在宾川县脱贫攻坚工作会议上的主持讲话
（2017年8月30日）
岳黎松
同志们：
经县委、县人民政府研究, 决定召开全县脱贫攻坚工作会议。会议的主要任务是:按照《云南省贫困对象动态管理工作质量考评工作方案》的要求，动员全县各级各部门，进一步统一思想、统一步调、统一要求，全力以赴做好迎接第三方考评组对全县贫困对象动态管理工作质量考评筹备工作。今天的会议以视频会议形式召开，各乡镇设分会场。
参加县级主会场会议的有：县四班子领导（含保留处级待遇的领导），县人民法院院长，县人民检察院检察长，县人武部部长，县公安局政委，金牛镇党委书记，县旅游局局长；县级挂包部门主要负责人（县委各部委、县级国家机关各委办局、各人民团体、各企事业单位、省州驻宾单位）；县扶贫办、县精准办副科级以上领导。
在各乡镇分会场参加会议的有：各乡镇副科级以上领导干部、扶贫办负责人。
今天的会议有一项议程：由县委副书记、县人民政府县长杨泽亮同志安排部署迎接第三方考评组筹备相关工作。
下面，请县委副书记、县长杨泽亮同志作工作安排。
.......
同志们，刚才，县委副书记、县长杨泽亮同志对做好这次迎接第三方考评工作作了具体详细的安排部署，安排得比较细致、到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调五点要求。
一要在思想认识上高度重视。开展贫困对象动态管理工作质量考评工作，是对我们两年多脱贫攻坚工作成果的初步体检，更是对各级干部作风能力的重要检验，是一项严肃的政治任务。省扶贫开发领导小组对贫困对象动态管理工作质量的考评，是促使各级党委、政府切实履职尽责，改进工作，实现打赢脱贫攻坚战、确保到2020年建成全面小康社会的重要举措。各乡镇党委、政府和县级各部门一定要在思想上高度重视，严格锁定考评重点，坚持客观公正、实事求是的原则，严肃认真对待考评工作，力争交好脱贫攻坚战役的第一张答卷。县精准办要紧扣考评要求，把握好时间节点，以8月31日前国办系统数据清洗审核为突破口，切实扣好我县精准扶贫精准脱贫的第一颗纽扣，确保建档立卡贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率，在规定时限完成动态调整工作，并对相关数据进行综合分析，提供有效决策参考数据，为考评工作提供坚实的数据基础。整个考评工作筹备务必要按照省州要求，高水平、高质量、高效率做好准备，为全县今后脱贫攻坚迎检工作树起标杆和样板。
二要在短板弱项上查缺补漏。从前期专项帮扶、退出指标达标情况自检自查、动态管理等工作推进情况来看，各乡镇和县级有关部门都还不同程度的存在这样或那样的问题和不足，还有待进一步整改落实，查缺补漏。各乡镇和各有关部门要以此次考评为契机，对发现的问题和不足做到心中有数、心中有底，敢于直面问题，勇于担当作为，认认真真地再研究、再思考、再谋划，切实把思路理清楚，把措施定准确，务必要在9月5日以前全面补好短板、强化弱项，做到软件资料齐备准确，硬件设施全面达标，充分做好迎接省级第三方考评的准备工作。此次考评准备工作不仅仅是乡镇做好准备、挂钩部门做好点位上的准备、县处级领导做好准备，相关的数据审核部门同样要做好充分准备。要按照县精准办数据录入清洗结束后的最终锁定数据，统一口径、统一标准，严禁出现数据打架的问题。考评期间，不管第三方需要哪个部门的数据，都必须要做到“一口清”，确保乡镇、部门和精准办的数据保持高度一致。同时，不管是收入，还是教育、住房、社会保障等，都要严格按照“两不愁三保障”来补短板，县上出台了一系列专项帮扶措施，政策有了基层还是落实不到位，那就不是工作态度的问题，而是干部出了大问题。因此，全县各县级挂包部门、各乡镇要切实增加责任感和紧迫感，立即组织包村干部和驻村帮扶工作队迅速进村入户，以目标、问题为导向，紧密结合“两不愁”“三保障”和6条退出指标，深入对照核实存在的问题，把存在的问题短板找准找全，列出清单、责任到人、整改落实，克期完成补短板、强弱项工作。
