消除贫困，改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。脱贫攻坚是全面建成小康社会进程中最艰巨的任务，为确保全面建成小康社会道路上一个贫困地区都不掉队、一个民族兄弟都不落伍、一个贫困人口都不落下，需要全党全社会共同努力。实施精准扶贫工程是实现共同富裕，同步进入小康社会的有利抓手。在开展精准扶贫的过程中，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，把基层党的建设与精准扶贫有机结合起来，形成精准扶贫开发工作的强大合力，啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，实现精准扶贫与基层党建双推进。
一、抓实“四融合”，打造脱贫攻坚“铁拳头”
推动精准扶贫、实现精准脱贫，离不开基层党组织的支持和人民群众的拥护。基层党组织肩负着发动群众、组织群众、服务群众的重任，需要把上级党委政府的决策部署宣传到群众中，落实到具体工作上。要抓好精准扶贫工作，需要建设坚强有力的基层党组织班子。当前，实际工作中还存在着精准扶贫与基层党建融合度不够问题,有的基层党组织在宣传精准扶贫政策、精准确定扶贫对象、精准制定扶贫规划、精准实施扶贫项目、精准使用扶贫资金等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，“要做的”与“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显。有的贫困乡、贫困村找不到党建与扶贫相结合的点，把精准扶贫工作与基层党建工作相分离、相割裂，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致机制融合难、资源整合难、工作推进难。要使精准扶贫开发与基层党建有机结合，关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局、抓实“四融合”，把“两张皮”拧成“一股绳”，形成合力，精准施策、精准发力，实现精准脱贫。
1、目标融合
坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把基层党建目标任务与精准扶贫工作目标任务有机融合，把基层服务型党组织建设的重点放在寻 “贫”根、找“困”源上，确保精准扶贫工作做到哪里，基层服务型党组织建设工作就开展到哪里，实现党的建设和精准扶贫开发无缝对接、高度融合。
2、责任融合
建立健全“书记抓、抓书记”工作责任机制，坚持做到精准扶贫工作与基层党建工作同研究、同部署、同推动、同实施、同考核，建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制。通过责任制的落实，一级抓一级、层层抓落实，督促各级党组织把精准扶贫与基层党建“双推进”工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，落实到行动上。
3、项目融合
加大项目整合力度，用活用好各种扶贫资源，做到基础设施建设与党组织阵地建设“捆绑”起来，在产业培植过程中把村集体经济融入进去，在有困难问题时由党员带头顶上去。要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力实施一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生、促增收的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。
4、机制融合
探索建立党政同责，部门联动的工作机制，推行党建工作和精准扶贫联系点制度，采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对帮户的精准帮扶方式，层层建立“责任区”，层层压实责任，整合各方资源、动员各方力量，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作局面。
二、抓实“五个好”，打好脱贫攻坚“组合拳”
农村基层党组织是脱贫攻坚第一线的核心力量，基层党组织建设工作直接影响各项精准扶贫工作。当前实际工作中基层党组织建设还存在许多不容忽视的问题，有的基层党组织工作不在状态、班子不团结、凝聚力不强、组织协调能力弱、群众信任度不高；有的基层组织发展思路不清、目标不明，集体经济薄弱，解决群众生产生活困难问题乏力；有的基层组织管理混乱，运行机制不健全，矛盾问题突出，干群关系紧张。这些问题的存在，导致基层党组织战斗力下降、领导核心作用弱化，战斗堡垒的作用无法发挥。要实现党建与精准扶贫工作的有机结合，如期完成精准扶贫各项目标任务，就要把加强基层党组织建设作为一项具体攻坚任务，切实抓实“五个好”，着力把基层党组织建成推动脱贫攻坚、促进产业发展、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。
1、搭建一个“好班子”
拓宽选人用人渠道，着力解决人难选、无人选的问题，特别是解决无能人、人无能的现实问题。要把脱贫攻坚与村级组织换届工作有机结合，集中开展村级组织后备干部储备推荐工作，把一批优秀返乡青年、致富带头人和大学生村官纳入村级组织后备干部，有针对性加强教育培养。要抓实把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员的工作，注意选拔党员群众拥护、“双带”能力强的村两委班子带头人，切实把村级班子建成成精准扶贫工作的“主心骨” 。
2、理清一条“好思路”
围绕培育增收致富产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等，统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作，抓产业、抓基础、抓项目、抓服务，实现双促进、双提升、同推进。
3、培植一项“好项目”
紧紧抓住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放，增强自身造血功能，着力解决基层组织“无钱办事”的问题。要用好强基惠农股份合作经济这个杠杆，在加大财政资金投入的同时，积极引导基层把土地、林地、村级公共设施等资源，通过转让、租赁、参股等多种形式转化为股本，依托企业、专业合作社、种养殖大户发展村级集体经济，作好“借船出海，搭车远行”的文章，不断发展壮大村集体经济，彻底破解基层组织无钱办事的困局。
4、健立一套“好机制”
全面推进以村务监督为重点的乡村治理机制，坚持落实“四议两公开”、“一事一议”等工作制度，健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的民主决策机制和民主监督机制。充分发挥基层党组织在精准扶贫工作中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用，让基层党组织真正站到扶贫开发“前台”，真正扎根于精准扶贫开发的“一线”，使战斗堡垒作用在精准扶贫的一线得到充分发挥。
5、建设一支“好队伍”
着力提高党员队伍的“双带”能力，发挥党员在精准扶贫工作中的先锋模范作用。要严把党员入口关，制定落实好农村发展党员计划，注重从返乡大中专毕业生、退伍军人、农民工、营销能手、致富能手、经济能人群体中发展党员，着力解决党员队伍老年化的问题。要严格党员的教育管理，积极稳妥处置不合格党员，让党的纪律“严”起来、制度“硬”起来；要加强对党员农村政策、科技知识、法律法规、实用技术的培训，增强党员带头致富和带领群众致富的本领；要搭建平台，落实党员一对一帮扶机制，为党员“双带”提供条件，充分发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意、移风易俗等方面作用，使农村党员自觉做好脱贫致富的带头人、基层群众的贴心人、清白家风的传承人、党同群众的联系人。
作者：大理州农科院药用植物及农业新技术研究所副所长、大理州农科院拉乌乡新田村驻村扶贫工作队队长、新田村第一书记 段忠