大理州卫计委用实际行动践行“两学一做”活动，在严格按照要求开展学习的基础上，用实际行动助推脱贫攻坚工作。大理州卫计委“挂包帮” 鹤庆县松桂镇东坡村，属高寒贫困山区，根据全县规划，东坡村在2016年底要实现整村脱贫。大理州卫计委高度重视东坡村扶贫工作，认真贯彻落实各级关于脱贫攻坚文件及领导讲话精神，严格按照州委州政府的统筹安排，结合委实际，坚持以精准扶贫为着力点、以促进东坡村民增加收入为目标，以促进东坡村发展为重点，采取四项精准举措确保东坡村如期实现脱贫工作任务。
一、理论依据
紧紧围绕“两不愁、三保障”总体目标，紧扣年度目标，按照“六个精准”“五个一批”要求，以“决战贫困，提速赶超，同步小康”为统领，积极依靠村党组织，大力完善基础设施建设，推进产业发展，打造集体经济，进一步夯实基础，促进农民增收、农村发展。
二、主要做法及取得的经验
一是委领导高度重视，工作人员配备有力，为开展扶贫工作提供组织保障
大理州卫计委成立了以党工委书记、主任郭治中为组长、党工委专职副书记段直霞为副组长，党办等相关科室长为组员的“挂包帮”领导小组，并明确专管领导及工作人员，还选派一名有基层工作经验的科长驻村工作。郭治中主任、段直霞副书记等领导先后多次深入东坡村对扶贫攻坚工作进行调研、指导基础设施建设和产业发展，专题研究部署脱贫攻坚工作，及时解决工作存在的困难和问题。领导高度重视，领导及工作人员配备有力，职责明确，为扎实开展扶贫工作提供了组织保障。
二是秉承“扶贫先扶智”，身先士卒深入农户，扎实开展思想动员及“回访”工作
委领导亲自带领单位职工在年内多次深入贫困户家中，与群众面对面交流，心贴心沟通，仔细宣传国家扶贫攻坚相关政策、便民惠民措施，并积极进行思想动员，让贫困群众抛弃“等、靠、要”思维，要充分利用自己的优势和扶贫攻坚政策契机，完成“输血”转变为“造血”的思维转变，实现积极主动脱贫致富。同时，认真了解群众家庭状况，和群众一起分析致贫原因，商议脱贫致富思路、帮扶措施。
三是积极筹措资金投入，加快基础设施建设和产业发展，为村民脱贫致富提供基础保障和增加收入
结合东坡村还有两个村小组未通水泥路问题，积极协调州、县交通部门加快村通组公路硬化工程。截止目前，其中一条通杨家、东坡小组1.9公里、投资100万元的通组公路已完成硬化建设并通车。全村最后一条通北长1.6千米投资120万元的通组水泥路建设已完成路基平整，即将完成硬化。
结合现有村卫生室简陋，不能满足群众日益增长的医疗保健需求，州卫计委下拨25万元、协调鹤庆县卫计局支持10万元，新建一所预算投资42万元的标准村卫生室，现主体工程完工，附属设施建设即将完成。
为解决贫困群众在发展产业过程中资金困难问题，在财政下拨20万元的基础上，州卫计委下拨10万元成立了30万元的村互助基金，并已启动运行，使贫困群众有了“自己的银行”，能方便、快捷地满足群众产业发展小额资金需求，也为打造村集体经济奠定基础。
为引领、倡导群众卫生、健康生活，州卫计委下拨5万元，为村新建了一所共投资6万元的卫生厕所，并安装了太阳能及洗浴间，现已建成并投入使用。
结合村有养蜂基础及优越自然环境条件，州卫计委下拨6万元资金，专项扶持养蜂及中药材种植。组织养蜂专家到村开展活框养蜂科学技术培训，出台《大理州卫计委扶贫攻坚扶持养蜂实施方案》。《方案》对活框养蜂改造成功一箱补助一个蜂箱钱、对建档立卡户每增养一群蜂补助150元，蜂户的蜂群改造工作正有序进行中。通过技术培训及扶持，蜂农的积极性进一步提高，蜂群得到增加，蜂蜜产量提高30%。邀请药企中药材种植专家到村考察、开展种植技术培训、签订收购合同，相关工作正在有序进行中。
