纪录小康工程·大理

经济林木(果)权证抵押贷款激活南涧林产业发展

2021-12-12 | 有关新闻报道 | 来源:大理日报 | 作者:杨训波

8月13日,记者从南涧县林权流转服务中心获悉,截至今年7月,南涧县已核发经济林木(果)权证48974户,面积达359680亩,其中,今年新增57户、面积833亩,今年的经济林木(果)权证抵押贷款达3284万元,累计达61957万元。

近年来,南涧县按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的思路,把经济林木(果)作为支柱产业和农民脱贫致富的“绿色银行”进行培育,广大山区农民发展以核桃、茶叶为主的经济林木(果)的积极性空前高涨,至2017年,全县已建成80万亩核桃基地,发展茶园11万亩。然而,农民在自留地、农村承包耕地、轮歇地、荒地上种植的大量以核桃、茶叶为主的经济林木(果)因不属于林地上种植的资源而无法颁发林权证,不能通过有效抵押获得金融机构的贷款,资源的价值得不到应有的体现。加之受林业生产周期长、资金回收慢、收益不稳定的影响,林权抵押贷款难以持续推进。2011年,南涧县率先在全国推出以核桃为主的经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作,以“一证跨两权”的方式,实现了林权和农村土地承包经营权的结合,盘活了山区资源,破解了“农村金融机构贷款难,农民难贷款”的难题,全县所有核桃、部分茶园顺利实现资源向资本的转化。

据了解,经济林木(果)权证抵押贷款按照“人、地、证相符,图、表、册一致”的要求,以林权证、土地承包合同及“四荒”转让等资料为依据,确认经济林木(果)所在地块、面积、株数和栽植年限,农户在填写《经济林木(果)现状调查表》及《经济林木(果)权属登记申请表》,并获得由县人民政府统一颁发的经济林木(果)权证后,可向办理经济林木(果)权证抵押贷款的金融机构提出书面贷款申请。

在开展好前期准备工作的基础上,南涧县按照试点先行、积累经验、稳步推进、全面铺开的思路,于2011年9月选择宝华镇、公郎镇两个经济林木(果)资源大镇作为试点,率先开展核桃经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作,当年就发放经济林木(果)权证5000本,完成首批经济林木(果)权证抵押贷款3000万元,试点工作取得圆满成功。2012年,南涧经济林木(果)品种由核桃延伸到茶叶,经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作在全县推广实施。

经济林木(果)权证核发及抵押贷款工作的创新,给群众吃了定心丸,做到了“树定权、人定心”,拓宽了山区农民抵押贷款空间,有效激活了林产业发展,形成了农民得实惠、金融得效益、产业得发展的多方共赢格局。2013年5月,经济林木(果)权证抵押贷款产品荣获“中国农村金融品牌价值榜·十大品牌创新产品”和大理州第二届政府创新奖一等奖,成为云南省拥有较高社会知名度的贷款产品。