云南鹤庆：抓实“四个一”开展农户遍访提升“三率一度”

为深入贯彻落实习近平总书记精准扶贫开发战略思想及中央和省、州、县脱贫攻坚会议精神和决策部署，抓实精准识别、精准退出建档立卡动态调整，真正摸清底数，扎实推进全县脱贫攻坚工作，自5月中旬以来，以全省开展“找问题、短板、促攻坚”专项行动为契机，鹤庆县通过“开好一个动员会，明确一个目标、狠抓一个机制、强调一条工作纪律”，提升“三率一度”。成立贫困人口甄别暨遍访贫困户领导小组，以村为单位，县级各部门、各企事业单位和乡镇组成114个工作组，对全县91个非贫困村23个建档立卡贫困村共222405人农村常住人口为遍访对象进甄别，为年度脱贫摘帽打下坚实的基础。

开好一个动员会
 

  5月19日，鹤庆县召开全县贫困人口甄别遍访贫困户工作动员及业务培训大会，针对全县脱贫攻坚“精准识别基础工作不够扎实、精准帮扶措施不够具体、精准退出持续稳定不够扎实”的问题，县委书记强调要求：“要紧盯目标，把握重点，严督实导、压实责任、推动精准扶贫精准脱贫各项工作落实到实处，以习近平总书记扶贫开发战略思想为引领，以“绣花”的功夫，扎实工作，补齐短板，全力确保我县脱贫攻坚决战决胜，如期脱贫摘帽，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开”；同时强调，各乡镇党委、政府和全县80家挂包单位承担脱贫攻坚主体责任，要有“两顶帽子只能戴一顶”的意识和“军令状”思维，严格落实党政一把手负总责、做表率、党政主要领导亲力亲为的脱贫攻坚责任制。动员会上，全县80家挂包单位向县委、县政府签定了《鹤庆县贫困人口甄别暨遍访贫困户责任状》。

明确一个任务目标
 

   “三率一度工作的全面铺开，就是要对扶贫对象准不准、脱贫措施清不清、指标数据全不全、脱贫成效真不真等内容收集真实、准确、完整的信息，查找问题，真正做到贫困户的所有情况精准到位，不留盲区，经得起任何推敲和检查。”县扶贫办主任董静海在全县脱贫攻坚推进会上说。

  全县贫困人口甄别暨遍访贫困户工作分摸底调查、动态调整、平台补录环节分阶段稳步推进，将全县农村户籍的家庭人均纯收入低于国家扶贫标准的、“两不愁、三保障”不达标的贫困人口识别出来，将2014、2015、2016年未解决“两不愁、三保障”问题的脱贫户进行错退、错评统计和纠正，以达到5月9日全省脱贫攻坚专项行动座谈会上明确的漏评率、错评率、错退率必须全部清零，精准建档必须实现的目标。甄别遍访工作计划于7月全面完成。

狠抓一个工作机制
 

  鹤庆县脱贫攻坚指挥部要求：“县委书记、县长遍访贫困户各不少于100户、县级领导遍访挂钩乡镇贫困户不少于30%、遍访挂钩村贫困户不少于50%，各乡镇党委书记、乡镇长遍访本乡镇贫困户各50%”。

  鹤庆县以全省开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动为契机，成立贫困人口甄别暨遍访贫困户领导小组，以村为单位，县级各部门、各企事业单位和乡镇组成114个工作组，对全县91个非贫困村23个建档立卡贫困村共22.24万乡村户籍人口进行遍访，实行县级领导挂乡包村、部门领导联组包户、党员干部结对帮户，机关干部取消“双休”，村组干部转为“全职”，镇乡党员干部下沉一线，切实转变工作作风，与群众结成“亲家”，采取围火塘、进地头、拉家常等方式，逐户帮助找“病因”、开“药方”、挖“穷根”，理清脱贫思路，制定脱贫措施。消除群众“等、靠、要”错误思想和自身脱贫意识不强等现象，强化群众脱贫动力，增强脱贫自信，形成脱贫攻坚的强大合力

强调一条工作纪律
 

  5月24日，龙开口镇禾丰村工作组在识甄别完当天最后1户时，离开农户已经是月朗星稀的后半夜了，全体工作人员不仅毫无怨言，而且腾升出一股成就感，明天7点钟他们还将继续走村入户，马不停蹄地行走于于乡村和农户。

  开展甄别遍访工作以来，全县114个工作组正以饱满的热情，吃住在村、走村入户进行摸底调查，准确分析家庭情况，致贫原因，细心填写《到户明白卡》和《户情明白卡》。这次甄别遍访工作要求，114个工作组要严格遵守驻村工作“八必须、八严禁”，特别强调，严禁挂名走读，敷衍了事，讲政治、顾大局、懂业务、遵守纪律、轻车简从，沉下身子深入农户，做到不漏1户、不漏1人。严格执行责任追究，做到“谁签字、谁负责”，漏评问责、错退违纪处理。影响全县脱贫摘帽的，严肃追究工作队员和挂钩单位主要领导责任。

  2017年鹤庆县脱贫攻坚按照既定目标，坚持问题导向、目标导向、对标对表、以“绣花”的耐心和细心和恒心，扎实工作，补齐短板，抓实精准识别、精准帮扶、精准退出等各项基础工作，全力推进精准脱贫攻坚，确保年度脱贫摘帽目标如期实现。（方志明）