在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。习近平总书记在不同场合，对精准扶贫攻坚做了许多重要讲话，最近一些讲话中不断强调，决不能让一个群众在全面建成小康社会进程中掉队，要突出扶贫攻坚实际效果。这是习近平总书记对全民致富奔小康的殷切期望与重托，需要我们要以高度的使命感和责任感，立下愚公志、打好攻坚战，最终使得贫困群众和发展起来的群众一起共享全面建成小康社会成果。
省委、省政府提出，力争到2018年基本消除绝对贫困，到2020年所有贫困县摘帽。其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现，真正体现社会主义的优越性。那么，如何顺利的实现这一宏伟目标，能够按质按量有计划有步骤的确保任务的完成呢？我认为，围绕这一要求，必须在高度统一思想、提高认识的基础上，在扶贫攻坚过程中，加强领导、有力推进、扎实贯彻党的各项精准扶贫措施，突出扶贫攻坚时效性这一关键。
实效性是精准扶贫的关键，之所以这么说，是因为扶贫攻坚工作是一项艰巨的长期的复杂的工程，如果领导不力、措施不得当、落实不到位，或者扶贫方向和着力点不精准、扶贫没有扶到点子上等，那么，虽然作了大量工作，却极有可能出现事倍功半、脱贫实效低、甚至返贫率高、不能按期按质按量完成脱贫摘帽的目标任务、群众反映不佳等各种不良情况。为此，提高扶贫的精准性，巩固扶贫成果，加大脱贫摘帽力度，胜利完成脱贫任务，减少甚至将返贫率降低到零，都需要在开展扶贫攻坚工作当中，突出时效性这一关键。那么，如何突出扶贫攻坚的实效性呢？结合工作实际和调研总结，我认为在开展具体工作中，需要注意以下几点：
一、统一思想，提高认识
充分落实扶贫攻坚各项政策，突出实际效果。党委、政府的主要精力和工作重点要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要树立起高度大局意识和责任意识，以时不我待、只争朝夕的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的最重要任务、最重要的政绩来抓，切实加强组织领导，严格落实扶贫开发党政一把手负总责制度，健全行业扶贫责任体系，组织扶贫攻坚队伍，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，党员干部要常思群众疾苦，善谋扶贫之策，保持优良的工作作风和拼劲，投身于扶贫攻坚的火热实践中。同时要充分相信民智，由于一些主客观原因，一些扶贫干部甚至产生“改革开放发展这么多年，该发展的都发展上去了，发展不上去的就怎么也发展不上去了”的不正确认识，这是缺乏实事求是思想的表现，是低估人民群众创造力和意志力的错误观念，象中华民族也是经历了多少的磨难，经历过多少的贫穷困苦，经历过多少不屈不挠的奋斗，才取得今天举世瞩目的成就，而生活才变好一点，就生起轻视贫困群众的傲慢心，这等于忘记了以前的贫困史和艰难史，因此，应正确看待贫困群众，看待扶贫攻坚是一个艰难的过程，相信群众潜藏的巨大智慧和力量，做好政策引导、技术引导和方向引导，将资金扶持和政策引导有机结合起来，共同打赢一场消灭贫困的战争。
五年决战同步全面小康，时间紧迫，任务艰巨。我们始终牢记、坚决贯彻习近平总书记的殷切期望，结合正在开展的“三严三实”专题教育，深刻认识精准扶贫攻坚战的重要性，端正思想，肯啃“硬骨头”，就能够打好扶贫攻坚战役，积小胜为大胜，使扶贫摘帽、实现共同奔小康的目标从理想蓝图变为实实在在的现实，取得实际的胜利成果。
二是扶贫政策导向要实事求是，树立正确政绩观，找准扶贫突破口和着力点，彰显扶贫攻坚时效性。一个地方、各家贫困户，导致其贫困的原因多种多样，有地域性共性原因，也有自身的个人原因。这些原因又都可以分为客观原因和主观原因。具体事情具体分析，一切从实际出发，实事求是因地因人制宜开展扶贫工作，历来是中国共产党工作特点和工作作风。减贫和脱贫是扶贫攻坚工作的目的，是一项需要“沉下来”、“潜得住”的长期性的艰巨的工程，要突出扶贫工作的实效性，党委政府就需要首先引导各级干部牢固树立正确的政绩观，强化以“摘掉贫困帽子”为荣、以“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。各地各相关部门也要树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，按照“三严三实”要求，深入推进精准扶贫各项工作，真正挤干扶贫水分，使扶贫工作成为实实在在的不夸大、不瞒不虚的看得见的工作成果，确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。
二、以精准扶贫为突破口
扶贫攻坚的具体办法要精准，找准突破口和着力点。对照省委、省政府提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在分析具体情况、查找处问题症结所在、找准切入点、提高精准度、确保实效性上针对扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，调研和落实适合贫困户发展的脱贫项目，帮助群众找准脱贫路子，切实把各项政策措施扶到要害点上、扶到根上。
