的政治任务,坚定必胜信心,保持工作定力, 持续精准发力,确保洱海保护治理取得新成效。二是以绿色发展为核心,突出商旅 融合,努力推进转型升级,打造‘上关花’品牌,建设以生态农业、旅游观光为主 的‘湿地水乡’ 。还有就是以打造“洱海绿色食品牌”为主线,改造提升传统产业, 做大做强特色产业,把以前的‘小散弱’改为集中、标准来做实、做强,不断夯实 产业发展基础,力促一二三产融合发展。 ”

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 4 月 13 日

未雨绸缪! 洱海流域打响初期雨水防控战

晴!晴!晴!                              入春以来,大理的雨水一直缺货。                     这是今后 40 天的天气预报,                       雨似乎还不愿意来……                         

但必须注意的是: 根据气象部门预测分析,今年大理的雨季较往年可能提前, 及易形成旱涝急转。山峰等待着雨雾,大地等待着雨珠。洱海保护工作者们也已经 做好准备,等待着雨季的到来!                                              


进入春季以来,广大洱海保护工作者们也在为 2021 年第一波雨水的到来做着准  备,全力开展以清塘腾库、腾容备蓄、入湖、入塘沟渠清理和洱海流域“三清洁” 为重点的洱海流域初期雨水防控工作,力求尽最大努力削减雨水冲击性入湖污染负  荷。                                                                     

喜洲镇: 清淤、清水草、清垃圾 2800 余吨

4 月 12 日,在喜洲镇仁里邑村洱海滩地,村里的水草打捞队队员正在打捞死亡 水草、清理滩地垃圾。

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村民王培荣告诉记者,他们打捞队负责管护 2.5 公里长的滩地,这段时间每天 都在洱海边打捞水草、垃圾,虽然很辛苦,但这样做可以很好的保护母亲湖,再累 都值得。                                                                  仁里邑村村民  王培荣                                                 

打捞死亡水草很好,死亡水草长时间不打捞,就会在水里腐烂,影响洱海水质。

喜洲镇在前期摸底排查的基础上,于 3 月 10 日全面开启腾塘清库、滩地保洁等 相关工作,采用人工与机械相结合的方式对管辖的 34 个生态库塘开展死亡水草收割 及底层清淤,发动干部群众对镇内 19.1 公里的湖岸线开展滩地保洁,目前辖区内 34 条沟渠、3 条溪流、1 条河流的清理已全面完成。截至目前,镇内清理库塘沟渠底层

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淤泥、滩地水草垃圾 2800 余吨。

喜洲镇副镇长  鲍以恒

我们按照网格化、区域化划分镇村责任区,干部群众齐心协力,加班加点推进 初期雨水防控工作,全力防控初期雨水冲击性污染负荷。

大理镇: 早启动 早部署 腾塘清库完成 80%

在大理镇才村 10 组生态库塘边,村民正在清理坝埂上的杂草、农家肥和垃圾。 入口河道内,大家排成横队,把河道里一桶桶浑浊的淤泥以流水线的方式运送到河 边。据村民介绍,淤泥将统一拉运到尾水提升泵进行处理。

洱海保护治理及流域转型发展驻大理镇工作队  陈兴福

去年 12 月份以来,大理镇和驻镇工作队围绕库塘、调蓄带“存污放清”的整体  要求,对库塘、调蓄带进出水系进行排查梳理,及时修复损毁的进出水口,确保进  出水口通畅。同时镇村组织了专业队伍对辖区内截污治污系统“跑、冒、滴、漏” 情况进行排查,并现场进行交办整改,切实保障截污治污系统稳定运行,为引流雨  水径流入塘入库做好准备。

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据了解,从 2 月初开始,大理镇和洱海保护治理及流域转型发展驻镇工作队及 时成立初期雨水防控应急队,同时沿湖四个村委会每个村 5 人组成应急队,发动党 员干部群众对田园、家园和水源开展清理整治,持续开展生态库塘腾塘清库,对 6 条主要入湖河道、11 条主要入湖沟渠、128 条沟渠、滩地内的垃圾、枯死植物、沉 积物清理清运,全面打响 2021 年初期雨水冲击性污染负荷防控攻坚战。


文章来源: 大理广播电视台微信公众号 4 月 22 日                    

为全面加强耕地保护,坚决遏制农村乱占耕地建房乱象,从 2020 年 7 月 3 日以来 大理州扎实开展农村乱占耕地建房专项整治行动。


开展整治以来,大理州严格落实“八不准”要求,对 2013 年以来农村乱占耕地 建房问题进行全面清查整治,重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房问 题行为。重点把遏制新增乱占耕地建房作为当务之急,以“零容忍”的态度,对 2020 年 7 月以来新增的农村乱占耕地建房,坚决依法依规严肃处理。

全面摸排 分类处置存量

为全面贯彻落实全国、全省农村乱占耕地建房专项整治工作的部署,去年 10 月

15 日,大理州制定印发了《大理州农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》 ,成 立组织领导机构,首先对 2013 年 1 月 1 日至 2020 年 7 月 3 日时间段内,全州范围 内的农村耕地上新建的农村个人建房、公共管理服务类用房、产业类用房进行全面 摸底排查。

大理州各县市采取分级负责、分片包干等形式,建立摸排进度日报、工作进展 周报、明察暗访实时跟进等制度,以部省下发的图斑为重点线索,全方位、多手段 构建摸排体系,最大程度发现占用耕地建房行为。截止目前,全州农村乱占耕地建 房图斑的摸排工作已全面完成。

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“对农村乱占耕地建房存量问题‘分步整治、分类处置’ 。 ”大理州自然资源 和规划局副局长胡舜红介绍,从 2020 年起至 2022 年底,大约用 3 年时间,分三个 步骤处置存量问题。第一阶段就是全面摸排,通过排查,全面厘清大理州农村乱占 耕地建房底数,摸清该类房屋的用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况 等,建立工作台账; 接下来就是集中整治阶段,按照“先易后难、由近及远”的原 则,全面清理 2013 年以来的各类违法占用耕地建房行为。

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“零容忍” 坚决遏制新增

整治行动启动以来,在完成基本存量的整治基础上,大理州还以“零容忍”态

度,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。

“新增农村乱占耕地建房是指自 2020 年 7 月 3 日全国农村乱占耕地建房问题整   治工作会议召开之后,未经依法批准占用耕地继续建设、继续出售和新建房屋行为。” 胡舜红表示,针对这些违法行为,将严格按照“八不准”相关规定,实行“零容忍”,  一经发现,该拆除的拆除、该没收的没收,该复耕的限期恢复耕种,从严从快处置!

数月来,大理州各县市保持高压状态,有力有序推进整治工作。对辖区内发现 的土地违法建筑行为进行全面清理整治,对于一些劝说无效、限期内没有自行拆除

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的违法建筑,则组织有关部门依法进行集中强制拆除!

1 南涧县                                                               2020 年 7 月 15 日,南涧县对城坝区下南厂、抗美桥、西山脚、总府庄移民点、 玉皇阁、大军庄片区等 7 片区违建进行集中整治,通过采取依法强制拆除一批、征 拆结合整治一批、分阶段断水断电整治一批的方式进行。当天共依法拆除 4 宗,断 水断电 32 宗。                                                            

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2 巍山县

2021 年 1 月 6 日至 8 日,巍山县南诏镇、永建镇和大仓镇相继对辖区内乱占公 益林、耕地建房行为开展专项整治行动,对 50 宗违建物依法进行强制拆除。

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3 漾濞县                                                               2021 年 2 月 5 日至 6 日,漾濞县漾江镇、苍山西镇对核查出违规占用耕地建房 的 11 宗建筑物进行依法拆除,并于 2 月 10 日前全面完成复垦工作。             

目前,大理州农村乱占耕地建房专项整治行动进行中。在此提醒广大群众,新 建房屋,一定要先办理合法合规的手续,在符合要求的基础上建房,切莫心存侥幸、 顶风建设,最后造成不必要的损失。

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(记者 编辑 李玲 金镇雄)                                             

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 4 月 25 日

菜花是什么花?

很多人没听说过它

但在上海交通大学

环境科学与工程学院教授

孔海南的眼里

它是世界上最美丽的花

海菜花被称为“水质试金石” ,水清则花盛,水污则花败,对生长环境的要求 非常苛刻,曾经在云南大理的洱海中盛开。从上世纪 90 年代开始,由于洱海水质恶 化,海菜花难觅踪迹。


这是孔海南拍摄的洱海的海菜花(拼版照片) 。新华社发(受访者供图)

作为国家水体污染控制与治理科技重大专项洱海项目负责人的孔海南教授,在过去 的近 20 年里,带领团队扎根云南大理,不懈攻关,终让洱海水质改善。随着生态逐 步恢复,海菜花重新在洱海盛开。

孔海南与团队成员在洱海调研(资料照片) 。新华社发(上海交通大学供图)

孔海南(左) 在上海交通大学环境科学与工程学院的实验室里与学生交流(4 月

9 日摄)

2020 年,70 岁的孔海南退休,但仍放不下“洱海情” 。他曾拿出个人积蓄 200 万元,发起设立“上海交大洱海保护人才教育基金” ,用以培养洱海保护人才及资 助洱海保护科学研究。

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孔海南在上海交通大学环境科学与工程学院的实验室里查看样本(4 月 9 日摄)

走在校园中的孔海南经过池塘时习惯性地低头观察水质(4 月 9 日摄)         

4 月 9 日在上海交通大学南苏园“微型洱海”拍摄的海菜花                   今年初,孔海南两次赴洱海,将 60 多株海菜花苗带回上海,悉心培育后移入上 海交通大学闵行校区南苏园水域中,并设置微缩版的洱海水质净化系统,在校园建 造了一个海菜花开的“微型洱海” 。                                         

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孔海南在介绍“微型洱海”项目中专门设置的微缩版洱海水质净化系统(4 月 9 日摄)                                                                    

在上海交通大学环境科学与工程学院内,孔海南介绍通过网络实时全方位监测 洱海水质的远程系统(4 月 9 日摄)                                           

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在上海交通大学南苏园内,孔海南(右) 为散步经过的老师介绍“微型洱海” 项目中海菜花(4 月 9 日摄)                                                 

在上海交通大学南苏园的“微型洱海”旁,孔海南为学生们进行“沉浸式”思  政课,讲述交大“治水人”扎根洱海、把论文写在祖国大地上的故事(3 月 30 日摄)  近日恰逢上海交通大学 125 周年校庆,孔海南带着师生、校友参观介绍海菜花  和“微型洱海” 。他希望更多人,尤其是青年教师、学生关注洱海治理,投身洱海  研究,维护洱海水清月明,守护祖国绿水青山。                               

孔海南谈及海菜花重现洱海的情景时眼含泪光(4 月 9 日摄)                  来源: 新华社  编辑: 迟晓娟                                           

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 9 日                             

4 月 7 日,大理市大理镇组织人力对才村龙凤大沟进行清淤清污。             在今年的初期雨水冲击性污染负荷防控攻坚战中,大理镇早部署、早行动,投入 大量人力、物力,开展辖区河道沟渠清淤清污、腾塘清库和截污治污体系排查整改 等工作,最大限度削减入湖污染负荷。(通讯员 陈兴福 摄)                    

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 12 日

我州着力构建生态文明建设财政政策支持体系

“十三五”期间,我州聚焦“水、土壤、大气”污染防治攻坚战和“八个专项攻 坚战” ,着力构建生态文明建设财政政策支持体系,为建设天更蓝、山更绿、水更 清、空气更清新的美丽大理提供有力支撑。

强化资金投入。据初步统计,“十三五”期间,全州生态环境保护财政支出共计 147.27 亿元,为生态环境保护工作提供了坚实的资金保障。

加大生态功能区转移支付力度。“十三五”期间,全州累计下达生态功能区转移 支付资金 24.86 亿元。

以洱海保护治理为重点,突出生态环境保护主抓手。“十三五”期间,累计投入 洱海保护治理资金 329.8 亿元,其中财政资金 96.39 亿元、引入社会资本运用 PPP 模式及其他投入资金 233.41 亿元。6 个洱海保护 PPP 项目累计完成投资 159.03 亿元, 其中 5 个财政部示范项目全部签约落地、累计完成投资 85.05 亿元。

认真落实生态损害赔偿制度。严格按照国库集中支付制度要求,在收到相关部门 上缴的生态环境损害赔偿款后,通过追加预算方式下达生态环境损害修复资金,专 项用于损害结果发生地生态环境修复工作。

建立并完善长江流域横向生态补偿机制。在长江干支流、洱海流域全面建立跨界 河流横向生态补偿机制,签订协议 9 份,明确断面监测点 12 个,各方协议补偿出资 1.11 亿元。

加强资金监管。制定出台《大理州生态文明建设专项资金管理暂行办法》 《大理 州促进长江经济带生态保护修复补偿奖励政策及水质水量监测工作方案》 《洱海保 护治理专项债券资金管理办法》 等系列文件,建立健全生态文明建设领域财政资金 事前、事中、事后绩效管理体系,将绩效评价结果与预算安排、政策和项目调整挂 钩。持续加大生态文明建设领域财政资金监管力度,做到省以上资金一年一次专项 审计、州以上资金一年一次专项检查、重大建设项目常态化专项审计。对巡视、督 察、审计、监督检查发现的问题建立挂账销号整改制度,对违规违法行为按照有关 规定从严查处,并注重结果转化运用。本报讯(通讯员 徐淑英 施学良)

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 12 日

大理市银桥镇: “1+1+1>3”模式“抱团”发展生态农业

近几年来,大理市银桥镇党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断创新现 代农业产业发展模式,将一家一户分散种植的农户组织起来,按照“党支部+合作社 +农户”的集中经营模式(即“1+1+1>3 模式”) ,大力种植蓝莓、草莓、食用玫瑰、 野百合、中药、花卉苗木及多肉、蔬菜等生态农业种植业(规模在 50 亩以上) ,引 领群众“抱团”致富。

近日,笔者来到位于大理市银桥镇阳波村委会上阳波自然村的“冯氏玫瑰园”, 见到了自然村支部书记兼理事长冯巨涛,他介绍说,“冯氏玫瑰园”种植 305 亩“榆 红”“滇红”“墨红”等优质食用玫瑰,创建大理市小冯食用玫瑰专业合作社,生 产出玫瑰鲜花、玫瑰花茶、玫瑰汁、玫瑰糖、玫瑰酱、玫瑰纯露等食用玫瑰系列产 品; 2019 年又研发出玫瑰低度酒、玫瑰保健醋等保健产品,年销售额达 280 万元以 上; 2019 年按镇党委提出的“党支部+合作社+农户”的发展模式,把发挥基层党组 织核心作用与发展产业助力脱贫攻坚的工作有效融合在一起,取得了良好效果。经 了解,该园 2019 年帮助 6 个建档立卡贫困户(本村 2 户,周边村 4 户) 实现脱贫, 103 个入社户 462 人从中分红,带动周边 64 户 317 人进行了草莓、蓝莓、野百合等 现代农业的种植升级转型工作。

在银桥镇,像“冯氏玫瑰园”这样的农业专业合作社有 27 个。都按照“支部主 导、农户参与、盘活资产、集体增收”原则,成立党支部领办的专业合作社,一方 面充分发挥基层党组织的政治优势与组织优势同合作社的经济优势,催生“1+1+1> 3”的叠加效应。另一方面积极吸引文化程度较高、带富能力较强的青年农民、返乡 农民工、大学生、退伍军人向党组织靠拢,努力实现富民强村,激活乡村振兴“一 池春水”。

银桥镇新邑村党总支副书记李章义高兴地告诉笔者: “去年我们古主庄的草莓、 野百合、多肉及大棚蔬菜生产基地进账 2100 多万元。”“2019 年我们阳波村村民纯 收入突破了 2 万元大关。 ”阳波村党总支书记李普燕说: “党(总) 支部领办合作 社很大程度上壮大了村社优势产业发展的规模,为乡村振兴打下了坚实基础。 ”

(通讯员  赵志斌)

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 14 日

洱源: 好生态带来好“钱景”

闲时曲情观飞絮,树边好香泛红霞。春日里,行走在洱海源头,壮美秀丽的生态 画卷徐徐铺展,让人陶醉。

近年来,洱源县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优 先、绿色发展,紧扣高水平保护和高质量发展主题,着力打造全国生态文明建设示 范样板,洱海之源天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新,开启了生态文明建设新 征程。

奏响“绿水青山就是金山银山”生态乐章

2020 年,洱源县持续打好“三大保卫战”和“八大攻坚战” 。洱海流域山区村 落污水收集处理工程建成投用,截污治污体系完成实体性验收,污水处理费征收全 面推开。邓川右所片区生活垃圾处理中转站完工投运,全县生活垃圾年处理能力达 10 万吨。长江经济带农业面源污染治理项目加快建设,资源化利用畜禽粪污 6.06 万 吨。淘汰柴油货车 73 辆,诚鸿光钛矿等 3 个尾矿库完成闭库处置,工地扬尘持续深 入治理。各级各类环保督察反馈问题完成整改销号 220 项。划定 2 个“千吨万人”、 6 个乡镇级饮用水源保护区。 “森林洱源”建设稳步推进,完成绿化造林 6300 亩。 完成 18 座洱海流域关闭退出非煤矿山生态修复,赵天子沟等 10 个地灾隐患点完成 防灾治理。建成茈碧湖、西湖、海西海湿地及湖滨带修复 2377 亩。50 个小水电站完 成清理整改。西湖中登村完成生态搬迁。洱海流域二、三级保护区范围划定工作有 序推进。金色家园小区、凤羽佛堂村创建为绿色低碳生活试点。

让“好山好水”变成“金山银山”

洱源县始终坚持以洱海源头保护治理统领全县经济社会发展,坚持“山水林田湖 草”系统治理和“生态立县、基础固县、农业稳县、康旅强县、改革活县”的发展 思路,加快建设现代化经济体系。

“十三五”期间,洱源县累计投入 72 亿元,建成覆盖洱海流域日处理 3.1 万立 方米污水的截污治污体系,实现大蒜零种植和含氮磷化肥、高毒高残留农药禁售禁 用,构筑起主要入湖河流两侧生态隔离带、截污沟、湿地库塘等多重保障,主要入 湖河流水质持续改善。完成“三库连通”建设并直补洱海清水 2.02 亿立方米。完成 人工造林 3 万亩、封山育林 2 万亩。关闭退出非煤矿山 29 座。“洱海保护日”“三 清洁”等活动及环境综合执法常态化开展。以洱海保护治理为核心的生态文明建设 取得了阶段性成效,洱源县于 2019 年被命名为全国生态文明建设示范县。

今天的洱源,绿色发展的理念已经融入经济社会发展各个领域。2020 年,全县

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 17 日

大理市促进产业转型升级推动绿色发展

近年来,大理市坚持绿色发展的目标导向,加快产业转型升级步伐,探索出一条 以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,努力实现由经济发展与环境保 护“两难”向两者协调发展的“双赢”转变,推进经济建设与生态建设同步发展。

积极发展现代农业。引进和培育新型农业经营主体,坚持“大产业+新主体+新平 台”发展模式,健全“种养+加工+销售+流通”产业链。推动洱海流域种植结构调整, 大力发展生态互补型绿色高效农业,推进田园综合体建设,实施云粮集团万亩绿色 水稻项目,积极打造世界一流“绿色食品牌”示范区、国家现代农业产业园。

加快发展绿色工业。抓实嘉士伯啤酒进口高速罐线、翰宇药业基地等 10 个重点   工业项目建设。强化“一企一策”精准帮扶,切实为企业纾困解难。狠抓“小升规” 工作,新增规模以上工业企业 5 户。稳步推进工业转型升级,加强高新技术企业、  创新型企业培育,支持食品饮料、生物制药、烟草烟辅等重点企业实施数字化、绿   色化升级改造,创建一批数字车间、数字工厂和绿色工厂。

融合发展文旅产业。打好“健康生活目的地牌”,将“旅游+”作为洱海流域转 型发展的突破口,加强“三古一传”和非物质文化遗产保护传承,完成大理书院建 设,加快洱海生态廊道、环苍山国家步道等康旅项目。大力引进国际一流品牌酒店、 半山酒店,推动大滇西旅游环线和云南旅游大本营建设取得实质性进展。

积极培育发展新兴产业。启动实施“无人机”产业基地项目,完成数字经济和“城 市大脑”顶层架构建设,推动各类信息数据向“苍洱云”平台归集共享,为建设区 块链创新枢纽和智慧平台夯实基础。推进上和物流园等项目建设,大力发展冷链物 流、云物流等现代物流业。(本报讯 通讯员 彭黎明)

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 19 日

大理市: 清水入湖,从雨水冲击性污染负荷防控做起

雨水冲击性污染负荷防控工作是年度洱海保护治理工作中的重要任务之一,大理 市通过抓实雨水冲击性污染负荷防控体系,统筹推进洱海流域“山水林田湖草”系 统治理、综合治理,全力削减雨水冲击性入湖污染负荷,确保实现年度水质目标。

4 月 12 日下午,在大理市喜洲镇仁里邑段,5 名滩地管理员不时穿梭在湖边的水 杉树之间,用网兜将漂浮在水边的枯枝烂叶打捞到小船上。 “我们镇的库塘、河道 和沟渠已经全面清理完了,这几天主要是在清理湖滩。 ”喜洲镇副镇长鲍以恒说起 这段时间开展的工作如数家珍。他告诉记者,从 2 月份开始,喜洲镇就已经开始着 手布置初期雨水冲击性污染防控的工作,由于生态廊道主体工程的完成,他们提前 对全镇的河道、沟渠、库塘、湿地和滩地的情况进行了排查摸底,确定了工作重点 和任务量。州洱海保护治理和流域转型发展指挥部下达了关于雨水冲击性污染负荷 防控工作的相关通知后,他们又组织力量开展了系统性、成规模的集中清理工作。

4 月 13 日下午,大理镇才村 10 组生态库塘内,10 余名头戴草帽、上身穿着橙色 马甲、下身穿着防水裤和雨鞋的多塘管理员用小水桶从沉淀塘里往外清理淤泥,清 理出的淤泥在塘外堆起黑乎乎的两大堆。 “从 2 月初开始,我们就成立初期雨水防 控应急队,直面问题,全方位开展问题排查,确保不留死角盲区,切实做到净岸清 污。”驻大理镇洱海保护治理及流域转型发展工作队副队长陈兴福介绍,大理镇从 2 月 10 日起,由镇生态中心牵头,组织了 30 人的专业队伍分组对辖区内截污治污系 统“跑、冒、滴、漏”情况进行排查,并现场进行交办整改,切实保障截污治污系 统稳定运行。在专业队伍排查的基础上,各村委会、社区也安排人员入户对农户排 污设施及“四水”收集情况进行全面排查,对主要入湖河道、入湖沟渠和田间沟渠 进行清理。

当天,在大理镇黑龙溪入湖口滩地也有一群人在清理湖滩,他们将清理出的枯枝、 杂草、腐败植物和垃圾堆放在湖边的一片空地上,大约有 50 多立方米。大理镇环保 应急处置组工作人员赵义明介绍,他们每天平均都有 40 人左右在河道入湖口和湖滩 进行清理,已经连续 1 个多月,每天都要清理出 40 多吨的污染物。

据了解,自 3 月 20 日以来,大理市累计完成清理湿地 56 个,共计清除死亡水草、 垃圾、淤泥 151.22 吨; 清理库塘 86 座,共清理垃圾、死亡水草 3145.3 吨; 清淤 56082 方,腾出库容 40.4493 万方; 清理滩地 132.34 公里,清除死亡水草、漂浮物、垃圾 等 1144.8 吨; 清理主要入湖河道、沟渠 177 条,清理垃圾杂草 1697 吨、淤泥 3437  吨。(本报记者 李百祥)

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 21 日

大理市大理镇做好初期雨水冲击性污染负荷防控工作

为有效做好 2021 年度洱海流域初期雨水冲击性污染负荷防控工作,尽可能消减 入湖污染,大理镇各级各部门紧盯水质目标,进一步健全完善雨前预防防控、雨中 应急响应、雨后排查整改的防控体系,切实做好初期雨水防控工作。

在大理镇龙凤沟边,大清早就呈现一派繁忙的景象,河道里,工人们排成三列横 队,有条不紊地进行河道清淤的流水作业,把河道里一桶桶浑浊的淤泥以流水线的 方式运送到河边,路面上挖掘机和拖拉机则负责收集淤泥并把淤泥清运到尾水提升 泵进行处理。

大理镇环保应急处置组组长施雄介绍说: “在雨水来临之前,我们把龙凤大沟里 面多年沉淀下来的淤泥,用人工、机械相结合的方式清运出去,每天组织大概三十 个工人,已经连续三天进行清淤,最终目的是不让一滴污水进入洱海。 ”

据了解,为有效做好今年初期雨水冲击性污染负荷防控工作,大理镇和驻镇工作 队及早部署、及早行动,从 2 月初就及时成立由分管副镇长任队长、职能部门负责 人任副队长、沿湖四个村委会每个村 5 人组成初期雨水防控应急队,对库塘、调蓄 带进出水系等进行全方位排查梳理,确保进出水口通畅,为引流雨水径流入塘入库 做好准备。同时,进行综合整治,对 6 条主要入湖河道、11 条主要入湖沟渠、128 条村内和田间沟渠内垃圾、枯死植物、沉积淤泥进行全面清理,对洱海滩地进行清 污打捞作业,对生态库塘进行腾塘清库,全面打响 2021 年初期雨水冲击性污染负荷 防控攻坚战。(本报讯 通讯员 张益秋 杨振飞)

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 22 日

我州召开 2021 年洱海保护治理及流域转型发展

工作推进视频会议

昨日上午,参会领导为 2020 年度“洱海卫士”代表颁奖。

本报讯(记者 杨钰洁 文/图) 昨日上午,我州召开 2021 年洱海保护治理及流域 转型发展工作推进视频会议,深入学习习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工 作重要指示批示精神,认真落实全省湖泊保护治理工作会议部署要求,全面总结“十 三五”及 2020 年工作,深入分析洱海保护治理面临的形势和问题,安排部署下步工 作,奋力推动洱海高水平保护和流域高质量发展。

州委书记杨国宗出席会议并讲话,州委副书记、州委组织部部长赵国良主持会议。

杨国宗指出,“十三五”以来,州委、州政府坚决扛起洱海保护治理政治责任和 历史使命,团结带领全州各族干部群众,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入贯 彻习近平生态文明思想,坚持以洱海保护统领全州经济社会发展全局,全力推进“四 治一网”“七大行动”“八大攻坚战” ,洱海保护治理成效得以不断巩固。2018 年 —2020 年洱海全湖水质连续三年实现全年水质良好,“十三五”期间实现 32 个月Ⅱ 类,洱海从富营养化初期状态恢复至中营养状态,洱海保护从抢救性治理阶段转入 保护性治理和生态修复阶段,形成了湖泊治理的洱海案例,得到了习近平总书记的 充分肯定、省委省政府的高度认可及社会各界的普遍赞扬。

杨国宗强调,站在新的历史起点上,洱海保护治理任务不会减轻,责任只会更重。 要按照全省湖泊保护治理工作会议和省委、省政府大理现场会的部署要求,聚焦水 质改善、水环境改善、水生态改善“三位一体” ,立足于“退”改善洱海水环境, 立足于“减”削减污染负荷,立足于“调”减少农业面源污染,立足于“治”完善

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污染防控措施,立足于“管”优化流域生产生活生态空间,多管齐下,持续用力, 久久为功,奋力开启洱海高水平保护和流域高质量发展的新征程。

杨国宗要求,全州广大党员干部要坚守初心使命,主动担当作为,坚决扛起洱海 保护治理政治责任,进一步强化责任担当、强化投入保障、强化制度建设、强化督 促检查,以更加科学果断的决策、更加精准动态的措施、更加坚决有力的执行、更 加勇猛顽强的作风,推动洱海保护治理及流域转型发展各项工作落地见效,坚定不 移迈好开局之年的第一步,以优异成绩献礼中国共产党成立 100 周年。

会上,传达学习了云南省湖泊保护治理工作会议精神; 州委常委、州政府常务副 州长李琰宣读通报表扬 2020 年度洱海保护治理先进集体、先进个人、先进村委会和 “洱海卫士”的决定; 大理市、洱源县及州级有关部门负责同志递交《2021 年洱海 保护治理及流域转型发展目标责任书》 ;州政府副州长、州洱海保护治理及流域转 型发展指挥部指挥长李洋和大理市、洱源县政府负责同志作了表态发言。

会议以视频形式召开,大理市、洱源县和洱海流域 18 个乡镇(街道) 设分会场。 州委、州人大常委会、州政府、州政协班子成员,大理大学、滇西应用技术大学有 关领导,州法院、州检察院、州国家安全局有关负责同志以及州级有关部门负责人 等参加会议。

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 23 日

控污染  调结构 大理市全力打造“绿色食品牌”

本报讯(通讯员  鲍亚颖)  近年来,大理市以保障粮食安全为底线,以打造世 界一流“绿色食品牌”为主线,着力推进洱海流域种植业有机化发展,大幅削减洱 海流域农业面源污染负荷,加快培植高品质绿色生态品牌。

绿色防控,强力削减污染负荷。推进以“三禁四推”为重点的农业面源污染综合 防治工作,严控大水大肥作物种植,大力推广绿色防控技术措施,基本实现了大蒜 零种植和含氮磷化肥禁售禁用。2020 年,实施绿色防控 28.36 万亩次、统防统治 27.7 万亩次。

绿色种植,持续优化农业产业结构。积极推广“水稻+油菜/蚕豆/除虫菊”“烤 烟+”等绿色生态种植模式,大力发展以生态、绿色、节水节肥型作物和具有湿地净 化功能的水生作物为主的绿色农业。 目前,全市洱海流域内建成各类农作物绿色种 植基地 14.58 万亩、稻渔共生绿色水稻种养示范基地 2620 亩、高端特色优质烟叶生 态种植示范区 2.3 万亩。

转型升级,全力打造“绿色食品牌”。 以入选国家级绿色发展先行区为契机,在   茶叶、蔬菜、花卉、牛奶、啤酒、中药材等领域发展生态有机农业,引进国内外知   名精深加工企业,培育壮大农产品加工业,推动绿色食品规模化、标准化、品牌化   发展。截至 2020 年底,全市认证绿色产业基地近 7 万亩,认证有效期内“三品一标” 产品 129 个。

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文章来源: 大理日报 2021 年 4 月 26 日

生态廊道上听“幸福的声音”

在大理,刚修好的一条沿洱海边的生态廊道,美得让人陶醉,无数慕名而来的游 客,让廊道时时保持着热闹的氛围。

4 月 13 日,记者随同采访团一同走进洱海生态廊道,听行走在生态廊道上的人 们各种“幸福的声音”。

刚走进廊道,盘坐在自行车旁小憩的来自深圳的退休干部刘一雄大声唱着《社会 主义好》 ,看着苍山、洱海,感受着清凉的海风,他说自己就好像在人间仙境里。 通过交流得知,刘先生去年 8 月份来大理旅游,当第一次进生态廊道后就决定长期 留在大理,并在阳南溪农户家租了房,每天骑行锻炼 30 公里。他告诉我们,自己身 体不好,有高血压、冠心病,在深圳每个月都要花一大部分退休金在买药上,心情 很不好。来到大理近 8 个月,每天在生态廊道上骑行,觉得自己身体越来越好,每 天享受着风光美景感到很幸福。

“小朋友们,春天就是这个样子,春天美不美? 洱海、苍山美不美? ”“美、美!” “我们要保护好苍山、洱海。小朋友们说对不对? ”“对、对! ”银桥镇幼儿园的   张老师带着小朋友们在生态廊道上春游,小朋友天真无邪的笑声让行走在廊道上的   人们纷纷拿出手机和相机对准小朋友们拍照。愉悦的笑声在海边飘扬。张老师说,  过去很少带孩子出来玩,一是为了安全,二是过去没有像生态廊道一样的场地。现   在好了,在廊道上带孩子们感受季节变化,同时也引导孩子们在享受自然的同时知   道要善待自然、保护自然。

村庄附近的廊道小广场上,围坐着三三两两的白族大妈,68 岁的陈小七大妈告 诉我们,自从廊道建设开放后,村里的老人没事就到小广场上休闲,大家拉拉家常。 “现在这条廊道真的很好,让老年人有了活动健身的场所,我们感觉很幸福! ”

“好,走慢点,重新再拍一次! ”被抖音、快手带火的磻西村附近的网红 S 弯的 生态廊道路段,许多来自各地的新媒体爱好者也想来火一把,各种自拍神器和直播 神器摆满路旁,磻西村的杨括去年刚从学校毕业,专业是摄影,他看到商机,在廊 道上为游客拍视频,客人满意再付费,收入不错,今天他为北京来的情侣拍视频上 快手。赵先生告诉我们,昨天拍了一段视频发快手,播放量超万,今天再请杨括拍。 “来大理真的就有不想回去的想法,原本打算三天后回去,现在决定再留 15 天,做 大理市民真幸福! ”

“没修生态廊道之前,我这里因为邻近洱海,每天马车、吉普车都乱停在客栈前。 现在,我的客栈虽然拆了一部分,但环境好了,生意很好”临海逸客栈老板杨志龙

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笑着告诉我们。

据介绍, 自 2008 年开始,我州先后推进生态修复及湿地建设、生态廊道建设、 生态搬迁、管网完善、科学实验地建设五大工程, 目前,已完成 129 公里生态廊道 工程建设,海西段阳南溪至桃园北 46 公里生态廊道已投入运营。

(本报记者 罗帮义)

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文章来源: 大理融媒微信号 2021 年 4 月 11 日

大理镇切实做好初期雨水冲击性污染负荷防控工作

在雨季来临之前,为有效做好 2021 年度洱海流域初期雨水冲击性污染负荷防控 工作,尽可能消减入湖污染,大理镇各级各部门紧盯水质目标,进一步健全完善雨 前预防防控、雨中应急响应、雨后排查整改的防控体系,切实做好初期雨水防控工 作。

在大理镇龙凤沟里,大清早就已然一派繁忙景象,河道里面,工人们排成三列 横队,有条不紊地在河里面进行河道清淤的流水作业,把河道里一桶桶浑浊的淤泥 以流水线的方式运送到河边,路面上停着的挖掘机和拖拉机则负责收集淤泥并把淤泥清运到

尾水提升泵进行处理。

施雄

大理镇环保应急处置组组长


我们在 4 月 5 日开始清淤,每天人工大概三十个左右,用人工机械相结合的方 式把淤泥清运出去,不让一滴污水进入洱海。

据了解,为有效做好今年初期雨水冲击性污染负荷防控工作,大理镇和驻镇工 作队及早部署、及早行动,从 2 月初就及时成立由分管副镇长任队长,职能部门负 责人任副队长,沿湖四个村委会每个村 5 人组成初期雨水防控应急队,对库塘、调 蓄带进出水系等进行全方位排查梳理,确保进出水口通畅,为引流雨水径流入塘入 库做好准备。同时,进行综合整治,对 6 条主要入湖河道、11 条主要入湖沟渠、128 条村内和田间沟渠内垃圾、枯死植物、沉积淤泥进行全面清理,对洱海滩地进行清 污打捞作业,对生态库塘进行腾塘清库,全面打响 2021 年初期雨水冲击性污染负荷 防控攻坚战。

在才村码头,清理过的中和溪河底新铺的石头整齐的排列着,河边的杂草被修 整得干干净净,放眼望去整条河道水清岸美,工作人员行走在河边进行着日常保洁 工作,为进一步巩固整治成效,大理镇在雨季来临前不减人、不减时间、不减力度 继续每天对河道进行巡查、管控,不放过任何一个问题,确保污染降至最低,水质 不断改善。(记者 张益秋 杨振飞)

