今年是脱贫攻坚的关键之年,与以往扶贫最大的不同就是更加突出“精准”,整个脱贫过程就是通过精准扶贫对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准跟踪问效、精准脱贫成效,窃以为只有扶贫工作队员与贫困户共同努力才能最终达到脱贫摘帽的目标。那么,扶贫工作队员与贫困户如何共同用实际行动走在脱贫攻坚的决胜道路上呢?
一、要让贫困户解放思想
长久以来,贫困户错误地自认为自己生活困难是历史和社会原因造成的:要么认为自家人多地少,自从实施家庭联产承包责任制以来责任田几十年未变;要么认为自身文化程度地、技能缺乏、无一技之长,干不了什么事情,存在等靠要的思想;要么破罐子破摔,加上社会主义的优越性,这一部分人或多或少存在大不了没吃的找政府、找民政的落后思想,甚至以“困难”为荣,共产党在带领全国人民奔小康的道路上绝不允许饿死人的情况发生,炫耀每年从政府、工会领到了多少多少慰问金和困难补助。
意识决定行动,首先要让贫困户解放思想,树立要用双手劳动创造财富、勤劳才能致富、“伸手”等靠要可耻的观念,要反思别人能做到勤劳致富而自己为啥做不到,大事没机会干就要踏踏实实干好每一件实事,要用勤快、勤俭节约、不铺张浪费弥补自己的短板,哪怕自己比别人辛苦却挣的钱不一定比别人多,但劳动是光荣的,一定会积少成多。
二、要确定贫困户贫困的内因
由于受自身条件和客观原因的制约,造成贫困户贫困的原因是多种多样的,但归结起来不外乎以下四种:一是人多地少,缺少劳动力,收入少;二是没有创业的门路和技能,有的还身带残疾;三是没有启动资金,对脱贫致富望洋兴叹;四是因病致困、因病返贫。这四种原因往往交织在一起,实施精准脱贫的确比较困难。这是造成贫困的内因,对脱贫起决定性的作用,如果认识不到这点,那么扶贫依然只是治标不治本。
精准选派的扶贫工作队和队员及其确定的项目、申报的资金、制定的措施等等是贫困户脱贫的外因,是脱贫的必要条件、孵化器和加速机。扶贫工作队和队员必须根据贫困户造成贫困的原因进行分析,再安排合适的扶贫项目、资金、措施,对于贫困户来讲,就极可能得脱贫。如果扶贫工作队和队员对扶贫对象造成贫困的原因分析不准,进而采取的扶贫项目、资金、措施不当,被贫困户依然极有可能不能脱贫。
总之,贫困户不配合、不积极、不主动,不论扶贫工作队和队员采取“输血式”扶贫还是“造血式”扶贫,一切都枉然。
三、要实施精准扶贫
扶贫是全面实行小康的一项重大政治任务,也是一项实实在在的民生工程。毫无疑问,我们既需要一定规模热热闹闹的广泛影响和动员的形式扶贫,更需要精雕细刻地实施精准扶贫。
大理州为实现今年全面脱贫摘帽的宏伟蓝图,扶贫工作队员倾情投入,真情关心,用情帮扶,扶贫工作卓有成效。但根据“扶贫计划”的总要求真的是时间紧、任务重,需要创新工作方法,才能取得更大的实效。
精准扶贫首先需要刨根问底寻找造成贫困的根源,然后通过观念更新,意识决定行动,再通过精准扶贫的行动告别贫困。那么,扶贫工作队员根据“挂包帮”、“走转访”的要求如何做好扶贫工作呢?窃以为“左手栏”方法是行之有效的良方。
在清单的左边,分别列出各贫困户导致贫困的原因、贫困户脱贫有哪些有利和不利条件、贫困户自己能做哪些工作、扶贫工作队员可以提供哪些帮助、可以得到哪些优惠政策等项提纲,在其项下再分列出诸多详尽的子项目,这样才能做到对症下药,不仅授之以鱼,更重要的是授之以渔。
在清单的右边针对左边列出的每一个问题提出解决的办法、项目、自觉筹措、措施、具体经办人、完成时限等措施。这样就能做到吃透政策、原因分析透彻、采取的措施切实可行,目标明确、有的放矢,效果检查简单明了,扶贫成效及工作效率便于监督和考核。
“左手栏”方法实质上是一种工作看板,让贫困户和扶贫工作队员明白各自的责任,什么时候该完成哪些工作,统筹安排扶贫工作,确保按时甚至提前完成脱贫工作任务。
虽然,扶贫攻坚战时间紧、任务重,但扶贫工作队和队员及被帮扶对象的贫困户一定要坚定信心,只要大家共同努力了就能一定实现既定目标。因为一是有各级党委和政府的坚强领导、政策和资金支持,大理州委、州政府先后制定出台了《关于举全州之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》等“1+7”扶贫系列文件和《大理州精准扶贫工作手册》,明确扶贫攻坚目标,提出具体工作任务,细化扶贫工作队职责和工作流程;制定了《大理州开展扶贫开发攻坚战责任落实纪律检查方案》,对检查的内容、责任分工、时间安排作了明确要求,着重提出对违反工作纪律的队员要按规定严肃处理。二是确保扶贫工作队员与原工作岗位真正脱钩,激励驻村干部真正沉得下去、驻得下来、苦干实干,发挥作用,正在做到扑下身子、放下架子,把扶贫工作做到群众心坎上。三是全民总动员实施好教育脱贫、产业脱贫、易地扶贫搬迁、土地和房屋信贷扶贫、发展服务业和实施劳务输出等扶贫。四是开展贫困户大病救助、减免新农合和大病保险等救助措施。五是发挥群众的主体作用,结合大理山地多、贫困户分散、各地的气候差异大等特点大力抓好直接帮扶、新型经营主体带动发展种养殖业、发展区域特色产业和农产品、发展股份合作、盘活集体“三资”、电商扶贫、光伏扶贫、技能和职业经理资格培训等产业扶贫有效路径的落实。六是发挥创业典型及致富带头人的示范引领作用,开设各式各样民俗产品、手工艺品制作的“师带徒”作坊、饭店、客栈。
扶贫工作队员与贫困户是脱贫攻坚道路上的合伙人,他们以时不我待的精神,发挥大局意识、危机意识、看齐意识,勤勉工作,让工作和生活越来越甜美。
作者:云南能源投资股份有限公司乔后盐矿副总经理 那云宏