大理州位于云贵高原的西北角，总面积约3万平方公里，横断山脉的云岭、怒山纵贯其间，金沙江逶迤西北，澜沧江、怒江奔腾南泻，峡谷、平坝、森林、湖泊，群峰竞秀、山岭绵延，是世界上为数不多的生物多样性宝库之一，野生和可供训化栽培的中药材品种丰富，发展中药产业潜力很大，前景广阔。因此，推进中药产业化发展，是加速全州脱贫摘帽奔小康，促进经济持续稳定增长的明智选择。
围绕脱贫攻坚推进中药产业化发展
围绕脱贫攻坚推进中药产业化发展，不但可以综合地发挥生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等诸多优越性，而且对促进我州产业提升和农民增收脱贫都有着十分重要的意义。首先，推进中药产业化，是提高我州中药生产组织化程度的有效手段。据了解，截止2015年底，我州中药材种植面积达41.6万亩，但总体来看，产业化水平不高，各地仍以千家万户的分散经营为主，生产自求平衡，仍未摆脱“大而全”、“小而全”的羁绊。由于这种超小规模经营方式吸纳新技术的边际成本高，使一般农户通过采用机械和新技术，发展高产优质中药材的动力不足。而实施产业化则不仅可能形成一种新型的科技成果推广应用体系，还可通过各种形式的农民合作经济组织和产业协会，把千家万户的药农联合起来，形成信息、技术共享，生产、加工、销售等配套服务的规模化生产。其次，推进中药产业化，能有效地克服农户小规模经营与大市场脱节的矛盾。药农在走向市场的过程中面临自然和市场的双重风险。农户小规模生产，难以抵御双重风险的压力。而实施中药产业化，则可采取农工商联合的形式，把分散的家庭经营同集中的市场需求有机联系起来，帮助药农屏蔽自然风险和市场风险，通过延长产业链条提高中药材的附加价值，提高药农经营的效益，促进药农走向专业化和商品化经营。第三，推进中药产业化，是有效转化农业劳动力的重要手段。我州劳动力就业压力较大，这就需要不断加强中药的深度和广度开发。中药产业化的不断发展，使农民的就业门路大大拓宽。而且随着一体化生产组织的日益完善，种植、加工、运输、仓储、销售等环节逐步配套，必将吸纳更多的农村剩余劳动力，有利于农村劳动力的分流和就地转化。像永平县博南镇胜泉村药农费华军“每亩产值60到70万块，市场价每公斤650到750块之间，60多亩灵芝收入大约在4100万左右”之类的高效益栽培项目，就会落户寻常百姓家，使更多的农户富裕起来。第四，推进中药产业化，是提高农业比较效益的重大举措。中药产业化必将提高中药专业化生产水平和技术水平，特别是通过“公司+药农”、“专业协会+药农”、“股份合作”等组织形式，使企业与药农之间形成“利益共享、风险均担”的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，药农除了可以获得种植药材收入外，还可以分享加工业和服务的部分利润，从而增加药农收入，提高中药材的比较效益。
总之，推进中药产业化发展，是我州如期实现脱贫摘帽的一条有效途径，它必将促进全州经济社会生态的整体协调发展。
推进中药产业化发展的机遇与挑战
大理州发展中药产业的历史机遇凸现，优势突出：
一是国际发展的机遇。据世界卫生组织统计，目前，全世界有43亿人使用植物药治病，约占世界人口的72%。当前，国际植物药市场份额已达800多亿美元，并且每年以10%—20%的速度递增；全球对天然营养药品的需求也正以每年70%的增长率递增。中药的开发利用将在全球兴起。
二是国内政策扶持的机遇。中药产业作为“国家战略产业”，已被写入我国《中药现代化发展纲要》。不久前，国务院发布实施了《中医药创新发展规划纲要》，这是国家全面推进中医药发展的一项重大举措，为我州中药产业化发展提供了重大历史机遇和重要政策保障。
三是合资合作的机遇。在回归自然的热潮中，由于中药产业具有极高的投资价值，大量中外资本正在流向中药领域，流向中药资源丰富地区。活跃的投资行为将为中药产业长期发展提供不竭的动力。
四是气候资源优势。我州地处横断山南端澜沧江纵谷区，境内最低海拔742米，最高海拔4295.3米，海拔高差达3553.3米，雨量适中，干湿季分明，年均降水量1000毫米左右，光质透明度大，年日照时间为1500—2730小时，“一山分四季，十里不同天”的立体气候特征明显。这为多类中药材的生长发育和人工训化种植提供了极为有利的环境条件。
五是土地资源优势。我州国土总面积29459平方公里，山地广袤，另有大小坝子108个。据州医药协会等部门土壤取样调查，大部分土地面积适宜种植中药材，这为中药材规模化栽培产业化发展提供了广阔空间。
六是品种资源优势。州药学专业普查组曾于上世纪八十年代开展的中药材资源专项调查结果表明，境内有丰富而广布的自然资源，为我州中药产业化发展提供了坚实基础。
七是推动中药产业发展的共识与合力进一步提升。我州各级党委政府、社会各界和广大人民群众对中药产业发展的必要性、重要性的认识进一步提高和统一，推动中药产业发展的自觉性、积极性和坚定性进一步增强，致力于中药产业发展的合力进一步提升。
