在经济新常态下推进县域经济发展,核心是要主动适应经济新常态,理清新的发展理念和发展思路,关键是要抓住经济新常态给县域经济发展带来的新机遇,寻求新的发展支点和发展动力,让新常态成为县域经济发展的新引擎,开创县域经济发展的新局面。
推进有机绿色和生态产业发展。云南省南涧彝族自治县作为山区农业县,经济社会发展将继续坚持打好“两张牌”。一是打好区域经济融合发展牌。南涧县位于云南省大理白族自治州、普洱市、临沧市的接合部,是大理州南大门,更是“一带一路”和“中印缅经济合作和孟中印缅经济走廊建设”国家战略实施的支点之一。在新形势下,区域间经济互动发展将更加紧密。因此,南涧县要抓住云南面向南亚东南亚的主要通道节点、内地到边境口岸的中继站这一区位优势,盘活路边经济,发展特色产业,主动在区域经济融合互动中寻找空间,为经济社会发展创造更多机遇。二是打好资源利用发展牌。近年来,充分发挥山区资源效应,打破传统农业发展模式,走出了一条高原生态农业和高山生态产业融合发展的路子,通过做实以无量山乌骨鸡为主的无量山农业品牌、做精南涧凤凰系列茶产业、做活无量药谷农业产业集聚发展、做靓无量山樱花谷生态游路子、做特南涧跳菜民族民间文化,县域经济社会发生了巨大变化。实践证明,南涧县只有继续立足高山生态净土,推进有机无污染绿色特色农业和生态产业发展,集合全县发展资源,才能形成经济发展强大合力。
进一步优化经济发展环境。新常态是动力转换的新机遇,只有抓重点才能从容应对新常态。县域经济增长只能依靠创新驱动。当前,经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段。在这种大的宏观经济形势下,我们必须以冷静平常的心态,认真分析和研判县域经济运行的趋势,克服浮躁、冒进、急功近利的思想,坚持以稳中求进为总基调,以提高发展质量和效益为中心,遵循经济发展规律,主动适应新常态,把经济增长速度调整到合适的挡位,把经济结构调整到更加合理的状态,努力保持经济稳定增长。在今后很长一段时间内,重点是按照党中央、国务院的要求,根据顶层设计改革消除体制机制障碍,通过政府机构改革、优化行政职能配置、加速推进行政审批、抓实农村土地承包经营权确权和流转、持续推进“三农”金融服务创新等系列改革,提高行政服务效能,进一步优化经济发展环境,才能为县域经济稳步较快发展夯实基础。
把握经济结构调整机遇。经济新常态是未来一个时期抓好经济工作的基点。县域经济要从粗放型向集约型转变,更多的是依靠科技创新、劳动力素质提高、管理能力提升来实现经济发展,这就需要我们正确处理好新常态和加快发展的关系。反之,我们就无从适应“国家整体经济从高速向中高速换挡,为欠发达地区从低速向高速换挡、弯道超车争取了时间”这一大好机遇,从而无法实现县域经济的提速增效,乘势崛起。同样,国家把更多的资金用于基础设施建设、改善民生领域,将会掀起新一轮城镇化热潮,我们只有争取更多的项目、资金,加快完善教育文化、医疗卫生等公共服务设施,统筹推进城乡一体化发展,才能逐步实现各有千秋、千帆竞发的县域经济块状集约发展。与此相适应的是,还要正确处理好转作风和反“四风”的关系。领导干部如果不思进取,怠政、懒政,就会使很多机遇和发展机会白白流失。这就需要正确处理好勤政与廉政的关系,发扬踏石留印、抓铁有痕、逢山开路、遇河架桥的担当精神,敢于负责,敢抓敢管,敢于面对发展中的难题和瓶颈,想方设法、攻坚克难,才能体现干事创业的精气神,才能在促进县域经济发展中有为有位。
闯出转型发展新路。长期以来,县域经济存在粗放型增长,较多依赖资源、环境和土地等要素,产业结构单一,发展后劲依然不足等问题。因此只有把转型发展作为首要任务,树立差异化理念,扬长避短,发挥南涧县山区资源和高山生态资源优势,打好生态牌,下好生态棋,在保护生态中加快发展,在发展中保护好生态,突出抓好“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡、一棵药”等六大高原特色优势农业,认真分析研判,按照自身地理环境、地域特色、资源禀赋、技术传统、商业渠道等条件进行产业定位,进行政策引导,不断将生态优势转化为经济优势,努力在生态农业、生态民族文化旅游业、生物药业和生态能源产业方面有所作为,才能探索出一条符合时代特点、县域特征、产业特色的转型发展新路子,为宏观结构的优化和整体经济竞争力的提高奠定良好基础。