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文章来源: 大理融媒 2021 年 4 月 12 日

大理市:抓实农业面源污染 加快打造“洱海绿色食品牌”

近年来,大理市积极探索农业面源污染防治、农业产业结构调整、农业绿色发 展的新举措,新模式,确保洱海流域农业面源污染综合防治,打造“洱海绿色食品 牌”工作落地见效。

荣巍牌新型生态有机肥是云南鑫业农业科技有限公司最新研发的一款绿色环保 肥料,该产品以核桃的皮壳仁为生产原料,是一款原生态的绿色有机肥料, 目前该 产品已获国家专利。今年 1 月,该公司在大理市恒安农林专业合作社蔬菜示范点对 60 亩莴笋进行田间试验示范,经过近 80 天、一个生长周期的田间实验比对,使用生 态有机肥地块的莴笋呈现出个头大、病害少、植株壮硕等特点,品质明显优于传统 方式种植的同类作物。

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云南鑫业农业科技有限公司技术员   阿天胜

这丘莴笋种下去后,1 月 20 日开始施肥,一共施了四次肥料,效果相当满意,没有 打过杀虫药,长势也健康,病虫一样没有,抗病能力相当好。

参加现场测产的州、市农业部门工作人员表示,此次试验示范的结果符合当前 控制农业面源污染、改善耕地质量、提高农产品品质、打造“洱海绿色食品牌”的 需要,生态有机肥的推广使用对保护洱海也将起到很好助推作用。

 大理市农业农村局园艺站站长   张聪

今年的 1 月 20 日进行了一次荣巍牌有机肥的使用,经过 70 多天的生长后进行 测产,对大面积的蔬菜生产绿色防控有一定功效,在莴笋上的使用今天看下来结果 还是比较好,下一步会继续对有机肥进行跟踪。

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近年来,大理市以洱海保护治理统领经济社会发展全局,围绕打造“洱海绿色食品 牌” ,强力推进“三禁四推” ,强化化肥农药管控,洱海流域实现含氮磷化肥清零 禁售和高毒高残留农药禁售禁用,大力推行以有机肥替代化肥、病虫害绿色防控为 主的绿色生态种植模式,大力调整产业结构,优化种植业布局,引导农户和新型农 业经营主体积极调增蚕豆、豌豆、水果、中药材等低水肥作物种植,着力推进洱海 流域种植业有机化发展推行绿色生态种植,大幅削减洱海流域农业面源污染负荷, 建立生态补偿机制,农业农村经济社会得到有序发展。

(记者 徐建伟 杨尔华)

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文章来源: 大理发布 2021 年 4 月 6 日

滇西重镇大理

在全省发展大局中

担负着重大使命

发挥着重大作用

3 月 25 日至 26 日

云南省湖泊保护治理工作会议

和省委、省政府大理现场办公会

相继在大理召开

为洱海保护治理和大理州经济社会发展

指明了方向、找准了目标和路径

秀美洱海 (赵子忠  摄)

大理州各级领导干部深切感受到

省委、省政府对大理所寄予的厚望

深受感动、倍受鼓舞

纷纷表示将认真学习领会

阮成发书记和王予波省长的讲话精神

深刻认识大理在

全国、全省发展大局中的

突出特点和地位作用

紧紧围绕把大理打造成为

名副其实的历史文化名城、国际旅游名城

世界一流“绿色食品牌”示范区三个基本定位

走出一条以绿色为底色的高质量发展之路

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州委常委、大理市委书记  罗永斌:

3 月 26 日,省委、省政府在大理召开现场办公会,为大理发展把脉定向,充分 体现了省委、省政府对大理工作的关心、支持和厚爱,大理市各族干部群众感同身 受,备受鼓舞。这次现场办公会为大理发展确定的目标和路径,是大理市千载难逢 的机遇。

大理市将认真学习领会省委、省政府大理现场办公会精神,主动在全国全省全 州发展大局中寻标对标,抢抓机遇,乘势开拓,抓好五件事,奋力在洱海高水平保

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护流域高质量发展上跨越赶超,承担起全州经济社会发展主引擎的历史责任。

一是将围绕把大理打造成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城、世界一 流“绿色食品牌”示范区三个基本定位,走以绿色为底色的高质量发展之路,按照 “退、减、调、治、管”五字方略,深入推进苍山洱海一体化保护治理。

二是将对标国际一流标准,打好城市更新改造、城市精细化管理和路域环境整 治、城市基础设施提升、拆违拆临增绿、城乡人居环境整治“五大攻坚战” ,加快 博物馆等布局,提升城市内在品质,打造“美丽湖区、公园城市”典范。

三是将以环境承载为硬约束,高效利用区域优势资源,大抓制造业振兴,大抓 文化旅游、大健康、绿色生态农业及数字经济等新业态,打造世界级文旅产业和绿 色食品产业,建设特色鲜明的产业聚集高地。

四是将选择田园风光最优美、民族风情最浓郁的地方,立足特色农产品,加强 精加工,叠加旅游业,高质量高效率推进世界级田园综合体和国家级乡村振兴示范 园打造,以最快的速度把美好蓝图变为现实。

五是将结合开展庆祝建党 100 周年系列活动和发展生态廊道村级集体经济,打 造具有特色的基层党建品牌,建强基层党组织战斗堡垒,持续加强作风建设,推动 全面从严治党向纵深发展。

在州委、州政府的坚强领导下,我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托,以“不为 困难找借口、只为发展想办法”的奋进姿态,满腔热情地干,激情昂扬地干,马不 停蹄地干,坚决将省委、省政府大理现场办公会精神贯彻落实到位,奋力开创大理 市高质量可持续发展新局面。

州政协副主席,大理经济技术开发区党工委书记、管委会主任  陈绍明:

大理经开区在下一步工作中,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,按照省州党委、政府的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,主动 融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,主动融入云南 建设面向南亚东南亚地区开放的辐射中心大局,抢抓机遇,加快转型,主动求变, 推动大理经开区的高质量发展。

大理经开区一要加快转型发展,结合洱海流域产业的转型发展,围绕先进装备 制造、数字经济、绿色食品加工、生物科技、医疗大健康、传统制造等六大产业, 有效聚集资源要素,科学编制发展规划,加大招商引资力度,制定出台扶持政策, 优化人才发展环境,完善人才保障措施,形成与洱海高水平保护相协调、一二三产 业高质量融合发展的产业示范区,打造大理州经济发展最具活力的增长极。特别是 要抓住省级信创产业园落地大理经开区的发展契机,积极推动数字经济和信创上下 游产业链向大理聚集,用数字为经济赋能、为发展提质、为治理增效,实现产业转 型发展的“换道超车”。

二要扩大对外开放,充分发挥中国(云南) 自由贸易试验区和大理经开区联动 — 338 —


发展新优势,加强与国家重点开发开放试验区、国家级高新区、综合保税区、边(跨) 境经济合作区等开放型特殊功能区的联动发展,加快推进大理机场口岸,服务贸易  试验区、跨境电商试验区、综合保税区“一岸三区”建设,探索建立开放型经济新  体制,打造面向南亚东南亚的开放合作的战略高地。

三要建设现代产业新城,结合大理综合交通枢纽、大理火车站改扩建、大理机 场(三期) 改扩建、滇西医疗中心等重点项目的建设,调整城市功能分区,优化产 业空间布局,强化洱海保护治理,加快天井、满江、上登、凤仪各片区水、电、路、 气等基础设施和医院、学校、公园等服务配套的建设,提高城市管理水平,提升城 市品质,营造良好的营商环境、生态环境、人居环境,打造产城融合发展的现代产 业新城。

漾濞县委书记  杨瑜:

省委、省政府在大理召开现场办公会,为全州把脉定向,理清了思路,找准了 定位,明确了方向。漾濞县将学习贯彻好省委、省政府大理现场办公会精神,结合 漾濞实际,进一步优化发展思路、细化工作措施、狠抓任务落实,确保会议精神落 地生根。

漾濞县将紧紧围绕省委、省政府打造世界一流“三张牌” 、滇西一体化发展的  战略目标,立足县域自然资源禀赋,发挥中国核桃之乡品牌优势,做足乡村生态旅  游特色,融入滇西中心城市建设,推动大漾一体化发展,奋力实现漾濞“十四五” 开好局起好步。

漾濞县加快发展的希望在产业,关键也在产业,通过产业结构优化,赋予特色 产业“绿色”新动能,持续推进以高原特色农业为主的第一产业提质增效,接续实 施以核桃产品研发及加工业和中药材种植及加工业为主的第二产业转型升级,大力 推动以文创及康养旅游业和电子商务等现代服务业为主的第三产业融合发展,着力 打造高质量发展的产业新引擎,实现产业从“做大”到“做强”的新跨越,极大提 高经济发展核心竞争力和质量效益。

从“发展定位”到“空间布局” ,再到“战略规划” ,漾濞县处处深植绿色发 展理念。我们既要清楚手里的“绿色牌” ,更要科学谋划打好这些牌,积极探索走 出一条切合漾濞实际的“绿色”振兴之路。

“十四五”期间,漾濞县将围绕实现高质量高速度可持续发展的目标,突出“产 业提升和环境优化”两大重点,接续实施“特色产业提升、特色城镇建设、干群素 质拓展”三项工程,培植“核桃产品研发及加工业、文创康养旅游产业、中药材种 植及加工业、电子商务等现代服务业”四大重点产业,坚持“生态立县、产业富县、 旅游活县、人才兴县、科技强县、和谐安县”的方针,不断巩固拓展脱贫攻坚成果, 有力夯实全面建成小康社会基础,全力推动乡村振兴,着力把漾濞打造成为“安居 乐业核桃园、康养度假后花园、生物产业科技园” ,奋力书写全面建设社会主义现

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代化国家漾濞新篇章。

巍山县委书记  常于忠:

省委、省政府大理现场办公会为新时代大理经济社会发展指明了前进方向,作 为国家级历史文化名城的巍山,我们将深入学习领会并坚决贯彻落实省委、省政府 的部署要求,找准发展定位、明确发展路径、锚定发展目标,在全州以绿色为底色 的高质量发展中展现新作为、实现新突破,努力把巍山打造成云南省高质量发展示 范区。

在未来工作中,巍山县将进一步明确发展路径、推动跨越发展。一是紧扣“彰 显千年南诏特色文化” ,构建以文化旅游为主导的现代产业体系。以全产业链的方 式构建要素完备、资源配套的现代产业体系。打造百亿级文旅产业,50 亿级肉牛、 核桃产业,10 亿级红雪梨、中药材、矿电产业,及若干个烤烟、小吃、热区水果等 特色产业。

二是紧扣“国际水平”,打造世界级美好生活目的地。打造名副其实的国家历 史文化名城,提升特色小镇、美丽县城创建成果,争创 5A 景区。高水平制定名城旅 游规划,谋划大线路、建设大品牌、打造大产品、融入大智慧、提升大服务,推动 巍山古城走向世界。打造世界级绿色食品产业,拓展“一县一业”肉牛特色县创建 成果,以食品加工业为主补齐工业短板,依托“京东食材专供基地”建设一批绿色 产业示范园、保健食品工业园。打造山水田园的“乡愁样板”,争创一批世界级田 园综合体、国家级乡村振兴示范园、省级美丽乡村。

三是紧扣“新城镇” ,推进以人为核心的新型城镇化建设,深度融入新发展格 局。贯彻落实“大祥巍”一体发展战略,高水平规划建设“大理-巍山”黄金走廊。 把县城建设成文旅新城,把大理新区建设成科创新城,古城新区中间的永建、大仓、 庙街、南诏 4 镇分别打造成民族团结、商贸流通、现代农业、文化旅游示范镇,串 联东莲花等沿途 13 个特色村寨。夯实发展基础,加快大南高速、小湾环库公路、白 乃水库等“五网”建设。优化城乡规划,加快城镇化进程。加快 5G 为重点的新基建, 建设“智慧巍山”“数字巍山” 。同时,进一步加强党的建设、团结奋进创业。推 动党的建设坚强有力、干部队伍担当作为、各族群众团结奋进、社会大局和谐稳定, 为实现全县经济社会高质量高速度可持续发展目标提供坚强保证。

永平县委书记 阿泽新:

省委、省政府大理现场办公会上明确提出“大理要建设成为名副其实的历史文 化名城、国际旅游名城、打造世界一流‘绿色食品牌’示范区”的发展定位,既高 度契合大理资源禀赋特征,又紧抓时代发展规律,高屋建瓴、影响深远,永平县一 定深入贯彻落实好省委、省政府的决策部署,不断提升绿水青山“颜值” ,让绿色 成为永平高质量发展的鲜明底色。

未来永平县将加大力度抓文旅产业发展,瞄准“大滇西旅游环线”建设重大机 — 340 —


遇,抓住省州深入推进乡村振兴“百千万”和“十百千”示范工程的有利时机,以 美丽县城、田园综合体、美丽村庄、半山酒店建设等为抓手,着力建设 1 个乡村振 兴示范镇、10 个精品示范村和 30 个美丽村庄。扎实推进宝台山、曲硐国家 4A 级旅 游景区创建和云台山“血肉滇缅路”旅游文化景区等项目,全力打造南方丝绸之路 博南古道马帮文化体验游、滇缅公路精品自驾游等特色旅游线路。

按照“大产业+新主体+新平台”的思路,持之以恒推进“343 百十万”工程打造 (即: 力争实现百万亩优质核桃、百万头生猪养殖、百万羽山地鸡养殖三大基地, 十万担烤烟、十万亩高山生态茶、十万头肉牛养殖、十万只黑山羊养殖四大基地, 培育五万亩中药材、五万亩特色果蔬和五万羽永平白鹅养殖三大基地) ,推动“三 产”融合发展。加大力度抓品牌打造,抢抓打造世界一流“绿色食品牌”示范区和 “世界级大理红茶”机遇,全力抓好永平 4283 株古茶树资源的保护与开发,积极引 进龙头企业,着力打造极具影响力的永平古树茶品牌,推动高山生态茶、永平核桃、 中药材等品质提升、品牌打造。

加大“一县一业”坚果产业(核桃) 示范县创建力度,加快推进“一乡一品” “一村一特色”建设,大力开展“三品一标”认证,提高绿色有机基地和产品认证  规模,着力打造一批响当当的名牌产品。加大力度抓党的领导,全县将在省委、省  政府高瞻远瞩、谋篇布局中找到方位、找准定位,进一步加强党的领导,认真落实  全面从严治党主体责任,扎实开展党史学习教育,注重班子团结,强化队伍建设, 凝聚干事合力,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保高质量绿色  发展在永平落地生根、开花结果。

云龙县委书记 段冬梅:

省委、省政府大理现场办公会的召开,充分体现了习近平总书记和党中央、国 务院以及省委、省政府对大理工作的支持、关心和厚爱,充分体现了对大理经济社 会发展的重视、寄予的厚望。

下步工作中,云龙县将深入学习贯彻落实省委、省政府大理现场办公会精神, 找准优势特点,明确定位目标,全力推动云龙高质量发展,实现“十四五”开好局、 起好步。真正做到勇担使命,坚定发展目标不动摇,推动云龙高质量发展。

全县上下思想高度统一,把用 5 年时间巩固拓展好脱贫攻坚成果和用 15 年时间 与全国全省全州基本实现社会主义现代化作为这一代云龙干部的使命和担当,将紧 紧围绕建设“全国民族团结进步示范县、西南绿色发展示范县、滇西区域性交通枢 纽、全域文化旅游目的地、平安和谐美丽新家园”的工作目标,全力推动云龙经济 社会快速发展。

真正做到绿色发展,培植三个百亿级产业,推动云龙高质量发展。坚守生态优 先底线,以绿色为底色,突出五大地理标志农产品,打造以诺邓火腿为支撑的生猪 产业“一县一业”全产业链,依托核桃、茶叶、麦地湾梨等传统产业优势,实施提

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质增效工程,促进富民产业百花齐放,打好“绿色食品牌” ,培植百亿级高原特色  农业产业; 以水、电、风、光伏能源为载体,打好“清洁能源牌” ,培植百亿级清  洁载能产业; 推动文化和旅游深度融合,打好“健康生活目的地牌” ,培植百亿级  全域文化旅游产业,全面推进高质量发展,谱写“天然太极福地、美丽幸福云龙” 新篇章。

2021 年是“十四五”开局之年,云龙将以开局就是冲刺的奋进姿态,以“项目 提升年”为抓手,大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓服务、大抓落实,全力以 赴实现全年经济社会发展各项目标,为“十四五”发展奠定坚实的基础。

全县将进一步加强党建引领,强化作风建设,继续发扬苦干实干、顶住硬干的 云龙脱贫攻坚精神,以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、久久为功的作风,全力 推动云龙经济社会高质量跨越式发展。

洱源县委书记 李金灿:

近年来,洱源县坚持以洱海源头保护治理统领全县经济社会发展,始终践行“绿 水青山就是金山银山”理念,坚持“山水林田湖草”系统治理,坚决实施了面山绿 化和生态修复、入洱海河流生态治理、农业面源污染防治等为重点的保护与治理工 作,以洱海保护治理为核心的生态文明建设取得了阶段性成效,洱源县于 2019 年被 命名为全国生态文明建设示范县。

下步工作中,洱源县将认真学习贯彻落实省委、省政府大理现场办公会精神及 阮成发书记、王予波省长的讲话精神,以洱海源头保护和绿色发展为统领,加快打 造全国生态文明建设示范样板步伐,久久为功、持续用力、持之以恒推进洱海高水 平保护和流域高质量发展。

一方面将在持续巩固全国生态文明建设示范县创建成果的基础上,突出抓好林 业生态修复“森林洱源”建设、洱海源头万亩湿地提升改造、西湖生态搬迁安置、 农业面源污染防治、洱海源头水环境综合治理、主要入湖河流水质改善提升等工作, 持续推进以洱海源头保护治理为核心的生态文明建设,奋力打造全国生态文明建设 示范样板。

另一方面要坚持生态优先、绿色发展的理念,利用良好的生态环境和资源、区 位优势,闯出一条绿色转型发展之路,提升将绿水青山转变为金山银山的能力。同 时,加快绿色生态农业转型,坚定产业绿色化、绿色产业化,扩大绿色有机种植(养 殖) 力度,加大绿色有机产品和地理标识认证,培育具有洱源特色的优质农产品品 牌,努力做强洱海源头“绿色食品牌”; 依托独有资源优势,加快文旅和康养产业 发展。抢抓大滇西旅游环线示范区建设机遇,立足洱源地热温泉资源优势和大滇西 旅游环线节点的区位优势,坚持走康旅强县路子,构建“温泉+”产业体系,发展高 端温泉康旅产业; 依托多彩的民族文化、优美的田园风光和特有的自然资源,培育 特色乡村旅游、休闲康养、文化娱乐等新的经济增长点,促进农文旅、健康养生养

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老产业融合发展,打造“健康生活目的地”。

鹤庆县委书记 段红丽:

省委、省政府大理现场办公会提出“大理要走一条以绿色为底色的高质量发展 之路”的精神,符合鹤庆县实际,为鹤庆县今后的发展指明了方向,确立了奋斗目 标,明晰了行进路径,让我们深感重任在肩,未来可期。鹤庆县将认真贯彻落实省 委、省政府大理现场办公会精神,立足鹤庆县情,找准目标定位,以更高的标准、 更严的要求、更实的举措加快自身发展,推动鹤庆经济社会高质量发展,绝不辜负 省委、省政府的期望与重托,努力为云南的发展、大理的发展作出鹤庆县应有的贡 献。

针对今年的工作,段红丽说,鹤庆县将以建设“滇西县域经济强县”为目标, 重点抓好四个方面的工作:

一是以全产业链循环经济布局和产业聚集融合为核心,吸引更多有实力的铝加 工企业到鹤庆集群发展,形成“绿色铝产业”链,把鹤庆打造成为绿色铝材一体化 的滇西铝谷产业集聚区;

二是以多金属、复杂贵金属矿物高效综合利用示范建设为方向,以云南黄金集 团北衙多金属循环利用百亿元绿色产业园为支撑,把鹤庆打造成为全省多金属循环 利用示范区;

三是以标准化、优质化、特色化、品牌化建设为着力点,以质量为抓手,重点 发展乳制品、速冻和冷鲜肉产品、传统腊味品、水果分拣包装、速冻蔬菜、蚕丝制 品、中高端白酒、特色花卉绿植、玫瑰精深加工等,把鹤庆建设成为全省绿色食品 加工试验区;

四是以美丽县城、特色小镇、美丽乡村建设为抓手,积极融入大滇西旅游环线, 统筹推进生态环境改善、新型城镇化建设和文化旅游产业转型发展,建设连接大理 丽江在途康旅美丽鹤庆,打响“银都水乡 ·幸福鹤庆”品牌。

下一步,鹤庆县将立足自身优势特色,找准目标定位,以更高的标准、更严的  要求、更实的举措加快自身发展,推动鹤庆经济社会高质量发展。努力做大做强云  南鹤庆产业园。鹤庆还将积极融入大滇西旅游环线,打响“银都水乡 ·幸福鹤庆” 品牌,努力实现“十四五”的良好开局,以优异成绩庆祝建党 100 周年。

祥云县委副书记、县长 黑尚锋:

阮书记和王省长在现场办公会上的讲话,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、 构建新发展格局,准确地判断了大理经济社会发展面临的形势,找准了发展定位目 标,明确了高质量发展路径,特别是其中涉及祥云发展的重大部署,让我对今年以 及未来一段时期的工作更加有方向、有信心、有干劲。

祥云县将紧紧抓住当前建设“百万级人口规模、千亿级经济总量”的区域产业 经济中心城市的重要战略机遇期和重大历史机遇期,坚持以洱海保护和产业发展为

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统领,围绕“强基础、立产业、促开放、兴城镇、优生态、筑文化、重创新”的发 展思路,深入实施“物流引领、中心铸造、区域协同、产城融合、城市升级、级差 经济”六大战略,进一步突出规划引领,编制完善“1+1+3+1”规划体系;

突出基础先行,发挥“米”字形交通枢纽优势,按照“大通道+集散地+生产制  造基地”同步推进物流枢纽、产业园区和开放平台建设,构建“大循环、双循环” 枢纽节点,打造外向型生产性服务中心、加工贸易基地;

突出产业立市,打造“两个千亿级、四个百亿级、四个五十亿级”现代产业体

系,重点实施开发区优化升级集中建园工程和产业培育“三百”工程(即培育 7 个 百亿级产业集群工程、培育 5 户以上百亿级企业工程、推进 5 个以上百亿级项目工 程) ;

突出新型城镇化,提升祥云城市影响力、吸引力、辐射力,提高城市品质和城 市形象,打造宜居宜业的最优环境,达到“引产、聚人、建城”最佳效果; 突出改 革创新,打造“最优势级差土地、最优越级差环境、最优良级差环境、最优质级差 服务”的一流营商环境,举全县之力规划、建设、发展区域产业经济中心城市,推 动祥云经济社会高质量跨越式发展。

宾川县委副书记、县长 高云磊:

结合宾川县实际,我就贯彻落实省委、省政府大理现场办公会精神有三个方面 的思考和认识:

一是理清工作思路。“十四五”期间,宾川县将深入实施基础固县、产业强县、 生态立县、文旅活县战略,走“水果做强、文旅做大、双业驱动、追赶发展”之路, 全力做好鸡足山“一山”文章,培育葡萄、柑橘“两果”优势,筑牢水源、水网、 节水“三水”基础,构建县内畅通、与大理一体联通、与川渝和大滇西旅游环线打 通、信息路畅通“四通”体系,实现“十四五”期间率先推进三产融合、新型城镇 化、乡村振兴和 2035 年前率先进入全国西部经济百强县、实现撤县设市“五个率先”。

二是构建产业格局。宾川县将重点依托高原特色农业产业、鸡足山旅游资源以 及热区资源优势,持之以恒推动“三张牌”在宾川落地生根、开花结果,深入推进 产业融合、农文旅融合发展。 “十四五”期间,宾川县将以构建县城至鸡足山经济 走廊、县城片区和鸡足山片区“一廊双核”驱动发展格局为重点,打造全县经济社 会高质量发展新引擎和重要增长极。推进“县城至鸡足山经济走廊”建设,做特做 靓县城片区,做精做美鸡足山片区。深入实施产业强县战略,着力构建现代特色产 业体系,即: 做强做优文旅和特色农业两个 100 亿级核心产业,积极培育绿色能源、 高原特色食品加工、绿色建材 3 个 30 亿级重点绿色工业,培育发展冷链物流、电商 和外贸服务业、商贸零售服务业、大健康产业 4 个 10 亿级现代服务业。

三是狠抓工作落实。宾川县将全力打好产业融合、项目建设、工业发展、招商 引资四场攻坚战。竭尽全力强化要素保障,加快项目建设,重点加快推进宾南高速、

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宾鹤高速、滇中引水宾川段、海稍水库扩建、金沙江鲁地拉提水一期等重大项目建 设,尽快启动实施县城至鸡足山经济走廊、白果箐砂石骨料生产建设、大银甸水库 除险加固等项目,做好项目谋划储备争取,全面优化营商环境,加快集中建园,确 保全年经济社会发展目标任务高质高效完成。

弥渡县委副书记、县长 张世伟:

省委、省政府大理现场办公会的召开,为新时代大理经济社会发展指明了前进 的方向。弥渡县将认真贯彻落实好省委、省政府大理现场办公会精神,聚焦省委、 省政府对大理发展的新定位、新要求,着力打造“小河淌水”文化品牌,统筹文旅 融合发展,加快现代高原特色农业发展,助推大理“两城一区”建设。

下一步,弥渡县一是要持续注重保护和开发,助推大理打造历史文化名城。高 标准编制历史文化和重点文物保护、开发和利用规划; 在加强 7 个传统村落保护的 同时,申报和保护好传统村落; 提升改造铁柱庙景区,建设万人踏歌场,民歌文化 博物馆,白子国文化博物馆,打造铁柱主题公园; 以定西岭古道、弥蒙古道、开南 古道、弥祥古道为依托,打造彩云古镇、建宁古镇、密祉古镇,融入大理州“一带 三道十八廊”总体规划布局。

二是要持续发挥资源优势,助推大理打造国际旅游名城。打造民歌殿堂,擦亮 “小河淌水”品牌,全力建设小河淌水音乐小镇和国际音乐中心; 立足密祉元宵灯 会,举办弥渡花灯节,进一步挖掘、整理、编导花灯剧目,做精以《山村 ·小河 ·月 亮》 为代表的花灯文艺精品; 综合开发西片区火龙庙温泉,建成大型生态康养温泉 旅居小镇,形成滇西旅游黄金轴线上的温泉客栈集群; 以红色文化、抗战文化为灵 魂,打造泰山庙、五台红色旅游教育示范基地; 整合雾本特色旅游村、阿姑大塘万 亩种植园及后海旅游综合开发项目,开发后海片区大型乡村旅游综合项目。

三是要持续围绕“一棵菜一头猪”下功夫,助推大理打造世界一流“绿色食品 牌”示范区。以建设“国家级蔬菜产业强县”为目标,创建“一县一业”蔬菜示范 县,建设一批高标准设施蔬菜种植基地,实施高标准农田建设 25 万亩,高效节水 15 万亩,提高黄瓜、番茄、辣椒等果菜类生产水平,扩大樱桃、小番茄种植规模,打 造“弥菜”品牌; 深入实施生猪生产恢复发展三年行动,落实生猪稳产保供政策措 施,建设 100 万吨饲料生产基地、100 万头生猪生产基地和年产 100 万吨生猪屠宰场, 延长生猪产业链,全面提升生猪产业发展水平。

南涧县委副书记、县长 王绍基:

随着“四高一铁”的实施,南涧县作为大理南大门的区位优势越来越明显。南 涧县将紧扣建设绿色发展示范县、茶旅融合发展标杆县,打造温暖宜居跳菜花园山 城、繁荣活力的大理南大门的定位,坚持区域化发展、绿色发展、融合发展、特色 发展,着力做好“四件事” ,为“十四五”和开启全面建设社会主义现代化南涧新 征程开好局、起好步。

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南涧县一要跳出县域抓发展、突破县域谋产业。充分发挥区域优势,积极融入 国家“一带一路”建设、西部大开发、长江经济带、滇中城市经济圈、澜沧江经济 带发展和大滇西旅游环线建设等重大部署,主动融入和服务全州大祥巍一体化发展 和“飞地经济”“集中建园”发展战略,全力推进到祥云、弥渡集中建设园中园工 作。

二要生态建设产业化、产业发展生态化。始终立足“高山、净土、生态”资源 优势,围绕“十四五”期间发展 10 万亩中药材、10 万担优质烟叶、10 万亩无量山 森林蔬菜和水果、10 万亩有机茶园、10 万头肉牛、100 万亩核桃及林下种植基地、 1000 万只无量山乌骨鸡的“十百千万”高原特色农业发展目标。坚持发展“一县一 业”茶产业,打造公郎绿茶、可保白茶等特色鲜明的“一村一品”示范村。

三要全力以赴抓项目,主动出击抓招商。继续实行领导挂钩、集中开工、现场办 公等制度,落实“周述评、月调度、季考核”推进机制,抓实总 150 个重大基础设 施和重点产业建设项目,以项目建设推动高质量发展。不断优化营商环境,实行全 员招商、重点招商、专业招商和市场化招商。

四要打造小城大景,共建美丽彝乡。把新型城镇化建设作为推动南涧发展的重要 引擎,加快巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,打造“田中有城、城在田 中、山水相拥”人与自然和谐共生的美景。打造精品旅游景区、做特做精文旅产品, 形成“在途看物、不得不来”的影响力。加快建设无量山樱花谷、无量药谷和无量 山藏茶谷,做到健身与康养相结合,形成“在途康养、非去不可”的影响力。

剑川县委副书记、县长 王远

省委、省政府大理现场办公会为我州“十四五”乃至今后的高质量发展明确了 定位,确立了目标和路径,使我们备受鼓舞、信心百倍。剑川县将认真贯彻落实会 议精神,主动融入滇西一体化发展格局,抓抢机遇、担当作为,努力建成茶马古道 上的国家历史文化名城、大滇西旅游环线上的魅力沙溪和走在全国前列的民族团结 进步示范县,在以绿色为底色的高质量发展中实现新突破。

剑川县将重点推进以剑湖为中心、金华-甸南一体化发展,统筹兼顾黑惠江流域 发展廊、白石江弥沙河发展廊,做优金华-甸南城乡统筹发展区、全域旅游示范区、 脱贫攻坚成果巩固拓展区; 加快鹤剑兰高速公路建设,力争年底沙溪支线通车,配 合做好大兰铁路、剑洱和剑维高速公路、桃源水库-洱海补水工程等重大项目前期工 作; 聚焦“三张牌”和八大重点产业强化招商引资。

积极推进国家级全域旅游示范区和沙溪省级旅游度假区创建,实施好“一带三 道”剑川康旅项目和半山酒店建设,系统构建全域旅游新格局,加快沙溪 ·石宝山 国家 5A 级旅游景区和剑川木雕艺术小镇、千狮山国家 4A 级旅游景区创建步伐,分 类推进有条件的传统村落、美丽乡村、文旅项目创建国家 A 级景区; 高标准规划布 展国家方志馆南方丝绸之路分馆,力争两年建成国家级场馆和国家研学基地。

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全力抓好国家卫生县城和全国文明城市创建,抓紧申报国家历史文化名城工作; 在巩固拓展脱贫成果、开启乡村振兴新征程上着力,依托省级农产品食品质量安全 示范区平台,着力建设绿色食品、保健食品示范园。

全力争取地方政府专债,扎实开展剑湖国家级乡村振兴示范园和沙溪古镇世界  级生态田园综合体建设; 抓实国家生态综合补偿试点县工作,争创国家级“两山” 理论实践创新基地,深入打好污染防治攻坚战,全力加快推进剑湖流域水环境综合  治理; 着力增进民生福祉,千方百计稳定就业,坚定不移发展教育、卫生事业,多  措并举强化民生保障,为“十四五”高质量发展开好局、起好步,持续打造“白族  原乡、魅力剑川”。

州发展改革委党组书记、主任 舒进:

省委、省政府大理现场办公会为大理高质量发展、开创改革发展新局面,走一 条以绿色为底色的高质量发展之路指明了方向。3 月 29 日,州发改委组织召开干部 职工大会,认真全面传达学习省委、省政府大理现场办公会精神,既加深全委干部 职工对加快发展、高质量发展的重要性认识,也激起广泛共鸣,极大提振了全委推 动发展改革事业再上新台阶的信心,调动了干事创业的热情,鼓足了能干事干成事 的底气。

下一步,全州发展改革系统将统一思想、抓好落实,重点做好三个方面工作。

一是高标准抓好“十四五”开局起步。紧盯省委、省政府“两城一区”(历史   文化名城、国际旅游名城、打造世界一流“绿色食品牌”示范区) 的目标定位,沿   着加快发展现代特色产业的发展路径,按照“必须认真贯彻习近平总书记关于进入   新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局的一系列重要指示精神; 必须适应   全球经济转型升级的大趋势; 必须紧紧围绕历史文化名城、国际旅游名城、打造世   界一流绿色食品牌示范区的基本定位发展产业,有所为,有所不为。 ”“三个必须” 的要求,着力破解发展不足、产业不强的短板制约,解决发展速度慢、发展水平不   高、发展质量不优的突出问题,聚焦“产、城、人”三个关键要素,高标准谋划、  细化工作任务,一步一步抓推进,一件一件抓落实,确保大理“十四五”乃至更长一   段时间朝着既定目标,走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。

二是高效率抓牢项目建设“生命线” 。将牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发 展就要抓项目”的基本认识,按照会议明确的工作思路和任务,切实增强抓好重大 项目建设的责任感紧迫感,把着力点聚焦到项目上,围绕“两城一区”定位和绿色 高质量发展的要求,强化项目包装、项目策划,高效率把项目建设抓得紧而又紧、 牢而又牢、实而又实,以项目化为基本路径,支撑大理绿色化发展、高质量发展。

三是高质量抓实重点工作取得新突破。以此次省委、省政府大理现场办公会为 契机,坚定走绿色高质量发展之路,带头抓机遇促发展,发扬发改部门冲在前、谋 在前、干在前的优良作风,全力加大向国家和省的汇报争取力度,让更多项目进入

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国家、省级盘子,获得更多中央和省级资金、政策等方面倾斜支持,把省委、省政府 为大理擘画的美丽蓝图转化为鲜活现实。

州工业和信息化局党组书记、局长 姜辉:

省委、省政府主要领导率队到大理州开展调研,并召开现场办公会,为大理指

明了以绿色为底色的高质量发展之路,令全州工信系统备受鼓舞,倍增干劲。立足 新发展阶段,全州工信系统将不折不扣贯彻落实现场办公会精神,以只争朝夕、奋 发有为的精神状态和踏石留印、抓铁有痕的工作作风,凝心聚力,务实笃行,紧紧 围绕大理定位,谋划产业发展,重塑工业新优势。

全州工信战线将坚持系统观念,拔高统筹工业经济发展的战略布局和战术运用 能力,主动服务洱海保护和绿色发展,强化“产业强州”工业支撑,解决好“发展 格局、发展环境、发展路径”三个核心问题,全力实施“1237”工业振兴行动(打 造一个千亿产业,推进“环境”和“科技”双轮驱动,融入新发展格局、中心城市 群产业布局、洱海保护绿色发展示范区建设,实施建平台、强集群、育新业、助实 体、引人才、优政策、严考核七大振兴行动) ,推动传统产业高效化、绿色产业高 端化、数字产业基地化,实现工业经济规模质量效益同步提升,把大理建设成为滇 西制造业中心。

推动传统产业高效化方面,我州将推进“大产业+新主体+新平台”发展模式, 推动优势产业做精特色、做强品牌,持续培育龙头企业、关联企业、配套企业,鼓 励研发机构、科研团队与本地企业合作,全面提升大理产品竞争力,推动大理传统 优势产业转型升级。

