在宾川县“10.17”第六个扶贫日大会上的讲话
（2019年10月16日）
岳黎松 州委常委、宾川县委书记
同志们：
在顺利实现贫困县摘帽一周年，即将迎来全面消除绝对贫困的历史性时刻，县委、县政府决定召开扶贫日大会，对2019年以来脱贫攻坚和巩固提升中涌现出来的先进集体和个人进行表彰，主要目的就是动员全县各族干部群众不忘初心、发扬成绩、勇担使命，一鼓作气夺取打赢精准脱贫攻坚战的全面胜利。
刚才，杨金荣副书记宣读了表彰决定，我们对获得2019年度脱贫攻坚奖的24个先进集体和157名先进个人进行了表彰，张海富、纳希阳、高雷、毛跃光、孙朝文、李树军等6名同志分别代表扶贫先进工作者、扶贫好村官、优秀驻村扶贫工作队员、扶贫明星企业、农村致富带头人、光荣脱贫户作了发言。在此我代表县委、县政府向受到表彰的集体、个人表示热烈祝贺！向长期奋战在脱贫攻坚一线的全体职工和始终关心支持宾川县脱贫攻坚的各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
10月17日是国家扶贫日，其实对我们大多数同志来说，天天奋战在脱贫攻坚第一线，天天都是扶贫日。2014年以来，全县各行各业、各级各部门，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，如期实现了脱贫摘帽目标，脱贫成果巩固提升向纵深推进。10月14日，我们召开了全县“不忘初心、牢记使命”主题教育检视中央和省州脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改工作推进会议，杨泽亮县长代表县委、县人民政府对2019年以来脱贫攻坚及巩固提升工作进行了客观全面的总结，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和存在突出问题与不足，全面系统地部署了第四季度及明年脱贫攻坚重点任务；并对全县脱贫攻坚问题库进行了交办，请各乡镇、县级各部门按照杨县长的要求抓好落实。
在建党100周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是我们党向全世界做出的庄严承诺。具体到我们县，就是按照省州党委的部署要求，在今年年底实现所有贫困人口高质量脱贫、消除绝对贫困；再经过半年努力，巩固提升工作全面达标，以饱满精神迎接国家脱贫攻坚普查。因此，从现在起脱贫攻坚真正进入到最终盘点交账的冲刺阶段，接下来的6、7个月的时间里，希望大家坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，坚持不松劲、不懈怠，不观望、不等待，坚持持续攻坚与巩固提升并重，为全县脱贫攻坚画上圆满句号。下面我就几项具体工作作个强调：
一、坚持目标标准，高质量完成年度动态管理
目前，2019年度扶贫对象动态管理工作已经全面启动，县上也专门召开会议进行了部署安排，开展了业务培训。本轮动态管理，是我们接受全国普查前的最后一轮扶贫对象动态管理，也是我们实现扶贫对象精准的最后机会。同时，今年的动态管理在往年的基础上增加了致贫边缘户摸底、脱贫监测户摸底两项重要的工作，各乡镇、县级各部门一定高度重视，扎实做好动态管理各项工作。一是要严把程序关。严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”程序、步骤和时限要求，开展好动态管理每一个环节的工作，做到规定动作一项不少，贫情分析会、党员户主评议会、村民代表评议会、村级公示、乡镇公示等步骤一步都不能少。二是要严把标准关。坚持“两不愁三保障”这个总标准，贫困户脱贫、致贫边缘户摸底、脱贫监测户摸底都用这个总标准一把尺子量到底，绝不能降低标准、影响质量，也不能调高标准、吊高胃口。三是要严把质量关。高质量推进每一环节的工作，做到入户调查要实、数据比对要实、评议审核要实，坚持时间服从质量，绝不允许出现数字脱贫、虚假脱贫现象发生。
二、坚持对标对表，全力推进脱贫成果巩固提升
