敢想敢干在一线 靠前指挥疏堵点
——何太彪同志先进事迹材料
在云南省大理州南涧彝族自治县精准脱贫工作指挥部副指挥长何太彪的办公室,最引人注目的是两幅地图:一是南涧县行政区划图,二是南涧县道路交通线路布局图,而在指挥部会议室里,还有着更全面的示意图:南涧县脱贫攻坚作战图、南涧县脱贫攻坚成效数据汇总、行业扶贫推进情况图……从2016年就任县精准脱贫工作指挥部副指挥长以来,五年多时间里,何太彪的足迹踏遍了地图上标注的南涧县有贫困人口的81个村(社区)1156个自然村,他用真情为贫困村解难题,用真心为贫困户办实事,用汗水与实践换取了南涧县提前一年脱贫摘帽的可喜成果。在脱贫攻坚成果巩固阶段,他依然带领指挥部全体干部凝心聚力、靠前指挥,坚决贯彻上级部署、因地制宜精准施策,积极探索产业扶贫后续保障机制和脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接路径,让南涧山区群众实实在在获得党的恩惠,激发出自力更生的创富活力。
勇挑重担 精准落子
精准扶贫,关键在“精准”。脱贫攻坚犹如一盘宏大的棋局,唯有精准落子,方能取得实效。在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的决战决胜阶段,南涧县坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神,按照“研究精准扶贫、指挥精准扶贫、确保精准脱贫”的要求,由县委、县政府指导成立南涧县精准脱贫工作指挥部,选派精兵强将,以“非常政策、非常举措、非常力度”,直指贫困一线通堵点、疏痛点、消盲点,进一步解决全县脱贫攻坚机制运行不畅、政策落实有偏差、工作推动缓慢等问题,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。作为副指挥长的何太彪,他的工作路线总是一个“金三角”,找他,电话联系是最有可能的;会面,却总是很难以兑现。更多的时候,他奔走于各乡镇、各贫困村和易地扶贫搬迁安置点,除政府有重要公文需要处理,其余大部分时间都是和精准脱贫工作指挥部办公室的“战友们”在一起,分析、研究、剖析、部署,确保在脱贫攻坚战场上提振士气、凝聚合力。
“在基层扶贫工作遇到瓶颈的关键时期,作为县级指挥部,我们的工作核心就是要帮助指导各乡镇、村排查问题、制定措施,进一步鼓足一线扶贫干部的干劲和闯劲。”不论是在工作研究会上,还是在分析调度会上,这一句是何太彪说得最多的语句。为确保指挥部发挥中枢作用,形成高位指挥,周密部署,何太彪和指挥部领导层们常常是白天下基层一线,晚上回到指挥部召开脱贫摘帽工作分析调度会、推进会、联席会……坚持问题导向和目标导向,紧盯短板,研究对策,及时组织指导乡镇、村一线和行业扶贫工作小组对标对表找短板、想对策、补缺漏,加快推进贫困村和贫困户脱贫摘帽工作。
2018年底国家脱贫攻坚专项督查、国家级脱贫攻坚成效考核前夕,指挥部吹响集结号,一边开展大规模的自我督导核查,进行拉网式筛查,不留死角、不留盲区,督促乡镇、村补齐短板、整改到位,一边认真组织指挥部全体全面进入“备战”状态,为国家考核组实地核查做足功课,全面“迎考”,期间,何太彪和“战友们”加班熬夜、研究决策,快餐盒饭、就地休息成了常态,大多时候,回家已是凌晨两三点!
勇于创新 聚力民生
“组织上把扶贫重担压在我的肩上,是对我的信任。作为县人民政府分管脱贫攻坚工作的副县长,抓好脱贫攻坚是我必须扛起的责任。”尽管作为刚刚提拔的副县长就挑起分管扶贫工作的重任,但何太彪上任后便一头钻进了学习和扶贫工作中。
在何太彪的手机上,下载了全国扶贫开发信息系统APP。何太彪总是熟练操作,并且实时查对相关扶贫数据。甚至他将APP数据核对延伸到贫困村、贫困户,以暗访和调研方式,核实贫困人口住址、人口、教育和医保等数据。
何太彪在结识了一个又一个“穷亲戚”之余,想得最多的是怎样打赢全县的脱贫攻坚战。为推动脱贫攻坚责任、政策、举措落实到位,何太彪积极参与创新扶贫工作思路,并充分结合自己分管交通运输、农业农村、民政等民生部门的便利,整合资源,挤出资金和项目,为县里决策出谋划策。在确保不愁吃、不愁穿“两不愁”的基础上,从2017年起,南涧县实施村组扶贫公路提级改造“345”奖补模式,乡村保洁员、农村公路路管员、乡村水管员、生态护林员为主的“四大员”推进乡村环境改善提升,全力推进“五类人员”义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”,大力实施产业扶贫带富工作。通过县委常委会研究,何太彪提出的系列脱贫攻坚创新措施都到了落实。
在系列创新工作措施推动下,南涧县精准扶贫精准脱贫工作稳步推进,效果显著。五年来,南涧县实施“345”村组扶贫公路提级改造2000公里,路面硬化1200公里,过渡性砂石路建设500公里,覆盖全县81个村(居)委会,筑牢乡村公路生命防护工程700多公里,以建档立卡贫困户为主的100名“路管员”管护全县村组公路,让一条条宽敞整洁的乡村路通到了老百姓的房前屋后。依托“一杯茶、一片烟、一个核桃、一头牛、一只鸡、一棵药”“六个一”高原特色生态农业,将贫困户的茶叶、核桃、无量山乌骨鸡作为资本入股专业合作社,扶持专业合作社入股县内3家农业龙头企业,让贫困户以有产业帮扶股权证、有农产品收购订单、有就业服务合同“3有”方式实现增收,实现产业发展与建档立卡贫困户百分之百利益联结,带动全县14104户、58108人增收;其中建档立卡贫困户达12605户46574名。并选聘贫困户生态护林员483人次,发动12205户建档立卡贫困户发展以树头菜、青花椒、芒果、香橼等为重点的无量山森林蔬菜特色水果种植36917亩,带动建档立卡户14492户。