推动绿色产业高端化方面,我州将积极参与世界一流“中国铝谷”建设,打造 鹤庆绿色低碳水电铝产城融合园区,构建绿色铝材全产业链; 以祥云国家级和省发 展工业循环经济试点县为突破,加快打造有色金属循环经济产业链; 以鹤庆北衙片 区为重点,打造多金属循环利用百亿元绿色产业园。

推动数字产业基地化方面,我州将高水平推动云南省信创(大理) 产业园规划 建设,培育产业生态,深化制造业与 5G、工业互联网等信息技术融合应用,打造一 批联合研发创新、协同制造、柔性制造、个性化定制新模式新业态。

我州还将加快开发区优化提升,以经济开发区(产业园区) 为平台,引导制造 业向优势园区集聚,构建良好产业生态。

州交通运输局党组书记、局长 张挺:

省委、省政府大理现场办公会为新时代大理经济社会发展指明了前进方向。州 交通运输局将牢记“交通先行官”使命,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入 新发展格局,深入践行“一个跨越”“三个定位”要求,强弱补短、强内补外,全 力打造“铁路领跑、公路支撑、航空辐射”的现代化交通基础设施体系,着力构建 “北进川渝、西南出境、东连滇中、内网互通、空中互联”的综合立体交通网络,

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加快建成面向南亚东南亚的全国性综合交通枢纽、云南综合交通次枢纽和云南第二 铁路枢纽,全面支撑大理成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城、打造世界 一流“绿色食品牌”示范区。

下一步,大理州将加密提质公路网,突出大通道、主干线、快速道建设,全面 推进高速公路“能通全通”“互联互通”建设,“十四五”规划实施项目 17 个 1110 公里,重点实施昆明至大理快速通道和大滇西旅游环线建设,并加密干线公路网、 农村公路网,打通断头路,实现内循环,促进州域内路网干支相连、全面成网。

将补网提速铁路网,突出辐射力、带动力、影响力提升。 “十四五”计划实施 总投资 488 亿元 5 个铁路项目建设,新建铁路里程 235 公里,新增运营里程 110 公 里,着力构建纵贯东西、连接南北、通边出省、联通国际的“两进两出”高速铁路 网。

将强基拓线航空网,着眼高水平开放和高质量发展,持续提升大理机场承载能

力,重点推进大理机场三期改扩建和航空口岸对外开放,优先打通面向南亚东南亚 的空中通道,使机场承载容量翻一番,达 500 万人次以上,迈好建设国际旅游名城 和打造世界级文旅产业的航空第一步。

将全力打造综合交通枢纽,紧紧依托大理铁路枢纽规划建设,将大理火车站打 造成综合客运交通枢纽、大理北高铁站打造成区域性对外开放交通枢纽、祥云打造 成滇西国际物流港,通过城市轨道交通和城市路网布局将铁路、高速公路、机场联 结成集散中转有机综合体,最终形成“客内货外、两站并重、一主两辅”的云南第 二铁路枢纽、辐射南亚东南亚的全国性综合交通枢纽。

州农业农村局党组书记、局长 赵栋新:

省委、省政府大理现场办公会明确了大理农业绿色有机的发展方向和打造世界 一流“绿色食品牌”示范区的发展定位。 “十四五”期间,我州农业农村部门将抓 住发展特色产品、高端产品的窗口期,高标准谋划,大力度推进,采取务实举措, 加快发展高原特色现代农业产业。

一是要发展绿色有机农业,推进产业生态化。在洱海流域已完成 25 万亩高标准 农田建设的基础上,继续实施 30 万亩高标准农田建设,调整修复沟渠灌溉体系,实 现农业灌溉节水减排; 推广水稻、蚕豆、油菜等环境友好型和生态保育型绿色生态 化种植,建设绿色有机种植示范区。

二是要推进农业设施化、有机化、数字化。聚焦重点产业,大力提升农业设施 化水平; 聚焦精深加工,建立一批集优势产业生产和加工于一体的产业集聚带,打 造精深加工产业链; 聚焦冷链物流发力,完善县乡村三级农村物流共同配送体系, 让设施化成为农业发展的有力支撑。持续推进洱海流域种植结构调整,将洱海流域 率先建成全省农业绿色发展先行区; 推进产业县域科学布局和差别竞争,加快推进 蔬菜、水果、核桃、中药材等产业有机化发展,让有机化成为农业发展的鲜明标签。

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从销售端、生产端、管理端着力,在农业数字化发展上大胆突破、高点起跳,加快 数字技术在农业生产领域的应用,着力打造数字农业示范基地,让数字化成为农业 发展的强大引擎。

三是要打造世界级绿色食品产业。依托现有产业基础和品牌,按照“大产业+新 主体+新平台”思路,加快培育引进龙头企业,形成一批在全国乃至全世界有影响力 的绿色食品名牌产品; 立足特色农产品,加强精加工,叠加旅游业,加快打造一批 田园综合体、乡村振兴示范园,形成一二三产业融合发展的新格局。

四是要全面实施乡村振兴战略,围绕打造世界一流“绿色食品牌”实施“一二 三”行动,抓紧抓好粮食安全和农副产品供给,提升粮食综合生产能力; 抓紧建立 “一平台、三机制” ,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。力争“十四五”末农业 综合产值达到 3000 亿元左右,农产品加工产值与农业总产值比例达到 2:1,加快从 农业大州转变为农业强州,在乡村振兴上走在全省前列。

州商务局党组书记、局长 王会琴:

按照省委、省政府对大理“打造世界级文旅产业、世界级绿色食品产业,走出   一条以绿色为底色的高质量发展之路”的要求,州商务局将充分发挥商务工作联通   内外、贯通城乡、对接产销、连接国内国际双循环的重要枢纽作用,着力推进绿色   流通和消费、绿色贸易和投资,进一步推动大理州商务工作高质量发展。“十四五” 期间,全州社会消费品零售总额和外贸进出口总额年均增长力争达到 10%和 15%。

我们将重点抓好两方面工作: 一是以扩大消费为重点,畅通国内大循环。抢抓 《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村潜力若干措施的通知》 政策机遇,提振 大宗消费、重点消费,提升消费品质,挖掘农村消费潜力,推动消费业态创新,完 善现代商贸流通体系; 着力提升改造一批传统商业体和商圈、商业步行街,打造一 批高端消费业态和商品,提升消费服务供给能级,打造休闲生活消费高地; 从社区 生活服务便利化、快捷化入手,鼓励支持连锁经营企业的发展,积极改造一批菜市 场、早餐店等便民服务设施,提升城市配送效率,打造 15 分钟生活圈; 进一步完善 农村交易市场,提升物流效率,畅通流通网络,重点支持乡镇商贸中心建设,促进 农村电商提质增效,推动农产品上行。

二是以发展外向型经济为重点,促进国内国际双循环。主动服务和融入国家、 省发展战略,加快推进大理机场口岸开放,积极争取申建海关特殊监管区域、服务 贸易创新发展试点、跨境电商综合试验区等开放平台; 围绕打造世界级文旅产业, 加快发展服务贸易,提升大理的国际知名度和影响力; 大力培育以绿色食品加工为 重点的外贸企业主体,重点支持绿色食品深加工,提高产品附加值,支持企业在境 外建设跨境电商海外仓,开展外贸综合服务,扩展营销服务网络,做大做强产业链, 努力把我州打造成为世界一流“绿色食品牌”出口加工基地和国家外贸转型升级基 地。

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州文化和旅游局党组书记、局长 赵薇:

省委、省政府领导对大理文旅产业的发展寄予了厚望,提出把大理建设成为名 副其实的历史文化名城、国际旅游名城,打造世界一流“绿色食品牌”示范区。让 我们大理文旅人既感到重任在肩,也信心倍增、干劲更足。只有以时不我待、只争 朝夕的精神,快速行动,以更高标准、更严要求、更实举措,以新发展理念为统领, 以高质量跨越发展为主题,贯彻落实好现场办公会精神,才能不辜负省委、省政府 对我们的殷切希望。

无论资源禀赋还是产业发展基础,大理都有条件建设国际旅游名城。要按照“国 际化、高端化、特色化、智慧化”发展方向,立足大理区位、生态、民族和历史文 化优势,围绕剑川古城、大理古城、巍山古城历史文化名城示范带和苍山国家步道、 千年茶马古道、洱海生态廊道,打造以“一带三道”为重点的“漫步苍洱”世界级 文旅产品。

要再优化资源和市场配置,促进文旅产业提质增效和转型升级,进一步明确国 际旅游名城的基本要素和大理的优势,高水平、高标准制定规划,打造大滇西旅游 环线样板示范区、世界一流旅游和健康生活目的地,让大理成为名副其实的国际旅 游名城。

要加快建设一批世界级文旅项目,着力培育康养度假、文化创意、运动休闲等 新业态新产品,打造业态富集的世界级文旅品牌矩阵,提升大理旅游的国际知名度 和影响力。

要建设国际化旅游基础设施,围绕建设大滇西旅游环线的交通枢纽,提升连接 主要旅游城镇、旅游景区、旅游度假区的道路通达条件; 加快实施五星级酒店县域 覆盖工程,因地制宜打造“半山酒店”旅行综合服务产品; 实施品牌目的地创建工 程,打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,建设富有文化底蕴的全域旅 游示范区、世界级旅游景区和度假区。

要按照国际旅游名城的要求,全面提升旅游管理服务水平,强化智慧旅游新型 基础设施建设,全面推进旅游智能化; 扎实开展整治“不合理低价游” 、阳光品质 提升等专项行动,不断提升行业文明程度,促进全州文化旅游业健康发展。

州洱海管理局党组书记、局长 赵国龙:

全省湖泊保护治理现场会和省委、省政府大理现场办公会的召开,充分体现了 省委、省政府对大理州经济社会各项事业发展的关心和厚爱,会议明确提出的“退、 减、调、治、管”湖泊保护治理新思路,为“十四五”期间洱海高水平保护和流域 高质量发展指明了方向、锚定了目标、明确了路径,更加坚定了我们打赢洱海保护 治理攻坚战的信心和决心。

我们将始终心怀“国之大者” ,牢记嘱托再出发,守好洱海再启程,继续发扬 “我不上谁上、我不干谁干、我不护谁护”的“洱海精神” ,努力在全省生态文明

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建设中做出“洱海贡献”。

“十四五”期间,我们将围绕“洱海水质基本保持在中营养状态,27 条入湖河 流水质全部达到Ⅱ类”的目标,坚持把科学治湖作为前提,把依法治湖作为底线, 把山水林田湖草系统治理作为关键,把精细管理作为支撑,把稳定投入和可持续运 营作为保障,把高效率的组织领导和高效能的社会动员作为基础,科学编制“十四 五”规划,系统推进农业面源污染防治、截污体系完善、水资源综合利用、生态系 统修复、重点区域生态搬迁、入湖河道综合治理、科研和信息化建设七个方面工作, 奋力开启洱海高水平保护和流域高质量发展新征程。

2021 年,我们将围绕“国控断面水质综合评价力争为优,不发生规模化蓝藻水 华”的目标,持续推进环湖截污、生态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理、河道 治理、环湖生态修复、水质改善提升、过度开发建设治理“八大攻坚战” ,启动实 施入湖河流水质改善、湖体透明度提升、城镇污水管网改造、城镇污水集中收集率 提升、农业面源污染治理、美丽河湖创建,突出抓好“保水质、防蓝藻” 、生态廊 道品质提升和“1806 小镇”建设、 “十四五”规划编制和项目实施、洱海流域转型 转移发展、各级督察反馈问题整改验收销号、依法治湖和全民治湖“六项重点工作”, 推动洱海保护治理及流域转型发展取得新的更大成绩。

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文章来源: 大理发布 2021 年 4 月 8 日

富硒米每 100 克大米硒含量 4.4 毫克的富硒米、有机良品梨桃、高端苹果…… 很多人都没想到,在大理喜洲这片土地上也能种出这么优质的水稻和水果。

大本农业有机水果及

水稻种植示范基地

位于大理州大理市

喜洲镇仁里邑村

大本农业依托

集现代化农业、生态农业

和高效农业于一体的

有机水果及水稻种植示范基地

在大理的土地上

实现了新型现代化农业

产业链的转型升级

带动当地农民增收致富

“五良”工作方法让水果大米大不同

据介绍,大本农业采取“良种+良田+良法+良品+良价”的工作方法。不仅确保 实现“安全食品生产商”的企业目标,也为实现产品绿色、安全、健康打下基础。

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大本农业本着水土共治、有机种植、杜绝面源污染的理念,从土壤、水源、种 植作物、灌溉方式、管理模式等方面进行改良。

目前,大本农业累计引入了苹果、梨、桃、杏、樱桃等 50 个优质果树品种,在 此基础上,着力选育适应当地自然条件、具有优良性状和经济效益的新品种。通过 现代化有机种植方式,可在增加水果种植业产值、增加农民收入的同时,解决洱海 流域农业面源污染的问题。

▲富硒米(资料图)

大本农业遵循让农业回归生态本位的原则,以耕地养护为核心发展农业,同时 注重环境保护,自主配比出适合当地使用的有机肥,促使土壤质量提升,起到沃土、

增产、改善农产品品质的作用。

2017 年至 2020 年间,大本农业投入土壤改良剂 800 余吨,通过在改良好的土壤 上坚持使用生物农药、有机肥,进行机械除草或人工除草、滴水灌溉、尾水返田等, 总结出了一套农业水土共治的科学种植模式。

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通过实施“良种+良田+良法”措施,大本农业保证了优良的品种,通过有机种 植方式,种出来的大米每 100 克硒含量高达 4.4 毫克。

2019-2020 年,大本有机大米已经连续两年成功通过欧盟检测,其中重金属、农

残等 300 多项指标全部达标,检测结果均符合国家及欧盟相关标准。

大本农业相关负责人表示, ‘五良’工作法,配套相应技术,对于农业产业转 型升级意义重大。接下来将通过微信商城内的“大本商城”店铺,实现农产品线上 销售,这样既解决了餐桌安全健康问题,又解决当前农产品缺品牌、缺销路等问题, 带动当地农民增收致富和农业产业转型发展。

探索绿色农业发展模式

促农民增收致富

小小一粒富硒米,是大理市多年来推进农业转型发展的一个缩影。近年来,随 着洱海保护治理的深入推进,大理市加快农业产业转型发展,着力调整种植业结构, 在洱海流域实施全域绿色化种植,开展农业绿色支撑体系建设,探索绿色高效农业 发展模式,采取农业面源污染治理、秸秆综合利用和畜禽粪便无害化处理等技术工 程措施,大幅削减洱海流域化肥农药负荷,提升生态循环农业发展水平。

据介绍,大理市洱海流域农业产业功能不断增强,产业链进一步延长,一二三 产业融合度逐年提高。传统产业粮、菜、烤烟种植面积稳定,新型产业花、果、药 不断渗透; 适养区畜禽实现标准化、设施化养殖; 规模经营面积不断扩大,全市土 地流转面积达 9.41 万亩。

与此同时,大理市建立了土地流转金首付款制度,积极宣传土地流转优惠政策, 加大农业招商引资力度,进一步促进农业适度规模经营,盘活洱海流域流转土地。 一系列支持农业产业发展政策的出台,为系统推进农业产业化发展提供了有力支撑。

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文章来源: 大理发布 2021 年 4 月 16 日

滇西重镇大理

在全省发展大局中

担负着重大使命

发挥着重大作用

3 月 25 日至 26 日

云南省湖泊保护治理工作会议

和省委、省政府大理现场办公会

相继在大理召开

为洱海保护治理

和大理州经济社会发展

指明了方向、找准了目标和路径

3 月 26 日

省委、省政府召开大理现场办公会强调:

走一条以绿色为底色的高质量发展之路

(点击图片查看文章内容)

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大理州各级领导干部深切感受到

省委、省政府对大理所寄予的厚望

深受感动、倍受鼓舞

纷纷表示将认真学习领会

阮成发书记和王予波省长的讲话精神

深刻认识大理在

全国、全省发展大局中的

突出特点和地位作用

紧紧围绕把大理打造成为

名副其实的

历史文化名城、国际旅游名城

世界一流“绿色食品牌”

示范区三个基本定位

走出一条

以绿色为底色的高质量发展之路

洱源县委书记李金灿:

近年来,洱源县坚持以洱海源头保护治理统领全县经济社会发展,始终践行“绿水 青山就是金山银山”理念,坚持“山水林田湖草”系统治理,坚决实施了面山绿化 和生态修复、入洱海河流生态治理、农业面源污染防治等为重点的保护与治理工作, 以洱海保护治理为核心的生态文明建设取得了阶段性成效,洱源县于 2019 年被命名 为全国生态文明建设示范县。

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洱源凤羽佛堂村

下步工作中,洱源县将认真学习贯彻落实省委、省政府大理现场办公会精神及 阮成发书记、王予波省长的讲话精神,以洱海源头保护和绿色发展为统领,加快打 造全国生态文明建设示范样板步伐,久久为功、持续用力、持之以恒推进洱海高水 平保护和流域高质量发展。

一方面将在持续巩固全国生态文明建设示范县创建成果的基础上,突出抓好林 业生态修复“森林洱源”建设、洱海源头万亩湿地提升改造、西湖生态搬迁安置、 农业面源污染防治、洱海源头水环境综合治理、主要入湖河流水质改善提升等工作, 持续推进以洱海源头保护治理为核心的生态文明建设,奋力打造全国生态文明建设 示范样板。

另一方面要坚持生态优先、绿色发展的理念,利用良好的生态环境和资源、区位优 势,闯出一条绿色转型发展之路,提升将绿水青山转变为金山银山的能力。

洱源西湖景区

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同时,加快绿色生态农业转型,坚定产业绿色化、绿色产业化,扩大绿色有机种植 (养殖) 力度,加大绿色有机产品和地理标识认证,培育具有洱源特色的优质农产 品品牌,努力做强洱海源头“绿色食品牌”; 依托独有资源优势,加快文旅和康养 产业发展。抢抓大滇西旅游环线示范区建设机遇,立足洱源地热温泉资源优势和大 滇西旅游环线节点的区位优势,坚持走康旅强县路子,构建“温泉+”产业体系,发 展高端温泉康旅产业; 依托多彩的民族文化、优美的田园风光和特有的自然资源, 培育特色乡村旅游、休闲康养、文化娱乐等新的经济增长点,促进农文旅、健康养 生养老产业融合发展,打造“健康生活目的地”。

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文章来源: 大理发布 2021 年 4 月 29 日

4 月 29 日                                 

《人民日报》 生态版刊文

关注大理探索珍稀物种人工繁育

当地修订条例严禁开山采石

建设繁育基地

开展人工繁育和野外放归

守护苍山生态环境

维护生物多样性


“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”。 苍山是世界地质公园、国家级自然保护 区的重要组成部分,也是洱海的重要水源地,生物多样性非常丰富。

当地修订条例,严禁开山采石,建设繁育基地,开展人工繁育和野外放归,守护

苍山生态环境,维护生物多样性。

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乘索道一路向上,经落叶乔木、飞播成林的云南松华山松,过竹丛灌木,至山巅 便只剩杜鹃和冷杉——这里便是苍山。

苍山植被茂盛。  杨继培 摄

加强巡护,全面禁采大理石

角峰、刃脊、冰斗、冰碛物……海拔超过 3600 米,距今 1 万多年的第四纪末次 冰期——大理冰期—— 的遗存也开始多了起来。2014 年,苍山这部耗时 20 多亿年孕 育的“天然地质史书”被列入世界地质公园,苍山也因此受到更多关注,得到更加 严格的保护。

如今,这个大理石的命名地,早已全面禁采大理石。“一块品相好的大理石随随   便便就能卖到上万元,以前个别人会因此铤而走险,不过这几年,情况已经好转。 ” 大理市苍山保护管理局银桥巡护所工作人员顾庭辉告诉记者,以往盗采大理石也就   罚款几百元,违法成本远低于收益; 但 2019 年修订的《云南省大理白族自治州苍山   保护管理条例》 明确,进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动, 不仅要限期恢复原状或者限期拆除,还要没收违法所得,并处 50 万元以上 100 万元   以下罚款。

曾经的矿洞如今都已经封堵,但部分露天大理石矿区被盗采的风险依然存在。为   了守护苍山大理石,顾庭辉这样的守护者要 24 小时轮流值班,白天巡查,夜间巡护。 “晚上、凌晨是盗采高风险时段,夜晚巡逻是常态,要是遇到群众举报,还要蹲守。” 顾庭辉说。

山路难行,从值班室到露天矿区,单程就要四五十分钟。苍山洱海国家级自然保 护区管理局大理市苍山分局副局长袁亚治期待,旧矿区附近正在建设的实时监控系 统能早点运行,这样就可以更好地守护苍山。

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苍山洱海。  杨继培  摄

环境好、人工繁育有序开展

苍山渐成野生动物的乐园

“现在气候、土壤条件比较好的地方都是树。”袁亚治告诉记者,一方面是因为 当地持之以恒的环保教育,另一方面也是因为大家的日子越过越好, “以往砍树是 为了烧柴,现在都用上了电,谁还愿意上山砍柴? ”

树多、环境好,苍山渐渐成为野生动物的乐园。据介绍,苍山的生物多样性非常 丰富。但另一方面,虽然树木茂盛,但个别物种由于自身特性,依然需要人工繁育。

2015 年,苍山洱海国家级自然保护区管理局大理市苍山分局副局长杨堂亮在巡 护中发现 3 株珍稀植物龙女花。它们虽然能正常开花、结果,却从不见幼苗。四五 年时间不见动静,杨堂亮和同事开始尝试人工繁育,扦插不成,他的目光又回到种 子繁殖上。

龙女花属于木兰科,杨堂亮分析,可能是种子落地后水分不够,慢慢失活导致无 法繁殖, “以往苍山积雪多,繁殖没问题。现在季节性干旱时间长,种子失活的可 能性更大。 ”

杨堂亮想到了沙藏——把种子埋到沙子里,时不时往里洒水,保持湿润。“不能 浇太多,不然会把种子憋死; 但又不能太干,那样种子可能又会失活。 ”2019 年, 保护区终于在温室内培育出龙女花幼苗。杨堂亮期待,有一天,温室内的幼苗长大 后,能够再回到野外。

人工繁育、野外放归,在苍山早有成功案例。从 2009 年到 2015 年,还在大理大 学读书的房以好在老师指导下,花了 6 年时间尝试苍山白腹锦鸡的人工繁育。为了 便于放归,建设人工繁育基地之初,就选择了远离人群的苍山深处,从大理大学去 一趟基地得 3 个小时,房以好干脆就长住在山里。

2015 年,房以好把网一撤,几十只白腹锦鸡悠闲地走到网外,回归苍山。 “野 外,才是野生动物最好的归宿。 ”房以好说。

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“虽然是国家二级重点保护野生动物,但现在白腹锦鸡在苍山并不罕见。”已经   是大理大学东喜玛拉雅研究院老师的房以好坦言,白腹锦鸡的人工繁育项目意义并   非补充白腹锦鸡野外种群,而是掌握其人工繁育、野外放归的完整技术。房以好估   计,如今苍山白腹锦鸡种群数量超过万只。杨堂亮巡护中的观察也印证了这一估计:  “每天早上 10 点多、下午四五点,只要巡山,基本都能看到三五成群的白腹锦鸡。”

云南省大理市。  杨继培 摄

保护洱海苍山

生产生活习惯都在跟着改变

苍山十九峰,孕育了十八溪。山上树多,山间溪活。大理市银桥镇鹤阳村管水员 杨现社带记者沿锦溪一路逆流而上,越往上水流声越大。到农灌水闸附近,水深已 近一米。

以往,当地群众引溪水比较随意; 如今,安装了水闸,取水需上级审批后,杨现 社这样的管水员才会打开水闸放水。一开始有农户嫌麻烦,如今慢慢习惯了。杨现 社说,以往村里用水免费,可也浪费。如今,改为集中统一供水,家家户户都知道 珍惜水了。

不仅是生活用水,生产用水也越来越节约。大凤路是洱海苍山之间的一条道路。 “大凤路以下,灌溉优先用农田尾水循环灌溉; 到了旱季需要上报市里统一审批抽 取洱海水灌溉。不过像鹤阳村这样大凤路以上的地块,由于泵站没有覆盖,到了枯 水期还是需要引苍山溪水灌溉。 ”大理市水务局局长杨春淑介绍,2020 年,大理市 农业灌溉用水量 2457 万立方米,其中近三成为库塘水,比 2019 年的 2810 万立方米 减少 12%以上。

保护洱海苍山,生产生活习惯都要跟着改变。如今,大凤路以上区域的种植结构 已经改变——现在的鹤阳村没了水稻种植,取而代之的是玉米等旱作品种, “种植 水稻要泡田,种植玉米只有春播时需要灌溉,雨季一来, 自然降水基本就够了。现 在村里的灌溉用水量也就是以前的一半。 ”杨现社说。

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 5 月 2 日

4 月 29 日《人民日报》 生态版刊文,关注大理探索珍稀物种人工繁育,当地修 订条例严禁开山采石、建设繁育基地、开展人工繁育和野外放归,守护苍山生 态环境,维护生物多样性 。                                                


“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴” 。苍山是世界地质公园、 国家级自然保 护区的重要组成部分,也是洱海的重要水源地,生物多样性非常丰富。

当地修订条例,严禁开山采石,建设繁育基地,开展人工繁育和野外放归,守 护苍山生态环境,维护生物多样性。

乘索道一路向上,经落叶乔木、飞播成林的云南松华山松,过竹丛灌木,至山 巅便只剩杜鹃和冷杉——这里便是苍山。

苍山植被茂盛 。  杨继培 摄                        

加强巡护,全面禁采大理石

角峰、刃脊、冰斗、冰碛物 ……海拔超过 3600 米,距今 1 万多年的第四纪 末次冰期——大理冰期—— 的遗存也开始多了起来。2014 年,苍山这部耗时 20 多亿年孕育的“天然地质史书”被列入世界地质公园,苍山也因此受到更多关 注,得到更加严格的保护。

如今,这个大理石的命名地,早已全面禁采大理石 。 “一块品相好的大理 石随随便便就能卖到上万元, 以前个别人会因此铤而走险,不过这几年,情况 已经好转 。 ”大理市苍山保护管理局银桥巡护所工作人员顾庭辉告诉记者, 以 往盗采大理石也就罚款几百元,违法成本远低于收益; 但 2019 年修订的《云南 省大理白族自治州苍山保护管理条例》 明确,进行开山、采石、开矿等破坏景 观、植被、地形地貌的活动,不仅要限期恢复原状或者限期拆除,还要没收违 法所得,并处 50 万元以上 100 万元以下罚款。

曾经的矿洞如今都已经封堵,但部分露天大理石矿区被盗采的风险依然存 在。为了守护苍山大理石,顾庭辉这样的守护者要 24 小时轮流值班,白天巡查, 夜间巡护 。 “晚上、凌晨是盗采高风险时段,夜晚巡逻是常态,要是遇到群众 举报,还要蹲守 。 ”顾庭辉说。

山路难行,从值班室到露天矿区,单程就要四五十分钟 。苍山洱海国家级 自然保护区管理局大理市苍山分局副局长袁亚治期待, 旧矿区附近正在建设的 实时监控系统能早点运行,这样就可以更好地守护苍山。

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苍山洱海 。  杨继培  摄                         

环境好、人工繁育有序开展

苍山渐成野生动物的乐园

“现在气候、土壤条件比较好的地方都是树。”袁亚治告诉记者,一方面是因为 当地持之以恒的环保教育,另一方面也是因为大家的日子越过越好, “以往砍树是 为了烧柴,现在都用上了电,谁还愿意上山砍柴? ”

树多、 环境好, 苍山渐渐成为野生动物的乐园。据介绍, 苍山的生物多样性非常丰 富。但另一方面, 虽然树木茂盛, 但个别物种由于自身特性, 依然需要人工繁育。

2015 年,苍山洱海国家级自然保护区管理局大理市苍山分局副局长杨堂亮在巡 护中发现 3 株珍稀植物龙女花。它们虽然能正常开花、结果,却从不见幼苗。四五 年时间不见动静,杨堂亮和同事开始尝试人工繁育,扦插不成,他的目光又回到种 子繁殖上。

龙女花属于木兰科,杨堂亮分析,可能是种子落地后水分不够,慢慢失活导致无 法繁殖, “以往苍山积雪多,繁殖没问题。现在季节性干旱时间长,种子失活的可 能性更大。 ”

杨堂亮想到了沙藏——把种子埋到沙子里,时不时往里洒水,保持湿润。“不能 浇太多,不然会把种子憋死; 但又不能太干,那样种子可能又会失活。 ”2019 年, 保护区终于在温室内培育出龙女花幼苗。杨堂亮期待,有一天,温室内的幼苗长大 后,能够再回到野外。

人工繁育、野外放归,在苍山早有成功案例。从 2009 年到 2015 年,还在大理大 学读书的房以好在老师指导下,花了 6 年时间尝试苍山白腹锦鸡的人工繁育。为了 便于放归,建设人工繁育基地之初,就选择了远离人群的苍山深处,从大理大学去 一趟基地得 3 个小时,房以好干脆就长住在山里。

2015 年,房以好把网一撤,几十只白腹锦鸡悠闲地走到网外,回归苍山。 “野 外,才是野生动物最好的归宿。 ”房以好说。

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“虽然是国家二级重点保护野生动物,但现在白腹锦鸡在苍山并不罕见。”已经   是大理大学东喜玛拉雅研究院老师的房以好坦言,白腹锦鸡的人工繁育项目意义并   非补充白腹锦鸡野外种群,而是掌握其人工繁育、野外放归的完整技术。房以好估   计,如今苍山白腹锦鸡种群数量超过万只。杨堂亮巡护中的观察也印证了这一估计:  “每天早上 10 点多、下午四五点,只要巡山,基本都能看到三五成群的白腹锦鸡。”

云南省大理市 。  杨继培 摄

保护洱海苍山

生产生活习惯都在跟着改变

苍山十九峰,孕育了十八溪。山上树多,山间溪活。大理市银桥镇鹤阳村管水员 杨现社带记者沿锦溪一路逆流而上,越往上水流声越大。到农灌水闸附近,水深已 近一米。

以往,当地群众引溪水比较随意; 如今,安装了水闸,取水需上级审批后,杨现 社这样的管水员才会打开水闸放水。一开始有农户嫌麻烦,如今慢慢习惯了。杨现 社说,以往村里用水免费,可也浪费。如今,改为集中统一供水,家家户户都知道 珍惜水了。

不仅是生活用水,生产用水也越来越节约。大凤路是洱海苍山之间的一条道路。 “大凤路以下,灌溉优先用农田尾水循环灌溉; 到了旱季需要上报市里统一审批抽 取洱海水灌溉。不过像鹤阳村这样大凤路以上的地块,由于泵站没有覆盖,到了枯 水期还是需要引苍山溪水灌溉。 ”大理市水务局局长杨春淑介绍,2020 年,大理市 农业灌溉用水量 2457 万立方米,其中近三成为库塘水,比 2019 年的 2810 万立方米 减少 12%以上。

保护洱海苍山,生产生活习惯都要跟着改变。如今,大凤路以上区域的种植结构已 经改变——现在的鹤阳村没了水稻种植,取而代之的是玉米等旱作品种, “种植水

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稻要泡田,种植玉米只有春播时需要灌溉,雨季一来, 自然降水基本就够了。现在 村里的灌溉用水量也就是以前的一半。 ”杨现社说。

(来源: 大理发布 编辑: 刘林灵  责编: 郭建辉)

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 5 月 4 日



抓实入湖河道沟渠管理和整治

加强 6 条主要入湖河道保洁和管水控水工作,及时加固进出水口,修复破损拦 污栅,确保进出水口通畅,为引流雨水径流入塘入库做好准备。

3 月 20 日至 4 月 30 日,组织 2500 余人次,出动挖机 30 台班、拖拉机 110 余台班, 对桃溪、梅溪、中和溪和黑龙溪等河道及环湖大沟、龙凤大沟、大官沟、王子沟等

11 条主要入湖沟渠和 128 条支沟支渠开展以清淤清污为主要内容的综合整治,共清 理淤泥 6000 余立方米、杂草和垃圾 500 余吨。

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开展“三清洁”工作回头看

压实各村(居) 责任,要求各村居主动联系挂钩单位开展“三清洁”活动,并 对工作开展情况进行“回头看” ,巩固上个月工作成效,针对性开展好当月工作, 确保“三清洁”活动不走过场。

各村(居) 委会和村(居) 民小组积极发动党员干部群众,集中力量开展针对初期 雨水冲击性污染防控的“三清洁”活动,对田园、家园和水源开展清理整治,重点 对田间地头、房前屋后的农作物桔杆、固体废弃物、农家肥和沟渠进行清理整治。 截止目前,共清理垃圾 2000 余吨。

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聚焦问题抓好整改落实

工作队每天对镇辖区进行巡查,将发现的问题及时交办整改。针对近期州指挥 部初期雨水防控督查组指出的问题和薄弱环节,驻镇工作队及时督促大理镇约谈相 关职能部门和村(居) 委会,要求立行立改。大理镇党委政府高度重视督办件的整 改落实,主要领导直接安排部署,相关职能部门和村(居) 委会合力攻坚,真刀真 枪抓实整改。

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重点对下鸡邑、龙龛、才村、下兑等村主次排水沟、机耕路两旁沟渠进行清淤 清污,加快进度清理了下鸡邑村北沟、小邑庄太子沟淤泥,每天抽吸李松沟高浓度 水体,平整加固了中龙龛南库塘坝梗并加快清淤进度。目前,督导检查发现的 29 个 问题,除个别问题需汇报协调相关部门支持整改外,其余均整改完毕。

下一步,大理镇和驻镇工作队将持续发力,巩固好初期雨水冲击性污染防控工 作成果,最大限度降低入湖污染负荷。

通讯员:   段碧霞、陈兴福(驻大理镇洱海保护工作队)

编辑: 李玲

责编: 张银珍

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文章来源:大理广播电视台微信公众号 2021 年 5 月 7 日

大理 的美 ,美在洱海

洱海 的美 ,美在清澈                            如今 的洱海边                               活跃着一个特殊的群体                           他们被称为橙色滩管员                           为洱海独有                                 他们早上披着晨曦 出门                           傍晚踏着夕阳回家                             携着 自购 的工具 ,或划船或步行                      沿着漫长 的洱海岸线                            清理水上和岸边的垃圾                          

“五一”假期杨国全(中) 和同事正在用网兜和钉耙将漂浮杂物的水草拉上岸。

5 月 7 日《工人日报》 第 7 版刊发文章,点赞洱海“美容师”跟随小编一起来 看

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为了守护洱海的清澈,周边村民每天巡查湖岸滩地,清理腐质层、打捞水草杂物, 成为洱海的“保护神”和“美容师” 。他们身着橙色工作服,用一抹橙色守住美丽 乡愁。

大理的美,美在洱海; 洱海的美,美在清澈。如今的洱海边,活跃着一个特殊的 群体,他们被称为橙色滩管员,为洱海独有。他们早上披着晨曦出门,傍晚踏着夕 阳回家,携着自购的工具,或划船或步行,沿着漫长的洱海岸线,清理水上和岸边 的垃圾。

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洱海风光  张成  摄

希望游客看到的洱海美丽干净

5 月 5 日上午 9 点,记者在大理市海东镇玉龙河边见到 59 岁的洱海滩地管理员 陈君吉时,他已经工作了两个小时。

“我每天清晨 7 点出门工作,中午 12 点回家吃午饭,下午 2 点继续工作,5 点

左右下班回家, ‘五一 ’假期我比以往多干 1 小时收工回家。从在这个工作岗位开

始,我已经 10 年没过过节假日了,想陪家人是肯定的,但洱海的环境卫生耽误不得, 而且假期有很多游客来大理,我希望他们看到的洱海是美丽的、干净的。所以久而 久之假期不休息也成了我的习惯。 ”他说。