指导驻村工作队员完成“贫困户”精准识别，完成贫困户“一户一策” 制定工作；督促投入70万元基础设施建设和30万元产业扶持的整村推进项目进度；指导完成电网升级改造工作；指导实施村集体经济项目建设工作。
在完善每户通电、通自来水的基础上，州卫计委在今年1—9月共投入46万元，进一步完善了通组水泥路、村卫生室等基础设施建设，进一步改善了群众生产生活条件，也为群众脱贫致富提供保障。通过积极扶持产业发展，进一步增加农民收入，促进全村经济发展。
四是根据群众需求，认真为民服务，让群众切身感受扶贫攻坚氛围
春节前夕，组织单位职工到“挂包帮”户开展慰问工作，及时帮助解决存在的困难和问题，并送上节日慰问，共送出价值0.7万元的油、大米和现金1.05万元现金。同时，职工捐款0.42万元，为建档立卡贫困户购买了财产人生组合保险，为贫困户提供了财产人生意外保障。
协调组织大理州人民医院内科、骨科等7名医疗专家到村开展送医送药活动，对群众宣传预防疾病知识，共义诊200余人次，免费送药2000余元。对查出有疾病的群众进行了指导就医，让群众享受了就近、方便的免费诊查服务。
组织华山眼科医院、大理东方妇产医院专科专家到村开展送医送药活动，共诊疗186人次，为群众节约诊疗费用1.8万元。既保障了群众身体健康，也促进民营医院医院响应大理州卫计委提出的“扶贫先扶健”、“扶贫强化社会合力”号召，率先垂范加入卫生行业扶贫队列，为群众脱贫出一份力。
在六﹒一儿童节之际，州卫计委领导亲临东坡村，为村留守儿童送上价值0.4万元的书包、水杯等节日礼物，并积极鼓励他们放下思想负担，认真学习。
三、典型案例
在精准推进脱贫攻坚工作中，个别典型案例成为精准脱贫工作的缩影。
习总书记多次要求：“脱贫攻坚一定要扭住精准，找对穷根”。大理州卫计委在组织医疗专家开展义诊过程中，发现建档立卡贫困户赵坤福，40岁，已患双侧股骨头缺血性坏死病，即将丧失劳动能力，还要负担45岁，患风湿病、慢性肾炎20余年，已基本丧失劳动能力哥哥的照顾任务。两兄弟一起生活，均未婚，因缺乏劳力，家庭特别困难，仅靠领取低保金维持生活，无能力到医院治疗疾病。州卫计委和其户帮扶干部刘丛东主任积极协调，采取多项帮扶措施：一是请州医院专家认真查看了兄弟两人的病情，确定赵坤福股骨头坏死病可以进行手术治疗，并安排了治疗时间；二是积极协调相关部门，解决了患者全部医疗费用（共计2.5万元）；三是其户帮扶干部刘从东主任亲自到赵坤福家中送上共2000元的住院期间的生活补助，解决了赵坤福手术治疗的一切后顾之忧。在大家齐心协力帮助下，目前，赵坤福已完成股骨头置换手术，恢复健康，并恢复劳动能力，也保障了家中哥哥的照顾工作。同时，俩兄弟重燃生活信心，收回原来让邻居种的地，并且利用整村推进项目养殖了一头能繁母牛。赵坤福满怀激动地说：“卫生局找准我们贫困的原因，帮我们解决了我们无法解决的困难，让我们树立了生活信心，我们一定勤劳节俭，战胜贫困”。
四、助推脱贫攻坚工作启示
群众是否满意是检验扶贫攻坚工作成效的唯一标准。大理州卫计委助推脱贫攻坚工作的做法及成效充分说明，“两学一做”的“做”要立足单位实际，集一切力量及资源扶最关键的点，帮助最需要帮助的人，因户施策，扶真贫，真扶贫，让群众切实感受“雪中送炭”的温暖，并让群众重塑信心，主动积极战胜困难，脱贫致富。
作者：大理州卫计委党工委书记、主任 郭治中