如果精准识别工作做对了，着力点找准确了，安排部署就对路，组织力量就用到“钢火”上，队伍建设也能发挥实效，产业扶贫、项目推进也就有的放矢，可以达到效果最大化。当然，时效性并非所谓的“普遍撒网、重点拿鱼”，扶贫攻坚中需要将有限的人力物力财力用在重点上，要抓住主要矛盾和主要矛盾方面，集中一点，以及全面。面面俱到面面粗糙，只会造成物力财力浪费，达不到扶贫实效性。为此，为确保扶贫攻坚实效性，就需要实施科学扶贫，找准“着力点”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“零敲碎打”为“连片推进”，切实提高扶贫措施的靶向性和实效性；建立精准扶贫大数据管理平台，对域内贫困人口的对象分布、致贫原因等情况进行全面分析，精准制定整体帮扶“大药方”和个性化帮扶“小药方”，做到群体帮扶与个体帮扶相结合，提高扶贫实效。要把扶贫攻坚与完善基础设施、发展特色产业、开展技能培训等工作统筹起来，全面构建支撑长效脱贫的工作体系，增强贫困群众自我造血功能，做到脱贫与防返贫“双棋并举”。围绕“突破点”，把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成若干个扶贫开发片区，统一扶持政策、布局项目、安排资金、规划建设，大规模解决阻碍发展的共性和突出问题，最大限度实现整体脱贫。强化“支撑点”，做足资金保障。在安排财政资金用于扶贫开发的基础上，充分发挥金融扶贫的撬动作用，实行扶贫贷款贴息，对授信贫困户实行免抵押、无担保贷款等措施。
三、发挥扶贫攻坚堡垒作用
扶贫攻坚工作要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过“人”的组织作用和凝聚作用突显扶贫实际效果。坚强有力的组织力量是完成扶贫攻坚工作的具体保证。尤其是在一线的基层党组织既要贯彻执行党的路线方针政策，又必须坚定不移地加以贯彻落实，确保各项惠民利民的措施落到实处，让老百姓真正得到实惠。因此，扶贫工作的顺利开展需要党组织的坚强堡垒作后盾，通过党员干部在组织中发挥先锋模范作用下，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。
加强领导，选好领头人是保证扶贫攻坚工作有力开展的保证。积极选派责任心强、作风过硬的“第一书记”到村任职，抓党建、抓扶贫、抓发展，对于扶贫攻坚取得实质性成果起着很大的作用。特别是当前，扶贫开发工作已进入啃硬骨头的关键阶段，扶贫不能只是喊在嘴上、停留在等待观望上，而是要落实到行动上。切实加强基层组织建设，注重发挥乡镇党委书记、村支部书记和农村党员队伍、能人队伍、“第一书记”的作用，加强教育培训，提高他们带领群众脱贫致富能力，把基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。就显得十分重要。驻村“第一书记”要发挥示范引领作用，按照上级党委决策部署，强化责任担当，立足岗位，履职尽责，把群众满意作为第一目标，把磨练意志、甘于奉献作为第一追求，勇争“第一”，当好精准扶贫带头人，在扶贫攻坚的伟大实践中实现自己的人生价值，赢得群众的口碑。同时，充分发挥群众主体作用，引导群众摒弃“等、靠、要”和“散、懒、闲”的思想，调动他们的积极性和创造性，通过自力更生脱贫致富，一起找准脱贫路径，制订脱贫规划，坚持长短结合，一项一项地去做，一件一件地去干，团结带领贫困群众用真办法、实举措、硬功夫，集中力量解决贫困突出问题，推动贫困村、贫困户脱贫致富。
四、形成长效机制
扶贫攻坚要形成长效机制，最终达到“授人以渔”，使扶贫成果实效性凸现出来。扶贫攻坚不是解决贫困群众一时贫困，扶贫的结果，最主要的还是要形成致富路子和致富观念，将群众自力更生、努力脱贫的客观因素和主观因素动员起来，使贫困群众走上致富道路。给群众资金，如果仅仅是用于解决目前温饱，满足一时消费需求，这种“授人以鱼”的扶贫行为，只能暂时缓解贫困群众生活需要，不能达到真正脱贫目的。因此，“授人以渔”才是从根本上脱贫的路子，才是扶贫攻坚真正取得实效性的标准。这就要求扶贫攻坚要千方百计为贫困地区、贫困群众研究实情、找对问题核心、找准扶贫关键、制定精准扶贫措施。完成暂时的目标任务后，还需要做好善后工作，将成功有效的科学扶贫方法形成长效机制，让贫困群众最终走上稳定发展之路。无论是从组织、产业、项目、队伍、资金整合等方面，形成一整套行之有效的持之以恒的脱贫长效机制，减少或者将返贫率降低到零，达到长期发展，稳步脱贫的效果。
扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程，需要发挥和凝聚全社会力量，形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。在扶贫工作当中，认真做好调研分析，“重在精准、贵在精准”的找对扶贫主攻点和方向，对于提高扶贫攻坚的实效性，顺利完成脱贫目标，具有十分重要的作用。在党中央的有力领导下，全国各族人民紧密团结在党中央周围，群策群力、齐心协力，发挥各级党组织和群众的智慧力量，鏖战贫穷、消灭贫穷，一定能够达到不使一个人掉队、全民共享小康成果的目的。
作者：巍山县古保委副主任科员 马勋朴