2010 年大理市海东镇向阳村村民陈君吉自愿报名,当上了一名洱海滩地管理员, 从那时起,他就一直坚守在滩地管理员和水面保洁员的岗位上。

生在洱海边,长在洱海边,和许多同辈人一样,陈君吉在青年时期就以打鱼为业, 后来又和媳妇在洱海里进行网箱养鱼。

对于陈君吉来说,清理洱海滩地边的腐质层是件很不容易的事,因为每天都要清 理 8 吨以上,而且腐烂的腐质层还会发出阵阵腐臭味。清理时,都要穿着雨裤、雨 鞋浸泡在水里,冬天天气比较冷,水的温度也很低,一泡就是几个小时,有时候腿 被冻得僵硬,长年下来很多人都会腿疼,也得了风湿病。

“小时候我们家住在洱海边,海边有沙滩,死亡的水草被风浪吹到沙滩上,起到 了自然净化的作用。那时候洱海水是 I 类水,可以直接喝。 ”陈君吉说,“最近 20 年,沙滩没有了,洱海水质慢慢不行了,我自愿报名来做滩地管理员,当时一个月 工资就 500 元,我的想法就是从我个人做起保护好洱海,不愿意洱海被污染。

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洱海生态廊道  张成  摄

每天巡查湖岸,打捞杂物数吨

记者走进大理市湾桥镇古生村,这个位于洱海西岸的秀美白族渔村,只见幢幢白 族民居白墙青瓦、水墨花鸟整洁的街道边鲜花盛开。

清晨格外宁静,还不到 8 点,保洁员何泉清在白族传统服装外,套上了保洁员专 用橙色马甲,收拾好清扫工具走出家门,开始一天的清扫工作。

“昨晚起风了,沿湖淤积的水草、水藻和杂物特别多。”何泉清和杨长举站在湖 水中用网兜和钉耙将一团团裹杂着烂树叶和漂浮杂物的水草拉上岸,何泉清负责把 这些打捞物运到垃圾箱, “这些水草杂物每天都要及时清运,留在岸边腐烂了会影 响洱海水质。 ”看着被打捞上岸的水草和漂浮垃圾如小山一样堆放在路边,滩地管 理员杨国全告诉记者,“每天都要打捞,不打捞完心里就不踏实,洱海真的污染了, 子孙也就没活路了。 ”

风大的时候岸上的垃圾会被吹到洱海里,杨国全负责的范围垃圾也会比较多; 冬 季还需要划着船打捞漂浮的海草,当一个人忙不过来时,得请求组里其他滩地管理 员前来帮忙。

“这份工作没有周末,周末游客多,丢的垃圾也多,所以更忙,这份工作能带给 我固定的收入,作为村民还能尽自己的一分力量保护洱海,扮美大理的旅游形象, 我觉得挺有意义的。 ”杨国全说。

除了滩地管理,还有沿湖巡查。擅长划船的村民何利成也主动加入洱海保洁清理 的工作中。 “我们村里人人都是义务保洁员,只要是保护环境的工作,人人都要尽 力。 ”

小小的保洁船穿行在沿湖芦苇丛中,保洁人员仔细搜寻漂浮和沉落在水中、水底 的垃圾杂物,打捞起来并运到岸边,巡查一趟要 1 个多小时。何利成和同事们每天 要对近 2 公里长的湖岸进行巡视管理和保洁清运,水草杂物的打捞量达 2 吨多,夏 天还要更多。在波光粼粼的湖面,留下了他们辛勤的身影。

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游客在大理洱海边骑行 秦蒙琳 摄

愿万顷清波

“我主要负责新溪邑沟至茫涌溪的环境卫生保洁工作,同时我也是湾桥镇滩地管 理员、河道管理员和路面保洁员的组长,不仅要负责统筹协调他们的工作,每天还 要对湖边沿线 6.4 公里滩地进行巡查。 ”洱海滩地管理员赵兰兰边捡拾着垃圾边跟 记者交谈,“我在洱海边生活了一辈子,14 岁起就靠打鱼为生,如今虽说身份变了, 但我对洱海的感情依然深厚,我认为洱海如果没有保护好就什么都发展不起来。 ”

赵兰兰每月工资 750 元,这个数字在当地并不让人羡慕。家里需要照应,赵兰兰 也曾动过不干了的念头。但最终还是坚持下来了, “因为我喜欢这份工作,看着洱 海干干净净的,心里舒服” 。更让她高兴的是,如今村民的环保意识大大增强了。

“我们海边人,世世代代享受着洱海丰富的资源,吃也靠洱海,喝也靠洱海,洱 海好了,受益的是我们,洱海不好,受害的是大家。 ”她说。

如今的洱海,水质清澈干净,空气清新怡人; 如今的古生,青山秀水,庭院悠悠, 自然风光和白族特色建筑相得益彰。

提起村里的变化,湾桥镇中庄村委会党总支副书记黑贵成深有感触,村里有了保 洁员、河道管理员和滩地管理员这些洱海的“保护神”和“美容师” ,洱海肯定更 加清澈。特别是现在,人们的洱海保护意识不断增强,过去垃圾随手抛,现在随时 拾垃圾,进洱海的垃圾少了,水自然也就好了,村里当然也就更漂亮。

来源:

工人日报

云南发布

编辑:

字昕

责编:

张银珍

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文章来源:大理广播电视台微信公众号 2021 年 5 月 15 日

滇西重镇大理,在全省发展大局中担负着重大使命、发挥着重大作用。3 月 25 日至 26 日,云南省湖泊保护治理工作会议和省委、省政府大理现场办公会相继在大 理召开,为洱海保护治理和大理州经济社会发展指明了方向、找准了目标和路径。

大理州各级领导干部深切感受到省委、省政府对大理所寄予的厚望,深受感动、 倍受鼓舞,纷纷表示将认真学习领会阮成发书记和王予波省长的讲话精神,深刻认 识大理在全国、全省发展大局中的突出特点和地位作用,紧紧围绕把大理打造成为 名副其实的历史文化名城、国际旅游名城、世界一流“绿色食品牌”示范区三个基 本定位,走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。

州洱海管理局党组书记、局长赵国龙:

全省湖泊保护治理现场会和省委、省政府大理现场办公会的召开,充分体  现了省委、省政府对大理州经济社会各项事业发展的关心和厚爱,会议明确提  出的“退、减、调、治、管”湖泊保护治理新思路,为“十四五”期间洱海高  水平保护和流域高质量发展指明了方向、锚定了目标、 明确了路径,更加坚定  了我们打赢洱海保护治理攻坚战的信心和决心。我们将始终心怀“国之大者”, 牢记嘱托再出发,守好洱海再启程,继续发扬“我不上谁上、我不干谁干、我  不护谁护”的“洱海精神” ,努力在全省生态文明建设中做出“洱海贡献” 。  “十四五”期间,我们将围绕“洱海水质基本保持在中营养状态,27 条入湖河流水  质全部达到Ⅱ类”的目标,坚持把科学治湖作为前提,把依法治湖作为底线,把山  水林田湖草系统治理作为关键,把精细管理作为支撑,把稳定投入和可持续运营作  为保障,把高效率的组织领导和高效能的社会动员作为基础,科学编制“十四五” 规划,系统推进农业面源污染防治、截污体系完善、水资源综合利用、生态系统修  复、重点区域生态搬迁、入湖河道综合治理、科研和信息化建设七个方面工作,奋  力开启洱海高水平保护和流域高质量发展新征程。2021 年,我们将围绕“国控断面  水质综合评价力争为优,不发生规模化蓝藻水华”的目标,持续推进环湖截污、生  态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理、河道治理、环湖生态修复、水质改善提升、 过度开发建设治理“八大攻坚战”, 启动实施入湖河流水质改善、湖体透明度提升、 城镇污水管网改造、城镇污水集中收集率提升、农业面源污染治理、美丽河湖创建,

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突出抓好“保水质、防蓝藻”、 生态廊道品质提升和“1806 小镇”建设、“十四五” 规划编制和项目实施、洱海流域转型转移发展、各级督察反馈问题整改验收销号、  依法治湖和全民治湖“六项重点工作” ,推动洱海保护治理及流域转型发展取得新   的更大成绩。

来源: 大理日报

编辑: 李玲

责编: 王涛 赵辰

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文章来源: 大理广播电视台微信公众号 2021 年 5 月 19 日

为从源头控制和减少入湖污染负荷,打好洱海保护治理先导战。近日以清塘腾 库、腾容备蓄、入湖、清理和洱海流域“三清洁”为重点的洱海流域初期雨水防控 工作,在喜洲镇全力开展。


处处呈现着繁忙的景象

此时的村民们

正在举行开秧门仪式

抢抓农时插秧

田地离不开灌溉,那农户们的灌溉用水从哪来?

在喜洲龙湖泵站建成之前,周边农户只能靠洱海水和大理旅游古镇开发有限公 司泵站提灌的 2300 亩农田进行浇灌。2020 年 12 月大理市水务局牵头建设了喜洲龙 湖泵站并投入运行,运行后的龙湖泵站,有效将龙湖湿地存水再利用。

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农户  杨利田

以前我们基本都是用洱海水灌溉农田,现在有了龙湖泵站,我们就不用洱海水

了,都是用龙湖湿地的存水。

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农户  李运科

现在通过龙湖泵站浇灌对于我们来说更方便,而且人人都在保护洱海,这也是 我们农户保护洱海的一种方式。

喜洲龙湖泵站于 2020 年 12 月 25 日开始抽水,共设置 0.19 立方米/每秒流量的 3 台水泵,龙湖泵站将龙湖湿地的水提至江上站,用于农田灌溉,覆盖喜洲镇周边的 喜洲、寺里、河矣江、沙村等村委会,农灌面积约 8000 亩。

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喜洲镇  副镇长  鲍以恒

只要周边老百姓有灌溉需求我们都会通过龙湖泵站抽水提供,龙湖泵站与江上 二级站相连,我们将龙湖湿地的水通过龙湖泵站提升到江上二级站后,又来灌溉周 边土地。

龙湖泵站的建成除了减少因农灌提取洱海水外,还减轻了龙湖湿地的存水压力。

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龙湖湿地位于喜洲镇的低凹点,每年收集的近 100 万方高指标存水,无法通过 自然条件外排,每到雨季,都会给沿湖村庄及洱海保护带来较大压力。为从源头上 控制和减少入湖污染负荷,打好洱海保护治理先导战,今年建成试运行的龙湖泵站, 在进一步增加腾塘备蓄能力的同时,还截留了雨水,确保有效清淤。

据了解,龙湖泵站每天的最大功率可达到 18000 方,通过连续抽取,从 5 月初

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到现在,水位已明显下降 60 公分左右,初步估计使用水量达 40 万方。

喜洲镇龙湖湿地抽水泵站建成,有效削减了初期雨水冲击性污染负荷,并通过 废水有效利用来减少农业生产用水对洱海依赖的积极探索。

喜洲镇 副镇长 鲍以恒

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下一步,我们将在管水、控水、用水方面再严、再实,堵住农田退水,做好 初雨防控,进一步加大“三清洁”和日常的保洁力度,在雨季前、中、后期做好相 应工作。要通过实实在在的措施,从大处着眼,从实处着手,最大限度拦截岸上 污染,还洱海一湖清水。

记者: 刘林灵  施隽伟

编辑: 刘林灵

责编: 郭建辉


文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 6 日

擦亮生态底色  筑牢绿色屏障

“我们一家子在大理游览了洱海生态廊道、剑川剑湖、鹤庆草海,看到的是碧波 荡漾的洱海、绿草如茵的湿地,大理的生态环境很美。 ”今年“五一”长假的大理 之旅,让来自昆明的游客李俊义印象深刻。

近年来,我州牢记习近平总书记殷殷嘱托,以最高标准、最严制度、最硬执法、 最实举措,全力推进以洱海保护治理为重点的生态环境保护工作,走出了一条人与 自然和谐共生,绿色发展和可持续发展的新路。

扛起政治责任

抓实洱海保护

我州时刻牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托,牢固树立“绿 水青山就是金山银山”的理念,坚持“生态立州”战略,举全州之力保护良好生态 环境、打好污染防治攻坚战、解决突出生态环境问题,推动生态文明建设水平持续 提升、生态环境质量持续改善,擦亮生态底色,筑牢绿色屏障。

通过采取断然措施开启抢救模式,我州精准高效推进“七大行动”“八大攻坚战”, 洱海保护治理走在了全国湖泊治理前列。“十三五”以来,累计投入资金 330 亿元, 以超常举措干成了流域截污治污、 “三库连通” 、洱海生态廊道建设等具有历史性 意义的大事难事。目前,129 公里环洱海生态廊道基本建成,累计向洱海直补清水超 2 亿立方米。2020 年,洱海全湖水质实现 7 个月Ⅱ类,国控断面水质评价为“优”。

强化责任落实

解决突出问题

我州成立了州、县市生态环境保护委员会、生态文明建设委员会、生物多样性保 护委员会,以及洱海保护治理及流域转型发展等工作领导小组,高位推进全州生态 环境保护工作。

全州完成生态环境机构改革及垂直管理改革,组建了州生态环境局、州洱海管理 局、州生态环境保护综合行政执法支队、县市生态环境保护综合行政执法大队,认 真落实环境保护“党政同责、一岗双责” ,压实企业对污染治理的主体责任,生态 文明体制 64 个改革要点 106 项改革任务持续推进。

推进污染防治

改善环境质量

我州聚焦蓝天、碧水、净土“三大保卫战”, 强力推进洱海保护治理、四大水系 保护治理及修复、水源地保护、城乡“两污”治理及城市黑臭水体治理、生态保护

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修复及自然保护区整治、农业农村污染防治、柴油货车污染治理、固体废物污染防 治“8 个标志性战役”, 全面完成了“十三五”生态环境保护规划省对州各项主要考 核指标任务,全州生态环境质量保持优良并持续改善。

截至 2020 年,洱海流域实施绿色生态种植 30 万亩; 大滇西旅游环线建设加速, 建成 21 个 3A 级以上智慧景区,祥云县被列为全省 10 个发展工业循环经济试点县之 一,全州共创建国家生态文明建设示范县 1 个、省级以上示范县市 8 个、生态乡镇 103 个,共建生态文明、共享美好家园的氛围逐步形成。(本报记者 杨艳玲)

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 7 日

守护大美苍山  筑牢生态屏障

五月的大理,苍山葱郁,洱海蔚蓝,微风清抚,凉爽惬意,引得众多游人流连忘 返。近年来,我州始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,从法律、法规、制度和职能、 职责、体制建设上着力,守护大美苍山,筑牢生态屏障。

苍山保护法律法规和规划修编工作取得新成效

颁布施行《苍山保护管理条例(修订) 》并及时制定配套实施办法,编制了《云 南大理白族自治州苍山保护管理总体规划(2016-2022 年) 》《云南苍山洱海国家级 自然保护区生态旅游方案》 《大理苍山世界地质公园规划(2017-2030 年) 》和地质 遗迹保护等 9 个专项规划,启动了《云南苍山洱海国家级自然保护区总体规划 (2014-2025 年) 》修编工作。同时,在苍山保护管理范围内禁止修坟立碑、苍山遇 险受困人员有偿搜救、生态补偿机制、特许经营项目管理、宗教活动场所设施建设 管理等一批管理办法正在修改完善。

苍山管护能力得到提升

进一步理顺苍山洱海国家级自然保护区管理体制机制,组建苍山洱海国家级自然 保护区管理局,相关县市组建苍山洱海国家级自然保护区管理局分局和苍山保护执 法大队,设立苍山管护站,苍山洱海保护管理机构设置和职能职责得到优化,各级 监管职责进一步明晰,管护队伍和管护力量得到加强。相关县市积极建立健全苍山 保护管理联席会议制度、苍山巡查巡护督察机制,强化自然资源和规划、林业和草 原、生态环境、森林公安等部门联合联动执法,苍山保护管理工作机制进一步健全。

苍山保护工作全面加强

进一步加强对外交流与合作共建,在苍山地质遗迹和生态环境保护、地学知识普 及、地质旅游等领域取得新进展。加强苍山保护基础设施建设,加快保护区管护站 建设,积极开展苍山洱海国家级自然保护区、苍山世界地质公园、国家级风景名胜 区勘界立标工作。开展珍稀濒危动植物保护工作,建立了黄牡丹、国兰等苍山种质 资源保护繁育基地,加强苍山生物多样性保护研究。全力推进环苍山国家步道建设, 有序开展文物保护规划修编、重点文物保护单位修缮及消防设施建设、苍山沿线考 古调查等工作。加强日常管理和巡查巡护工作,强化联合巡查工作机制,严厉查处 和打击违法违规行为,积极开展护林防火工作,苍山自然资源和生态环境得到有效 保护。

苍山资源保护利用迈出新步伐

进一步建立完善苍山资源利用机制,启动生态旅游发展战略研究和总体规划修编

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工作,《云南苍山洱海国家级自然保护区生态旅游发展战略研究》 于 2020 年 4 月 17 日通过省级专家评审。同时,加强地校合作,开展苍山生物多样性科学研究和苍山 综合科学考察; 积极争取中央、省、州各级资金支持,利用苍山自然资源、人文景 观、 自然生态景观、历史遗迹等发展苍山生态旅游、水产、电力、生态种植等产业 并取得初步成效。( 本报记者 朱 蕾 杨钰洁)

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 10 日

杨国宗在专题调研西洱河四级坝水质达标综合整治

工作时强调保持清醒头脑 采取有力措施 加快整治

速度 确保尽快实现西洱河水质目标

5 月 7 日,杨国宗调研大渔田污水处理厂运行情况。

5 月 7 日,州委书记杨国宗在专题调研西洱河四级坝水质达标综合整治工作时强 调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神, 全面贯彻落实省州党委、政府相关部署和要求,时刻保持清醒头脑,采取有力效措、 加快整治速度,动真碰硬抓好整治措施落细落实,确保尽快实现西洱河水质目标。

“水质监测数据怎么样? ”“都采取了哪些工作措施? ”“对重要指标变动趋势 一定要再分析再研究! ”调研中,杨国宗先后到大理市和大理经济技术开发区,对 西洱河四级坝水质情况、大渔田污水处理厂运行情况及大理经济技术开发区片区雨 污分流改造、登龙河环境综合整治工作情况进行实地调研。一路上,杨国宗仔细听 取工作汇报、现场察看水体水质、逐一比对水质指标,查找薄弱环节、分析困难问 题,并召开专题会议研究部署下一步工作。

杨国宗指出,近年来,全州上下齐心协力、攻坚克难,在生态环境保护,特别是 洱海保护治理上取得了一定成效,但必须清醒认识当前生态环境保护面临的形势和 挑战。苍山洱海一体化保护是一个滚石上山的过程,现在才到山脚,我州在雨污分 流、污水处理、环境整治、河道自净能力提升、河道水质改善等方面还存在不少困 难和问题,离“见成效”的目标仍有较大差距。

杨国宗要求,全州各级各有关部门必须强化危机意识,进一步提高政治站位,以 最大的决心、最实的措施全面推进西洱河等河道的问题整改,不断改善河道水环境,

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切实履行好生态文明建设和生态环境保护的神圣职责。要抓住问题关键,加快推进 雨污分流,进一步对环湖截污排水管网系统进行全面精细化排查和系统整治,加快 推进雨污分流改造、管网空白补齐、错接乱接节点排查诊断及改造等提质增效工程, 加强城区道路雨水管接入的监管执法,切实提高雨污分流率。要实施系统治理,切 实打好“组合拳” ,长短结合,加快推进项目实施与推进,加强污水处理厂运行管 理,有针对性地开展排查整改工作,加强西洱河沿河环境执法监管,强化河长制和 “三清洁”工作,加快创建国家节水型城市,实现生活生产节水减排。要压实工作

责任,大理市、大理经济技术开发区要切实履行主体责任,认真做好辖区内存在的 问题排查、项目推进等工作; 州级相关部门要树立“一盘棋”思想,认真履行职能 职责,加强对大理市、大理经济技术开发区的督促指导、技术支持,形成工作合力, 按照部署要求,有序高效推进西洱河四级坝水质达标综合整治工作,确保实现整治 目标。

罗永斌、李苏、李洋、陈绍明,大理市、漾濞县主要领导和州市有关部门负责人 参加上述活动。(本报讯 记者 杨钰洁 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 11 日

杨国宗陈真永调研洱海保护治理工作时强调

认识再提高  工作再落细  措施再强化

5 月 9 日上午,杨国宗、陈真永在洱海生态廊道 1 公里示范段生态监测平台,调研洱 海水质变化及蓝藻生长规律等情况。

5 月 9 日上午,州委书记杨国宗,州委副书记、州政府党组书记陈真永率调研组 到大理市调研洱海保护治理工作时强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习 近平总书记考察云南重要讲话精神,落实全省湖泊保护治理工作会议的安排部署, 认识再提高,工作再落细,措施再强化,以革命性举措抓好洱海保护治理工作。

调研组先后到生态廊道阳南溪入口、生态廊道 1 公里示范段生态监测平台和古城 下沉式污水处理厂调研生态廊道建设运营、洱海水质变化和截污治污体系建设运营 等情况。现场调研结束后,在州洱海保护治理及流域转型发展指挥部听取了洱海保 护治理有关工作情况汇报。

杨国宗指出,州委、州政府历来把洱海保护治理作为重中之重的工作,“十四五” 期间,大理州依然以洱海保护治理统领全州经济社会发展全局。他要求全州干部,  认识要再提高,深刻理解滚石上山的工作要求,以打造全国乃至全世界湖泊治理的   标杆为目标,高标准、高要求开展洱海保护治理工作; 正确看待当前所取得的成绩   和各方的表扬,沉下身子,脚踏实地解决好存在的问题,绝对不能沾沾自喜。工作   要再落细,对标中央环保督察的标准,举一反三, 自纠自察,全面体检,迅速推进   六项行动。措施要再强化,要进一步落实好定期调研、定期研判、总结表彰等制度, 各级主要领导要坚持对习近平生态文明思想的学习,提升对生态文明建设的自觉性。

陈真永指出,洱海保护治理是大理最重要的任务,感谢大家的艰苦付出。他表示, 将牢记习近平总书记的殷殷嘱托,按照省委、省政府的决策部署,虚心向洱海保护

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治理一线干部群众学习、向湖泊保护专家学习,坚持科学治湖、综合施策、系统治 理,不断完善保护治理机制,认真抓好工作落实,与各级干部和广大群众一起,奋 力推动洱海高水平保护和流域高质量发展。

靳汝柏、李洋、施双林参加调研活动。(本报讯 记者 李百祥  文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 12 日

海东穿上“绿衣裳”

“今年搬到这里住以后,海东这边很多的山也终于穿上‘绿衣裳’了。”漫步在 大理市海东木莲公园,市民张霞笑着说。

初夏时节,在大理市海东镇,实施洱海面山绿化后,很多地带性植物,如滇青冈、 麻栎、滇朴、清香木、黄连木等植物在山地上安了家,洱海东岸面山的森林资源得 到有效保护和恢复,森林结构得到优化,生态系统逐步改善,为市民和游客提供了 一个好去处。

统筹推进

面山绿化工程分步实施

20 世纪 90 年代以来,虽然林业部门多次开展了洱海面山的绿化工作,但由于洱 海东岸面山石漠化严重、土层瘠薄、气候干燥、蒸发量大于降雨量,造林成活率和 保存率低,面山森林覆盖率仅为 26.37%,远低于全州水平。为认真贯彻落实习近平 总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托和省委、省政府关于“采取断然措施, 开启抢救模式”的要求,州委、州政府把海东面山绿化作为洱海保护的重要实施内 容。

按照“统筹推进、分步实施”的原则,大理市启动了国家储备林建设洱海流域生 态质量提升一期工程(面山绿化工程) ,为坚决打赢环湖生态修复攻坚战添砖加瓦。

见缝插绿

绿化工程实现“点面”结合

以“统筹推进、分步实施”为原则,大理市于 2017 年 10 月启动了天镜阁片区试 验段的建设,完成投资 540 万元,实施绿化造林面积 210 亩,种植苗木 2.5 万余株。 以“宜林则林、宜灌则灌”为原则,见缝插绿,全力实施造林绿化。坚持生物措施 与工程措施综合应用,乔、灌、草、藤立体搭配,统筹生态治理、景观营造与经济 发展的需要,着力强化洱海流域生态系统的修复。

树种选择上坚持尊重自然规律,按照因地制宜、适地适树,宜乔则乔、宜灌则灌、 宜草则草的原则,全力推进适宜造林区绿化工程,共种植云南樟、球花石楠等 30 多 种植物 150 多万株,完成种植 3.8 万亩; 针对石漠化严重地段,采取点播、撒播等 方式,开展补绿增绿工程。先后实施了双廊后山绿化、鹿鹅山和大肚子山新建步道 及绿化景观提升改造等工程,实现了海东绿化工程“面”和“点”的有效结合。

水利先行

森林生态系统进一步修复

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坚持“林水结合、水利先行”的原则,大理市将配套水利措施作为保障绿化成效 的核心要素,根据不同的地形地貌条件,全力配置相应的水利灌溉措施。投入资金 2.7 亿元,完成泵站建设 14 座、蓄水池 54 座,铺设提水管线 28 公里、输水主管 29 公里、田间喷灌管网 345 公里、田间滴灌管网 3200 多公里,实现了新造林地水利全 覆盖。年使用污水尾水及农田尾水约 122 万立方米,占项目用水的 75%,全面提高了

水资源利用率。

遵循林业造林“三分种、七分管”的思路,将面山绿化管护期延长至 5 年,完成 海东面山绿化工程 5.8 万亩、封山育林项目 2 万亩,完成泵站建设 14 座、蓄水池 54 座,铺设提水管线 28 公里、输水主管 29 公里、田间喷灌管网 345 公里、田间滴灌 管网 3200 多公里。通过采取工程造林、封山育林、自然修复等措施,洱海东岸面山 森林生态系统得到进一步修复和完善。(本报记者 杨艳玲)

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 13 日

我州扎实推进矿山生态修复工作

本报讯(记者 李百祥)   近年来,我州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的

理念,高度重视矿山生态修复工作,坚持“保护优先、节约优先、 自然恢复为主” 的方针,按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则,因地制宜, 一矿一策,扎实推进矿山生态修复工作。

充分发挥规划管控作用,突出生态优先,优化矿业开发空间布局; 严格矿山准入 条件,提高节约集约利用水平; 加强对矿业权人履行治理修复义务的督促监管。同 时,用好用活国家和省关于矿山生态修复相关文件中的激励政策,积极引入社会资 本,大力推进历史遗留矿山生态修复工作。为破解在废弃矿山生态修复工作中面临 的历史欠账多、资金投入不足、治理修复效果不明显等矛盾和困难,我州积极探索 创新,结合国家土地增减挂钩政策,通过对修复过程中产生的废弃砂石料公开拍卖 和新增的耕地指标流转收益弥补资金投入,实现生态效益、社会效益和经济效益的 共赢。

在矿山生态修复工作中,我州坚持问题导向、 目标导向,形成自然资源和规划、 林草、生态环境、水务等多部门齐抓共管的工作局面,做到整治到位不留尾巴、修 复到位不留空白、保护到位不留缝隙,将组织保障和责任落实到位。

同时,充分考虑大理地理气候类型和特征,坚持因地制宜、因矿施策。严守永久 基本农田保护红线和生态红线,以消除地质灾害隐患、防治水土流失、恢复植被为 重点,秉承山水林田湖草是一个生命共同体理念,统筹推进,系统治理,逐步实现 全域规划、全域设计、全域整治的目标。

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 14 日

我州召开洱海保护治理及流域转型发 展监督执纪工作会

5 月 12 日,我州召开洱海保护治理及流域转型发展监督执纪工作会议,总结2016

年以来洱海保护治理监督执纪工作,安排部署今年工作任务。

会议指出,全州各级各部门要以更高的站位、更实的举措推动洱海高水平保护和 流域高质量发展; 要全面贯彻省委、省政府关于大理绿色发展新部署新定位,以高 度的政治责任感抓好中央环保督察交办问题整改工作,全力推动洱海保护治理年度 各项工作任务落实见效,层层压实洱海保护治理政治责任。

会议强调,要落实监督专责,持续用劲发力,不断提升洱海保护治理监督执纪的 质量和成效,要压紧压实责任,着力推动“三个责任”贯通联动、一体落实; 要围 绕重点工作,切实做到主动监督、靠前监督、精准监督; 要运用“四种形态”努力 实现监督执纪“三个效果”有机统一; 要加强工作保障,确保洱海保护治理监督执 纪工作高质量推进。

会议听取州级有关洱海保护治理重点责任部门和大理市、洱源县履行洱海保护治 理主体责任、监督责任情况。

州委常委、大理市委书记罗永斌,州委常委、州纪委书记杨大赟出席会议。州政 府副州长、州洱海保护治理及流域转型发展指挥部副指挥长李洋主持会议。相关部 门负责人参加会议。(本报讯 记者 杨艳玲)

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 15 日

大理市上关镇:  建设“湿地水乡”力促绿色发展

三月的罗时江湿地,万物复苏、生机勃勃,管护人员正在忙着清理水面漂浮的水 草。罗时江湿地面积 1600 亩,于 2008 年建设,2010 年投入运行,是大理市第一块 示范性的人工湿地。项目主要将罗时江河口原为稻田、废弃鱼塘以及洱海水位涨落 形成的沼泽恢复为植被群落结构较为完善、净化功能较强的多功能河口湿地,以拦 截罗时江径流所携带的氮、磷,降低洱海污染负荷。 目前,罗时江湿地出水水质已 达Ⅲ类。

近年来,大理市上关镇全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,扎实推进 洱海保护治理“七大行动”“八大攻坚战” ,全力打好“三大歼灭战” ,洱海水质 稳定向好。“十三五”期间,上关镇共建成湿地 5003 亩,建成上关污水处理厂和 4 个污水处理设施,实施 8 个村的雨污分流项目。持续开展“三禁四推” 、河长制等 重点工作,全镇 4 条主要入湖河流全面消除Ⅴ类及以下水体,为洱海保护治理奠定 了坚实基础。

同时,上关镇紧紧围绕发展“绿色食品牌”目标,引进大理云川蔬菜基地专业合 作社种植生态蔬菜,引进大理秀野蔬菜种植专业合作社开展稻田养鱼,引导支持大 理青索花果山中药材种植有限公司等企业种植中药材。建成农村电子商务服务站点, 全面推进农产品销售网络化。依托万亩湿地资源和优美自然风光,集休闲娱乐、农 家餐饮、居家养老为一体的现代农业旅游初具雏形。 “十三五”期间,全镇农村经 济总收入完成约 19 亿元,农村居民人均可支配收入达 1.15 万元。

下一步,上关镇将以环境保护为根本,抓实污染防治,坚决守住生态底线,持续 精准发力,确保洱海保护治理取得新成效。同时,以绿色发展为核心,突出商旅融 合,建设以生态农业、旅游观光为主的“湿地水乡”。

(特约记者 黑浩川 通讯员 杨振飞)

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文章来源: 大理日报 2021 年 5 月 20 日

大理市喜洲镇 8000 亩水稻灌溉不再依赖洱海水

5 月 18 日上午,大理市喜洲镇喜洲村的村民利用从龙湖湿地提取的存水插秧。

5 月 18 日上午,大理市喜洲镇喜洲村二级农灌抽水泵站旁,身着盛装的白族群 众举行隆重的开秧门活动,祈求风调雨顺、五谷丰登。

今年的开秧门与往年有些不同,一是种植的水稻是可以组成图案的田园画,6 月 中旬左右将呈现出美丽的图案; 二是插秧用的水不再是从洱海提取的灌溉水,而是 从龙湖湿地提取的存水。

据了解,龙湖湿地处于喜洲镇的低凹点,喜洲村、寺里村、河矣江、沙村等几个 村的沟渠尾水都汇集在这里,每年收集的近 100 万立方米存水无法通过自然条件外 排,一到雨季就会给沿湖村庄防汛及洱海保护带来较大压力。为解决这一问题,大 理市在龙湖湿地建设泵站。2020 年 12 月泵站投入运行后,龙湖湿地的存水由泵站提 水至位于喜洲村的灌溉渠,还可以通过二级、三级农业灌溉泵站继续向远离洱海的 方向输送,可满足 8000 多亩水稻的农灌需求。

驻喜洲镇洱海保护治理及流域转型发展工作队队长杨石联告诉记者,赶在大春插 秧之前,龙湖湿地泵站已抽取了 40 万立方米左右的存水,既补充了干旱少雨造成的 农业生产用水缺口,又减少了因农灌而提取洱海水,同时还对龙湖湿地腾塘备蓄作 好了准备,实现了一举多得。(本报记者 李百祥 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 3 日

大理市银桥镇: 300 亩车厘子喜获丰收

工人在基地采摘车厘子。(摄于 5 月 21 日)

当前正是车厘子大量上市的季节,在大理市银桥镇马久邑村大理云锦尚品农业种 植有限公司的果园里,一片片层层叠叠的翠绿中,一个个晶莹透红的果子密密匝匝 地挂满枝头。远远看去,犹如一颗颗玛瑙煞是喜人,吸引了不少游客前来采摘。

2015 年,大理云锦尚品农业种植有限公司在银桥镇马久邑村流转土地 300 亩, 投资近 2000 万元种植生态车厘子。6 年来,公司技术人员先后多次对种植品种进行 优化。公司技术总监谭志刚介绍,公司在大理推广种植最好的车厘子品种,逐步淘 汰口感不好的品种,改种的品种口感脆、口味浓,酸甜适中。

银桥镇土壤肥沃、水源充沛、光照充足,自然资源的富集,加上大理得天独厚的 气候条件,造就了大理车厘子独特的口感。 目前,基地种植的车厘子品种以美国的 布鲁克斯为主,采用矮化密植绿色生态种植为主。

基地产出的车厘子主要采用线上、线下相结合为主,入园采摘为辅的销售方式, 除满足本地市场的需求外,主要销往广州、上海、北京等一线城市。当前,基地内 挂果的车厘子面积达 200 亩。车厘子大量成熟,需要大量的工人采收,也为周边农 户提供了务工机会,更多人实现了家门口就业的愿望,促进农民增收、产业兴旺。

近年来,银桥镇依托银桥绿色食品工业园,加快土地经营权流转,引导生态、绿 色、有机种植,引进和培植了一批农业企业、专业合作社和种植大户,发展种植蓝 莓、玫瑰、苗木、水稻、烤烟、花卉等作物,大力打造“绿色食品牌” 。 目前,全 镇已有两个农产品获得有机认证,15 家企业、50 多家专业合作社及个体种植大户实 施绿色生态种植,建成基地 12 个,面积近 4000 亩,农业转型发展初见成效。

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据介绍,下一步,银桥镇将继续坚持绿色发展,构建现代产业体系,充分发挥银

桥镇绿色现代农业产业园项目优势,按照“大产业+新主体+新平台”的思路,加快 培育具有较强市场竞争力的经营实体,带动农户实现标准化、生态化种植。同时, 将依托洱海生态廊道、茶马古道、苍山步道、极具特色的古村落、浓郁的民族风情、 悠久的农耕文化、优美的田园景观等资源优势,不断完善旅游基础设施,加快半山

酒店建设,打造有特色、有乡愁的世界一流健康生活目的地。

(特约记者 黑浩川 通讯员 杨振飞 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 3 日

守护好绿水青山  守护好美丽家园

政风行风热线 话题 6 月 5 日是世界环境日,今年世界环境日中国宣传主题是“人 与自然和谐共生”。 6 月 2 日,大理州生态环境局党组书记、局长谭利强做客大理州 舆论监督热线访谈节目《政风行风热线》 ,就全州生态环境保护工作情况的相关问 题进行解答。

