□ 彭敏
基层是社会治理的“最后一公里”，也是政策落地的“神经末梢”。作为国家治理体系和治理能力现代化的重要根基，基层治理直接关系着人民群众的柴米油盐、安危冷暖，其成效不仅是政府执政水平与服务能力的直观体现，更是维系着社会稳定的大局、支撑着长远发展的根基。因此，基层治理必须务求“实效”，以解决真问题、满足真需求为核心，让政策红利真正惠及群众，让治理成果可感可及。
近年来，我国基层治理在实践中取得了诸多亮眼成绩，但随着经济社会快速发展，群众需求从“有没有”转向“好不好”，从基本生活保障延伸到文化服务、环境治理、养老托育等多元领域，治理对象更复杂、任务更繁重，更加凸显了基层治理向“实”而行的必要性与紧迫性。
坚持问题导向，把群众的急难愁盼作为治理的“指南针”。基层干部不能坐在办公室里“拍脑袋”决策，而应带着问题走进田间地头、居民楼院，在老旧小区，实地查看电梯加装的难点堵点；在乡村地区，蹲点了解农产品销路的梗阻问题；在工业园区，倾听企业对营商环境的改进建议等等。这种“从群众中来、到群众中去”的治理方式，才能让工作不跑偏、不缺位，真正做到“民有所呼、我有所应”。
强化政策落实，打通“最后一公里”的堵点。好政策不能停留在文件上、会议中，需要构建“解读—执行—监督—评估”的闭环机制。在政策解读环节，要避免“照本宣科”，用群众听得懂的语言、接地气的方式做好宣传。比如，通过村头大喇叭、社区情景剧等形式，让惠民政策“飞入寻常百姓家”；在执行环节，要根据地方实际灵活调整，杜绝“一刀切”；在监督和评估环节，要引入群众评价机制，通过线上问卷、线下座谈会等方式，让群众成为政策落实的“裁判员”，对执行不力、敷衍塞责的行为严肃问责，确保政策执行不打折扣、不走样。
提升服务能力，让基层干部“能干事、干成事”。一方面，要加强干部队伍建设，通过“线上+线下”培训、“老带新”跟班学习等方式，提升干部的政策理解能力、群众工作能力、应急处置能力。比如，针对“数字化治理”需求，开展政务App操作、大数据分析等培训，让干部熟练运用科技手段高效服务。另一方面，要善用现代科技赋能治理，依托“互联网+政务服务”平台，推动社保、医保、户籍等业务“掌上办、就近办”，减少群众跑腿次数。
激发群众参与，构建“共建共治共享”的格局。群众是基层治理的“主角”，而非“旁观者”。要搭建多元化参与平台，在社区，成立“居民议事会”“业委会”，让群众参与小区物业费调整、公共设施改造等决策；在乡村，结合实际完善村规民约，鼓励村民参与垃圾分类、矛盾调解等工作；在线上，搭建“邻里群”“意见箱”等反馈渠道，让群众随时能提建议、说想法。
基层治理向“实”而行，既是时代要求，也是民心所向。要以问题为导向找准治理靶点，以政策落实筑牢治理根基，以能力提升激活治理效能，以群众参与凝聚治理合力，才能不断提升基层治理的“温度”与“精度”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为国家治理体系和治理能力现代化打下坚实的基层基础。
（作者单位：南涧县公郎镇党委）