在宾川县2020年脱贫攻坚问题整改第一次周调度会议上的讲话
（2020年5月12日）
陈云吉
各位领导，同志们：
为进一步强化强化“军令状”和“交总账”意识，推动脱贫攻坚问题整改动真格、出硬招、求实效，经县委、县人民政府研究，决定对脱贫攻坚问题整改实行“一周一排名”“一周一通报”“一周一调度”制度，确保5月31日前脱贫攻坚突出问题全部销号清零，为顺利通过全国脱贫攻坚普查奠定坚实基础。根据今天调度会议安排，我就全县第一周脱贫攻坚问题整改销号情况作如下通报。
一、工作进展情况
（一）强化问题台账管理。经县精准办认真梳理汇总，2019年11月以来各级各类监督检查、考核评估共指出我县脱贫攻坚个性问题120大项。经进一步细化分析，形成宾川县“脱贫攻坚”问题清单台账，明确了整改责任、整改要求和完成时限，并于5月6日向10个乡镇、20个县级责任部门进行了交办，本次共交办120大项641个具体问题。其中：乔甸镇61个、钟英乡60个、平川镇58个、力角镇58个、鸡足山镇56个、大营镇55个、金牛镇54个、宾居镇54个、州城镇52个、拉乌乡50个，县扶贫办10个、县卫健局7个、县农业农村局7个、县委组织部（县驻村办）6个、县教体局6个、县人社局5个、县民政局5个县残联4个、县水务局4个、县交通局4个、县纪委监委3个、县医保局3个、县财政局3个、县商务局2个、县税务局2个、县委宣传部2个、县林草局2个、县住建局2个、县发改局2个。
（二）强化问题整改销号。5月10日开始，县精准办抽调8名同志组成工作专班对各乡镇、县级各整改责任单位上报整改销号情况和佐证材料进行了初审；5月12日（也就是今天）由杨金荣副书记亲自带队，从县纪委监委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办、县评议办抽调人员，组成4个专项检查组，对4个乡镇、8个县级部门的问题整改情况进行实地核查。会前，县扶贫开发领导小组听取了各检查组实地核实情况汇报，并对各乡镇、县级各责任单位问题整改销号情况进行了审定。经审定：截至5月11日，5月7日交办的641个问题已达到整改销号条件419.5个（其中25个问题需要长期坚持，分别按整改完成0.5个计算），销号率65.44%。
10个乡镇整改销号排名如下：
第一位，鸡足山镇完成46.5个，完成率83.04%；
第二位，州城镇完成41.5个，完成率79.81%；
第三位，宾居镇完成42.5个，完成率78.7%；
第四位，钟英乡完成46.5个，完成率77.5%；
第五位，大营镇完成41.5个，完成率75.45%；
第六位，力角镇完成42.5个，完成率73.28%；
第七位，平川镇完成41.5个，完成率71.55%；
第八位，乔甸镇完成39.5个，完成率64.75%；
第九位，金牛镇完成31.5个，完成率58.33%；
第十位，拉乌乡完成11个，完成率22%。
县级20个整改责任单位整改销号情况如下：
第一位：县人社局完成4.5个，完成率90%；
第二位：县医保局完成2.5个，完成率83.33%；
第三位：县卫健局完成5.5个，完成率78.57%
2家单位并列第四位：县委组织部（县驻村办）4.5个，完成率75%。县委宣传部完成1.5个，完成率75%。
3家单位并列第六位：县纪委监委完成1.5个，完成率50%；县财政局完成1.5个，完成率50%；县商务局完成1个，完成率50%。
第九位：县教体局完成2.5个，完成率41.67%。
第十位：县水务局完成1.5个，完成率37.5%。
第十一位：县扶贫办完成3.5个，完成率35%。
第十二位：县民政局完成1.5个，完成率30%。
2家单位并列第十三位：县残联完成1个，完成率25%；县住建局完成0.5个，完成率25%。
第十五位：县农业农村局完成1个，完成率14.29%。
2家单位并列第十六位：县交通运输局完成0.5个，完成率12.5%；县工科局完成0.5个，完成率12.5%。
3家单位并列第十八位：县林草局、县发改局、县税务局完成0个，完成率0。
根据脱贫攻坚问题整改“一周一排名”“一周一通报”“一周一调度”制度要求，在此对整改销号率排名前3位的鸡足山镇、州城镇、宾居镇，县人社局、县医保局、县卫健局进行通报表扬；对排名后2位的金牛镇、拉乌乡和整改销号率为0的县林草局、县发改局、县税务局提出严肃批评。
二、存在的问题
从各乡镇、县级各整改责任部门报送材料情况、县级督查组实地核实情况来看，虽然各乡镇、县级各部门整改落实工作取得一定成效，但还存在不少问题与不足。
一是思想重视不够。有的乡镇和部门主要领导对整改工作不研究、不安排，仅把问题整改作为日常普通业务简单交由业务人员处理，整改无方向、无对策；有的对整改过程不过问，对整改情况进展不掌握，对整改结果不审核。比如：拉乌乡仅拿几份简单资料到县精准办销号；县税务局、县林草局、县残联仅从电子邮箱上报一份进展报告，无领导审核签字；县发改局只上交纸质版报告，无任何佐证材料支撑。
二是责任落实不到位。有的乡镇和县级部门，责任担当精神不足，未能站在全县脱贫攻坚全局的高度来思考、对照检查本乡镇、本部门、本行业存在的问题与不足，对交办的共性问题视而不见，未能主动认领、主动整改。有的乡镇甚至认为这些问题是县委、县人民政府的问题，是县扶贫开发领导小组的问题，也本乡镇、本部门无关。比如：州委暗访督查组指出“已脱贫摘帽的宾川县，认为原来已做了全面深入的工作并通过了验收，在巩固脱贫攻坚成效方面一定程度上存在‘无计可施’的困扰”这个问题，好多乡镇和部门都没有认真对照整改；有的部门仅以本部门已到挂包村开展“挂包帮、转走访”工作就已经达到了整改要求，而未考虑从行业职能方面推进全县工作落实。
三是整改质量不高。县扶贫开发领导小组《关于脱贫攻坚各类监督检查发现问题进行限时整改销号的通知》，明确要求对交办的问题一个一个进行回应，一个一个问题提供佐证材料。但实际上有不少乡镇和县级部门都存在文字整改、表格整改的问题，仅有一两页字的电子文档，一两张指向不是的照片，可以说文字整改都没有任何说服力；有的几页纸就要对十几个问题进行佐证，判断是否整改完成，县精准办一个字一个字地去找蛛丝马迹；有的整改材料答非所问，有的甚至暴露出新问题与短板。
四是时间观念不强。每周日下午三点半是报送整改情况的最后时限，但到最后“交账”时间，好多乡镇和部门都没的按要求报送相关材料，有的甚至是5月10日上午翁显主任在业务群里提醒了，才急忙找文件、找问题清单，找人组织材料。也是因为这个原因，我手上的这个稿子也是开会前几分钟县精准办才梳理出来。