“十三五”我州生态环境保护工作取得成效

大理州生态环境局党组书记、局长谭利强介绍,2015 年以来,我州始终以习近 平生态文明思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记考察云南考察大理的重要讲话 精神,牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托,坚决扛起全州生态 环境保护政治责任,坚决打赢打好以洱海保护治理为重点的污染防治攻坚战,全州 生态环境保护工作取得了明显成效,全面完成了省对州各项主要考核指标任务,基 本实现了“十三五”生态环境保护规划目标。

一是洱海保护治理取得阶段性成效。 “十三五”期间,洱海全湖水质累计实现 32 个月Ⅱ类,没有发生规模化蓝藻水华,圆满完成了“十三五”规划水质目标。

二是深入打好洱海保护治理、四大水系保护治理及修复、水源地保护、城乡“两 污”治理及城市黑臭水体治理、生态保护修复及自然保护区整治、农业农村污染防 治、柴油货车污染治理、固体废物污染防治等“八个标志性战役”“蓝天、碧水、 净土三大保卫战”成效明显,全州生态环境质量总体保持优良并持续改善,空气质 量保持优良,20 个县级及以上集中式饮用水水源地水质 100%达标,地下水考核点的 水质保持稳定,土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率为 100%。

三是着力推进突出生态环境问题的整改。州委、州政府始终高度重视,州级相关 部门认真落实整改,一大批老百姓身边的突出环境问题得到解决,维护了群众的切 身利益。

四是生态环境保护服务全州绿色发展水平不断提升。2016 年以来,全州累计审  批建设项目环境影响评价文件共 2155 项,涉及固定资产投资共 2124.67 亿元,从源  头上有效预防了环境风险,全州没有发生重大突发环境事件。同时,以“零容忍” 的态度,严肃查处环境违法行为。五年来,全州共立案查处环境违法案件 945 件, 处罚金额 5519.2 万元。一方面强化服务,一方面强化监管,有力助推了全州经济社  会的健康发展。

五是全州“大生态大环保”工作格局逐步形成。成立了大理州生态环境保护委员 会,生态环境保护“党政同责”“一岗双责”得到进一步落实; 生态文明体制改革

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深入开展; 生态创建成效明显,洱源县创建成为国家生态文明建设示范县,生物多 样性保护机制不断完善, 自然保护地监督检查不断强化; 宣传教育不断深入,全州 广大干部群众生态环保意识不断提升,大生态大环保的格局逐步形成。

六是生态环境保护的队伍建设进一步加强。当前,生态环境保护工作正处于压力 叠加、爬坡上坎、任务十分繁重的时期,我州各级始终按照“政治强、本领高、作 风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”要求,以党建为引领,全 面加强干部队伍建设。州生态环境局 2018 年被国家生态环境部表彰为先进集体。继 2018 年度监测站副总工、综合室主任杨晓雪被评为全国最美基层环保人和全国人大 代表之后,2020 年度,州生态环境保护行政综合执法支队支队长黄勤又被评为全国 最美基层环保人。

我州积极配合办好 COP15 大会

生物多样性事关人类福祉,是人类赖以生存和发展的基础。《生物多样性公约》 是一项旨在保护地球生物资源的国际性公约。我国于 1992 年 6 月 11 日签署《公约》, 是最早签署和批准《公约》 的国家之一。缔约方大会即 COP 是公约的最高议事和决 策机制。2016 年我们国家提出申办并获得 2020 年 COP15 大会举办权,2019 年,经 生态环境部进行考察调研后,确定大会的举办地为云南省昆明市。由于疫情影响原 计划 2020 年举办的 COP15 大会延期到今年 10 月 11 日至 24 日。在这个时间节点, 为配合大会“生态文明: 共建地球生命共同体”的主题,中国外文局、中国社会科 学院国家高端智库与云南省委宣传部、大理州政府等共同举办 2021 全球生态文明建 设洱海论坛,将充分展示洱海保护治理与大理州生态文明建设的成果。

大理州生态环境局副局长李廿介绍,COP15 大会期间云南展示参观考察路线,大 理州是备选路线之一。因此,大会也将成为大理州展示生物多样性保护成就和以洱 海保护治理为重点的生态文明建设成就的世界舞台和窗口,通过大会的举办将向世 界展示一个人与自然和谐共生,风花雪月的美丽大理,为大理州的发展奠定良好的 基础。

当前,大理州正积极配合办好联合国《生物多样性公约》 第十五次缔约方大会。 主要开展了以下工作: 全面梳理总结“十三五”期间全州生物多样性保护工作开展 情况; 整理上报大理州生物多样性保护有关特色亮点素材; 对云南展示大理参观考 察路线开展了前期摸底调查; 开展生物多样性保护生态环境安全问题排查; 多渠道、 多形式开展宣传工作。并以 5 月 22 日国际生物多样性日、“六 ·五”世界环境日为 契机,开展“生灵万物,和谐大理”主题宣传活动,以形式多样的活动向公众宣传 普及 COP15 大会相关知识及我州生物多样性保护成效,全州 12 县市宣传活动同步开 展,为 COP15 营造良好社会氛围。

环境举报投诉有哪些渠道

谭利强说,为了及时受理人民群众环境污染举报、投诉,我州不断完善、拓宽环

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境污染投诉举报渠道。

目前,群众可以通过以下渠道进行举报投诉:

一是 12369 环保热线。大家可以拨打 12369 电话,按照语音提示操作,州生态环 境局及 12 县市生态环境分局 12369 环保热线设专人负责,24 小时畅通。

二是 12369 环保微信举报平台。可以用手机关注“12369环保举报”微信公众号, 进入投诉界面进行投诉,生态环境部门安排了专人受理办理。

三是 12369 网络举报平台。大家可以进入云南省生态环境厅官方网站,点击“互 动交流”,进入“12369 网络举报平台”进行举报投诉。

环保举报投诉受理范围主要有以下几个方面: 一是受理全州范围内发生的污染事 故和生态破坏事件的举报; 二是受理对排污单位设施擅自停运、污染物非法排放的 举报; 三是受理对单位或个人破坏生态环境的举报; 四是受理由生态环境部门监管 的环境污染和扰民事件的投诉举报。

据介绍,2020 年全州生态环境部门“12369”环保举报热线、微信、网络举报平 台及其他渠道共受理办理群众举报投诉 1134 件,其中涉水问题 146 件、大气问题 357 件、噪声问题 491 件、固废问题 68 件,其他问题 72 件。每一件都得到认真办理, 目前已全部办结。

为了鼓励社会公众举报环境违法行为,我州还设立了有奖举报: 按照《云南省生 态环境违法行为举报奖励办法(试行) 》,出台了环境违法行为有奖举报办法和大 理州洱海流域水污染违法行为有奖举报办法,对符合办法规定的举报行为,给予举 报人相应的物质奖励和精神奖励,即实行有奖举报。

本报记者  杨    磊

节目时间: 每周三 11:00-12:00 直播

收听方式: 广播频率 FM102.7、FM90.2、FM99.9

收看方式: 大理广播电视台微信公众号微赞直播间、大理广播电视台微信视频号、 大理广播电视台官方抖音号。《大理日报》 “社会”版每周专题刊载。

热线电话: 0872-8881027

0872-8891027

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 4 日

生态环境保护来不得半点“花架子”

人不负青山,青山定不负人。近日,《杞麓湖的呐喊》 系列专题片在“清风云南” 微信公众号播出,引发广大干部群众的强烈反响。玉溪市通海县在杞麓湖污染治理   工作中治标不治本,水质长期得不到改善,采取弄虚作假手段,干扰国控水质监测   点采样环境,造成水质改善的假象。杞麓湖之痛、杞麓湖之殇,再次证明了生态环   境保护来不得半点“花架子” ,动歪脑筋、耍小聪明,即便手段用得再“隐蔽” 、  伎俩耍得再“高明”,终究是“搬起石头砸自己的脚”。

绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人、关键在思路。导致杞麓湖之痛的 一个重要原因就是有关部门和领导干部形式主义、官僚主义作风在作祟。通海县在 杞麓湖污染治理中没有抓住最关键的农村面源污染问题,却在“面子工程”上下足 了功夫,大搞“花架子” ,治标不治本,环湖截污工程有名无实、建而不管,放任 污水直排入湖,成为“聋子的耳朵——摆设” 。名为补水,实则对生态环境保护进 行“掺水” ,给监测数据强行“注水” ,抓住所谓的“要害”“关键” ,对国控监 测点进行“迂回包抄”,最终自食恶果。

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、 人民的大敌,形式主义的种种表现其共性是“虚”字当头、 “空”字挂帅,场面上 轰轰烈烈,实际上空空洞洞,中看不中用。生态环境保护关乎人民切身利益,搞不 得“花架子”,必须力戒形式主义。各级党组织要坚决履行管党治党主体责任,严 格落实监督责任, “关键少数”发挥关键作用,将力戒形式主义、官僚主义落实到 生态环境保护的各项工作中,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。纪检监察部门要牢牢把握政治监督首要任务,始终坚持党中央决 策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,实事求是、求真务实,奔着问题去,以实 际行动为生态环境保护提供坚强纪律保障。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。生态文明建设和生态环境保护事关实现 “两个一百年”奋斗目标,事关中华民族永续发展,是建设美丽中国的必然要求, 是满足人民群众对美好生态环境新期待的迫切要求,容不得半点虚假。各级各部门 和广大党员干部要以杞麓湖之痛为镜鉴,警钟长鸣,汲取教训,切实将力戒形式主 义、官僚主义落实到生态环境保护的各项工作中,坚定不移走生态优先、绿色发展 之路,实事求是、求真务实,埋头苦干,始终做到像保护眼睛一样保护生态环境; 像对待生命一样对待生态环境。(毕李艳)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 7 日

洱海保护治理及流域转型发展宣传教育基地落地大理洱

海科普中心

6 月 5 日上午,洱海保护治理及流域转型发展宣传教育基地挂牌仪式暨洱海保护 日“小手拉大手”主题活动在大理洱海科普中心举行。

活动中,来自大理市下关二小的师生代表及家属听取了洱海保护治理的重大意义 和保护历程等介绍; 漫画家赵雄伟先生现场创作洱海保护题材的漫画作品,并向学 生代表赠送生态环保漫画集,鼓励同学们爱护环境、保护好洱海。随后,开展了洱 海保护志愿者活动,大家沿着洱海湖滩捡拾垃圾。

“我们要把洱海保护好,因为洱海是大理人民的母亲湖。”参加活动的林子清同 学对记者说,作为一名少先队员,要多学一些保护洱海的知识,并把这些知识告诉 家人和身边的朋友,大家一起保护好洱海。

据了解,洱海保护治理及流域转型发展宣传教育基地将充分发挥宣传教育载体作 用,积极开展形式多样的洱海保护实践活动。同时,创新活动方式,不断激发全民 参与洱海保护治理及流域转型发展的积极性,全力营造人人参与、全民行动的洱海 保护治理良好氛围。(本报讯 记者 李百祥)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 11 日

我州抓实洱海流域初期雨水防控工作

近期,我州迎来降雨天气,州洱海保护治理及流域转型发展指挥部时刻关注洱海 流域的降雨动态,实时发出气象提示,要求做好初期雨水防控工作。

初期雨水防控是有效消减洱海入湖污染负荷的重要工作之一, 自 3 月份启动以 来,我州持续开展了腾塘清库、清淤清沟、湖滩和湿地枯死水草打捞清理等工作。

为做实初期雨水防控工作,州洱海保护治理及流域转型发展指挥部要求大理市和 洱源县及流域各乡镇结合各辖区降雨实际情况,及时做好初雨防控雨中应急调度, 确保降雨时防控队员第一时间赶到责任辖区及时应急处置,对初雨形成径流的前 30 分钟雨水进行拦截。对浓度较高、高液位的库塘湿地,将蓄水就近抽吸至管网; 对 浓度较低、高液位的库塘湿地,将表层水释放,腾出一定库容来储蓄下一次高浓度 初雨水。同时,要求州指挥部各工作组精锐尽出,到流域各乡镇进行督查。所有驻 镇工作队员必须坚守岗位,蹲守一线、巡查一线,始终做到重点点位有人值守、有 人干活、有人处置,避免工作断档。

据悉,州洱海保护治理及流域转型发展指挥部共组成了 7 个督察组对洱海流域 16 个乡镇进行督察检查,州指挥部纪律检查组开展巡回执纪检查。

(本报讯 记者 李百祥)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 22 日

黄勤荣获“2020 最美基层环保人”称号

由国家生态环境部主办的致敬“2020 最美基层环保人”颁奖典礼于 6 月 19 日在

北京人民大会堂举行,全国共有 10 人受到表彰,我州环境监察支队支队长黄勤荣获 “2020 最美基层环保人”称号。

黄勤,1965 年出生,云南省弥勒市人。1987 年大学毕业后,一直奋战在环保基 层一线,1992 年调入大理市环保局先后从事环境管理、环境监测和监理执法工作。 2002 年,时任大理市环境监理站站长的黄勤因成绩突出,被选拔调入大理州环保局 任环境监察支队副支队长,2012 年任支队长至今。颁奖典礼这样评价她: “壮士断 腕”治理洱海生态,她是打响综合执法监管这场拉锯战的勇士; “最严禁令”关停 大理网红客栈,她是与违法排污者斗智斗勇的尖兵。惩只是手段,治才是目的。秉 公执法、动真碰硬时,有她刚直不阿的英姿; 劝导教育、走访帮扶时,少不了她春 风化雨的耐心。作风正,洱海清,法纪明,大理净。碧波荡漾、山川壮丽,铭记着 她 33 年不变的初心。(本报讯 记者 罗帮义)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 22 日

杨国元: 飘扬在茈碧湖畔的一面旗帜

清晨的霞光照耀着天空,透过湖边随风晃动的水草倒映在湖面上,形成一幅色彩 明艳的美丽山水画,这是夏日的茈碧湖最美的时刻。6 月 16 日 6 时,洱源县茈碧湖 镇河道协管员杨国元骑着电动三轮车,拉着一艘一体冲压成型塑料材质的小船和网 兜、竹竿等打捞工具来到茈碧湖边开始一天中的清理保洁工作。

坚守在一线 18 年

今年 51 岁的杨国元是一名中共党员,2002 年 6 月光荣入党。2003 年洱源县成立 环境保护局,茈碧湖镇成立环境保护工作站,当时 33 岁正值壮年的杨国元毅然加入 环保协管员队伍,从此,就一直坚守在茈碧湖镇生态环保工作的第一线,一干就是 18 年。 “最开始是管一条水沟,那时大家的保护意识比较差,沟里塑料包装袋、塑 料薄膜、动物尸体什么都有,相当臭,干完活饭都吃不下。 ”杨国元对刚刚参加环 境保护工作时的工作场景还记忆深刻。

“你前边才捡完,有人后边就又把薄膜扔进沟里去,天天吵架,心情很差。”和 杨国元同一批参加环保协管员队伍的李龙山介绍,环保协管员队伍进进出出已经换 过 300 多人了,从成立开始一直坚持到现在的只剩下他们 3 个人,18 年前他们的工 资是每个月 400 元,到现在一直也没有调整过。他们坚持干这个工作,更多的是看 着环境一点一点的变好,村民的环境保护意识越来越高, 自己的工作越来越被群众 理解和尊重,有了成就感。 “现在出去打扫卫生,清理沟渠,村民看见很多人都会 主动帮我们一下。 ”杨国元说现在大家都有了保护家园,爱护环境的意识了。

茈碧湖畔的一面旗帜

“杨国元他们这些一线党员的亲身示范,对教育群众,增强群众的环境保护意识, 让洱源净、洱海清、大理兴的观念深入人心起到了相当大的作用。 ”茈碧湖镇环境 保护服务中心主任郭彦斌介绍,杨国元长期工作在洱海保护治理的一线,工作经验 十分丰富,又踏实肯干,他总结的很多经验和做法为全镇落实洱海保护治理及流域 转型发展工作、特别是应急任务提供了非常好的借鉴。

“杨国元同志十八年如一 日的冲在一线、干在难处,现在已经是茈碧湖镇洱海保 护治理一线的一面旗帜。”郭彦斌介绍,杨国元充分发挥共产党员的先锋模范作用, 不但自己始终坚守在一线,全家人都被他动员为洱海保护出工出力。他的成绩也得 到各级、各部门和群众的肯定与认可,多次受到表彰。

据了解,杨国元在 2007 年被评为优秀环保协管员,2010 年被评为洱源县优秀湖 泊河道协管员,2013 年被洱源县委、县人民政府评为优秀河道协管员,2014 年被授 予“大理州洱海保护治理洱海卫士”称号,2017 年被所在村党总支部评为“优秀共

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产党员”, 2018 年被大理州洱海保护治理及流域转型发展领导小组授予“洱海卫士” 称号,2020 年被中共大理州委、州人民政府授授予“洱海卫士”称号。

一家三代都是党的人

“跟党走,听党的话,记着党的恩情,把荣誉当成起点,全家做他的后盾,支持 杨国元把洱海保护工作一直做好。 ”78 岁的杨来福老人是杨国元的父亲。他介绍, 自己是有 50 年党龄的老党员,儿子杨国元是党员,孙子杨碧丹也是党员,说起自己 一家三代人都是共产党员,他自豪地说: “保护好洱海是习近平总书记嘱托的大事, 要世代守护好洱海”。

杨国元介绍,前些年村民做农活每年的收入都很高,大家都忙着挣钱,做协管员 的工作既耽误农活,工资也低,其他村民都不理解,但是家人一直支持着自己。有 时候,因为生病或者是其他的事去不了湖边干活,都是家人替他去完成工作,妻子、 儿子都成了他的替补。 “我做不动了就让我的儿子去做。 ”虽然环保协管员这份工 作没有给杨国元的家庭经济带来多大的改善,但是这份工作已经成为他们家庭生活 的一部分,作为一面保护洱海的旗帜飘扬在茈碧湖畔,成为他们一家三代党员的自 觉追求。 (本报记者 李百祥)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 23 日

新州村党总支: 罗时江畔的生态保护战斗堡垒

微风拂过柳梢,罗时江的水面跟着微起涟漪,河岸很净,河水很清。6 月 17 日 上午,洱源县邓川镇新州村党总支部“三清洁”主题党日活动在罗时江畔开展,80 余名党员胸佩党徽,手拿着劳动工具,进行河道和河岸的清洁工作。

“两抓一联系”促人居环境改善

新州村委会是洱源县邓川镇政府所在地,洱海的主要入湖河流之一的罗时江穿越 新州村而过。

新州村党总支书记、村委会主任赵文灿介绍,新州村党总支部下设 7 个支部,共 有党员 169 名。村党总支充分发挥党支部和党员在洱海保护治理及流域转型发展中 的引领示范作用,积极投身到洱海保护治理“八大攻坚战”中,通过总支书记抓支 部书记,支部书记抓党员,党员联系农户的“两抓一联系”制度,促进洱海流域截 污治污、面源污染减量和“三禁四推”等相关工作的落实,有效提升了村庄的卫生 环境和村容村貌,人居环境得到了极大改善,村民的环保意识得到了极大提高。2017 年度、2018 年度连续被大理州洱海流域保护治理领导小组评为洱海保护治理先进村 委会,2020 年度被州委、州人民政府评为洱海保护治理先进村委会。

新州村党总支部结合基层服务型党组织建设,通过抓党建促环保,把环境综合整 治与党建工作有机地结合在一起,通过落实“门前四包”责任制,以清洁家园为入 口,进一步抓实各村户外道路的清扫保洁,不断提升环境卫生质量。村党总支落实 “两抓一联系”的制度,组织全村党员每月至少集中开展一次“三清洁”环境整治 活动,对村内户外的环境卫生层层分解、包干到片、落实到户、责任到人。

党员干部率先投身洱海保护一线

“现在人人都知道要保护好洱海,保护好大理的母亲湖。我们这里首先就是要保 护好罗时江,让干净的水流进洱海。 ”新州村小江组村民高金业介绍,村委干部和 党员们都积极带头参加洱海保护,村里农业结构转型调整和引入新品种都是先从党 员户开始, “三清洁”都是党员们带着干,现在罗时江的水越来越清,村庄的环境 越来越干净,农村的生活越来越幸福了。

党员王树明是新州村新三组的小组长,他说: “把洱海保护好是习近平总书记的 嘱托,每个大理人都要保护洱海。环境提升了,生活质量就提高了,愿意来的人多 了,经济就发展了。 ”现在全村党员干部首先做到以身作则、率先垂范, 自觉整治 私搭乱建、乱堆乱放等情况,坚持参与到洱海保护治理及流域转型发展的一线工作 中,同时,走村入户宣传生态文明思想和洱海保护治理及流域转型发展的政策,教 育群众树立爱护环境、清洁家园、保护好罗时江的环保观念, 自觉养成良好的生产

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生活习惯。

制度保障打造生态保护战斗堡垒

新州村党总支部严格执行组织生活制度,结合实际抓实各项学习教育活动,把每   周一下午定为政治理论学习时间,要求党员除特殊情况外,必须参加学习,按照“不   划阶段、不分环节”的要求,严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实” 贯彻始终,切实做到思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领   导到位,引导党员尊崇党章、遵守党规。

在洱海保护治理及流域转型发展的各项工作当中,新州村党总支充分发挥党支部 和党员的引领示范作用,带领群众积极参与到“八大攻坚战”中,全面落实“三清 洁”工作责任,建成了“洱源县生态文明建设党员干部教育邓川现场教学基地洱海 源头生态文明建设邓川党建示范点”, 在罗时江畔构筑了一座生态保护的战斗堡垒。

(本报记者 李百祥)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 24 日

我州庆祝中国共产党成立 100 周年“苍洱百年红”书法美术

作品展暨“永远的母亲湖”《洱海相册》 图片展开展

昨日上午,大理州庆祝中国共产党成立 100 周年“苍洱百年红”书法美术作品展 暨“永远的母亲湖”《洱海相册》 图片展开展仪式在州群艺馆举行。

州委书记杨国宗出席开展仪式并宣布作品展开展。州委副书记、州长陈真永致辞, 州委常委、州委宣传部部长牛燕主持仪式。

陈真永在致辞中指出,此次“苍洱百年红”书法美术作品展,精心创作和选取了 传承大理红色基因、融汇大理人文元素、展示大理发展成就的书法和绘画作品共 100 幅,以艺术创作的形式讴歌党、讴歌人民、讴歌祖国,达到了内容与形式的统一, 为党的百年华诞,献上全州文艺工作者的礼赞。洱海是美丽的高原明珠,更是大理 人民的母亲湖。千百年来,洱海哺育了大理人民,见证了大理斗争、解放和发展的 全部历程。近年来,全州各族人民牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷 殷嘱托,树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动洱海高水平保护和流域 高质量发展,一个天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新、人民更幸福的美丽大理 呈现在世人面前。在建党百年之际,大理摄影家们从时间、人物、事件主线几个方 面,通过不同的视角,展示洱海的秀美风光、挖掘洱海的文化内涵、记录洱海的历 史变迁、讲述洱海的温情故事、展现洱海的生态魅力、歌咏洱海保护治理的重要成 果,以较为直观的方式多层次多角度记录洱海、呈现洱海,助推大理的生态文明建 设,以此向建党百年献礼。

陈真永强调,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱 托,感恩奋进,深入开展党史学习教育,从百年党史中传承红色基因、牢记初心使 命,把握历史规律、汲取前进动力,主动担当作为、积极开拓进取,谱写新时代大 理高质量发展新篇章。

州人大常委会主任张剑萍,州政协主席朱建斌,州政府副州长李泽鹏,州政协副 主席陆璐出席开展仪式。

州委宣传部、州文化和旅游局、州文联、州群艺馆相关人员,州书法家协会、州 美术家协会、州摄影家协会在关理事,作品入展的艺术家,部分文艺爱好者和群众 代表参加开展仪式。

展览将持续至 7 月 10 日。 (本报讯 记者 赵子忠)

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文章来源: 大理日报 2021 年 6 月 28 日

洱海水质藻情专家分析会在我州召开

杨国宗陈真永出席并致辞

6 月 24 日至 25 日,省生态环境厅和州人民政府在大理联合召开洱海水质藻情专 家分析会,邀请国内湖泊治理方面的知名专家为洱海“把脉开方”。

州委书记杨国宗, 州委副书记、 州长陈真永分阶段出席了专家分析会, 并在会上致 辞。

杨国宗表示,这次会议是深入践行习近平生态文明思想,牢记习近平总书记殷殷 嘱托,贯彻生态环境部翟青副部长 2020 年度回访调研指示要求,落实全省湖泊保护 治理工作会议和省委、省政府大理现场办公会精神的具体行动。当前,洱海水质下 滑趋势基本得到遏制,但“保水质、防蓝藻”的形势依然十分严峻,离水质改善、 水环境改善、水生态改善“三位一体”的目标还有较大差距,各位专家共同为洱海 “把脉问诊”“开方抓药” ,将进一步推进学术研究与洱海保护治理的结合,希望 能够加快相关科研成果在洱海保护治理中的转化和应用,为洱海保护治理提供强有 力的科技支撑,帮助大理解决洱海保护治理亟待攻克的难点、痛点。

陈真永表示,感谢专家们对洱海保护治理工作的支持,为洱海保护治理如何施策 提出了方向与对策; 希望各位专家权威发声,将研究成果多向社会广泛宣传,帮助 大理普及洱海保护治理的科学知识,引导公众正确看待现洱海保护的科学规律和客 观现象。大理州人民政府将根据专家的分析意见,下定决心,采取措施,抓实保水 质、防蓝藻工作,建立常态化问计机制,定期召开专家分析会,及时把脉洱海保护 治理工作。

会上,由中科院水生生物研究所研究员刘永定、谢平、刘家寿,上海交通大学环 境与工程学院教授孔海南,中科院南京地理与湖泊研究所研究员秦伯强,暨南大学 生命科学技术学院教授韩博平,中国环科院研究员储昭升,上海交通大学云南(大 理) 研究院院长王欣泽,中科院水生生物研究所副研究员虞功亮,清华大学环境学 院教授刘翔,云南省生态环境工程评估中心主任杨逢乐,云南省生态环境科学研究 院院长陈异晖,云南省生态环境监测中心主任施择组成的专家组,根据在洱海历年 观测的数据变化情况,结合各自的研究领域进行了分析和讨论。最后,专家组出具 了专家意见。

会前,专家组开展了考察调研活动。

副州长李洋主持会议,生态环境部、省生态环境厅相关领导参加会议。 (本报讯 记者 李百祥 褚雪琴)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 4 日

我州开展“我为洱海保护栽棵树”活动初见成效

“我为洱海保护栽棵树”捐种示范林。

自 2019 年 8 月“我为洱海保护栽棵树”项目启动以来,我州相关部门积极动员、 广泛号召,全州广大职工、社会爱心人士投身“我为洱海保护栽棵树”实践活动中, 通过认捐认植认管,首批捐种筹集资金 531 万余元,积极植树播绿。

近期,州总工会、州林草局等部门完成了对项目的初步验收。已完成海东镇文笔 村后山造林面积 45 亩,种植大树杨梅、球花石楠、冬樱花、大青树、清香木 2407 株; 完成洱海源头茈碧湖畔鹅墩湿地生态隔离带 15 亩,茈碧湖镇大南山段凤羽河边 生态隔离带 29 亩,共种植木瓜 1726 株; 完成 9100 平方米鸡足山路中央分车带绿地 绿化。

从荒山到绿地,通过开展“我为洱海保护栽棵树”实践活动,在全州形成“同心 护洱海,携手添新绿”的良好社会氛围。(通讯员 罗 丹 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 4 日

洱海源头: 小构树带来大增收

盛夏时节,洱源县茈碧湖镇中炼村的优质牧草科技成果转化示范园中,机声隆隆, 自走式青饲料收割机在田中往来穿梭,正在忙着收割构树。不远处的田埂上,大理 一品高原农业有限公司项目负责人李金焜正在给记者介绍构树, “构树是利用现代 生物技术和传统杂交育种方法培育出的新树种,它的适应力和生长力都极强,富含 植物蛋白,拥有天然药性,是极具经济、社会和生态价值的绿色饲料。 ”

李金焜还告诉记者,构树属于“懒汉型”经济树种,基本上只要有土就能种植, 而且抗旱、抗寒,扦插种植后无须浪费大量精力管护,长成后一茬接着一茬收割即 可,一次种植可连续收割十五年以上。其全身都是宝,杆能造纸,皮能纺织纱布, 树叶富含蛋白质,叶尖部分可以制作茶饮,其余部分还可以采收后进行饲料加工, 被誉为现代生态循环农林产业的“软黄金” 。一般来说,每年能收割 5 茬,像割韭 菜一样,每次收割只留下高约 20 厘米的树根,上面的茎、枝、叶全部收割掉。每亩 年产鲜饲料可达 6 至 12 吨左右,按鲜枝叶收购价每吨 400 元计,亩产值可实现 3500 到 4800 元。

“正是基于构树的生长特性和价值,我们公司才决定引进构树进行试验种植,这 样能有效降低洱海农业面源污染负荷,更有利于当地农业的升级转型。 ”大理一品 高原农业科技有限公司厂长李月祥介绍道。

成立于 2018 年的大理一品高原农业科技有限公司,自成立以来,牢固树立“绿 水青山就是金山银山”理念,着力发展构树产业,积极探索构树种植、构树加工、 构树饲料养殖和构树研发为一体的产业发展,已初步形成集绿化种植——生态修复 ——饲料加工——环保养殖—— 肉羊肉牛养殖为一体的循环产业模式,助推脱贫攻 坚、洱海保护、乡村振兴等方面的战略实施,进一步拓宽了群众的增收渠道。

目前,该公司在茈碧湖镇中炼村委会建立了洱源县优质牧草科技成果转化示范 园, 占地 300 余亩,其中包括构树种苗基地 200 余亩,苜蓿、菊苣、青储玉米等优 质饲草饲料 100 余亩。

“三年来我们公司都在进行构树青储饲料的种植加工探索,一直以来我们都是自 种、 自产、 自用,项目成功以后我们将向全县山区进行推广,为全县老百姓探索出 一条种养结合的新路子,为乡村振兴贡献我们的一份力量。 ”李金焜信心满满地说 道。(通讯员 王滟 马果清)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 5 日

陈真永到大理市中和溪调研时强调

创新举措 强化监管 综合施策 确保河畅水清岸绿景美

7 月 3 日上午,州委副书记、州长陈真永在大理市中和溪苍山源头段了解取水管控等工作。 7 月 3 日上午,州委副书记、州长陈真永到大理市大理镇中和溪调研时强调,要

深入践行习近平生态文明思想,坚持贯彻习近平总书记关于洱海保护治理的系列重 要指示批示精神,认真落实生态环境部翟青副部长 2020 年度回访调研指示要求和省 湖泊保护治理工作会议部署,认真查找问题,创新举措、强化监管、综合施策,加

快推进河道生态化治理,确保河畅、水清、岸绿、景美。

陈真永一行自苍山脚下沿中和溪河道向东进行巡查,边看边了解中和溪取水管 控情况和各级政府为保证清水入湖所采取的措施,实地察看山间、村庄、城区各段 水质的变化,了解农业产业转型发展和“三禁四推”情况。

陈真永指出,当前,洱海保护治理取得的成绩是初步的、阶段性的,“保水质、 防蓝藻”的形势十分严峻,主要入湖河流水质情况的好坏,对洱海全湖水质提升具 有较大的影响,确保苍山十八溪水质稳定好转是实现洱海保护治理年度目标任务的 重要条件。

陈真永要求,要加强苍山十八溪水资源的管控,对无序取水进行整治,让更多  清水好水通过河道直补洱海; 要加强河道及周边村庄的“三清洁” ,强化“门前三  包” ,严禁将餐饮废水、生活污水、洗车废水等乱排、直排雨水井、道路边沟及河  道; 要深入开展河道清“四乱”专项行动,特别是对侵占河道违章建筑、围垦岸坡  种菜等乱占行为进行专项整治; 要加强河道范围内截污体系排查整治,特别要对河  道内截污干管、污水井跑冒滴漏进行综合排查整治; 要持续加强农业“三禁四推”

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管理,加强农业废弃物的收集、处置、清运工作,严禁农业废弃物长时间堆放田间 地头; 要加强农户自主经营库塘的监管,及时进行初雨防控调度管理,有效降低库 塘水位,绝不允许库塘高浓度藻水、高污染负荷蓄水排放河道。

州政府副州长李洋、秘书长施双林,州、市相关业务部门负责人参加调研。 (本报讯 记者 李百祥 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 6 日

以永不懈怠的姿态推动洱海保护治理工作向纵深发展

—— 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话在洱海保 护治理一线干部职工中引起热烈反响

7 月 1 日上午,州洱海保护治理及流域转型发展指挥部和各驻乡镇工作队全体党 员干部职工通过直播方式收看了庆祝中国共产党成立 100 周年大会实况,习近平总 书记在庆祝大会上的重要讲话在洱海保护治理一线干部职工中引起热烈反响。大家 纷纷表示,要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托,久久为功、时时用力,以永不懈 怠的姿态切实抓好洱海保护治理和流域转型发展的各项工作,坚决守护好大理人民 的母亲湖。

州洱海保护治理及流域转型发展工作指挥部纪律检查组副组长王春波说: “观 看了庆祝建党 100 周年庆祝大会的实况直播,特别是聆听了习近平总书记的讲话, 心潮澎湃,倍感鼓舞,为自己是一名共产党员而感到骄傲和自豪。 ”他表示,作为 一名纪检监察干部,将按照监督执纪专责,坚持一线监督执纪,担当尽责,永不退 缩,努力当好一线哨兵,牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托和 “守住守好洱海”的重要指示,助力洱海保护,坚决守护好大理人民的母亲湖。

州洱海保护治理及流域转型发展工作指挥部水质提升改善组(技术组) 组长赵 毅表示,虽然自己不是中共党员,但坚信在中国共产党的坚强领导下,一定能够实 现中华民族伟大复兴。作为一名工作在洱海保护治理一线的干部,将听党话、跟党 走,以革命先辈为榜样,努力学习、持续奋斗,加强洱海保护治理及流域转型发展 工作的科技研究和攻关,为洱海保护治理提供强有力的科技支撑,为美丽中国建设 贡献自己的力量。

驻喜洲镇洱海保护治理及流域转型发展工作队同喜洲镇党委、政府的党员干部 职工一起观看了实况直播,工作队长杨石联激情满怀,即兴创作了一首《百年华诞 贺》 表达自己的激动心情。他表示,将继续坚决贯彻省委和州委的决策部署,坚守 在第一线,团结带领工作队员和基层干部群众,牢记初心使命,为全力推动洱海高 水平保护和流域高质量发展作出积极贡献。

驻凤仪镇洱海保护治理及流域转型发展工作队队员杨大为表示,作为一名党员, 要在平凡的岗位上为国家的美好明天贡献自己的一份力量,为党的决策部署在一线 落实、为洱海清和凤仪镇人居环境的持续改善付出自己的努力,坚守理想信念,践 行初心使命。(本报记者 李百祥)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 8 日

牢记嘱托护洱海  党旗飘扬在一线

——记全国 “两优一先”表彰对象大理市湾桥镇中庄村古生支部委员会

2015 年 1 月 20 日,习近平总书记考察大理,在湾桥镇古生村视察洱海生态保护 情况,作出了“一定要把洱海保护好”的重要指示,为古生村点亮了一条守住洱海、 绿色发展的康庄大道。近年来,古生村党支部充分发挥领导核心作用,以党建引领 集聚洱海保护硬核力量,让洱海之景更美、乡村之治更优、乡愁之忆更浓,建成了 “记得住乡愁、富得了乡民”的美丽乡村。

