不辱使命 不负重托 努力在脱贫一线展现新时代干部风采
——施文程同志先进事迹材料
中华村是南涧县68个贫困村之一，距碧溪乡政府驻地18公里，距县城50公里，2014年初贫困发生率达33.3%，是一个集民族、遍远、山区、贫困为一体的行政村，素质型、智力型贫困问题比较突出，群众文化水平偏低、思想观念落后，自身发展动力不足。2018年3月份，在全县脱贫攻坚进入决战阶段，根据县委统一调整，中共南涧县委督查室副主任施文程同志被选派到该村担任驻村扶贫工作队长、党总支第一书记。自担任工作队长以来，该同志认真履行职责、主动担当作为，扎实推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，团结带领中华村“两委”干部、驻村扶贫工作队、乡派出工作组，认真贯彻落实各级党委、政府关于脱贫攻坚的系列决策部署，按照“两子两基两关键两提升”工作思路，围绕解决“两不愁三保障”突出问题，全面补齐农户收入、住房、人居环境、基础设施、基础业务、群众工作等各项短板，高质量完成全年脱贫攻坚任务。在中华村脱贫攻坚拼刺、鏖战、迎检各阶段，该同志真正把脱贫攻坚一线作为干事创业、展现作为的大舞台，以高度的政治站位、强烈的使命担当、过硬的能力素质、突出的工作实绩，赢得了基层干部群众的广泛认可，得到了各级领导的充分肯定，展现了“团结创新、奉献拼搏、实干担当、敢战能胜”的南涧精神，践行了新时代“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。
一、思路清晰、实干担当，快速进入工作状态，实现“门外汉”成“行里手”的转变
坚持把学习政策、熟悉情况、理清思路作为开展驻村扶贫工作的第一步，不断提升运用政策解决实际问题的能力，实现了扶贫工作“门外汉”成“行里手”的转变，为高效履职打下基础。2018年3月4日驻村扶贫工作队员培训刚结束，就迅速赶赴中华村组织三支队伍围绕“两不愁三保障”达标情况对全村490户农户进行全面走访、排查，并亲自到5个党支部参加了2017年度组织生活会和民主评议党员工作。“我们刚来的时候，跟不上队长工作节奏，白天队长带领大家入户走访，晚上组织大家学习脱贫攻坚政策知识，开始感觉很累、很辛苦，但通过大走访我们很快进入工作了工作状态”工作队员赵学富这样说。通过为期1个月的走访工作，建立了农户家庭信息数据库，把握了村情民情贫情，收集了一些群众意见建议，找准了脱贫攻坚“短板”所在，摸清了基层党建工作底数，强化了工作队员履职基础。大走访后，迅速召集三支队伍分析研究对策，提出了“补短板、抓巩固、保验收、促振兴”工作思路和全力实现7个全覆盖年度目标，即安居住房全覆盖、产业扶持全覆盖、产金互促全覆盖、小额信贷全覆盖、就业帮扶全覆盖、党员包户全覆盖、群众工作全覆盖，明确了2018年脱贫攻坚工作的目标和方向。一年多的时间里，该同志通过认真学习、深入走访，吃透了上情、摸准了下情，对157户建档立卡贫困户更是如数家珍、知根知底，多次在入户过程中采取现场办公方式，当即解决群众提出的各种实际困难，在群众中树立了为民服务、公道正派的良好形象，在脱贫一线干部中留下了思路清晰、工作务实的深刻印象。
二、能统善管、团结创新，构建合力攻坚局面，完成“杂牌军”到“王牌军”的逆袭
“2018年以前乡里流传这样的话‘中华完，碧溪完。即各种工作只要中华能完成，其他村肯定已经完成’，施文程同志统筹协调能力强，善于调动各方积极性，目前中华村在全乡8个行政村中三支队伍融合情况最好，各项工作推进情况比较平衡，现在变成了看碧溪、先看中华”碧溪乡党委书记罗如钧这样评价。年度目标任务确定后，该同志根据内外搭配、优势互补原则，建立了分片包干制度，将驻村工作队、乡派出工作组、村“两委”在编干部13人合理分配到四大片区；针对内业薄弱问题，亲自带头组建以年轻同志为主的内业工作组，主动挑起脱贫攻坚内业建设工作；完善了工作例会制度，坚持每周召开工作例会，及时研究解决存在问题和困难；推行以建家理念建队，通过采取素质建队、学习强队、制度立队、活动聚队的方式，确保队员安心、安身、安业。同时，亲自电话联系28名流动党员推动建立党员微信群和支委委员挂钩联系流动党员制度，探索建立了“党员包户全覆盖”工作机制，引导党员参与脱贫攻坚工作，实现党建与扶贫“双推进”。一年多的时间里，对于中华村的工作，无论是脱贫攻坚工作、还是村内日常工作，大到决策部署、小到为民办事，该同志坚持做到模范带头、以身作则，真正把中华村的事当成自己的事，通过采取构建责任体系、明确分工机制、营造工作氛围等措施，引导三支队伍把思想和行动统一到既定的目标任务上来，画出了合力攻坚的最大“同心圆”，真正把一支“杂牌军”打造成了“王牌军”。