存在主要问题也不可小觑：
一是理论传承危机。调查资料显示，我州著名中医药专家骤减，百姓生病后看中医人数呈下滑趋势——中医药正陷入传承危机。这对中药产业化发展和振兴有一定负面影响。
二是种质资源危机。有部分野生动植物资源因过度开发濒临枯竭；大宗中药材品种的栽培管理粗放，单产低，质量差；对优良药材的研究和开发不充分；中药材的病虫害防治和化肥、农药残留污染问题突出，中药材质量的不稳定和品种的混乱，使我州中药材资源远远没有做到优质供应和可持续利用。
三是产品创新滞后。我州中药企业的生存很大程度上是靠“吃祖宗老本”，创新不多，产品生产工艺较落后，中成药产品外观“粗、大、黑”，剂型大多还是“丸、散、膏、丹、汤”。难以适应现代人的需求。如果不能尽快开展卓有成效的中药基础与应用研究，大理这座中药材宝库沦为世界中药市场的“原料药基地”也并非耸人听闻。
四是投入不足。群众经济基础薄弱，对中药材生产的物力、财力投入乏力；县乡财政困难，支持中药材种植发展的资金投入有限；上级专项扶持门槛较高，争取难度大；金融借贷扶持覆盖面有限，力度不足。中药材种植技术偏低，管理粗放，综合效益不高。
五是品种结构不尽合理，重点不够突出，缺乏拳头产品。
六是生产与市场衔接度不高，盲目发展的问题突出。
抓住机遇多管齐下推进中药产业化发展
为确保药农增收脱贫，全州经济社会生态协调发展，我认为最基本的要求有两个，一是在确保产品总量的前提下提高产品质量，使药农的产品卖得出去，卖得起价，实现中药产品的商品价值；另一个就是要解决产品长期靠卖原料和卖初级加工品的状况。所以，面对机遇与挑战，我们应多管齐下推进我州中药产业化创新发展。
一要推进市场转型升级。要积极适应现代新型物流业态的变革，大力发展电子商务，建立有形市场和无形市场相结合的现代流通网络体系。同时以规范化、法制化手段强化市场管理。
二要集中力量建设现代中药产业基地。要壮大中药产业集群，推进现代中药产业基地的建设，就必须完善三大建设：即中药产业化龙头基地建设、科技创新交流平台建设、中药循环经济示范基地建设。
三要加速中药标准化研究与应用。可利用细胞工程、基因工程等技术，开展优质中药材品种的选育和中药材规范化生产。强化中药质量控制方法的研究，建立和完善若干种中药材、中药饮片、中药提取物和重点中成药的质量标准，建成符合国家规范的中药现代化质量标准体系。设立中药科技示范企业，开发生产疗效确切的创新药物，强化传统名优产品的二次创新，研制开发有影响力和较强竞争力的中药新产品。
四要继承与创新并重，提高中药产品的核心竞争力。“继承不泥古，发展不离宗。”这是中医药继承和发展的基本原则，也是中药可持续发展必须遵循的方针。要倡导尊古炮制和一丝不苟的配方操作，积极扶持饮片生产企业开展传统饮片规范研究，挖掘传统炮制原理、炮制方法、配方种类，筛选经典药方、传统秘方和成熟验方并进行大规模工业开发。要适应现代化中药产业发展趋势，坚持有所改良、有所创新、有所发展的原则，利用现代科技手段对传统饮片、中药剂型进行改造升级。推进现代中药复方筛选技术研究，开发与国际接轨的精量化、质量高、药效好的现代精制小复方中药，提高中药产品的核心竞争力。
五要坚持择优发展战略，加速优势品种发展。加速优势品种的培育，就是要根据资源优势和国家产业政策、市场信息，抓好区域布局，促进优势产品向优势区域集中，形成各具特色的专业化、规模化生产。例如红豆杉、续断、灵芝，等等。
六是要主攻薄弱环节，大力发展中药材加工龙头企业。扶持龙头企业就是扶持农民。我们要采取多种形式鼓励企业之间的联合和兼并，只要能与生产基地有机结合，只要能带动农民进市场，只要能增加农民收入，就应该一视同仁地给予支持；要按照国家重点龙头企业政策要求，进一步加强和完善、落实扶持龙头企业的各项政策措施，改善龙头企业的发展环境，促进龙头企业快速健康发展；要依靠科技进步，提高龙头企业的自身素质，提高龙头企业的管理水平，提高龙头企业的科技含量，尤其要注重技术改造和技术进步，积极引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，打造龙头企业的精品名牌，不断提高企业的竞争能力。
七是要完善利益分配机制，处理好龙头企业与药农的经济利益关系。中药产业化经营的成败，很大程度上取决于利益分配机制是否健全、是否合理、是否落到实处。在这方面，我们有成功的经验，也暴露了一些问题。比如有的地方搞的“订单农业”，订单兑现不了，这里除了法律意识淡薄、合同不尽规范等问题外，主因还是利益分配关系没有处理好。所以在推进中药产业化发展中，要把这个问题作为大事来抓。要逐步建立和完善企业与药农之间的利益机制，让企业与药农真正做到“利益共享、风险共担”，让药农与企业之间利益联结更加紧密，从而促进我州中药产业化健康发展，确保如期实现脱贫摘帽目标。
作者：大理市食品药品监管局主管药剂师 冯忠鸣