夏至时节,走进古生村,清流迂回、道路整洁,一条条青石板铺设的路面、一 幢幢涂满诗情画意彩绘的白族民居,与悠悠的蓝天、白云、碧水,构成一幅“美丽 乡愁”新画卷。

古生村第九党小组小组长杨万成告诉记者: “习近平总书记的殷殷嘱托,为古  生村发展指明了前进方向。村党支部始终牢记嘱托、感恩奋进,树牢‘绿水青山就  是金山银山’的发展理念,抓党建促洱海保护、促绿色发展,让党组织旗帜‘树’ 起来。 ”

古生村选优配强党支部书记,配齐 3 名支委班子成员,加强党支部规范化标准 化建设,不断提升组织力和政治功能。依托“三会一课” 、支部主题党日,组织党 员深入学习习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神,让习 近平总书记“一定要把洱海保护好”“坚决守住守好洱海”的殷殷嘱托入脑入心、 见行见效。主动融入大理州环洱海党建示范圈和沿洱海流域党建示范带建设,建立 “支部包片、党员包户”包保责任制,全覆盖构建 5 个党建网格责任区,组织动员 洱海流域党员干部群众 3000 余人参与洱海保护,不断扩大党支部的组织和工作覆盖, 让党员在洱海保护“七大行动”“八大攻坚战”中当先锋、作表率。

在大理市 1806 户洱海生态环境保护“三线”划定生态搬迁中,古生村党支部发 动党员带头入户宣传动员,古生村涉及的 53 户搬迁户全部完成房屋腾退。古生村第 七党小组小组长李延芬带头拆除自家经营多年的餐馆,为村民带了头、为洱海更美 腾出了空间。李延芬说: “我是一名党员,我应该积极带头支持政府的工作,把党 员的带头作用发挥好。现在洱海生态廊道建设得非常美丽,让我感到当初的付出是 值得的。 ”

据介绍,古生村现有党员 75 名,其中 60 岁以上老党员有 20 多人,这些老党员 主动参与到洱海保护志愿服务中,用实际行动践行自己的初心使命。老党员何钦说: “我们虽然老了,但是保护洱海的心永远不老。现在的蓝天绿水来之不易,需要我

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们世世代代加以保护。 ”同时,在这些老党员的积极倡导下,古生村成立村民自治 理事会,健全完善村规民约,规范村内婚丧嫁娶宴请标准,让村民在自治中受益。

同时,古生村党支部立足当地历史文化悠久、民族特色浓郁、古村落保护完整、 交通便利等资源禀赋,建立组织引领、党员带头、村民参与的美丽乡村共建共享机 制,全力建设让人“记得住乡愁”的最美古生乡愁小镇。先后整合资金 5500 多万元, 完成村庄道路提升、污水处理设施完善以及建设游客接待服务中心、村民活动中心、 生态停车场等基础设施建设。同时,坚持古村落保护与开发并重,恢复、保护、发 掘古建筑、古民居、古巷道、古树木,传承古习俗、古技艺、古传说,对以李德昌 户“乡愁小院”为重点的 7 户有浓厚历史文化和民族特色底蕴的白族民居古院落进 行挂牌保护,让广大村民和游客感受到乡愁韵味。

古生村先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“第三批中国传统村落”“2016 年中国美丽乡村百佳范例”“全国文明村镇”“第三批中国少数民族特色村寨”等 荣誉称号。今年,在全国“两优一先”表彰中,古生支部委员会被表彰为“全国先 进基层党组织”。

现在的古生村,村庄环境古朴整洁、产业发展蓬勃向上、党员群众干劲十足, 绿色发展带来的红利惠及全村。2020 年,古生村人均纯收入达 15875 元,村民的腰 包鼓起来了、生活富起来了。在村党支部的带领下,勤劳朴实的古生村群众正在谱 写一曲洱海清、乡愁浓、村民富、生活美的交响乐章!(特约记者 黑浩川通讯员  杨 阳)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 12 日

省人大常委会督察组到我州开展洱海河(湖) 长制工作

情况督察

7 月 7 日至 8 日,省人大常委会常务副主任张太原率督察组到我州开展洱海河 (湖) 长制工作情况督察。

督察组先后到州洱海保护治理及流域转型发展指挥部、洱海生态廊道阳南溪口 和一公里示范段 1 号监测平台、大庄村古城再生水厂、阳溪(大凤路) 、洱源县永 安江交界断面和茈碧湖,察看智慧洱海平台建设及运行、洱滨村南端廊道平台、洱 海生态廊道建设运营、截污治污体系建设运营、入湖河道水质和洱海补水三库连通 工程及省级美丽河(湖) 创建工作情况。

在 7 月 8 日上午召开的大理州洱海河(湖) 长制督察工作汇报会上,张太原及 督察组成员听取了州县两级河(湖) 长制工作汇报,督察组成员进行了工作询问。

张太原指出,大理州坚决贯彻习近平总书记关于洱海保护的重要指示,按照党 中央和省委、省政府的部署要求,认真落实河(湖) 长制工作责任,扎实做好中央 和省委巡视、督察以及省级河(湖) 长制工作督察中指出的问题整改,推动洱海保 护治理取得积极成效。督察组成员指出的问题、提出的询问具有针对性、专业性、 法规性和现实性,希望大理州认真研究落实,做出答复和回应。

张太原强调,大理州要认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对洱 海保护的重要指示精神,特别是近期对环滇池违规违建问题的重要批示,切实增强 政治领悟力、政治鉴别力、政治执行力和政治责任感,把抓好洱海保护治理作为践 行“两个维护”的具体体现,不折不扣整改中央环保督察中指出的问题,不折不扣 落实省委关于来一场“湖泊革命”的要求,以革命性举措抓好洱海保护治理。要抓 紧对洱海保护管理条例和其他相关的法规规章进行完善,及时做好相关工作,用最 严格制度、最严密法治保护洱海。要结合实际,全民动员,制定奖惩政策,完善体 制机制,因地制宜,正确处理好发展与保护、人与自然、眼前与长远的关系,实施 依法治理、系统治理、综合治理、科学治理、源头治理、长效治理,做好长远规划, 形成长效机制,切实做好洱海保护治理工作。要统筹推进苍山洱海一体化保护和大 理、洱源周边综合治理,与新型城镇化、乡村振兴结合,综合规划一二三产业布局。 要涵养水源,做好苍山植被保护和恢复工作,尽量减少二氧化碳和热能排放,从源 头保护洱海。

州委副书记、州长陈真永作大理州洱海保护治理及河(湖) 长制工作情况汇报。 大理州认真贯彻落实省湖泊保护治理工作会议要求,按照“退、减、调、治、管”

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治湖新思路推进洱海保护治理。分区划定保护范围,加快生态廊道建设,加快修复 湖滨生态,优化布局。减人口压力,严控项目; 减开发强度,严选产业; 减污染负 荷,加快调整种植业品种结构,转变种植业生产方式,推动养殖业全面标准化,巩 固提升洱海流域截污治污全覆盖成果,做好城市截污和水库补水工作。但当前还存 在农业面源污染和底泥污染的隐患,特别是今年上半年洱海流域降水量为 1957 年以 来历史同期最少值,气温偏高,藻类繁殖加快,“保水质、防蓝藻”形势严峻。

省人大常委会副秘书长单文,省人大环资委主任委员黄文武,省人大民族委副 主任委员管国芳,省人大常委会选联工委副主任马昆,省生态环境厅督察专员杨永 宏,省水利厅副厅长、省河长办副主任高嵩参加督察。

州人大常委会主任张剑萍、副主任靳汝柏,州政府副州长李洋,州人大常委会 秘书长茶兴培陪同督察。(记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 12 日

陈真永到大理市白塔河调研时强调

持续清理净化 开展生态治理 健全治污体系 切实做好

白塔河治理管控工作

7 月 10 日上午,州委副书记、州长陈真永到大理市白塔河调研时强调,要深入 贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神,按照省 委省政府大理现场办公会和省湖泊保护治理工作会议的部署安排,持续推进河道清 理净化工作,深入开展河道生态治理,建立健全河道截污治污体系,切实做好白塔 河治理管控工作。

陈真永一行沿白塔河岸骑自行车到大理市满江街道和凤仪镇,沿河岸仔细查看 河道水质和沿岸植被情况,并听取相关汇报。

陈真永强调,要持续推进河道清理净化工作,大力开展河道沟渠清淤、疏浚和 治理,清理死亡水草、漂浮物、垃圾、淤泥等,常态化规范化开展“清四乱”整治。 要深入开展河道生态治理,加强流域植被管护,推进河岸绿化提质增效,稳步提升 污染拦截净化功能,最大程度发挥拦截、消纳、净化功能,稳步提升流域植被覆盖 率和水源涵养能力。要建立健全河道截污治污体系,强化截污治污体系运营管理, 启动新一轮截污体系排查整改工作,持续实施以雨污分流改造为重点的截污体系提 质增效工程。

施双林及州级相关部门、大理市相关部门负责人参加调研。(记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 20 日

陈真永到大理市莫残溪调研时强调

开展联合执法 整治无序取水 杜绝源头污染 确保莫残

溪水质稳定好转

7 月 17 日上午,州委副书记、州长陈真永到大理市莫残溪调研时强调,要坚决

贯彻落实习近平生态文明思想,牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷 嘱托,认真对照中央第八生态环境保护督察组向云南省反馈督察情况要求,开展各 级职能部门联合执法,坚决整治莫残溪流域无序取水问题,加大对农业面源污染及 沿线生产生活污染的排查力度,杜绝源头污染,确保莫残溪水质稳定好转。

陈真永一行沿莫残溪河道察看水质及沿岸居民生产生活情况,了解莫残溪潜在 的污染来源和各级政府为保证清水入湖所采取的措施。

陈真永指出,当前洱海水质已明显好转, “洱海经验”及保护治理成效得到多 方肯定,但洱海保护治理及流域转型发展工作依然任重道远,确保莫残溪等入湖河 流的水质稳定好转,是从源头提升洱海水质的重要保证。

陈真永强调,州市各职能部门要开展联合执法,健全执法力量,着力排查沿岸 的暗河暗沟、非法排污情况及民居厂房等侵占河岸情况,一经发现要严格按照《云 南省大理白族自治州洱海保护管理条例》 等相关法律法规严厉处罚。要加强河道管 控,采用无人机航拍等手段,切实加大巡查力度,对无序取水等行为进行整治,充 分发挥莫残溪的洱海补水作用。要持续推进河道清理净化工作,大力开展河道沟渠 清淤、疏浚和治理,常态化规范化开展“清四乱”整治,从源头杜绝污水入湖。要 做好沿岸生态管控工作,增加流域植被覆盖,推进河岸绿化提质增效,发挥植被涵 养水源能力和隔离作用。要进一步细化农业面源污染防治措施,规范和引导土地承 包经营权流转,广泛应用高效节水滴灌、测土配方施肥、有机肥替代化肥、生物菌 剂改良土壤等技术措施,加强农业废弃物的收集、处置、清运工作,持续加强农业 “三禁四推”管理。

副州长李洋及州级相关部门、大理市相关部门负责人参加调研。(记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 24 日

我州持续整治洱海流域农村人居环境

近年来,我州紧紧围绕农村改厕、治理生活垃圾、污水治理等方面,组织开展 洱海流域保护治理攻坚战自查评估及影响洱海流域农业农村生态环境保护治理突出 问题拉网式大排查,持续深入开展农村人居环境整治“回头看” ,巩固农村人居环 境整治成效,切实提升农村人居环境,把排查整治问题全面落实落细,及时进行整 改,助力洱海保护治理。

扎实推进农村“厕所革命” 。我州按照“有序推进、整体提升、建管并重、长 效运行”的思路,全面提升农村厕所改建品质和管理质量。大理市和洱源县把“厕 所革命”与脱贫攻坚有机结合,在拆除重建的农村危房、易地扶贫搬迁新建住房中 配套建设无害化卫生户厕。公厕方面,2018 年实施“厕所革命”以来,大理市已完 成农村行政村村委会所在地无害化卫生公厕改造建设 382 座,洱源县已完成农村行 政村村委会所在地无害化卫生公厕改造建设 138 座,基本消除农村旱厕,实现行政 村村委会所在地 1 座以上无害化卫生公厕全覆盖。户厕方面,截至 2020 年 12 月底, 大理市完成农村户厕建设 12615 座,洱源县完成农村户厕建设 11802 座,农村公厕、 户厕粪污基本得到纳管统一收集或资源化利用。

全面推进农村生活垃圾治理。在洱海流域建立健全“户清扫、组保洁、村收集、 乡镇压缩转运、县市处理”的城乡一体化垃圾治理模式,所有自然村均配备了必要 的垃圾收运设施,农村生活垃圾处理设施覆盖率、村庄生活垃圾有效治理率不断提 升。今年以来,大理市共整治农村裸露垃圾 4244.26 吨,洱源县消除裸露垃圾 2504.82 吨,基本消除了生活垃圾乱堆乱放及裸露垃圾问题。大理市、洱源县均将农村水环 境治理纳入河长制、湖长制管理,大理市每年对库塘、沟渠进行两次集中清理,今 年累计清理沟渠 1496.5 千米、清挖淤泥 17.3 万吨、清理杂草 6.78 万吨、清理各类 垃圾 14.35 万吨,全市村庄周边及村内沟渠、水塘基本达到了干净、畅通。洱源县 累计清理村内水塘 226.25 口、清理村内沟渠 816.7 公里、清理村内淤泥数量 4125 吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量 5903.3 吨,村庄环境卫生明显改善。

农村生活污水治理实现“四水全收” 。在洱海流域村庄构建了“片区截污、村 庄截污、河道截污、环湖截污”四层次截污治污体系,建成 17 个污水处理厂、88 座 村落污水处理设施、4292 公里污水收集和输送管网、14.72 万座农村化粪池,实现 流域内管网配套全覆盖,初步构建了覆盖全流域“从农户到村镇、收集到处理、尾

水排放利用、湿地深度净化”的截污治污体系,实现“四水全收”。

(本报讯 通讯员 王芳义)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 26 日

王予波在大理州调研时强调

以系统观念保护洱海保护苍山保护乡愁 努力打造

中国最美乡愁带

7 月 21 日至 23 日,省委副书记、省长王予波率队到大理白族自治州调研时强调, 要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,落实省委、省政府现场办公会部署要求,建设

名副其实的历史文化名城、国际旅游名城、世界一流“绿色食品牌”示范区,树牢 大局意识,坚持系统观念,坚定不移保护洱海、保护苍山、保护乡愁,努力打造中 国最美乡愁带。

在大理市洱滨村、龙龛古渡、古城再生水厂,王予波实地察看洱海水质,检查  生态廊道、环湖截污等工程情况,到苍山调研生物多样性保护工作。他强调,要始  终把保护治理放在压倒性位置,用实际行动体现立场、品质、能力、意志,细化实  化“退、减、调、治、管”要求,推动洱海水质持续改善。要树牢大系统观,坚持  山水林田湖草沙和“人、城、村”全域研究、系统谋划,加快建立完善以国家公园  为主体的自然保护地制度,让洱海苍山自然美景永驻人间。要做好“山、城、水” 一体化的大文章,坚持绿色低碳发展,建设高品质的山水生态城市。要强化科技支  撑,抓好农业面源污染防控和入湖河道治理。

王予波到银桥镇、大理古城、喜洲镇、双廊镇调研了旅游转型升级、田园综合 体建设情况。他强调,要深化旅游供给侧结构性改革,紧盯“四化”方向,引进实 施带动性、引领性强的大项目、好项目,加快旅游业高质量发展,全方位提升旅游 产品品质,推动观光型旅游向休闲型、康养型、体验型转变。要系统谋划推进生态、 农业、文化和旅游融合发展,培育发展新模式、新业态,充分彰显生态之美、文化 之魅。要抓住乡村振兴的大题目,规划好每个村庄,彰显村庄人文底蕴,发展嵌入 式高端民宿,带动“三农”发展。要深度挖掘苍洱地区名山、名水、名城、名镇、 名村的独特价值,坚持政府引导、市场运作,高起点谋划推进生态生活生产融合、 一二三产融合的田园综合体建设,统筹推进生态保护、文化传承与大地景观,努力 打造生态带文化带发展带有机统一的中国最美乡愁带,打造富有文化底蕴的世界级 旅游景区和度假区。

王予波到宾川县调研海稍水库和鲁地拉提水配套工程建设情况。他指出,生态 生活生产中的核心要素是水,水利是富民强省的基础性大业。要全面贯彻落实习近 平总书记“十六字”治水方略,全力实施兴水润滇工程,持续深化水利改革,科学 规划、扎实推进水利项目建设,有效解决工程性缺水问题。要增强全社会节水意识, 加强用水管理,提高农村饮水安全保障水平,为群众生活、经济社会发展和水生态 安全提供有力保障。

杨杰参加调研。

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 29 日

奋力推动洱海高水平保护和流域高质量发展

政风行风 热线 话题 7 月 28 日,大理州洱海管理局党组书记、局长赵国龙率队 做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线” ,就我州洱海保护治理、科学 治湖、依法治湖等工作相关问题进行交流和解答。

洱海保护治理取得阶段性成效

州委、州政府历来重视洱海保护治理工作,把洱海保护上升到统领全州经济社 会发展的高度。团结带领全州各族干部群众,举全州之力推进“八大攻坚战” ,在 洱海流域初步建成截污治污体系,对沿湖 1806 户群众实施生态搬迁,腾退土地建成 环湖 129 公里生态廊道和湖滨缓冲带,为洱海构筑一道绿色生态屏障,关停 57 座非 煤矿山和 3 座水泥厂,积极推行“三禁四推” ,禁种 12.36 万亩大蒜,大力发展绿 色有机种植。

“通过采取以上一系列措施,全力削减入湖污染负荷,不断改善洱海水质、水   环境和水生态,推动洱海保护治理取得了阶段性成效,洱海保护从抢救性治理阶段   转入到保护性治理和生态修复阶段。 ‘十三五’期间,洱海水质总体保持在Ⅲ类水   平,全湖水质保持在Ⅱ类水平的时间比‘十二五’和‘十一五’大大延长。2020 年, 生态环境部公布的洱海水质考核评价结果为‘优’。”大理州洱海管理局党组书记、 局长赵国龙介绍,今年以来,扎实开展雨水冲击性污染负荷防控工作,以“三清洁” 环境卫生整治为抓手,对洱海流域的湿地库塘、河道沟渠、村庄农田等集中开展“大   扫除” ,并严格管水控水,有效解决了岸上的污染物在旱季“零存” 、到雨季“整   取”的问题,最大限度削减了入湖污染负荷。今年 1 至 6 月,洱海 3 个国考断面水   质综合评价为“优”,为实现今年的水质目标打下了良好基础。

据介绍,6 月 24 日至 25 日召开了洱海水质藻情专家分析会议,邀请来自中国环 科院等国内湖泊治理前沿院所的 20 位专家,共同为洱海“把脉问诊”。专家一致认 为: 洱海保护治理的形势非常严峻。

大理市洱海管理局副局长杨剑平介绍,面对今年的藻情,州市两级及早出台了 蓝藻防控应急预案和处置工作方案, 目前各项工作正在有力有序推进。

把科学治湖贯穿洱海保护治理全过程

近年来,我州在科学治湖方面做了哪些工作?

州委、州政府始终坚持把科学治湖贯穿于洱海保护治理的全过程,在洱海基础 性科学研究、水质水环境水生态系统监测、专家咨询和技术服务、数字洱海信息化 建设等方面做了大量工作。

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大理州洱海管理局副局长李毅峰说,一方面,科研人员会定期对洱海水质、水 环境和水生态系统进行监测,围绕水质改善这个核心目标,开展洱海流域污染源调 查与入湖负荷核算、洱海藻类基础性调查研究等科研项目,在洱海现状调查和基础 性科学研究方面积累了大量成果,有力支撑了洱海保护治理科学决策。另一方面, 组建由中国环科院、中科院武汉水生所等国内湖泊治理前沿院所组成的专家咨询团 队,可以适时召开洱海水质藻情分析会议,科学、精准、高效地研判洱海的水质和 藻情,有针对性地提出工作建议; 州政府还和上海交通大学合作共建了上海交大云 南(大理) 研究院,作为洱海科研的一支重要力量,长期扎根在洱海一线开展科研 工作。同时,还为洱海保护治理配备了“最强大脑” ,建成了数字洱海监管服务平 台,从“智能感知、数据共享、分析预警、监管服务”四个方面,以数字化赋能洱 海保护治理工作。平台搭建了覆盖洱海流域的一张智能感知网,从“天、空、地、 水”四个方面拓展和完善监测手段,通过水质、水文、气象、污染源四大自动监测 网,可以实时监测洱海流域气温、降雨和水量、水质等的变化情况以及污水、垃圾 处理设施实时运行情况; 平台还建设了“洱海云”数据中心,把洱海流域的各项数 据汇聚融合,可以全面掌握流域现状; 平台还构建了洱海核心决策支持模型体系, 目前已经可以对未来 7 天的水质进行预测预警,对未来一个月的水质进行预判分析, 有效支撑保护治理工作决策; 平台还通过卫星遥感、智能视频、数据链连通等方式, 打通了从科学决策到管控措施落地的“最后一公里” ,基本实现了监测数据、专家 意见、行政决策和工作措施深度融合,在洱海保护治理实际应用中发挥着重要作用。

“下步工作中,我们将继续坚持科学治湖,加快建设中国 ·大理洱海高原湖泊 保护治理科研基地,统筹整合多支洱海科研队伍力量,打造一个全方位、多角度、 多领域深度融合的洱海科研平台,力争每年举办一次洱海论坛,吸引国内外高层次 湖泊治理科研单位和人才向大理聚集,不断提高科学治湖、精准治湖的能力和水平, 为洱海保护治理工作提供强有力的技术支撑。 ”李毅峰说。

《洱海保护管理条例》 是依法治湖的依据和准绳

新修订的《洱海保护管理条例》 颁布施行已经一年多了,在贯彻落实条例方面 又有哪些新举措?

赵国龙介绍, 《洱海保护管理条例》 是依法治湖的依据和准绳。围绕贯彻落实 条例,配套出台了《洱海保护管理条例实施办法》 ,对洱海保护管理机构的职能职 责和执法权限等内容进行了细化,为依法治湖提供了更加具体、明确的依据。

依法划定了洱海流域一二三级保护区,将洱海 2565 平方公里的流域面积划分为 一二三级保护区,逐级明确了保护管理的边界、原则和要求。一级保护区内禁止新 建、改建、扩建与洱海生态保护无关的建筑物和构筑物,除文物保护单位和历史文 化名镇、名村、传统村落保护范围内应予保护的建筑物和构筑物外,原有的建筑物、 构筑物要逐步拆除,除历史文化名镇、名村、传统村落原有居民外的其他居民要逐

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步搬迁至二级保护区外安置。 目前,正在加快推进洱海湖区和一级保护区的界桩、 标识布设工作,真正让分级分区管控要求落实落地。

同时,逐步理顺了洱海流域监管执法体制机制,制定了《洱海流域一二级保护 区相对集中行政处罚权的方案》 ,整合生态环境、 自然资源、农业农村等相关部门 的执法力量,严厉查处在洱海流域一二级保护区范围内,非法取水、非法排污、非 法捕捞、违规建房等破坏生态环境、影响洱海保护的违法违规行为,真正做到洱海 保护治理执法必严、违法必究。

洱海保护,人人有责,需要全社会的共同参与。欢迎人人争当“洱海卫士” , 对生活中发现的破坏洱海生态环境的违法违规和不文明行为,可通过以下方式进行 举报投诉: 一是拨打 24 小时举报电话 0872-2476243; 二是登录“洱海卫士”微信小 程序进行举报投诉; 三是通过“大理市洱海管理局”微博进行举报投诉; 四是信访 举报投诉,可以来信,或者直接到州市(县) 洱海管理部门进行现场举报。

(本报记者 马丽芳)

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文章来源: 大理日报 2021 年 7 月 29 日

弘扬伟大建党精神

全力推动洱海高水平保护和流域高质量发展

庆祝中国共产党成立 100 周年大会盛况空前,习近平总书记在大会上的重要讲 话令人振奋,在中国共产党的带领下,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃,让每一个中国人热血沸腾,也让我们更加坚定了顽强拼搏、再创辉煌 的信心和决心。

在洱海保护治理的新征程中,我们将弘扬“坚持真理、坚守理想,践行初心、担 当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神,进一步树 牢“四个意识” ,坚定“四个自信” ,坚决做到“两个维护”,从“国之大者”的 高度,充分认识洱海保护治理的崇高历史使命和重大历史意义,真正把思想和行动 统一到党中央推进生态文明建设的战略部署上来,继续发扬“我不上谁上、我不干 谁干、我不护谁护”的“洱海精神” ,切实把洱海保护治理的政治责任扛在肩上、 放在心上、抓在手上、落实在行动上,积极开创不负时代、不负韶华、不负党和人 民的洱海保护治理新局面,为大理争当生态文明建设排头兵积极贡献“洱海力量”。

在洱海保护治理的新征程中,我们将坚持以习近平生态文明思想为指导,始终   牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托和“守住守好洱海”的谆谆   教导,牢记嘱托再出发,守好洱海再启程,坚决贯彻省委、省政府大理现场办公会   和全省湖泊保护治理工作会议提出的苍山洱海一体化保护和“退、减、调、治、管” 治湖新思路,围绕“‘十四五’期间,洱海总体保持良好湖泊水质,基本稳定在中   营养状态,27 条入湖河流水质全部达到Ⅱ类; 到 2035 年,洱海水质总体稳定在Ⅱ类, 基本实现水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐”的目标,采取革命性措施,推动洱海水   质、水环境、水生态“三位一体”同步改善。一是立足于“退”,改善洱海水环境, 加快恢复洱海自然生态岸线,促进修山、治河、扩林、理田、保水、增容等生态系   统健康修复,持续巩固“人退湖进”成果。二是立足于“减”,优化城镇空间和产   业布局,加快大祥巍一体化发展,引导洱海流域人口、产业向祥云县和关巍新片区   转移,减轻人口压力和开发强度。三是立足于“调”,持续巩固“三禁四推”成果, 积极推广绿色有机种植,加快转变“大药大水大肥”的传统农业生产方式,大幅削   减农业面源污染。四是立足于“治” ,强化截污体系运行管理,实施农村人居环境   整治提升五年行动,推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用,有效削减入湖污染   负荷。五是立足于“管” ,科学划定流域生产生活生态空间,健全完善洱海流域河   (湖) 长制、林长制、初雨防控机制等精细管理机制,严厉打击各类违法违规行为, 实现“山水林田湖草沙冰”系统监管、全过程监管。

(作者系州洱海管理局党组书记、局长   赵国龙)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 18 日

翁斌带队调研苍洱一体化保护治理情况

7 月 29 日,州委常委、州委组织部部长翁斌带队深入苍山洱海国家级自然保护

区管理局、州洱海管理局以及州洱海保护治理及流域转型发展指挥部开展调研。

翁斌指出,大理最大的本钱在生态,最大的责任也在生态。相关职能部门要深 入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记对云南对大理工作重要指示批示 精神,将苍山洱海一体化保护治理当成一种沉甸甸的政治责任,强化系统思维,坚 定信心、统筹兼顾、整体施策、多措并举,全力以赴推进大理生态文明建设各项工 作。

翁斌要求,组织部门要牢固树立组织路线为政治路线服务的意识,主动融入全 州发展大局,在苍山洱海一体化保护治理工作中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用。注重对干部的差异化、精准化考核,不断加大在苍山洱海 保护治理一线考察识别和提拔使用干部的力度。同时,谋大局、出实招、求实效, 吸引各类人才投身到全州生态文明建设热潮中来。 (本报讯 通讯员 张啸云)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 5 日

全州河长制领导小组暨总河长会议召开

杨国宗讲话  陈真永主持

昨日下午,我州召开 2021 年全州河长制领导小组暨总河长会议,总结全州河(湖) 长制工作,分析研究存在困难问题,安排部署下一步重点任务。

州委书记、州总河长杨国宗出席会议并讲话,州委副书记、州长、州副总河长 陈真永主持会议。

杨国宗指出,全面推行河(湖) 长制以来,全州各级各有关部门全面贯彻习近 平生态文明思想,认真落实省、州党委政府各项决策部署,紧紧围绕“河畅、水清、 岸绿、景美”的目标,建立健全五级河长体系、三级督察体系和“三维度”考核体 系,扎实开展“河长清河”“清四乱”等专项行动,全面抓好水资源保护、水域岸 线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管“六大任务” ,以“河 长制”推动“河长治” ,河湖保护治理工作取得明显成效,洱海保护治理走在了全 国全省前列,全州河(湖) 长制工作连续三年被省考核为优秀。

杨国宗要求,今年是“十四五”开局之年,做好河湖保护治理工作,事关全州   生态文明建设全局,事关全州经济社会发展大局。要切实增强河湖保护的紧迫感、  责任感、使命感,按照云南省湖泊保护治理工作会议和省、州党委政府的部署要求, 以更强的决心、更大的力度、更实的举措,推动河(湖) 长制从“有名”向“有实” “有能”转变。要始终坚持水规划引领,全力推进水污染防治,坚定落实水资源管   理,扎实抓好水生态修复,不断加强水工程建设,持续强化水执法监管,推动河(湖)  长制工作持续走在全省前列。

杨国宗强调,各县市各部门和各级河(湖) 长要提高政治站位,强化责任担当, 狠抓问题整改,进一步压实工作责任、抓好督察整改、强化考核问责、加强宣传引 导,全力以赴抓好河(湖) 长制各项工作,为推动新时代大理高质量发展提供良好 生态保障。

陈真永要求,要以更高的站位抓落实,加强河(湖) 保护是落实习近平生态文 明思想的重要举措,要以更高的站位、更宽的视野、更严的要求保护河(湖) 。要 以更强的举措抓落实,坚持问题导向、水质导向,多渠道筹资,强化科学治湖、联 防联治,制定预案、精准施策。要以更大的合力抓落实,河湖保护是系统工程,要 加强巡河、找准问题、强化措施、补齐短板,当前要加强苍山洱海一体化保护,突 出治理农业面源污染,痛下决心推进洱海流域替代种植。河(湖) 长制办公室要强 化统筹,定期通报河(湖) 长制工作落实情况。各有关部门要在河(湖) 长制领导

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小组的统一领导下,服从指挥、密切配合,主动担责、齐抓共管。要强化监督考核, 实行清单管理,严格责任追究。落实是最大的创新,必须把会议精神不折不扣落实 到一线。

会议学习了《中华人民共和国长江保护法》 和《河长履职规范(试行) 》,宾 川县、云龙县总河长进行了现场述职,其他州级河(湖) 长和县市总河长作了书面 述职,会议通报了全州河(湖) 长制工作情况。

我州领导赵国良、张剑萍、朱建斌、罗永斌、李琰、翁斌、杨大赟、牛燕、郑 新刚、靳汝柏、洪云龙、李东、王正林、李跃兴、雪琳、字德海、李苏、李洋、杨 坤、陆璐、王瑛及州河长制领导小组成员单位主要领导在龙山国际会议中心主会场

参加会议,12 县市设分会场。(本报讯 记者 杨艳玲)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 7 日

8 月 3 日上午,大理市喜洲镇的洱海滩地保洁员正在打捞洱海中的死亡水草。

为压实“保水质、防蓝藻”工作,实现洱海水质持续改善,根据近期的天气变 化情况,洱海流域各乡镇按照应急预案,加强防控措施的落实,州洱海保护治理及 流域转型发展指挥部组成 4 个专项督察组分区包片到环洱海的各乡镇进行专项督查。 (本报记者 李百祥 摄)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 9 日

我州领导班子集体调研洱海保护治理工作时强调

科技支撑 精准治湖 久久为功 长期治湖  依法保护

全民治湖

杨国宗陈真永赵国良张剑萍朱建斌等参加调研

8 月 7 日上午,州级领导班子调研洱海保护治理工作,听取大理市相关负责人介绍自 制藻水过滤沙箱的使用情况。

8 月 7 日上午,我州领导班子在集体调研洱海保护治理工作时强调,认真贯彻落

实习近平总书记的重要指示批示和云南省湖泊保护治理工作会议精神,以高度的政 治责任感担当作为,科技支撑、精准治湖,久久为功、长期治湖,依法保护、全民 治湖。

当天,调研组一行乘船到洱海湖心进行了水质采样,察看水质及蓝藻情况; 自 龙龛码头向阳南溪方向沿洱海生态廊道边走边看,察看洱海湖湾浅滩水质情况,以 及沿途各乡镇是否落实好“保水质、防蓝藻”的各项应急工作。现场调研结束后, 在州洱海保护治理及流域转型发展指挥部(以下简称州指挥部) 召开了座谈会,分 析问题,研究对策。

州委书记杨国宗,州委副书记、州长陈真永,州委副书记赵国良,州人大常委 会主任张剑萍,州政协主席朱建斌,州委常委、大理市委书记罗永斌,州委常委、 州委组织部部长翁斌,州委常委、州纪委书记、州监委主任杨大赟,州委常委、州 委宣传部部长牛燕,副州长李洋,州政府秘书长施双林参加调研和座谈。


座谈会由陈真永主持,州指挥部汇报了洱海蓝藻防控工作情况,上海交通大学

云南(大理) 研究院、中国科学院水生生物研究所汇报了 2021 年洱海水质分析预判 情况,州气象局汇报了气象情况,参会领导针对当前面临的主要问题分别作了发言, 提出加强洱海保护治理的意见建议。

杨国宗对州级各责任单位、大理市和洱源县的努力给予了充分肯定。他指出, 今年洱海保护治理的形势非常严峻,洱海水质的各类指标和大理的气候变化都异乎 寻常,各级干部要树立底线思维、风险意识和忧患意识,对藻情的发生有科学的认 识,明白藻情的发生是藻类优势种转化的过程,并不与水质正相关,要用大概率的 措施应对小概率的事件; 要通过多种方式、多种渠道加强科普宣传,让所有干部群 众都清楚洱海治理的艰巨性,用科学的态度看待洱海保护治理工作。大理市、洱源 县的行动非常有力,所采取的措施和投入的力量也超乎寻常,一线保护人员发挥集 体智慧,通过多年努力,探索出一些有益经验,大理镇制作的专用除藻汲水头,喜 洲镇制作的三级、四级过滤沙箱,挖色镇制作的移动式藻水过滤箱等,说明我们的 一线干部职工能够积极主动地开动脑筋,想方设法地因地制宜采取技术措施,具备 了科学的治湖态度。

杨国宗要求,要切实提高政治站位,坚定信心、扛起使命、担起责任; 要科学 研判、负重前行,将工作做实、短板补齐,持续用力打好硬仗; 要保持打攻坚战的

精神状态,完善措施,落实工作; 要关心一线干部,并加强作风监督,做到严管厚 爱。

陈真永强调,各级干部要咬牙苦干,冲在一线解决问题; 要科学施策,借助科 研力量实施精准保护治理; 要完善预案,全力做好突发情况的应急处理; 要治本为

上,加快洱海水生态系统恢复,以规模化有机种植减少流域农业面源污染。

(本报讯 记者 李百祥 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 9 日

杨国宗在调研永安江、罗时江时强调

切片诊断找准病根 科学研判综合施策

8 月 7 日下午,州委书记杨国宗、州委副书记赵国良率队到大理市和洱源县开展

河长制巡查工作,在调研永安江、罗时江水质改善、河岸美化等工作时强调,认真 学习贯彻习近平生态文明思想和云南省湖泊保护治理工作会议精神,以高度的政治 责任感、紧迫感担当作为,切片诊断找准病根,科学研判综合施策,确保水质得到 长期改善。

