脱贫攻坚是第一民生工程，事关民心民力，事关百姓福祉。打赢这场没有硝烟的战役，既要结合实际，坚持“输血与造血”并重，又要创新思路，坚持“帮扶与帮困”并举，更要协同联动，坚持“内源与外源”并进，切实做到精准扶贫、精准脱贫，确保全面建成小康。
一、输血与造血并重，授人以鱼更要授人以渔
脱贫攻坚作为综合系统工程，涵盖农业农村工作的方方面面。要在提供人力物力财力保障扶贫的基础上，突出和推进产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、劳务扶贫，在实施“输血”的同时，从四个方面入手，保证“造血”功能的发挥。
一是产业扶贫要有新模式。围绕农业主导产业布局，大力发展“一乡一业”、“一村一品”，不断壮大扶贫产业规模，并通过农村新型经营主体+基地+贫困户的模式，使贫困户抱团融入产业，长期受益，就地脱贫。扶贫产业除了农业产业，还要大力发展乡村旅游、农村电商等现代服务业，有效增加产业扶贫内容。
二是基础设施扶贫要着眼长远长效。贫困村贫困落后的最大瓶颈制约是基础设施落后，要以提高路、水、电、网等通达率为重点，加快农村人畜安全饮水工程建设、灌溉水渠建设、主干道路硬化建设，切实提高贫困村生产性和生活性基础设施水平。
三是就业扶贫重点推进。对特困村、困难家庭、“零就业”家庭等重点开展就业援助，并制定就业援助实名台账。推进农村富余劳动力就近就地转移就业，坚持“农民自愿、因地制宜、种养结合、合理布局、宜居高效”原则，积极引导农民群众合理利用院落空间，开展蔬菜种植、畜禽、蚕桑养殖等庭院经济。通过发展庭院经济，进一步提高土地和空间利用率，促进农村富余劳动力就地就业，增加收入；通过政策扶持鼓励农民在旅游景区周边发展农家乐、家庭宾馆、农村风情采摘园等，增加富余劳动力就业岗位。援助困难群体就业，大力实施公益性岗位开发计划，由上级财政出资，在乡镇开发保安、保洁等公益性岗位，帮助就业困难人员稳定就业。
四是劳务扶贫就地就近输出。以引进项目建设为重点，组织贫困户家庭劳务就近输出务工，实现增收目的。
二、帮扶与帮困并举，以“解决问题”为核心
驻村干部是衔接帮扶单位和帮扶对象的重要环节，帮扶措施的实施、扶贫资金的监管和使用、帮扶对象的发展意向，驻村干部扮演着重要角色。要根据贫困村实际需求，严格按照驻村干部的选拔标准，综合统筹考虑，有针对性地选派政治素质好、协调能力强、有一定专业特长干部进行驻村帮扶。每批驻村干部都明确帮扶任务，主要承担调查研究、项目建设、技能培训等工作任务。干部驻村期间要积极深入到贫困户家庭，了解贫困户的生活状况，落实扶贫的帮扶政策，与村民同吃同住同劳动，掌握扶贫帮困工作的第一手资料，形成数据详实、理论与实际相结合的调研报告，为脱贫致富理清思路，把党和政府的扶持，转化成贫困群众的需要。驻村干部要严格遵守调研工作、考核管理、请销假、驻村行为规范等工作要求，坚持原则，实事求事，不乱表态，不乱作为，不做有损干部形象的事，努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要求，切实推动脱贫攻坚工作落实。
建好一套制度。一是摸底调查要“全覆盖”。驻村工作组按照“四清”工作要求，即：贫困人口和人口结构清、贫困程度清、贫困原因清、有无脱贫能力清，一家一户走访核实，摸清家贫困底数，做到村不漏组、组不漏户，户不漏人。二是建档立卡要“全在线”。在入村入户调查摸底、精准识别的基础上，对全部贫困户要建立档案和录入贫困户信息卡，实现每户贫困户有卡片管理、村委有册备查。三是结对帮扶要“全公开”。为保证扶贫工作取得实效，精准脱贫，不落一人，按照“一对一”帮扶工作要求，通过与结对帮扶单位对接协调，实现贫困户与帮扶干部“一对一”帮扶全覆盖。
算好“一本帐”。实行“一证两册”，“一证”即贫困户的精准脱贫登记证，“两册”即精准到户的政策宣传手册和干部的帮扶手册。帮扶干部的记录手册，就是帮扶干部的台账。帮扶干部做了什么，要记在台账上。要强化监督，加强督促检查，要对“空挂”不开展工作的、工作成效不明显的帮扶干部进行谈话、问责、追责。
三、内源与外源并进，内源是根本动力
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上曾说：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”所以在政府扶助等“外源”扶贫的同时，要充分调动贫困户的脱贫积极性，从以下几个方面入手实行“内源”扶贫。
一是顶层设计夯基础。扶贫产业要长短结合、以短养长，既要抓短时间就能见效的产业，帮助贫困户在规定时间内实现脱贫，又要让贫困户着眼长远，发展周期较长、效益更好的产业，实现长效发展。
二是支部建设作保障。给钱给物，不如建个好支部。要把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党支部为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，强化驻村第一书记建设，真正把基层党组织建设成带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三是扶贫更要扶志（智）。扶贫就要先扶志（智），技术培训是现阶段扶贫开发的重中之重，对低收入群众开展特色养殖培训，培养能人经济，抓好示范基地建设，带动群众发展，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
脱贫攻坚，利国利民。习近平总书记一再强调：“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”所以要把脱贫攻坚工作当成最大的政治任务，正确处理扶持谁、谁来扶、怎样扶的三大问题，在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，从而取得实实在在的工作成效，实现真扶贫、扶真贫。
作者：祥云县司法局 吴泽奇