三、攻坚克难、奉献拼搏，狠抓重点任务落实，促成“小刀笔”向“主攻手”的飞跃
带头抓重点、攻难点，在解决群众住房安全上真正体现顶在前面、干在难处，实现从办公室文秘人员到脱贫一线“主攻手”、农危改工作“急先锋”的跨越。“箐五社低保户茶连富户居住D级危房，但自身发展动力不足，施队长多次入户动员，有时甚至是夜晚，但该户要么以资金短缺、要么标准要求高，一会儿要自主施工、一会儿又说找不到施工队，无论怎么动之以情、晓之以理，总以各种理由迟迟不动，最后是施队长亲自找到户主外出务工的弟弟帮助讲政策、消疑虑、作动员，在第8次入户后该户同意拿出7000元，由施工队统一施工，解决了住房问题。在危房改造和住房质量提升过程中这样的情况经常碰到，施队长最少的去了不下两次，最多的去了8次，一户不漏给农户讲政策、算细账、解困惑、作动员，在定方案、督质量、搞验收每一个环节都做到亲力亲为、不推不滑。”“印象最深的是松花岭茶之海户危房改造问题，由于居住边缘，材料运输困难，很多同志存在侥幸心理，认为山高路远评估组不会去看，能不改就不改，但施队长力排众议，强调达不到安全稳固标准就必须改造，坚决不能漏下一户，最后亲自爬了6公里山路到该户做工作、现场协调施工队，最终解决了该户住房问题”“去年9月份中华大村未脱贫户查启光户住房因后山墙长期浸水倒塌，给原本不富裕的家庭带来了沉重打击，当时大家都束手无策，施队长了解情况后，迅速对接保险公司，亲自到县级各部门跑手续，三天内为该户争取到4.2万元赔付款，通过整合危房改造、民政救助等政策，该户新房于10月份顺利搬迁入住，如期实现脱贫”村主任茶建光回忆。一年多的时间里，该同志与他的团队主动放弃周末，舍小家顾大家，身影遍及18个村民小组，按照“一户不漏”的要求，全面完成73户农村危房改造和36户住房质量提升任务，实现了全村490户安全住房全覆盖目标。
四、主动作为、敢战能胜，顺利实现脱贫目标，加快“贫困村”变“小康村”的步伐
坚持把脱贫攻坚责任抓在手上、扛在肩上，带领三支队伍紧紧围绕解决“两不愁三保障”方面突出问题，把工作重心放在“补短板”上，积极推动各项政策措施落实，尤其是冲刺鏖战阶段，在帮扶力量薄弱、工作任务艰巨的情况下，主动担负起总指挥角色，全面统筹中华村脱贫攻坚工作，高质量完成了脱贫迎检各项目标任务。2018年累计完成农村危房改造73户、住房质量提升36户，帮扶20户建档立卡贫困户新发展乌骨鸡、生猪养殖业，157户贫困户新发展青花椒362亩、树头菜167亩、无籽石榴253亩，主动协调农业、林业、科协等部门开展实用技术培训4期650余人次，新增建档立卡贫困户小额贴息信贷45户225万元，新增产金互促108户（户均年分红500元以上），主动对接大理海东开发管理委员会为32户建档立卡户推荐就业岗位，解决了草子、大村、三家村、罗家等村民小组饮水困难问题，实现宽带网络覆盖18个村民小组，新增硬化公路2条14公里、铺设砂石路面5.8公里，新装太阳能路灯96盏，新建和改造户厕216座，如期完成草子深度贫困村整村推进项目，率先实现到户垃圾桶全覆盖，2018年底中华村各项指标达规定脱贫标准，贫困发生率下降到0.64%，实现农村经济总收入1640万元，农民人均纯收入达8345元，农村面貌焕然一新，产业结构不断优化，基础设施持续改善，发展后劲更加有力，群众增收能力显著增强，为中华村全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年多的时间里，该同志带领脱贫一线干部，完成一个又一个“硬任务”，啃下一块又一块“硬骨头”，行政村达到村出列“十条”标准，154户贫困户达到户脱贫“六条”标准,进一步巩固和提升了脱贫攻坚工作成效，推动“贫困村”向“小康村”迈进。