2016年3月份，我作为大理州教育局派出干部进驻黑马村，并担任脱贫攻坚驻村工作队队长一职。开展工作以来，工作队认真履职，深入农村，走访农户，宣传扶贫政策，思考脱贫路子，实施精准扶贫。现形成黑马村脱贫攻坚工作调研报告。
一、贫困村基本情况
黑马村位于瓦厂乡北部，东起漾濞江，北与顺濞乡接壤，南连瓦厂村,西与龙潭乡接壤，对外交通为瓦厂线。全村国土面积20.43平方公里，辖7个村民小组，2015年末全村有249户，774人，是一个以彝族人口为多数的少数民族杂居的贫困山区。
村境内气候属亚热带干旱立体气候，无霜期320天，年平均气温17℃，年降雨量700—900毫米。最高海拔1940 米，最低海拔1200米，有林地耕地1573 亩，其中水田 ：170亩，旱地1403亩；林地15600亩，其中林果面积2860亩。2015年，农村居民可支配收入2820元。
二、建档立卡贫困户情况及分析
（一）基本情况：2015年有建档立卡贫困户34户116人，其中A类5户20人，B类29户96人。2016年有建档立卡贫困户16户52人，其中A类5户20人，B类11户32人。
（二）致贫原因：2015年34户贫困户的主要致贫原因是：因病5户，因残1户，因学1户，因灾10户，缺地3户，缺水3户，缺技术1户，缺劳动力10户。2016年16户贫困户的主要致贫原因是：因病2户，因残1户，因学1户，因灾5户，缺水1户，缺劳动力6户。
情况分析：因灾、因病和缺少劳动力是3项最主要的致贫原因。黑马村地处高山区，极易发生滑坡、泥石流等地质灾害，冬春干旱、夏秋洪涝和风灾等气象灾害频繁发生。贫困户家庭经济困难，在疾病防治上投入少、治疗不及时，致使病情加重，严重影响劳动生产生活，形成因病致贫——因贫致病的不良循环。部分贫困户老人和小孩比例大，劳动力不足。
（三）贫困人口年龄段分布：2015年116人中，18周岁以下28人，18-30周岁21人，31-50周岁45人，51-60周岁17人，60周岁以上5人。2016年52人中，18周岁以下17人，18-30周岁5人，31-50周岁23人，51-60周岁3人，60周岁以上4人。
情况分析：通过数据变化看出，18-30周岁贫困人口由于年纪轻、知识文化素质相对较高，脱贫速度快，而18周岁以下、60周岁以上贫困人口由于尚不具备或劳动力减弱（丧失）的原因，家庭生产发展缓慢，脱贫难度大。
（四）劳动力情况：2015年116人中，有普通劳动力79人，无技能型劳动力；3人丧失劳动力，34人无劳动力。2016年52人中，有普通劳动力32人，无技能型劳动力；20人无劳动力。
情况分析：贫困人口中普遍缺乏技能型劳动力，家庭劳动力高度集中在传统种植养殖等体力劳动上，强度大，产出低，增收少，劳动者技能技术亟待提高。
（五）贫困人口学历情况：2015年116人中，文盲或半文盲17人，小学40人，初中47人，高中8人，大专及以上4人。2016年52人中，文盲或半文盲9人，小学23人，初中17人，高中3人。
情况分析：文盲或半文盲多是60周岁以上老人，小学学历的除在校学生外，30-60岁女性居多；对比贫困户变化情况，有较多初中以上学历人员的贫困户由于文化素养基础好、能够更好地认识学习新事物新技能，发展迅速，脱贫致富能力较强。
（六）贫困人口健康情况：2015年116人中，健康107人，长期慢性病6人，患有大病2人，残疾1人。2016年52人中，健康107人，长期慢性病6人，患有大病2人，残疾1人。
情况分析：贫困人口整体身体素质较好，患病比例不高，具备较好较多的潜在劳动力，需要通过加强技能培训，掌握新技术，提高劳动产值，增强致富能力。
（七）贫困人口性别比例：2015年116人中，女性57人，男性59人。2015年52人中，女性24人，男性28人。
情况分析：贫困人口中男女比例合理，没有出现大量适龄未婚男女，能更好地促进社会和谐稳定。
三、关于脱贫攻坚的思考和做法
（一）“扶志”贫困户。习近平总书记指出：“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’”贫穷本身并不可怕，可怕的是自己以为命中注定贫穷或一定老死于贫穷的思想。我驻村工作队在工作中，首先做的就是为贫困户加油打气，让农户树立“我要致富”的发展愿望，增强他们的脱贫信心，帮助农户建立起“不耻落后，意气奋发，放胆开拓，争先创优”的良好心理。通过扶志工作，贫困户思想观念有了质的转变，变抱怨为奋斗，化自卑为动力，丢掉了包袱，轻装前进。
（二）“扶智”贫困户。摆脱贫困需要智慧，培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。习近平总书记多次强调“扶贫必扶智”“教育是阻断贫困代际传递的重要途径”。挂包单位州教育局发挥部门优势，助力扶贫。一是制定对贫困户子女就学实施资助计划和鼓励支持贫困户子女就读职业学校方案，并对瓦厂乡建档立卡户参加高考的子女进行“爱心圆梦”帮助计划。二是在充分调研瓦厂乡中心完小和3个校点的基础上，结合漾濞县教育实际，适度超前规划，大力改善办学条件、办学设施和师资配备，强化学校管理，提升教育教学质量，提前实施瓦厂乡义务教育均衡发展项目，力争在2016年下半年全面启动，2017年完成。三是开展技能培训，提高农户的致富能力。多数贫困户的致贫原因是缺乏必要的高产值劳动技能，种植养殖方式简单粗放，出力难出功，效益收入低。有鉴于此，我驻村工作队邀请技术人员和专家，改变以往课堂培训方式，直接来到生产第一线——农户地里家中手把手培训，对当地特色产业如烤烟、红花、枣子进行技术指导，让农户真真切切感受到科学栽培管理带来的实惠与便利。
（三）“扶植（殖）”贫困户。特色产业是农村的稳步发展和农民的持续增收离不开特色产业的支撑。根据帮扶措施精准和“发展生产脱贫一批”的要求，我驻村工作队结合黑马村实际情况和农户意愿，确立了两项特色产业。一是枣子种植。通过专家实地调研和指导意见，召开村民代表大会决议，决定在黑马村创新采取缴纳果苗成活奖励抵押金“以奖代补”方式发展一定规模的枣子种植，第一期计划在黑马村第二村民小组附近发展200亩规模的金丝4号枣子种植，目前，已按照专家指导栽种9700棵。待开花坐果产出效益后，根据农户意愿，可扩大为全部建档立卡户种植，逐步形成产业效益，带动农户脱贫致富。二是生态猪养殖。黑马村气候温和，适合家畜生长；交通便利，便于运输销售；农户居住分散，有较多圈舍可供养殖，且种有玉米、豆类等作物供家猪食用，利于提高猪肉品质，市场销路好。因此，大理州教育局整合单位和职工捐助资金37500元，为建档立卡户购买生态猪苗共50只，并与农户签订承诺书。驻村工作队和村干部做好督促跟踪，指导农户养殖管理，确保生态猪出栏后进行销售，增加农户收入。
我驻村工作队，坚持推进精准扶贫，因村施策，因户施法，着力提升农户劳动技能，发展特色产业，增强农户的自我发展能力，实现经济有新发展、人居环境有新改善、文化生活有新充实、道德风尚有新提升。确保按期脱贫出列，全面建成小康。
作者：黑马村脱贫攻坚驻村工作队 窦凯身