杨国宗一行先后考察调研了永安江入湖口、北三江湿地、大理市与洱源县交接 断面和罗时江茈碧湖镇段,查看水质情况,了解湿地运行维护和功能发挥情况。

在调研“两江”水质情况时,杨国宗指出,北三江是洱海的主要补水来源,同 时也是洱海各项污染负荷的主要来源,大理市和洱源县要下大力气治理好三条河流。 要以“六个两年行动”为目标,分段梳理,找出问题,做到心中有数,逐项进行解 决; 要以强化管控为主体,以工程措施为辅助,抓实水质改善和河道两岸的优化美 化。

在调研湿地功能发挥情况时,杨国宗指出,湿地的建设要以科学研究为基础, 库塘和湿地要考虑提升水动力的问题,不能成为死水塘。要尽快研究如何通过工程 措施对现有湿地进行提升改造,优化水路,切实发挥库塘和湿地的应有作用,使其 对水质综合改善有长期、明显的效果。

副州长李洋参加调研。(本报讯 记者 李百祥)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 9 日

大理市挖色镇:  “保水质、防蓝藻”,小办法有大作用

8 月 3 日中午,大理市挖色镇的蓝藻防控应急队员正在清理堵塞进水口的水草。

近日,大理市挖色镇积极开展“保水质、防蓝藻”工作,本着早发现、早处理 的原则,积极想办法,针对往年人工打捞效率过低的情况,发动一线、群策群力, 各级共同总结,进行“头脑风暴”; 同时,组织人员到大理、喜洲等乡镇参观学习, 所采取的举措取得了较好的效果。

具体工作中,挖色镇因地制宜,在具备条件的湿地浅滩通过挖“鱼嘴沟”的方 法将浮在水面的蓝藻进行引流,用抽水机将蓝藻抽吸到过滤沙箱进行三级过滤。不 具备挖“鱼嘴沟”的地段,使用浮球式汲水头连接抽水机抽吸,还引进了大理镇制 作的“天锅”式汲水头。同时,为实现对藻水的分离,还制作了 2 个移动式藻水分 离箱,进行蓝藻防控物理分离技术的探索。

据介绍,利用水泵等小机械抽吸的方式对蓝藻进行应急处理,大大提高了防控 效率,对比人工处理,效率提升 5 倍以上,费用则有较大程度的下降,也更能实现 早发现、早处理的防控意图。 (本报记者 李百祥 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 10 日

陈真永到弥苴河调研时强调

管护沿岸植被 防止面源污染 发挥湿地作用 确保入湖

水质稳定好转

8 月 8 日上午,州委副书记、州长陈真永到弥苴河调研时强调,要深入贯彻落 实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神,按照省委、省 政府大理现场办公会和省湖泊保护治理工作会议的部署安排,管护好沿岸植被,做 好面源污染防治工作,充分发挥湿地作用,确保入湖水质稳定好转。

陈真永先后到洱源县茈碧湖镇、右所镇、邓川镇及大理市上关镇河尾村洱海入 湖口,实地察看弥苴河水质、河道清洁及沿岸植被道路情况,并听取相关汇报。

陈真永指出,弥苴河作为洱海入湖河流之一,确保弥苴河水质稳定好转是从源 头保护洱海、提升洱海水质的关键环节,各级各部门要各司其职、加强合作,共同 确保弥苴河水质稳定好转。

陈真永强调,要持续推进河道清理净化工作,大力开展河道沟渠清淤、疏浚和 治理,清理死亡水草、漂浮物、垃圾、淤泥等,常态化、规范化开展“清四乱”整 治,从源头杜绝污水入湖。要做好沿岸植被管护工作,做好替代种植,增加流域植 被覆盖,推进河岸绿化提质增效,发挥植被涵养水源能力和吸收氮磷作用。要进一 步细化农业面源污染防治措施,规范和引导土地承包经营权流转,推动建立专业农 业合作社,采取新技术、新措施科学种植养殖,最大限度防止农业面源污染。要强 化水生态修复,实施农业湿地保护区建设,妥善处理农田尾水,防止农田尾水流入 湿地,采取多种措施管理维护好现有湿地,发挥湿地调蓄带生态修复作用。要统筹 推进大理、洱源周边综合治理,形成保护合力,用好用活政策,探索政企合作新形 式,引进企业资金和先进技术,做好洱海保护治理及流域转型发展工作。

州政府副州长李洋,州级相关部门负责人、洱源县相关领导、大理市相关部门 负责人参加调研。(本报讯 记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 12 日

8 月 7 日,簇簇海菜花点缀的洱海湖面上,工作人员正在进行保洁作业。

近年来,我州持续推进洱海水资源科学调度、水环境整治、水生态修复等工作, 2020 年洱海国考断面水质评价为“优”,环湖生态环境逐步改善,湖区沉水植被面 积恢复到 34 平方公里,湖体年均透明度上升到 2.14 米。

(通讯员 杨文明 杨继培 摄影报道)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 16 日

陈真永率队到阳溪调研时强调

把小事做细 把细事做透 扎实抓好入湖河流治理

8 月 14 日上午,州委副书记、州长陈真永听取大理市关于阳溪治理的情况汇报。

8 月 14 日上午,州委副书记、州长陈真永率队到大理市阳溪巡查、调研时强调, 把小事做细,把细事做透,扎实抓好入湖河流治理。

“河道项目是怎么组织的? ”“植物的选择有没有标准? ”陈真永一行自苍山 脚下沿阳溪南侧步道向东步行,冒雨一直巡查到位于古生村的入湖口,沿途仔细察 看阳溪水质、详细了解生态河道建设和两岸绿化美化等情况。

陈真永指出,阳溪水质清澈、两岸植被青翠、绿廊步道通畅,条件很好。要加 强对杂草的清理,优化绿廊植被结构; 对垃圾箱设置在河道沿岸、垃圾随意堆放和 垃圾渗滤液等问题要及时整改; 对村民侵占公共绿化带种菜要进行处置,及时恢复 绿化景观。小事要做细,细事要做透,进一步提升阳溪绿廊的品质,为其他 17 条溪 的绿廊建设提供范例。

陈真永要求,要认真学习领会习近平生态文明思想,贯彻落实王予波省长在大 理调研时强调的“保护洱海、保护苍山、保护乡愁,努力打造中国最美乡愁带”要

求,按照“水清、河畅、岸绿、景美”的目标,抓好入湖河流的治理,抓实“十八 廊”(即苍山十八溪绿廊) 建设。

李洋、施双林,州、市相关部门主要负责人参加调研。

(本报讯 记者 李百祥  文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 19 日

我州对洱海流域困难立地进行精准飞播造林

8 月 18 日上午,在大理市挖色镇大官洞山,随着装有树木种子的无人机起飞并 开始作业,我州对洱海流域困难立地精准飞播造林试点项目正式启动。

据介绍,今年 3 月,由州种苗站牵头,邀请省、州专家对洱海流域面山开展困 难立地精准飞播造林实地调查,在借鉴澄江抚仙湖飞播造林经验以及咨询省林科院、 省规划院、中科院资昆所、西南林大专家意见的基础上,结合洱海流域立地分布情 况编制了试点实施方案。针对目前洱海流域约有 4.6 万亩属于石漠化程度严重、山 高坡陡等困难立地亟须修复的现状,为使试点有较强的代表性,此次试点选择了挖 色镇大官洞山干热石漠化区、银桥镇苍山林区雪人峰(关停采矿区) 高山冷凉石漠 化区,试点总规模为 430 亩,总投资 390 余万元。同时,该项目还在挖色镇大官洞 山试点区设置了三种造林方式作对照,其中: 植苗 120 亩、点播 105 亩、飞播 105 亩。

按照适地适树适种源的要求,该试点项目选择了云南松、旱冬瓜、苦刺、清香 木、麻栎、马桑、云南沙棘、紫羊茅、高羊茅、波斯菊等 10 个参试树种,与以前飞 播造林相比,由原来的普通种,调整为良种或优良种源种子; 由原来的以针叶树种 或灌木为主,扩大到适宜不同气候带的针叶树种、阔叶树种及灌木,涵盖主要生态 造林树种、乡土树种、观赏苗木树种; 由原来的纯林飞播方式,调整为针阔混交、 针灌混交、阔灌混交,以生态造林树种搭配乡土树种、观赏树种等多模式的飞播方 式,使飞播成林拥有更加丰富的生物多样性和更加稳定的森林结构。用种处理上, 项目组对飞播用种使用生根粉、保湿剂、粘合剂、鸟鼠忌剂等“包衣”技术处理, 为种子套上“防护罩” ,使飞播种子的科技含量大大增加。同时,使用无人机进行

精准飞播造林,具有速度快、投入少、成本低且不受地形限制等特点和优势。

(本报讯 记者 罗帮义 实习生赵杨)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 21 日

8 月 17 日,大理市太和街道蓝藻打捞专业队员在打捞、清理死亡水草。

近日,大理市太和街道针对强降雨后出现大量死亡水草、冲击性水草、杂物等 情况,先后组织蓝藻打捞专业队、应急队及滩地管理员 2130 人次,打捞清理死亡水 草、刚毛藻 355 吨,处理高浓度藻水约 87 吨,积极助力全市“保水质、防蓝藻”工 作。(通讯员 左兴亮 摄)

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文章来源: 大理日报 2021 年 8 月 25 日

8 月 23 日,大理市大理镇的党员志愿者在洱海湖区打捞死亡水草。

近年来,大理市各级党组织深入实施“洱海先锋”行动和抓党建促洱海保护治 理“顶在前面、干在难处”专项行动,广泛组织党员群众投身洱海保护治理,合力 守护“母亲湖” 。同时,结合洱海生态廊道沿线风貌提升工作,发动党员志愿者为 “绿色廊道”注入“红色力量”,打造“水清岸绿景美人欢笑”的廊道环境。

(通讯员  自  然  摄)

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文章来源: 大理日报 2021 年 9 月 4 日

大理市挖色镇: 出实招抓党建促洱海保护

大理市挖色镇党委高度重视洱海保护工作,坚持基层党建与洱海保护双推互促, 在“保水质、防蓝藻”工作中,基层党组织充分发挥领导核心作用,广大党员顶在 前面、干在难处,通过“三个到位”确保各项工作走在前列。

责任压实到位,确保每个点位有人抓有人管。在“保水质、防蓝藻”工作中, 该镇党委将 11.5 千米海岸线划分为 3 个大网格、28 个具体点位,按照一个网格一名 党委委员和一名总支书记,一个点位一名党员的方式进行责任包保,将保护治理责 任切实压实到广大党员身上。

办法措施到位,确保管水净水出实招见成效。在除藻工作中,该镇党委因地制

宜,在具备条件的湿地浅滩通过挖“鱼嘴沟”的方法将浮在水面的蓝藻进行引流, 用抽水机将蓝藻抽吸到过滤沙箱进行三级过滤; 不具备挖“鱼嘴沟”的地段则使用 浮球式汲水头连接抽水机抽吸。同时还创新制作了设备,用“土办法”解决了人工 打捞蓝藻成本高、效率低的难题。

考核奖惩到位,确保一线人员积极干、作用好。为充分调动一线人员的工作积 极性,该镇党委制定了管理考核办法,具体明确了“两员”的职责任务,按“百分 制”对一线人员实行“一月一考核” 。(杨杰红)

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文章来源: 大理日报 2021 年 9 月 8 日

大理市洱海管理局党建引领办实事惠民生

自“双报到双服务双报告”活动开展以来,大理市洱海管理局党组、党总支高 度重视,安排专人负责与挂钩社区对接,配合社区开展各项服务活动。一是组织干 部职工到挂钩的西大街社区开展三清洁、防电信诈骗宣传、疫情防控入户排查宣传 动员、疫苗接种现场维持秩序等志愿者服务活动。通过双报到平台发布活动 21 次, 参与 106 人次,服务时长 73.3 小时。二是组织全局干部职工到西大街社区开展爱国 卫生“7个专项行动”, 为社区清扫垃圾、搬运废弃物等,营造干净整洁的良好环境。 三是发动干部职工为群众解难题、办实事,累计购买挂钩贫困户种植的土豆 1500 余 斤、芋头 1000 余斤,解决贫困户农产品销路问题,积极鼓励贫困户发挥自身优势, 不等不靠,靠劳动致富。四是“七一 ”前夕,党组领导带头慰问困难老党员,给他 们带去了慰问品,带去了党的温暖,鼓励他们积极拥护党的领导,把党组织的关怀 转化为勤劳致富的实际行动。真正做到了想群众之所想、急群众之所急、解群众之 所困,实实在在为群众服务。

(大理市洱海管理局 供稿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 9 月 10 日

国内湖泊治理和水生态修复领域专家再次为洱海“把脉开方”

本报讯(记者 李百祥)   9 月 6 日至 8 日,我州邀请国内湖泊治理和水生态修

复等领域的专家学者到大理召开第二次洱海水质藻情专家分析会,再次为洱海保护 治理工作“把脉开方”。

其间,由中科院水生生物研究所研究员、国际宇航科学院院士、杰出应用藻类 学家终身成就奖获得者刘永定任组长,上海交通大学云南(大理) 研究院院长、教 授王欣泽,中科院水生生物研究所副研究员虞功亮,温州大学教授李仁辉,暨南大 学教授韩博平,云南省生态环境监测中心高级工程师李爱军,云南省生态环境科学 研究院高原湖泊研究中心副主任、高级工程师王俊松,以及州内相关研究人员组成 的专家组,先后到洱海湖心、波罗江入湖口、红山湾、沙村湾以及相关监测点位进 行水质采样、开展现场调查。

在 8 日上午召开的专家分析会上,相关专家作了《洱海近年水质和藻类群落变 化》 《洱海水生态现状及变化分析》 《入湖河流及重要沟渠污染负荷分析、洱海湖 区加密监测情况》 《洱海风场与流场的简要分析》 等主题报告; 专家组成员分别对 洱海水质藻情进行分析研判,形成专家咨询意见。

专家组指出,今年 1 至 8 月,洱海流域气温持续偏高,为 1957 年以来同期第二

高,降雨及入湖水量相比去年同期大幅度减少,分布极不均匀; 水质主要指标波动 明显; 藻类群落结构不稳定、变化快、空间差异大。

专家组认为,当前的洱海水体营养水平仍然支持藻类大量增殖; 秋季蓝藻水华 发生风险高,形势不容乐观; 部分品种藻类异常增殖,有加剧水体藻相变化风险; 暴雨径流冲击负荷对藻类异常增殖影响增大。

专家组建议,细化截污和水土保持措施,控制面源污染,强化湖湾、河口和湖 滨带的精准管控; 继续做好藻类监测工作,持续强化蓝藻防控各项措施; 深化研究 大型底栖动物、水生植物和鱼类等水生生物的协同控藻和水质改善作用,科学开展 生态调控; 有针对性地开展藻华对饮水安全的影响、甲藻水华成因、风场和流场、 湖泊内源负荷等专题研究,编制藻情分析的技术导则; 强化风险意识,采取强有力 措施开展洱海藻华防治工作,有效降低藻华发生风险。

州政府副州长、州洱海保护治理及流域转型发展指挥部指挥长李洋参加专家分 析会。

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文章来源: 大理日报 2021 年 9 月 13 日

陈真永到大理市黑龙溪调研时强调

抓实土地流转 打造沿河绿廊 防止污水入河

确保黑龙溪水清岸绿景美

9 月 11 日下午,州委副书记、州长陈真永到大理市黑龙溪调研时强调,要抓实 土地流转工作,做好沿岸绿化提质增效,建设沿河休闲步行绿廊,防止农业污水入 河,确保黑龙溪水清岸绿景美。

陈真永一行从大理大学古城校区出发,一路巡查至洱海生态廊道黑龙溪入湖口, 沿途仔细察看黑龙溪水质、详细了解生态河道建设和两岸绿化美化等情况。

陈真永指出,黑龙溪水质较好,沿岸未发现无序取水、建筑物侵占河道等现象, 保护措施比较有力,但仍然存在农业面源污染、沿岸绿化不够、湿地调蓄带调蓄能 力不足等问题。

陈真永强调,要进一步做好沿岸绿化工作,增加流域植被覆盖,推进河岸绿化 提质增效,发挥植被涵养水源能力。要进一步推进河道清理净化工作,大力开展河 道沟渠清淤、疏浚和治理,清理死亡水草、漂浮物、垃圾、淤泥等,常态化、规范 化开展“清四乱”整治。要进一步细化农业面源污染防治措施,规范和引导土地承 包经营权流转,建立农业专业合作社,科学集中发展种植业,抓实“三禁四推”工 作,加强沿岸堆肥的收集、处置、清运工作,防止农业污水流入河道。要进一步强 化水生态修复,建设农业湿地保护区,采取多种措施管理维护好现有湿地,发挥湿 地调蓄带生态修复作用。要进一步做好洱海入湖河道沿岸旅游业发展规划,打造沿 岸休闲步行绿廊,探索沿岸高品质酒店建设,开发沿岸旅游资源,把最美的风景留 给游客。

施双林及州、市相关部门负责人参加调研。(本报讯 记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 9 月 16 日

大理市洱海管理局: 打造洱海绿色生态  建设美丽家园

近年来,在习近平生态文明思想的指引下,大理市洱海管理局始终将洱海保护 治理放在首位,助推产业升级、经济发展,大力推进生态文明建设、解决生态环境 问题,一幅美丽大理新画卷正徐徐展开。

以洱海为重点的生态保护取得新进展,洱海流域生态系统健康修复全面加强,  绿色低碳生产生活方式加快转变,洱海水质总体保持良好,紧盯“保水质、防蓝藻” 目标,聚焦环湖截污治污体系、生态廊道建设、农业面源污染、流域转型发展、渔  民退补、生态搬迁等群众“急难愁盼”问题,加快推动工作进度,解决好实际问题, 切实把好事办好、实事办实,增强群众的获得感、幸福感,让洱海保护治理成果给  人民带来实惠。

加大对《大理白族自治州洱海保护管理条例》 和《大理白族自治州洱海保护管 理条例实施办法》 的宣传力度,推进生态文明思想和洱海保护治理教育“进机关、 进企业、进学校、进社区”, 鼓励群众积极参与到洱海保护治理各项宣传、保护、

行动、监督中来,掀起人人参与洱海保护治理的新高潮。

在“退、减、调、治、管”中建立“山水林田湖草”生态保护系统,坚持不懈、 久久为功、善作善成,把洱海生态环境打造成为大理的一道亮丽风景线,让洱海成 为助推大理旅游发展的响亮名片,逐步实现生态和效益双赢,既得绿水青山,又得 金山银山。把洱海构筑成为一幅“优美生态环境”“康养生态旅居”“健康生态文 明”的美丽画卷,助力建设美丽家园。(杨国勋  王有轩)

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文章来源: 大理日报 2021 年 9 月 30 日

洱海边万顷生态稻谷喜获丰收

白家儿女在位于大理市湾桥镇的云南农垦集团“绿色乡愁 ·洱海留香”高原软 香米种植基地收割稻谷。(摄于 9 月 22 日)

据了解,云南农垦集团在大理市环洱海流域(主要集中在湾桥镇、喜洲镇、上 关镇) ,以“水稻+”模式开展了 12000 亩的规模化绿色有机优质水稻种植,亩产约 400 公斤,总产量可达 4800 吨,总产值约 5760 万元。

(通讯员 杨润婷 钱娜 摄影报道)


文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 8 日

贡献生物多样性保护的“大理力量”

大理州地处滇中高原与横断山脉结合部,境内既有蜿蜒高耸的山脉,又有峰峦 环抱的盆地和湖泊,高山峡谷地貌鲜明典型,是滇西北生物多样性保护的一个重点 区域,也是具有全球保护意义的生物多样性关键地区。

生态系统类型丰富

大理州生态系统类型丰富,拥有森林、草甸、灌丛、稀树灌木草丛和湿地等生 态系统。

——截至 2020 年,全州森林面积 214 万公顷,森林覆盖率达 65.51% ,森林蓄 积量 1.2 亿立方米。

——截至 2020 年,全州湿地面积 67084.77 公顷,其中自然湿地 50645.58 公顷, 全州湿地受保护面积 41867.62 公顷。

——截至 2020 年,全州共建立各级各类自然保护地 49 个,其中自然保护区 28 个、风景名胜区 7 个、国家级森林公园 6 个、国家湿地公园 2 个、国家地质公园 2 个、国家水利风景区 2 个、三江并流世界遗产地 1 个、世界地质公园 1 个,总面积 达 409641.12 公顷。

生物物种种类繁多

大理州植被类型多样,野生动植物种类繁多,是著名的天然基因库和生物资源 宝库。

目前,全州已查明高等植物种类共 182 科、927 属、3643 种; 陆生野生动物 763 种,其中爬行类动物 24 种、兽类 98 种、鸟类 641 种(占全省的 67.5%) ,有国家级 或省级保护动物 51 种,动物类群从原生动物到脊椎动物有 11 个门类在境内分布。 同时,大理还是茶花和杜鹃花的原产地、兰科植物的富集区、云南红豆杉的适生区。

物种特有现象突出

大理州物种特有现象非常突出。1992 年至 2020 年,共发现新物种、新记录种 307 种。

——野生动物特有现象显著。云南无量山国家级自然保护区(南涧段) 已知的 陆生兽类特有属达 10 属,占我国陆生兽类 23 个特有属的 43.5%。此外,该保护区还 是国内外著名的两栖爬行动物研究基地。

——高等植物特有种类较多。大理苍山是中国高等植物特有种类最多的山脉之

一,稀有濒危植物漾濞槭在全球范围内仅分布于州内的漾濞县,茈碧花的野生原种 也仅生活在州内洱源县的茈碧湖中。

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——农业遗传种质资源丰富。大理州是我国生物资源种类最多、最齐全、最具 保护和研究价值潜力的重要地区之一。

保护工作卓有成效

多年来,大理州深入贯彻习近平生态文明思想,多管齐下,措施有力,有效保 护了全州生物多样性。

狠抓自然保护地建设管理。通过修编、制定总体规划和开展科学考察,摸清各 级各类自然保护地资源本底; 全面推进工程建设,极大提升自然保护地的基础设施 建设、能力建设、科研监测、保护管理等; 积极与科研院所建立合作关系,强化技 术力量支撑,开展重大问题研究,提升科研国际化水平,促进成熟科技成果转化落 地; 持续加大宣传力度,不断提升各级各类自然保护地的知名度。

努力做好野生动植物保护工作。全面开展野生动物禁食工作,通过转变用途、 放归自然、综合利用等方式,对在养野生动物进行妥善处置; 引入保险机制,实施 野生动物公众责任保险,积极开展野生动物肇事补偿工作; 建设了 2 个野生动物临

时收容救护点,不断加强野生动物收容救护工作,同时建立野生动物收容救护档案; 建立了 4 个国家级陆生野生动物疫源疫病监测站、2 个省级陆生野生动物疫源疫病监 测站,切实做好陆生野生动物疫源疫病监测工作; 建立了 2 个鸟类环志站,近 10 年 来共环志迁徙候鸟 25464 只,为候鸟的迁徙和种群数量变化研究作出了积极的贡献; 对 100 多棵古树进行挂牌,全力保护古树名木; 努力保护、修复和扩大珍稀濒危野 生动植物栖息地,优先实施重点保护野生动植物和极小种群野生动植物保护工程, 着力构建野生动植物和林木种质基因保存体系,不断加强珍稀濒危野生动植物保护 工作。(本报记者 张 杨 施贵兴)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 11 日

2021 推进全球生态文明建设(洱海) 论坛在大理举行

2021 推进全球生态文明建设(洱海) 论坛开幕式现场。[本报记者  夏传武 摄]

10 月 9 日,2021 推进全球生态文明建设(洱海) 论坛(简称洱海论坛) 在云南 大理白族自治州大理市举行。

该论坛为《生物多样性公约》 缔约方大会第十五次会议(COP15) 重要配套活动, 包括主论坛和 4 个平行分论坛。与会的 300 余位中外嘉宾以线上线下的方式,围绕 “共建生态文明 共护美丽星球”主题分享经验、汇聚智慧,研讨交流全球生态文明 建设中面临的问题挑战与应对之道。

论坛认为,近年来,全球环境治理面临新的困难和挑战。中国提出的“绿水青   山就是金山银山”理念,体现了共谋全球生态文明建设的中国智慧,凝结着对发展   人类文明、建设清洁美丽世界的深刻思考。近年来,云南坚持以习近平生态文明思   想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导,时刻牢记“生态文明建设排头兵” 核心要义是保护,全方位推动生态文明建设。云南绿色发展水平不断提升、生物多   样性保护成效显著、生态环境质量持续改善、生态文化丰富多彩。更翠绿的苍山、  更清澈的洱海,是云南生态文明建设的生动缩影。

论坛提出,在推动全球生态文明建设进程中,各方需要聚焦共同关切,传播理 性声音; 搭建交流平台,推进知识分享,为建设清洁美丽世界贡献智慧; 倡导多边 主义,促进国际合作,为共谋人类美好未来凝聚合力。当前,中国生态文明建设已 进入快车道,积极开展国际交流和国际传播,讲好中国生态文明建设的理念、进展 和成就,将为全球生态治理和可持续发展提供借鉴,为全球生态文明建设注入活力。

与会外方代表认为,生态文明建设关乎人类未来,建设绿色家园是各国人民的 共同梦想。他们高度评价中国生态文明建设成效,认为中国在可再生能源利用、污

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染防治等方面取得了巨大成绩,在减少碳排放和保护生物多样性等方面扮演着重要 角色。呼吁世界各国开展多边合作,携手应对生态保护挑战,利用 COP15 举办的契 机,谋划未来全球生物多样性治理蓝图。

论坛上,中国交通建设集团有限公司、河北省塞罕坝机械林场、大理州相关负 责人分享守护美丽地球家园的实践经验。中国外文局、中国—东盟中心、南非全球 对话研究所、生态环境部、山东大学等相关专家进行了主题对话。现场还举行了多 语种版图书《中国关键词: 生态文明篇》 全网发布, “洱海论坛”秘书处揭牌仪式 暨“世界因你而美丽”影像故事全球计划发布。

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢,中国外文局局长杜占元,中国 公共关系协会会长、中国国务院新闻办公室原副主任郭卫民,中国社会科学院副院 长王灵桂,省委常委、省委宣传部部长赵金,副省长邱江,金砖国家新开发银行副 行长莱斯利 ·马斯多普、纳米比亚驻华大使凯亚莫、安哥拉共和国驻华大使若昂 ·内 图等线上线下参加论坛。

塞尔维亚、苏丹、萨摩亚驻华使馆,柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、泰国、 越南驻昆总领事馆官员等出席活动。

论坛由中国国务院新闻办公室和生态环境部指导,中国外文局、云南省人民政 府、中国公共关系协会联合主办,中国对外书刊出版发行中心(国际传播发展中心)、 生态环境部对外合作与交流中心、云南省人民政府新闻办公室、大理州人民政府承 办。洱海论坛未来将每年举办,成为机制性会议。

当天,中国外文局还与云南省委宣传部签署战略合作协议,将深化在国际传播、 文化交流、南亚东南亚区域国际传播中心建设、舆情研究等方面的合作。

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文章来源: 大理日报转载自 10 月 10 日《云南日报》 云南日报

2021 年 10 月 8 日

“洱海论坛”与会嘉宾访谈

10 月 9 日,2021 推进全球生态文明建设(洱海) 论坛在大理隆重开幕。当晚 7 时 40 分,主题分别为“生态文明建设的中国智慧”“生态文明建设的国际传播”“‘双 碳’目标: 企业形象建设新机遇”“绿色金融助力生态文明建设”的 4 个平行分论 坛同时举行。在论坛后进行的集体采访中,与会嘉宾从生态环境、国际传播、公共 关系等角度分享观点、交流讨论、提出建议。

谈起大理洱海保护治理的成效,清华大学战略与安全研究中心中国论坛秘书长 张立荣说: “十几年前我就来过大理、看过洱海,当时已经有一定程度的污染,但 这一次来给我们所有人都留下了深刻的印象,短短几年时间,大理洱海保护治理取 得了很明显的成效,既保留了洱海周边的自然状态,同时又做了很多规划设计,让 如今的洱海变得很美、很有风韵,相比欧洲的很多美丽湖泊毫不逊色。 ”张立荣认 为,环境保护不能靠一己之力,也非一 日之功,必须继续动员各方力量,齐心协力、 久久为功,一直坚持不懈地做下去,才能收到更好的成效。

就大理如何进一步打好生态牌、实现“绿水青山就是金山银山” ,张立荣说: “大理在这方面做得不错,效果很明显,近几年大理充分利用自身的生态环境和历 史文化资源,在脱贫攻坚和乡村振兴中因地制宜制定了切合实际的发展策略,把一 些原本贫穷落后的贫困村打造成深受大家喜欢的旅游打卡地,让大山里的绿色食品 畅销海内外,在保护中求发展,在保护中创造价值,很好践行了‘绿水青山就是金 山银山’的发展理念。 ”

谈到洱海保护治理工作的意义和价值时,上海交通大学环境科学与工程学院首 席研究员、上海交通大学云南(大理) 研究院院长王欣泽认为,洱海处于中营养状 态是很多湖泊水质和营养变化中经历的中间阶段,其水质改善的过程对于其他湖泊 具有重要的参考意义。因此,开展洱海保护与治理的研究工作,对我国西部地区走 出绿色发展道路具有重要的示范价值。围绕洱海的藻类控制和水质安全问题,多年 的工作取得了一定的成效,对比近 4 年的多项指标数据,湖区各项指标比较稳定, 沉水植被面积略有增加,湖区水体透明度在 2020 年也达到了近 5 年的高值。

王欣泽建议,后续的工作仍然要围绕污染负荷削减、内源污染控制、湖区生态 调控以及藻类控制等方面开展。同时也需要开展更多的研究工作,增加对洱海的认 识,洱海属于高原湖泊、亚深水型湖泊、藻型湖泊、半封闭湖泊,也是著名的旅游 目的地、饮用水源地和国家级自然保护区,洱海多重身份决定了洱海保护的复杂性、 艰巨性和长期性。

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中国公共关系协会常务理事、新技术委员会执行主任、科大讯飞高级副总裁杜 兰在接受采访时说,人工智能、大数据、互联网等数字技术在中国高速发展,对碳 中和等生态文明建设起到了推动作用。希望产业数字化、数字产业化能带动整个经 济结构的转型升级,逐步替代高耗能产业,让更多人感受到科技带来的便利和各种 各样的红利,让更多人感受到人与自然和谐相处的能力。

杜兰说,科大讯飞这些年在生态环保方面做了很多探索,立足城市生态环境保 护发现问题、解决问题,以技术创新和管理模式创新,将人工智能、大数据、 “互

联网+”等各种业务技术相结合,形成一体化的环保解决方案。通过向下打造数据基 座、向上赋能环保创新应用,实现环境问题智能感应,以技术的手段,在发现问题

时能够及时参与进来,在风险预警、精准溯源、精准靶向治理全要素上形成闭环管 控。通过技术的参与,为城市环境保护提供科学精准的治理决策和依据,为其他企 业提供环境问题诊断服务,为公众提供多元的参与渠道,以智能感知来助推数字环 保。

就如何通过加强民间交流进一步提高各国人民对生态保护重要性的认识、增进 对彼此的理解和认同,公众环境研究中心(IPE) 主任、环保公益人马军说: “各国 所处的发展阶段不一样,工作的重点也不一样。在推进更多全球层面政府间的谈判、 交流、协议的同时,还有很多工作可以做。 ”

马军表示,可以把全球产业链带来污染问题的事例,通过更多大数据、可视化 的方式表达出来,与世界各国分享。同时,应对气候变化、保护生物多样性等全球 性议题,需要世界各国一起努力、共同沟通。中国的生态文明建设有非常好的实践 基础,相信在推进全球生态文明建设方面能做更多更好的传播和交流合作。

在谈到地方媒体如何更好发挥作用进行国际传播、提升习近平生态文明思想云 南实践的对外传播效果方面,复旦大学国际公共关系研究中心主任、教授孟建认为, 要做好国际传播,或者进一步说要做好生态文明的国际传播,只有充分调动中央和 地方两级媒体的积极性,并形成合力,才能做好这个工作。在不断提升媒体人员素 质、媒体报道能力、媒体报道技巧、媒体报道技术手段等基础上,地方媒体更应该 发挥好自己“天时地利人和”的特殊优势。具体而言,比如说发挥地缘优势,我们 常说的周边传播,山水相依、鸡犬相闻都是指地缘优势,这个地缘优势赋予了我们 在进行周边传播时交流沟通的更大可能性和亲近感; 比如说人员优势,对周边环境 的熟悉程度、对地区语言的了解程度、对民族习俗的知晓程度以及在跨文化传播中 提及的“三跨”(跨国界、跨政体、跨语言) 都是很重要的,地方媒体人与其他不 同类型媒体从业人员、与广大民众及行业部门的频繁接触,为地方媒体实施全产业 链、全方位、多层次传播提供了机会,这些都是中央级媒体没有办法直接做到的。 所以,地方媒体在做好国际传播,特别是做好生态文明的国际传播方面,有着不可 替代的独特优势。

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在如何做好生物多样性的公共传播方面,万博宣伟中国区总裁李蕾认为,生物 多样性的公共传播关键看要影响什么样的人,如果对专业人士,就用国际上认可的 方式,用专业术语和数据去传播; 对普通大众,一定要用讲故事的方式去传播,而 且这个故事要跟大家的生活都有关系,故事里要有新的理念,从而达到教导人的效 果。所以,在传播之前一定要先了解传播的对象是什么样的人,再根据传播的对象 去选择传播的方式。总而言之,要用正面的、每个人都可以去执行的小故事去传播。

李蕾表示,生态文明传播本身就是带给大家希望的传播,如果是一个美好的、 有希望的故事,相信全世界都愿意听。通过传播有希望的故事去影响人,这样就有 更多的人参与环保,大家一起行动起来,这个世界就会更加美好。

(本报记者  朱 蕾  杨艳玲 张婧怡  杨钰洁  吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 11 日

相约“洱海论坛”    聚焦生态文明建设

—— “洱海论坛”与会嘉宾和媒体记者团考察采访纪实

10 月 8 日下午,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的中央、省、 州市主流媒体及国外媒体到苍山世界地质公园进行生物多样性个性化采访。 我州生 态系统类型丰富、生物物种种类繁多,是云南省丰富生态系统类型的典型代表,拥 有森林、草甸、灌丛、稀树灌木草丛和湿地等生态系统; 全州已查明高等植物种类 共 182 科、927 属、3643 种; 陆生野生动物 763 种,有国家级或省级保护动物 51 种, 动物类群中从原生动物到脊椎动物有 11 个门类在本地区均有分布; 1992-2020 年大 理州共发现新物种、新记录种 307 种。

10 月 8 日晚,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的嘉宾和媒体采

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访团到杨丽萍大剧院观看民族音乐剧《阿鹏找金花》 。 民族音乐剧《阿鹏找金花》 由著名舞蹈艺术家杨丽萍倾情打造,剧情来源于白族民间故事,讲述白族青年金花 和阿鹏从相遇、相知到相爱的故事。全剧延续了杨丽萍原生态的艺术风格,将民族 化、生活化、艺术化高度融合,通过现代科技将白族群众的劳动生活场景创作升华, 将白族文化传承保护用现代艺术跨界表现,向观众展现苍山洱海及优秀民族文化无 尽魅力。剧目演职人员共 50 余人,主要演员均为剑川石龙村白族青年。

10 月 9 日上午,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的嘉宾和媒体 采访团到州博物馆进行参观、采访。 大理州博物馆建立于 1986 年,是云南省第一 家地市级综合性博物馆。博物馆建筑具有鲜明的“三坊一照壁,四合五天井”的白 族民居建筑风格,堪称一座庞大的白族建筑艺术圣殿,是大理历史文物和民族文物 收藏中心,集收藏、科研、保存、展示和教育于一体。 目前,收藏文物 16000 余件