总体上讲，经过全县上下不懈努力，全县脱贫攻坚巩固提升的基础得到了有力夯实，但还有些工作需要继续加强。各乡镇、县级各行业部门要认真对照巩固提升要求20条，查找差距、补齐短板。一是要持续增加贫困群众收入。要按照“四园”布局和高原特色农业产业发展要求，坚持因地制宜、因户因村施策，培育和壮大新型农业经营主体，做实利益联结，确保有产业发展愿望、有劳动能力的建档立卡户产业扶持全覆盖、至少与一个新型农业经营主体建立稳定的利益联结。要坚持外出务工与就地就近就业双管齐下，抓实乡镇公共服务岗位开发、扶贫车间认定工作，实现有就业意愿、有劳动能力建档立卡家庭至少有1人稳定就业。二是要持续解决“三保障”突出问题。县住房城乡建设局、县教育体育局、县卫生健康局、县医疗保障局、县水务局等部门要按照《国务院扶贫开发领导小组关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》要求，结合全县建档立卡人口住房、义务教育、基本医疗、饮水安全保障等实际，认真梳理分析短板和突出问题，落实解决措施，确保“三保障”无死角。三是要持续改善农村基础设施。坚持尽力而为和量力而行的原则，对农村基础薄弱地区道路交通、农田水利、人畜饮水、通讯网络、公共服务等盲点、弱项进行查漏补缺。四是要持续抓实人居环境整治和乡村文明建设。坚持每月2轮村庄环境集中整治，扎实推进农村“厕所革命”，全面清理整治村庄污水、沟渠库塘、残垣断壁，建立健全村庄环境卫生保洁长效机制。持续深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育，创新开展贫困地区精神文明创建活动，多渠道教育引导广大群众摆脱思想贫困、树立主体意识、激发内生动力。积极推广“以表现换积分、以积分换物品”的自助式帮扶方式，推进扶贫爱心超市建设管理。
三、坚持问题导向，全力推进脱贫攻坚突出问题整改
要按照10月14日脱贫攻坚问题整改推进会的要求，抓好脱贫攻坚突出问题整改。这一次问题交办，县精准办做了大量的基础工作，对2017年以来20多批次巡视巡察、监督检查指出1031个具体问题进行认真的梳理分析、分类归并，最终形成了由313个问题构成的全县脱贫攻坚问题库。各乡镇、县级各部门要按照问题库的责任分工，坚持举一反三，逐项分析对照，再次全面开展自检自查，找准问题症结，研究制定具有针对性、可操作性的整改方案和措施，做好整改跟踪督促工作。要抓住“一把手”这个“牛鼻子”，坚持“一把手”抓与抓“一把手”结合，各乡镇党政一把手、各部门主要领导对本乡镇、本部门脱贫攻坚问题整改负总责，同时，要将问题整改成效纳入一把手述职述责的重要内容和年终综合考核的评价范围。
四、坚持尽锐出战，为圆满完成脱贫攻坚提供坚实保障
一是要加强驻村帮扶。县级各挂包单位要将最精干的力量选派到驻村队伍中，对身体条件不允许、家庭情况特殊、作用发挥不明显的队员要及时进行调整补充；要做好选派管理后半篇文章，要配合乡镇、村共同做好派出队员管理，要主动过问驻村扶贫工作情况、协调解决工作生活困难。各驻村工作队员要与村两委班子团结协作，主动作为、勇于担当，多出主意、多想办法，充分发挥骨干作用。要强化帮扶责任人对扶贫政策的学习及所帮扶贫困户基本情况的熟悉，做到底数清、户数明，帮扶政策有针对性，持续做好进村入户实地走访帮扶工作，真心实意帮助贫困户解决生活中实际困难和问题。二是要继续凝聚力量合力攻坚。县级领导要率先垂范、主动作为，带头经常深入基层，带队开展工作，亲自协调解决问题，督促落实各项重点任务。挂包行政村的部门及单位要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫、最艰巨的工作难题；多方式开展消费扶贫，结合实际组织党员干部职工到挂钩村开展主题党日活动、工会活动，鼓励干部职工从挂钩村、贫困户购买产品。各乡镇、县级各部门积极动员民营企业、社会各界力量参与扶贫，不断健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫大格局，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好态势。各乡镇、县级各部门要按照全县“10•17”活动方案的总体安排，组织干部职工、社会各界为贫困地区、贫困群众奉献爱心、捐款捐物，我们都是共产党的干部、都是人民的公仆，为战胜贫困奉献出我们的一点绵薄之力义不容辞。在此我倡议，县处级领导每人为贫困群众捐款1000元、正科级干部500元、副科级干部400元、一般干部职工300元，当然这只是倡议，上不封顶、越多越好，下不设底、爱心无价。三是要强化县精准办力量。在前期的脱贫摘帽和巩固提升工作中，县精准办全体抽调人员团结一心、尽心尽职，为全县脱贫攻坚各项目标任务顺利完成付出了艰辛的努力。目前，后续巩固提升各项工作正有序推进，全国普查日趋临近，工作任务越来越重、日常业务也越来越繁杂，因此县精准办的力量只能加强，不能削弱，现抽调人员继续抽调，原则上普查验收结束前不作更换；确需进一步加强的，由县扶贫办提出调整充实意见及时报县委、县政府研究。
同志们，防止返贫与持续攻坚同样重要，全县各级各部门一定要继续发扬艰苦奋斗、攻坚克难精神，以更大的决心、更硬的举措、更扎实的工作，全力推进脱贫攻坚巩固提升各项工作，以率先全面消除绝对贫困、全面建成小康社会的优异成绩回报党和人民的殷切期盼！
谢谢大家！