三要在考评标准上严格对照。这次第三方考评根据《云南省贫困对象动态管理工作质量考评工方案》规定的工作目标开展质量考评：一是对现有建档立卡贫困户进行甄别，对违规纳入、识别不精准的建档立卡“贫困户”，是否做到应退尽退，确保无错评人员；二是非建档立卡农业户籍农村常住人口中，凡符合国家扶贫标准的，是否做到应纳尽纳，确保无漏评；三是对2014至2016年认定脱贫的建档立卡贫困人口再进行核实，凡未实现“两不愁、三保障”的，是否标注为脱贫返贫人口做到应扶尽扶，确保无错退；四是2017年预脱贫人口是否能达到“两不愁、三保障”标准。各乡镇、各挂包部门和各位挂点、包村、挂钩乡镇的县领导必须精准掌握贫困对象动态管理工作、整体脱贫攻坚工作情况，不管考评组抽取到哪个村、哪个点位，都要经得起检查考核、经得起贫困群众评判、经得起历史检验，要确保动态管理和全县脱贫攻坚的“宾川速度”服从脱贫的“宾川质量”，以圆满完成此次考评来打造脱贫攻坚“宾川品牌”。此次贫困对象动态管理工作质量的考评结果还将运用到党委政府扶贫开发工作成效考核及2017年贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核中，关系到全县脱贫摘帽出列，考评工作筹备不好、准备不充分，不管哪个点位上出现问题，负责该点位的相关领导就要拿你们的“官帽”作抵押。全县上下必须要做到零漏评、零错评、零错退和百分之百精准。8月16日，陈豪书记到省扶贫办开展专题调研也指出，如果考核发现问题，县委、县政府主要领导先免职、再整改。同样，县内不管哪个乡镇、哪个村、哪个点位上的考核出了问题，县委、政府也将以铁心硬手处理一批干部，请大家都不要抱着侥幸心理。
四要在工作责任上落实到位。这次考评工作将按照《干部基层百日行实施方案》的要求，严格执行四级书记负责制、党政同责制、终身负责制。为全面协助配合省第三方考评组开展贫困对象动态管理质量考评工作，县上将成立省第三方考评工作协调领导小组，由我和县长担任考评工作协调领导小组组长，赵栋新副书记担任常务副组长（同时还要按照省州要求担任考评工作县级联络员），县四班子相关领导、县级相关部门主要领导、各乡镇党政主要领导为成员，负责筹备好各项工作。各乡镇要落实主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，参照县里做法，健全工作组织，配齐人员，用好镇村组干部、驻村扶贫工作队员、“干部基层百日行”驻村干部、扶贫突击队等各方力量，在9月5日前逐户走访，落实好县长的安排部署，不管是前期准备工作、还是考评期间各项协调配合工作，全程都要严肃规范，县镇村组各级干部要始终把握好正确的舆论导向，注重工作方式方法，各项工作既要严肃认真对待，又不能草木皆兵、风声鹤唳，搞得人心惶惶，引发新的社会热难点问题，确保把迎接考评的每一环节工作做到位、做扎实。
五要在工作保障上完善有力。省级具体考核时间、考核组名单、考核分组情况等明确后，县长也会成立相应的考核服务工作组。各考核服务工作组负责抓好第三方抽取点位上的考核工作的统筹调度和协调配合，高标准高质量完成考核各项任务。在考核工作中要做到“四个坚持、四个防止”，一是坚持实事求是，防止虚假脱贫。二是坚持分级负责，防止工作脱节。三是坚持规范操作，防止走过场。四是坚持巩固成果，防止出现热难点问题。不管是乡镇、还是县级部门，参与考核服务的工作人员不得中途更换顶替，必须全程参与考核认定工作。第三方考评组进驻宾川以后，所有的县处级领导、县级各挂包部门主要领导必须全部下到各自负责挂钩、帮扶的点位上，全员待命。各乡镇要想尽一切办法、克服一切困难，全力保障考核工作需求。相关部门要加大对在基层参加“干部基层百日行”干部职工的教育管理，掌握政策要更加精准，对不熟悉不理解的政策一律不准单独向考评组口头或书面交流。我们省2016年在迎接扶贫开发成效省际交叉考核过程中，就出现了当地陪同服务人员向考核组提及自己不理解的扶贫政策，结果省际交叉考核组就作为考核过程中发现的其他问题列入考核报告。类似的问题，大家要高度重视，不要出现和考评组的几句“闲谈”被写入考核报告中发现的其他问题的情况。同时，要坚持实事求是的作风，在做好第三方评估保障服务的前提下，要加强干部职工的教育管理，坚决防止因干部不当行为导致评估组成员产生反感情绪，转变工作方式，坚决杜绝以各种理由和方式换村换户、拖延时间等现象。
同志们，两年来大家付出了艰辛卓越的努力，现在我县脱贫攻坚工作已到了冲刺达标的关键时刻，贫困对象动态管理工作质量考评是近期动态管理工作成效的检验，更是对我县脱贫攻坚工作成效的重要检验。考核结果不仅关系到动态管理工作，还关系到党委政府扶贫开发工作成效考核和2017年贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核，更加关乎到省委、省政府决策我们县今年能否申报脱贫摘帽，同时也是对我们执政能力、执政水平的一次检验，是对全县广大干部政治品质、纪律观念、工作作风、落实能力的一次考验。全县各级各部门要振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，扎实迎接好这次考核工作，全面做好各项准备工作，为圆满完成全县脱贫摘帽的目标任务漂亮地打好第一仗。