(套) ,珍贵文物 500 余件。2009 年,被国家文物局评定为国家二级博物馆,2020 年被评定为国家 4A 级旅游景区。

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10 月 10 日上午,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的嘉宾和媒 体采访团在考察、采访洱海生态廊道建设时被苍山洱海美景所陶醉,纷纷拿出手机 拍照或留影。

10 月 10 日上午,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的嘉宾和媒 体采访团到周保中将军纪念馆进行参观。 “保中同志在东北十四年艰苦的抗日救国 斗争中写下了可歌可泣的诗篇” ,这是建国初期毛泽东主席在接见周保中时给予的 赞扬。周保中原名奚李元,是东北抗日联军主要创建者和主要领导人之一。 “九一 八”事变后,在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下,周保中从苏联回

到东北领导抗日斗争,14 年转战白山黑水。期间,他带领抗联战士牵制日本关东军 70 多万人,消灭日寇 20 多万人,为抗日事业做出了不可磨灭的贡献。

10 月 10 日下午,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的嘉宾和媒 体采访团到湾桥镇古生村参观、采访。 古生村是大理洱海之滨一个具有 2000 多年 历史的白族自然村落,2015 年 1 月 20 日,习近平总书记到大理考察时驻足洱海边, 在古生村村民李德昌家,总书记指出: “这里环境整洁,又保持着古朴形态,这样 的庭院比西式洋房好,记得住乡愁。 ”几年来,古生村干部群众牢记习近平总书记

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殷殷嘱托和亲切关怀,紧紧围绕建设“让人记得住乡愁”的目标,坚持生态优先、 环保优先、彰显特色的原则,以规划引领带动基础设施建设、产业发展、民族文化 传承保护,着力建设更加美丽富饶、有传承有记忆的美丽乡村。

10 月 10 日下午,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的嘉宾和媒 体采访团到喜洲镇璞真扎染博物馆参观、采访,并体验非遗扎染技艺。 璞真扎染博 物馆是中国第一个白族扎染博物馆。博物馆占地 5000 多平方米,建筑面积 1970 平 方米,为白族民居“三坊一照壁”“四合五天井”建筑形式, “扎染源流”“扎染 世家”“精品展示”“繁花似锦”“扎染体验馆”五大主题构成基本陈列,业务范 围包括参观休闲、学习体验、技艺培训、学术交流、文创产品研发、销售。

10 月 10 日下午,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛的嘉宾和媒

体采访团到喜林苑参观、采访,喜林苑老板林登与大家分享他的中国故事。 喜林苑 (杨品相宅) ,一个把体验式旅行、教育游学、文化交流和社区互动全面结合的精 品酒店品牌。依托古村落,改造老建筑,喜林苑为来自世界各地的客人和企业提供 独一无二的文化旅游体验,更为人性化、细致周到的理念注入各个服务环节,也开创

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了文化遗产保护与可持续旅游相结合的发展模式。

□ 本报记者 关友芳 罗帮义  文/图

10 月 8 日至 10 日,参加 2021 年推进全球生态文明建设(洱海) 论坛(简称“洱 海论坛”) 的中外嘉宾和媒体记者团深入我州苍山世界地质公园、杨丽萍大剧院、 州博物馆、洱海生态廊道、崇圣寺三塔文化旅游区、湾桥镇古生村、周保中将军纪 念馆、璞真扎染博物馆、喜洲镇喜林苑等地进行考察、采访。

金秋十月的大理,苍山青翠、鸟鸣阵阵,洱海水面海菜花朵朵盛开……在各个 考察、采访点,嘉宾和媒体采访团们实地了解大理生态文明建设及绿色发展情况, 亲身感受大理独特的魅力,纷纷举起手机、相机拍下这片绿水青山。近年来,我州 全面推进生态文明建设,向荒漠化石漠化土地要“绿洲” ,多措并举开展生物多样 性保护工作,推进系统治湖、科学治湖、依法治湖、全民治湖,洱海保护治理实现 了从“一湖之治”向“流域之治”“生态之治”的转变,洱海生态环境质量持续改 善。

“第一次来到大理,我真切感受到了无论是政府、研究机构还是市民群众,都 把生态保护作为工作和生活息息相关的一部分。 ”漫步在洱海生态廊道,今日中国 杂志社英文部记者周琳边走边拍,她告诉记者, “在接下来的参访过程中,希望能 更多地了解洱海,特别是大理生态保护和生物多样性保护方面好的做法和经验。 ”

“好的生态环境是幸福生活的基础。 ”在古生村,习近平总书记“立此存照” 的洱海边,中国社会科学院生态文明研究所研究员陈迎与记者谈起此行感受, “大  理人民为了保护生态环境所做的努力具有典型意义。短时间来看,大理洱海保护付  出了很多代价,但长期来看,生态环境的改善带来了旅游的兴旺,也带来了人民安  居乐业的幸福生活。绿色发展的理念已深入人心,大理未来发展要继续坚持这个正  确方向,在保护中寻求新的机遇和发展,在绿色发展这条路上越走越远。 ”

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 11 日

共建生态文明  共护美丽星球

—— “洱海论坛”与会嘉宾纵论全球生态文明建设

10 月 9 日下午,州委书记杨国宗在“洱海论坛”主论坛上分享大理州生态文明

建设经验。 [本报记者 夏传武 摄]

10 月 9 日下午,“洱海论坛”主论坛与会嘉宾进行主题对话。[本报记者 夏传武 摄]

10 月 9 日,2021 推进全球生态文明建设(洱海) 论坛在大理举行。

本次论坛设有主论坛和生态文明建设的中国智慧、生态文明建设的国际传播、 “双碳”目标: 企业形象建设新机遇、绿色金融助力生态文明建设 4 个平行分论坛。 论坛上,300 余名中外嘉宾围绕主题分享经验、汇聚智慧,共同探讨全球生态文明建 设中面临的问题挑战与应对之道。

王灵桂(中国社会科学院副院长) :

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党的十八大以来, 中国生态环境发生的历史性变化和取得的历史性成就, 使“中国 绿”成为全面小康最亮丽的底色、 当代中国伟大故事中最为普惠的民生福祉的底色。

让“中国绿”越来越宽广,为地球增加更多的春色,是一条十分艰苦的道路。 以习近平生态文明思想为指导,中国社科院采取了一系列重要举措,开展了一系列 重大课题研究,形成了许多重要成果,并围绕生态文明、绿色发展、乡村振兴等崭 新的时代主题,积极参与国家大政方针的制定,为国家重大决策提供决策咨询、建 言献策。

2020 年 3 月,中国社科院正式组建了生态文明研究所,并先后成立了生态文明 高端智库、习近平生态文明思想研究中心、中国社会科学院大学(研究生院) 生态 文明研究系、生态文明大数据实验室,形成了 1+4 的生态文明基础理论、政策应用 与学科建设的系统化研究基地。中国社科院愿意同社会各界一道,共同服务党和国 家大局; 与大家共同努力,让习近平生态文明思想扎根祖国大地,让中国的生态文 明故事走向世界。

杨国宗(中共大理州委书记) :

在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,大理州积极践行“两山”理

论,以洱海保护统领全州经济社会发展全局,洱海保护治理实现了从“一湖之治” 向“流域之治”“生态之治”的转变,绘就了“两山”理念践行过程中的一幅幅美  丽画卷。

大理在思想上树牢“两山”理念,坚决破除发展不可避免会破坏生态环境的错 误认识,彻底纠正以牺牲环境为代价换取一时一地经济增长的错误做法,使“洱海 清、大理兴”的理念深入人心,让“两山”理论在洱海保护治理实践中得到充分运 用,翻开了美丽大理建设新篇章。

大理在保护中深化“两山”实践, 举全州之力强力推进洱海保护治理, 使洱海水质 下滑趋势基本得到遏制, 总体评价为良好湖泊, 形成了“洱海案例”和“洱海经验”, 天蓝、 水清、 地绿的美丽大理更加令人心驰神往, 守住了绿水青山“金饭碗”。

大理在发展上推动“两山”转化,从单纯生态保护向生态优良、生产发展、生 活富裕融合转型,走出了一条生态保护与经济发展协调统一的绿色发展之路,交出 了一份合格成绩单。

牢记习近平总书记的嘱托,向着“两山”理论指引的方向奋进,大理正沿着一 条以绿色为底色的高质量发展之路阔步前行。真诚希望,借这次论坛机会,汇群英 之智、聚各方之力,不断把“两山”理论在大理的生动实践引向深入,全力将大理 打造成为习近平生态文明思想的实践基地、绿水青山就是金山银山的全国示范样板, 为全球生态文明建设贡献“大理经验”。

张永生(中国社会科学院生态文明研究所所长、研究员) :

生态文明是构建人类命运共同体的根本途径。人类命运共同体的基础是可持续

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发展,但工业革命后建立的传统工业化模式本质上不可持续,在传统工业时代,由 于全球危机的出现,有了对人类命运共同体的内在要求,但却没有实现的基础; 生 态文明时代,人类命运共同体就从愿望变成可以实现的目标。 目前已有 130 多个国 家承诺实现碳中和,其碳排放占全球 75%左右,经济规模占 75%左右,全球范围内的 碳中和共识与行动,标志着传统工业时代落幕,一个新的生态文明时代开启。人类 命运共同体的概念,就进入一个新的历史阶段,从美好的愿望变成可以实现的目标, 中国生态文明建设将为人类作出巨大贡献。

王俊鸣(科技日报社国际部主任) :

共谋全球生态文明建设是中国向世界发出的倡议, 中国生态文明建设的智慧值得分

享, 中国经验值得借鉴、 技术值得合作、 主张值得信赖。今后, 为全球生态文明建设贡 献中国智慧需要加强信息传播, 尤其是科技信息传播, 要从科技的角度, 讲好中国故事、 贡献中国智慧。应从生态建设的大智慧角度, 讲述中国顶层的治理经验; 从科技创新角 度, 讲好科技促进生态环境改善的故事; 从科学普及角度, 讲好公众参与环保的行动,  讲好新技术运用对环保的贡献; 从对内、 对外联动传播的角度, 用好媒体融合的“十八 般武艺”, 为全球生态文明建设奉献精彩的中国智慧故事。

周庆安(清华大学新闻与传播学院副院长、教授) :

在生态文明叙事、讲好中国生态文明故事中,作为全球性的公共议题,此议题 本身承载了非常多的关系,需要做进一步确认。跨越近 90 年的时间,我们看到中国 生态文明叙事在不断发生变化,尤其是习近平生态文明思想,呼应了当代全球生态 文明叙事基础的问题。中国生态文明叙事既要回应全球问题、时代焦虑、社会矛盾, 又要关注国家主张、个体命运,还要立足于学科前沿且超越学科前沿,这就是生态 文明叙事本身多重关系的来源。

在这些复杂的关系体系当中,一个故事要想阐释得很好,在 4 个方面有所统一  是必不可少: 传统叙事和当代叙事的统一; 事实叙事和理念叙事的统一; 个体叙事  和集体叙事的统一; 科学叙事和人文叙事的统一。如何进一步在叙事中建立政策和  故事的统一?我认为,需要在成就中提炼建构有“获得感”的细节; 在事实中提炼  建构“反叛性”或者“变革性”的理念; 在知识中提炼建构“人文性”的思考; 在  行为中提炼建构“创新性”或者“未来性”的图景; 在叙事中提炼建构“全球性” 的预期。

孟建(复旦大学国际公共关系研究中心主任、教授) :

我们国家已经走出了一条有中国特色的生态文明建设之路,为全球生态环境治  理贡献了中国智慧、中国经验。但我们的成就并未得到更多的认可,也受到前所未  有的质疑,所以我们更有理由做好国际传播的理念和运作。生态文明的国际传播很  大程度上是跨文化传播问题,从跨文化角度来看,做好国际传播要努力在“三跨” (跨国界、跨政体、跨语言) 上,花心思、下功夫。同时,要注重生态文明国际传

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播理念更新的三个维度。首先,要认识到面对生态环境人类是一荣俱荣、一损倶损 的命运共同体; 其次,生态文明国际传播尚缺乏完善的国际传播体系; 最后,在生 态文明传播中一定要防止自说自话、 自我陶醉、 自言自语的问题,要将我们建构起 来的话语彻底融入到世界话语中去,并且产生较好的效果,不要反复谈中国模式, 而要谈中国道路、中国经验。

在生态文明国际传播运作体系中,有 7 个方面值得我们高度关注: 一是要确立 我国生态文明国际传播议题的主体性。二是要构建我国生态文明国际传播议题的整 体框架。三是要创设我国生态环境国际传播议题的叙事技巧。四是要搭建生态文明 国际传播的全媒体矩阵。五是要设计生态文明国际传播的立体管道。六是要实现生 态文明国际传播的有效性。七是要注重生态文明国际传播的国际合作。

瞿慧霞(中国对外书刊出版发行中心[国际传播发展中心] 战略研究部副主任):

全球范围内低碳转型、绿色发展议题备受关注的大背景,为“双碳”目标下中 国企业全球形象建设提供了机遇,共建绿色“一带一路”为走出去的中国企业参与 绿色发展提供了平台,中国企业在落实“双碳”目标、推进可持续发展方面做了非 常有成效的举措,也为企业的形象建设提供了素材和传播资源。

从国际传播视角来看,企业如何从“双碳”目标的角度做好企业形象建设,我 认为,一是需要做到站位高,讲好企业绿色发展的故事,要从共建人类命运共同体 的层面上阐释中国企业绿色发展的重要意义; 二是传播的内容要实, “双碳”是非 常专业、技术性非常强的领域,在传播“双碳”内容时有一个比较全面的路线图和 专业性比较强的工作方案,可以为做好“碳传播”提供重要参考; 三是传播的形式 要活,企业可通过媒体宣传、论坛交流、报告发布等多种形式进行传播分享,同时 要加强国际组织的合作,让中国企业的绿色发展被更多人了解,要加强视频传播的 力量,让传播方式更生动、更通俗易懂,让更多的人理解并接纳; 四是要做好“跨 国碳中和”的传播,积极表达中国企业低碳目标主张,加强协同传播,多与当地民 众、用户、企业非政府组织等加强对话,用他们的力量来进行观点的分享; 五是要 在话语表达和方式上进行有效的对接,针对不同人群的不同特点,进行话语体系的 创新。践行“双碳”目标中企业不仅要成为好的行动者,也要成为好的分享者、倡 导者。

俞国明(中国石化党组宣传部新闻[舆情] 室主任) :

碳达峰、碳中和是全人类共同的需要,从国际视角看,气候变化是全人类共同 的难题,需要全球所有国家的共同努力,才有可能实现《巴黎协定》 温升控制目标。 碳达峰、碳中和是国家和人民的需要。我国产业结构偏重,能源结构以高碳为主, 我们不能走发达国家高耗能、高排放的老路,必须加快能源低碳转型、产业结构调 整,转到绿色低碳发展的轨道上来。碳达峰、碳中和也是传统能源行业可持续发展 的需要,绿色低碳是历史潮流,不可阻挡,中国石化要当能源革命的引领者,将以

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净零排放为终极目标,为应对全球气候变化做出积极贡献。与此同时,我们也要意 识到碳中和并不是一蹴而就或是靠运动式就可以实现的,它是一个较为缓慢的转型 过程,在此过程中,不适应新发展需求的高碳行业将会有序退出,拥有相对充分的 缓冲时间。

企业在做好“碳宣传”过程当中,首先要把“双碳”工作做好,让“双碳”有   得说。对宣传工作的认知决定了宣传工作的成效,只有上下同心,才能形成宣传合   力,营造宣传声势和舆论氛围。要把“双碳”故事讲好,实现宣传的“量”和“质” 并重,不断提升企业上下做好“双碳”工作的信心; 要巧用宣传技巧,采用不同的   平台来做好传播,通过差异化的传播来实现“双碳”的宣传效果,最终助力企业把   “双碳”工作做得更好。

余翔(中国建设银行研究院高级研究员、清华大学战略与安全研究中心客座研 究员) :

在生态保护和经济发展之间协调一个平衡,我们需要非常重要的现代金融。现 代金融能够有效协调金融资金进入到绿色发展领域,中国的金融机构也非常支持绿 色发展。

但在提到绿色金融、绿色融资时,我认为中国的金融机构要重视以下三个方面: 一要以一种宏观视角来统筹融资项目。我们要关注的不仅仅是人与自然之间的和谐, 我们还需要关注绿色金融本身。因为绿色金融不是一个旁观者,而是绿色发展的有 机组成部分,是一个家庭成员,绿色金融的践行者实际上是在建设他们自己的未来。 二要推动绿色金融创新。要加强在这方面的顶层设计以及机构安排,我们的金融机 构要找到更多元化的融资渠道,也要创新更多的金融产品,为客户提供更加细化的 服务和更有针对性的金融支持。三要注意绿色金融风险。金融机构要使用科学方法, 提高绿色金融风险的控制能力。中国现在的金融科技方兴未艾,我们希望这些技术 能够更多地被金融机构应用起来,对绿色金融提供更好的保障和监测,同时也需要 进行更多的研究来降低风险。

陈冯富珍(清华大学万科公共卫生与健康学院创始院长、世界卫生组织荣誉总 干事) :

人类现在给生态体系带来了越来越大的压力,生物多样性以及气候变化是非常 严峻的课题。

我们需要在人类、动物以及星球之间打造一个良性的互动,进行一种大学科交 互研究,采取一些务实举措。绿色交通、低碳出行以及绿色能源是我们需要研究的 重点,城市的健康、地区的绿色互通,会帮助我们破解一些难题。同时,我们要重 视并加大绿色基础设施项目建设,进一步加强生物多样性保护。另外,我们还可以 把生态完整性项目和其他与气候变化有关的项目相连,以此应对经济和生态的诸多 变化。(本报记者 朱 蕾 杨艳玲 杨钰洁 张婧怡 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 15 日

图片消息

洱海保护治理保洁人员在大理市兴盛大桥附近打捞水草。(摄于 9 月 23 日)

近年来,我州始终把习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托牢记于 心、实践于行,接续开展洱海保护“七大行动”“八大攻坚战” ,全面推进系统治 湖、科学治湖、依法治湖、全民治湖,洱海保护治理实现了从“一湖之治”向“流 域之治”“生态之治”的转变,洱海水质下滑趋势基本得到遏制,总体评价为良好

湖泊,并入选全国美丽河湖优秀案例。 (通讯员 周应良 摄)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 14 日

州人大常委会对《大理白族自治州乡村清洁条例》 实施 情况开展执法检查

10 月 11 日至 12 日,州人大常委会组织部分州十四届人大代表成立执法检查组 对《大理白族自治州乡村清洁条例》 (以下简称“《条例》 ”) 实施情况进行执法 检查。

执法检查组先后深入宾川县宾居镇国荣奶牛养殖专业合作社、鸡足山镇寺前村 和弥渡县红岩镇古城村、新街镇上马台村、寅街镇大庄村等地,就《条例》 实施情 况进行现场执法检查,并在弥渡县召开执法检查汇报会。

执法检查组强调,各级政府和相关部门要持续巩固《条例》 实施成效,坚持问 题导向,强化监督落实,确保我州乡村环境卫生整治取得新成效。要认真采纳代表 提出的意见和建议,充分认识执法检查的重要性,加强研究思考,提出解决措施, 扎实有效地在具体工作中加以改进和落实。要进一步加强对《条例》 实施的组织领 导,加大宣传教育和经费投入力度,强化《条例》 实施的监管执法,强化项目建设 和运营管理,健全和完善乡村环境卫生整治长效机制,确保我州乡村清洁、乡村环 境卫生整治和美丽村庄建设工作持续、有效、健康发展。

州人大常委会副主任李跃兴参加执法检查, 州政府副州长李苏陪同现场执法检查。

州级相关部门及宾川县、弥渡县主要负责人参加上述活动。

(本报讯 记者 关友芳)

中外记者可在 COP15新闻中心线上“饱览”大理洱海美景

本报昆明 10 月 13 日电(记者 朱蕾 褚雪琴 吴开睿)   10 月 13 日,记者了解

到,在《生物多样性公约》 第十五次缔约方大会期间,中外记者可以通过 COP15 新 闻中心官方网站线上了解洱海丰富的动植物资源,以及大理的自然风光与人文风情。

打开 COP15 新闻中心官方网站,点击网站的资料中心,第一条显示的正是大理 洱海生态廊道科普馆简介。来自世界各地的记者均可通过扫描简介中的微信小程序, 进入洱海生态廊道线上科普馆,进一步了解洱海丰富的动植物资源,以及大理山水 林田湖草综合治理取得的成效。

据悉, “大理洱海生态廊道线上科普馆”以“游云南”微信小程序为基础策划 建设,以洱海生态廊道为牵引,通过 9 大板块,以中英文双语详细介绍了洱海及生

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态廊道周边的鸟类、鱼类、昆虫类、两栖动物、哺乳动物与爬行动物等,还有植物

与藻类、生态环境、洱海气象、洱海生态廊道人文风情等方面的内容,并设计了多 个趣味专题,共计 145 条内容,为记者们带来“云游洱海廊道学知识”的特色体验。

小程序内容文本基于洱海生态廊道及周边的实地调研和文本研究,邀请了北京 大学自然保护与社会发展研究中心主任吕植教授、 《博物》 杂志内容总监刘莹、 自 然保护摄影师奚志农等十余名各领域专家,以及大理大学东喜马拉雅研究院、大理 州白族文化研究院、四川省地矿局区调队等 5 家机构进行专业指导以及学术审校。 内容设计上,重点关注文章的科普性。例如,在对洱海鸟类介绍中,除了对廊道常 见的秧鸡、鹭、鸥类等种群进行科普外,还加入了苍山洱海的鸟类垂直分布情况、 洱海的鸟类迁徙方式、洱海鸟类的居留类型等专题知识,让公众能够更直观、更系 统地了解洱海生物多样性和生态风貌。

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 15 日

“绿水青山就是金山银山”的大理实践

——孔海南做客 COP15新闻中心云采访室谈洱海保护治理成效

本报昆明 10 月 14 日电(记者 吴开睿 朱蕾 褚雪琴)   10 月 13 日下午,国家

水体污染控制与治理科技重大专项首席科学家、上海交通大学环境科学与工程学院 讲席教授孔海南,做客《生物多样性公约》 第十五次缔约方大会新闻中心云采访室, 向中外记者介绍高原湖泊生态修复及大理州洱海保护治理取得的成效。

据孔海南介绍,洱海是全国第七大淡水湖、云南省第二大淡水湖,从 20 世纪 90  年代始,两次大规模蓝藻暴发使洱海水质急剧恶化。2015 年,习近平总书记“一定  要把洱海保护好”的重要指示让洱海保护治理进入全新的历史阶段; 2016 年 11 月, 云南省委、省政府作出“采取断然措施,开启抢救模式,保护好洱海流域水环境” 的重要决策部署; 2018 年,为推进流域转型发展,大理州奋力打响洱海保护治理“八  大攻坚战” ,全面开启洱海保护治理及流域转型发展新征程。为了保护好大理人民  的“母亲湖”,从当地政府到流域内广大群众都以“壮士断腕”的决心,对发展模  式和生产方式做出了巨大改变,为湖泊保护让路。如今,洱海保护治理实现了从“一  湖之治”向“流域之治”“生态之治”的转变,形成“洱海案例”和“洱海经验”, 并入选全国美丽河湖优秀案例。

孔海南告诉记者们,一度消失的“水质风向标”——海菜花重现洱海,标志着 洱海水生态水环境质量持续改善。洱海水质的改善也为海菜花的回归创造了条件。 在上海购买 300 克海菜花需要近 20 元,这意味着一亩海菜花的收益可以达到 7000 元。海菜花回归的故事,正是洱海治理成果的见证,更是对“绿水青山就是金山银 山”的最佳注解。

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 18 日

陈真永到大理白鹤溪调研时强调

强化监测管控 直抓问题源头 确保白鹤溪清水不断流清

水入洱海

10 月 16 日下午,州委副书记、州长陈真永到大理市白鹤溪巡查、调研时强调, 要深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻习近平总书记关于洱海保护治理的系列

重要指示批示精神,严格做好沿岸监测管控,严厉整治随意无序取水,聚焦问题源 头,抓好河道治理,确保白鹤溪清水不断流、清水入洱海。

陈真永一行自苍山脚下沿白鹤溪河道向东步行,冒雨一路巡查至洱海生态廊道 白鹤溪入湖口,沿途仔细察看白鹤溪水体、水质情况及河道管理情况,并与同行专 家、相关负责人深入交流,详细了解白鹤溪清水入湖、生态河道建设和两岸绿化美 化等情况。

陈真永强调,要加强分段监测,强化河道管控,切实采用无人机监测等手段, 加大巡查、监测力度,找准问题所在,从源头确保清水流入洱海。要强化无序取水 整治,加强水资源科学统筹调度,坚决取缔非法取水口,严格管控无序取水,全面 加强水资源管理和保护。要在河道两侧绿化精细度上下功夫,加快推进绿色革命, 强化绿化工程实施,提升河道绿化层次和品质,加强河道景观精细化管理,高标准 高质量做好沿河绿化美化。要加强河道沿岸旅游资源开发研究谋划,进一步做好洱 海入湖河道沿岸旅游业发展规划,加快推进河道两侧道路慢行道与快行道分离改造, 加强高品质步行道、骑行道打造和道路景观设计,让游客近距离接触、感受苍山十 八溪最美风光。

州、市相关部门负责人参加调研。(本报讯 记者 关友芳)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 23 日

陈真永到大理市调研洱海生态廊道建设情况

10 月 21 日上午,州委副书记、州长陈真永到大理市调研洱海生态廊道建设情况, 并主持召开工作会议。

陈真永先后到洱海生态廊道阳南溪入口、洱滨村生态监测用房和龙凤村科研试 验地,对入口片区建设情况及运营计划、生态监测用房设计建设及运营计划、科研 试验地建设情况进行实地调研,并主持召开工作会议研究相关工作。

会上,陈真永强调,要把学习贯彻习近平生态文明思想和韩正副总理考察洱海 保护治理工作时的讲话精神以及省委、省政府对洱海保护治理的有关决策部署作为 首要政治任务,以超强的政治判断力、政治领悟力和政治执行力抓好各项工作落实, 奋力推动洱海生态廊道建设。

陈真永要求,要把保护放在首位,尽快列出一级保护区内建(构) 筑物清单, 来一场“湖泊革命” 。要加快项目建设,加强项目管理,着力打通洱海生态廊道建 设“最后一公里”; 划分廊道功能,用不同颜色来区分骑行道、老年道和跑步道, 进一步完善夜行灯光设计; 按照“5A 级景区”标准提升洱海生态廊道品质,努力打 造云南最热门生态景区; 规划植被种植,强化廊道运营,谋划体育、文化、团建、 观光、婚庆等方面的活动,形成“花海”等打卡点; 进一步理顺管理体制,在加强 洱海保护治理的同时,保护好廊道周边历史文物和古村落。

李洋、施双林,州级相关部门负责人、大理市相关领导和相关部门负责人参加 调研。(本报讯 记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 26 日

陈真永到罗时江调研巡查时强调

抓实抓细各项治理措施 确保入湖水质有效改善

10 月 24 日上午,陈真永在洱源县溪长村查看罗时江水质情况。

10 月 24 日上午,州委副书记、州长陈真永到罗时江调研、巡查时强调,要认 真落实生态环境部翟青副部长回访调研指示要求和省湖泊保护治理工作会议要求, 对标对表省委、省政府“湖泊革命”攻坚战 60 条决策部署,紧盯目标任务,科学分 析研判,周密安排部署,加强协调联动,把各项治理措施抓实抓细抓到位,确保罗 时江入湖水质有效改善提升。

陈真永一行从洱源县右所镇罗时江起点(出水口) 顺流而行,沿途先后调研、 巡查了罗时江溪长村交界断面、洱源县与大理市交界段、罗时江水质改善与应急除 藻研究项目、罗时江湿地,详细听取各河段相关情况汇报,实地查看各河段水体情 况并现场测水质、查指标,详细了解罗时江河道治理、水质改善、河岸绿化美化及 湿地运行管理等情况。

陈真永强调,要始终坚持水质目标导向,围绕重点,扎实全面开展流域水环境 调查,摸清流域水环境状况,为科学治水、依法治水提供科学有效支撑。要持续巩 固“三禁四推”农业面源污染防治成果,积极组织引导群众推广节水节肥节约生产 方式,持续削减农业面源污染负荷。要提升完善截污体系运行建设和管理,深入排 查截污体系运行状况,及时对污水管网“跑、冒、滴、漏”情况进行排查整改。要 坚持系统治理,加强上下游、左右岸、河道河岸系统共治,进一步改善河道河流水 动能条件,采取有力措施提高水流速度,破解水动能不足问题; 要加快推进河道提 升改造,增加流域植被覆盖,做好河岸绿化美化,提升植被涵养水源能力,增强氮

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磷污染物吸收作用,促进罗时江水质改善提升; 要强化湿地运行管理,优化湿地生 态资源,加强水生植被种植与景观打造,推动罗时江湿地生态旅游提质增效,切实 发挥好湿地生态效益和经济效益。

陈真永要求,大理市、洱源县要切实扛起罗时江水质改善主体责任,加强上下 游联动; 州县(市) 两级要强化协调配合,形成合力共治局面,共同努力实现罗时 江年度水质目标,进一步为洱海保护治理做出积极贡献。

大理市、洱源县相关领导,相关部门负责人参加调研。

(本报讯 记者 关友芳 文/图)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 27 日

杨国宗带队赴昆明市考察学习湖泊保护治理经验时强调

认真贯彻落实省委省政府滇池沿岸违规违建整治情况通

报会精神 坚决打好“湖泊革命”攻坚战

10 月 25 日,州委书记杨国宗带队赴昆明市考察学习湖泊保护治理经验,认真贯 彻落实省委、省政府关于“湖泊革命”攻坚战的部署要求,学习借鉴昆明市在湖泊 保护治理中的先进经验,扎实推进洱海沿岸违规违建整治各项工作,锲而不舍将“湖 泊革命”完整、准确、全面、彻底引向深入,切实做好洱海保护治理和流域转型发

展各项工作。

州委副书记、州长陈真永,州人大常委会主任张剑萍,州政协主席朱建斌参加 考察学习。昆明市人大常委会主任杨正晓、市政协党组书记杨皕陪同考察。

杨国宗一行先后到长腰山片区古滇名城项目、昆明市滇池保护治理整治教育展 示馆、环湖南路虎山大桥,实地调研长腰山片区违规违建整治情况,了解滇池保护 治理整治教育情况,考察环滇池绿道、湿地建设情况。

杨国宗强调,要把此次考察学习作为全体干部的一次集体学习,深入学习贯彻 习近平生态文明思想和习近平总书记对云南生态文明建设的重要指示批示精神,认 真贯彻落实省委、省政府滇池沿岸违规违建整治情况通报会精神,学习借鉴昆明市 滇池保护治理及滇池沿岸违规违建整治工作经验,以高度的政治责任感担当作为, 坚决打好“湖泊革命”攻坚战,奋力推动大理以苍山洱海一体化保护治理为重点的 生态文明建设再上新台阶。

“十三五”以来,昆明市始终坚持“量水发展、以水定城”总基调,围绕综合 治理、系统治理、源头治理多管齐下,聚焦控源截污、问题整改、建章立制共管齐 抓,经过多年坚持不懈的努力,滇池水质明显改善。同时,昆明市坚决贯彻滇池沿 岸违规违建整治工作要求,发扬攻坚精神,推进“湖泊革命”,今年 7 月前已全部 拆除长腰山片区涉及整改的滇池一级、二级保护区内建(构) 筑物,全部完成复原 复绿,推进修复长腰山自然生态环境。

通过听取介绍、实地体验治理成效,州领导纷纷表示,通过此次考察学习,深 刻感受到了省委、省政府开展滇池沿岸违规违建整治工作的态度和决心,将以此次 考察学习为契机,深刻汲取滇池沿岸违规违建问题教训,树牢人民观、系统观和法 治观,从立场、品质、能力、意志上深刻检视自我,从政治上认识问题、思考问题、

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研究问题、解决问题,提升思想认识新境界,立下生态文明建设新标杆、铁规矩, 以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,将此次赴昆明考察学习到的经验做法运 用到洱海保护治理上来,坚决打好“湖泊革命”攻坚战,走一条生态优先绿色低碳 的高质量发展之路。

州委常委,州政府班子成员,州中级人民法院、州人民检察院主要领导,各县 市党政主要领导及州级相关部门负责同志参加考察学习。(本报讯 记者 吴开睿)

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文章来源: 大理日报 2021 年 10 月 28 日

州委州政府召开洱海沿岸违规违建整治现场会  杨国宗陈真永率队调研并讲话 张剑萍朱建斌出席

10 月 26 日,杨国宗、陈真永一行深入大理市开展实地调研。

10 月 26 日,州委、州政府召开洱海沿岸违规违建整治现场会。州委书记杨国宗, 州委副书记、州长陈真永率队调研并讲话; 州人大常委会主任张剑萍、州政协主席

朱建斌出席会议。

杨国宗、陈真永一行赴昆明市考察学习滇池保护治理及滇池沿岸违规违建整治 工作经验后,随即深入大理市实地调研,现场踏勘、详细了解洱海沿岸涉及建筑物 (构筑物) 有关点位的具体情况,召开会议听取大理市和州级有关部门工作情况汇 报。

杨国宗指出,滇池是洱海的一面镜子,滇池沿岸违规违建问题的整治,发人深 省、令人震撼,是一次生动的习近平生态文明思想的政治教育和集中学习,为全省 生态文明建设树立了新标杆、新规矩,对洱海保护治理具有广泛而深远的现实意义。 近年来,全州上下采取断然措施,开启抢救模式,以壮士断腕的决心,持续加强洱 海流域空间管控,初步实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的历史性转变。然而, 湖泊保护治理是滚石上山,我们还在山脚,连山腰都还没有到达,洱海保护治理虽 取得积极成效,但一些老问题并未得到彻底根治,必须冷静清醒认识洱海保护治理 的长期性、艰巨性和复杂性。

杨国宗强调,要系统学习、深刻领会习近平生态文明思想和习近平总书记考察 云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神,提高政治判断力、政治领悟力和政 治执行力,在学懂弄通做实上下足功夫,不打折扣抓好贯彻落实,真正做到内化于

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心、外化于行、融化于魂。要尽快制定工作方案,认真落实议定事项,组建专班,

加强沟通、密切配合,确保形成工作闭环。要着眼全域、标本兼治,以“破局”的 姿态和“根治”的气魄,从思想上、治湖措施上和体制机制上扎扎实实来一场革命, 锲而不舍将“湖泊革命”完整、准确、全面、彻底引向深入,确保洱海始终走在高 原湖泊治理前列。

陈真永要求,大理市和州级相关部门要在学习借鉴中提升认识,进一步提高政 治站位,切实增强洱海保护治理的责任感、紧迫感和危机感,认清自身差距和短板, 弥补不足、抓紧完善,以实际行动来一场彻底的“湖泊革命” 。要清醒认识现状, 坚持依法行政,强化分级分区管控,全面认真摸底排查、反复核实,依法快速分类 整治,同时坚决遏制住洱海沿岸违规违建增量。要同心同力共担当,进一步加强系 统管理、系统治理,以咬定青山不放松的意志力和行动力,切实抓好洱海沿岸违规 违建整治工作。

会上,州委常委、常务副州长李琰传达了省委、省政府滇池沿岸违规违建整治 情况通报会精神。州领导字德海、翁斌、杨大赟、李洋、童晓宁、崔庆林、施双林 出席会议,州级相关部门和大理市有关负责同志参加会议。

(本报讯 记者 张婧怡 文/图)

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