“别小看这扶贫互助金，单笔贷款的金额虽不大，但它灵活、方便、快捷，深受贫困户及村民的欢迎，大伙都称它为‘乡村土银行’。”7月4日，沿着崎岖的山路，听着南涧县扶贫办扶贫互助金业务负责人杨德宏的介绍，记者来到该县宝华镇云华村委会红李子树村。
一进村口，就有村民迎上来握着杨德宏的手，“杨老师，你来啦。”一声杨老师，还得从杨德宏帮助红李子树村建立并自主管理扶贫互助社说起。
扶贫互助社以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳互助金为依托，属于“民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展”的村级互助资金组织。2008年起，南涧县先后在16个村委员会20个村民小组开展了互助资金试点项目，组建了18个扶贫互助社，红李子树村扶贫互助社就是其中一个。
“群众的事情，由群众来做。村民们选举德高望重、公信力高的村民成立理事会和监事会来管理互助金，放贷、收款都由他们自己来做，我主要在业务上给予他们一些指导，所以村民们都习惯喊我杨老师。”已从事扶贫相关工作30年的杨德宏非常熟悉各块业务。他说，南涧互助资金试点项目运作7年多来，这些扶贫互助社，运行管理情况都很好，贷款期限均为一年，从未出现过逾期借款，各扶贫互助社贷款回收率达100%。
“就在这个院子里，20多万元的互助资金，放款和收款我们基本上都是不到一天就完成了。”站在简陋、宽敞的农家院子，红李子树村扶贫互助社理事长李松介绍说，互助社的资金由最初的20万元滚动累积到了23.4万元，互助社社员可直接向互助社申请，无需抵押，没有复杂的手续。
“当年，我就是从互助社里贷了8000元，买了5头能繁育的母猪。一年后，卖出两茬小猪仔，我不仅还上了贷款，还扩大了养殖规模。”村民张国忠，如今不仅是村里的养殖大户和致富能手，也是群众推选出来的红李子树村扶贫互助社副理事长，他说：“对于大多数农户，特别是贫困户来说，扶贫互助金就是借来下崽的‘猪’，有了‘猪崽’也就有了脱贫的希望和致富的门路。”
红李子树村里，并未长满李子树，但透过农舍的大门或低矮的墙头，可以看到“家家卫生厩，户户饲养猪”。张国忠说：“现在互助社里有社员32户，基本上户户都是用互助金来搞仔猪养殖。如今，红李子树村的‘双月猪’在当地都小有名气。”
为确保扶贫互助金的安全运行，互助社的每一笔借贷及使用者的情况都有相关台账，借款、还款、占用费收取、占用费使用情况等均在村内张榜公布。“在我看来，扶贫互助金不仅仅是帮助农民脱贫的致富款，还是激发广大社员发展潜能的引擎，农户在自己管理这些互助金的过程中，培育了自身的理财能力，提高了自我组织、自我发展能力，这也是‘造血’的一个过程。”杨德宏说。
据悉，至2015年12月，南涧县已扶持建立18个扶贫互助社，参互农户达573户，其中参互贫困户275户，互助资金项目运作总量385.55万元。鉴于扶贫互助金试点项目的成效，2016年至2017年，南涧县将在全县5镇3乡81个村（居）民委员会全面开展贫困村互助资金试点项目工作，扶持每个扶贫互助社不低于30万元的财政资金，实现扶贫互助社全覆盖。
记者手记 正如杨德宏所说，扶贫互助社组建门槛低、内部融资手续方便快捷、融资成本低，利于贫困农户获得发展资金，是农民群众自己的“土银行”。然而，这个“土银行”里不是仅有致富款。这些贷款额度虽小，却像“造血干细胞”具有良好的增殖能力，它们提高了扶贫资金的利用效率，培育了群众的理财能力，提高了自我组织和发展能力，这是一个“造血”过程。