纪录小康工程·大理

脱贫攻坚要做好基层文章

2016-09-01 | 有关理论文章大理州宣传部 | 来源:中共弥渡县委 | 作者:沙伟风


        基层处在脱贫攻坚的第一线,是地方脱贫攻坚的主战场。当前,脱贫攻坚工作已经到了十分关键的时刻,可以说到了最后的冲刺阶段,只有更加重视基层,做好基层文章,补齐发展短板,才能不断增强贫困地区的发展后劲,打嬴脱贫攻坚战。

 

        一要夯实基层基础,建强战斗堡垒。基层党组织是扶贫政策在基层落地落实的关键所在,要充分发挥好基层党组织的领导作用,凝聚合力,扩大张力,把各方力量汇聚到基层扶贫工作上来,使之真正成为推动脱贫攻坚工作落地生效的“排头兵”。今年我们完成了乡(镇)党委、村(社区)“两委”换届工作,要利用新班子素质优良、结构合理、作风过硬、群众认可的优势,趁热打铁,最大限度发挥好基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把基层干部的培训纳入扶贫开发工作的整体规划,以专题培训、外出考察、现场培训、技术指导等方式,着力增强基层干部专业化的扶贫能力。基层党组织要进一步转变工作方式,以优良作风提振精气神,塑造脱贫攻坚冲刺阶段基层干部的良好形象。要把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,大力弘扬从严从实的作风,沉下身子、深入一线、攻坚克难,主动带头干、聚焦脱贫干、从实际出发干。要压实目标责任,把乡镇完成相关年度脱贫目标任务作为乡镇党政领导班子及领导干部经济社会发展实绩考核的重要内容,作为评定领导干部年度考核等次、形成综合考评意见、领导干部任用和奖惩的重要依据。要建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,加强督察问责,形成鼓励有作为、整肃不作为的态势,把导向立起来,让规矩严起来。要以廉洁从政底线来约束,强化扶贫资金项目事前、事中、事后全程监管,加大对违规使用扶贫资金等问题的责任追究力度,以最严格的管理,最严厉的处罚措施,确保所有扶贫资金都用到“刀刃”上,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

 

        二要强化人才支撑,树立先锋旗帜。人才是精准扶贫的“第一资源”,精准扶贫的潜力和后劲在于人才的充分有效运用。要积极适应脱贫攻坚工作的需要,将人才发展与脱贫攻坚相互协调、同步推进,为脱贫攻坚提供有力的人才保障和智力支撑。要依托驻村帮扶工作和“三支一扶”等人才支持计划,统筹选派农业、教育、卫生、科技等各类专业技术人才,通过定点帮扶、巡回指导等形式开展人才培养、技术指导和智力咨询等活动。要专注于增强贫困地区自身“造血功能”,围绕当地重点优势产业发展需求,开展技术人才分类专项培养,培育本土实用人才,增强贫困人口就业创业能力,实现“一人就业、全家脱贫”。要充分发挥基层党员的模范带头作用,号召广大农村党员以“两学一做”学习教育和学习习近平总书记“七·一”重要讲话精神为契机,积极带头深入扶贫攻坚主战场,当好扶贫政策的学习者和宣传者。积极扶持有条件的党员带头创业致富、带领群众致富,探索“党支部+新型经营主体+贫困户”的脱贫致富新路子,激发群众脱贫的内生动力。

 

        三要激发群众活力,掀起参与热潮。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,扶贫工作能否取得实效,最核心的问题是能否把群众真正组织发动起来,发挥好群众的主体作用。各基层组织要始终把如何让贫困群众脱贫作为出发点和落脚点,多做雪中送炭的实事好事。要做好对群众的宣传、教育、培训和组织工作,引导贫困地区干部群众克服“等靠要”思想,增强改变贫困状况、过上美好生活的积极性和主动性,不等不靠、投资投劳共建美好家园。要充分尊重贫困群众在脱贫致富中的主体地位和意愿,完善乡村治理机制,认真落实村民自治、“一事一议”等制度和以工代赈、以奖代补等政策,引导他们积极参与到脱贫致富的项目和活动中来。要充分发挥在党组织领导下的村民理事会的作用,千方百计把群众组织发动起来,把群众的主人翁态度在脱贫攻坚中充分体现出来,让群众自己找准贫困的根子,自己发现脱贫的路子,自己谋划致富的点子,自己实施脱贫的项目。同时,落实群众的知情权、参与权和监督权,发动群众积极参与本村本组本户脱贫规划的编制、项目的选择实施、资金管理和使用,充分尊重群众的意愿,依靠自己的辛勤劳动脱贫致富奔小康。

 

        全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最有潜力的发展方向在基层。我们要以坚韧不拔、勇往直前的意志和抓铁有痕、踏石留印的作风,进一步立足基层,创新思路,强化措施,精准发力,积极调动各方力量,坚决打赢脱贫攻坚战。

 


        作者:中共弥渡县委书记  沙伟风