脱贫攻坚要紧盯摘帽目标，以严的要求、实的作风，做到“精准全面超常规”，全面实施精准帮扶，全力推进精准脱贫。
“精准”是脱贫攻坚之要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视新时期扶贫开发工作，提出没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会，形成了以精准扶贫、精准脱贫为核心的战略思想。 脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。当前，扶贫开发的主要矛盾已经由大面积减少贫困人口转移到“啃硬骨头”、消除“最难扶的贫困”上来，面临减贫成本高、脱贫难度大、脱贫易返贫等突出问题。随着扶贫开发进入到关键的冲刺阶段，越来越侧重由大规模面上推进转变为重点区域重点人群精准推进，越来越侧重对每个贫困人口的帮助和扶持，开发方式也应及时转变为“精准滴灌”。“ 精准”就是要从实际出发，针对扶贫开发工作中存在的突出问题，筑牢基础设施建设基础、筑牢产业发展基础、筑牢民生保障基础、筑牢素质提升基础、筑牢基层党组织建设基础，建立精准对象识别、精准住房保障、精准扶智、精准基础设施、精准资金投入和精准产业发展机制，把精准扶贫、精准脱贫落到实处。
“全面”是脱贫攻坚之基。“全面”就是要建立健全脱贫攻坚六大机制。一是要健全群众思想脱贫机制。要重视思想脱贫，着力实施思想道德素质提升工程、政策法纪素质提升工程、科技文化素质提升工程、生态环保素质提升工程，持家治家素质提升“群众文明素质提升五大工程”，宣传、教育和引导群众贫困群众树立自力更生、移风易俗、艰苦创业的思想和勇气，让贫困群众的脑袋富起来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。二是要健全完善资源整合机制。要优化财政涉农资金供给机制，大力支持开展脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。三是要健全完善资金投入与监管机制。各级财政和各行各业要进一步增加扶贫投入，同时完善监管制度和机制，推动监管力量下沉，驻村扶贫工作队、第一书记要发挥监督作用，防止扶贫资金“跑冒滴漏”，确保扶贫资金精准使用、有效使用、廉洁使用。四是要健全完善社会参与机制。建立“政府主导、部门协调、社会参与”的扶贫参与机制，丰富平台载体，创新模式机制，加强宣传引导，激发和动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会力量深度参与到脱贫攻坚决战中来，真正形成政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。五是要健全“两线合一”社会兜底保障机制。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障兜底，制定最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接办法，实现农村扶贫标准线和农村低保标准线“两线合一”，最终实现社会保障全覆盖。六是要健全完善考核激励机制。建立健全《党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，用好考核“指挥棒”，强化考核结果运用，落实责任追究，激励先进、鞭策后进，引导各级党政领导班子和领导干部把主要精力放在脱贫攻坚上，确保各类资金和项目重点用在脱贫攻坚上。
“超常规”是脱贫攻坚之“策”。习近平总书记强调，“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。”“干部要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”“非常时期当用非常之策”，在全面小康的进程中当采取“五大超常规举措”推进脱贫攻坚工作：一是选派驻村干部超常规。“群众富不富，关键看干部”。脱贫攻坚中采取“抽强人、强抽人”的方式选派扶贫驻村工作队，做到每村一支工作队，每支工作队有5名以上工作队员，队长由实职副科以上领导担任，工作队吃住在村，以“人在、心在、实在”“说干就干、干就干好”的扎实作风推进脱贫攻坚工作。二是要督查问责超常规。制定出台了《脱贫攻坚工作督查办法》、《驻村扶贫工作队员“一召回三问责”实施细则》，用好督查的“杀威棒”，促进精准扶贫、精准脱贫“落地生根”。按照“专班、专车、专业”的工作要求，督在岗在位、政策落实、督资金使用、督脱贫方向、督工作进度，做到直面真问题、啃下硬骨头、打通中梗阻。对工作不尽责，工作不出力，项目推进缓慢的进行通报、约谈、问责、召回。工作队员一旦召回，随即启动问责队员、问责派出单位、问责镇乡党委政府。用超常规措施实现脱贫攻坚督查常态化。三是一线选拔干部超常规。明确在脱贫攻坚一线锻炼干部、培养干部、选拔干部，把项目推进较快，扶贫成效明显，群众反映好作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。四是挂图作战超常规。为快速推进脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚目标到村到户工作分层分级绘成“作战图”，形成图表展板作战体系，在办公地点、项目现场等醒目位置公开，做到时间倒逼、按图指挥、按图推进、按图督查、按图考核、按图问责，同时也有利于接受群众的监督和质询。五是项目推进超常规。为迅速推进道路建设、人畜饮水等项目，县委、县政府超常规操作，在不违反相关法律法规和基本建设程序的前提下，简化操作流程，权力下放，简化了项目的审批、招标、前置审计等工作程序，及时制定出台《脱贫攻坚项目工程招标投标管理办法》。
脱贫攻坚成事之道要正，才能远行。扶贫干部要发扬“钉钉子”精神，拿出水滴石穿的毅力，拿出“衣带渐宽终不悔”的韧劲，围绕目标，豪情满怀，砥砺攻坚，坚决打赢这场脱贫攻坚战，谱写好中国梦的洱源篇章。
作者：中共洱源县委政策研究室副主任 闻伟泉