“安居乐业”是一个人基本的生活权利,面对当前高速发展的经济社会,丰富多彩的物质生活时,我们是否关注到弱势群体的生产生活。大理市作为插花性贫困分布地区,情况相对较好,但也不容忽视仍有一定基数的困难群体,结合国家扶贫攻坚政策的实施,大理市出台了一系列的配套政策和措施,对此,作为一个扶贫工作的参与者和实施者,谈一点个人的粗浅看法。
衣食住行是“安居乐业”最基本的前提和基础。目前,大理市各乡镇仍存在一定基数的衣食住行尚还是生活每日忙碌的主要内容群体,难以相像在当前较好的生活条件下,部分群众还在为最基本的一日三餐而发愁和忙碌。如何提高这些群体的生产生活水平,改以往输血保障模式,改为改善造血功能,进而能自我造血保障模式,提高群众生产技能,逐步融入社会,最终断奶自我保障,解决和改善生活水平。
针对贫困群体出现的种种致贫因素,各级党委、政府相应出台了一系列扶持措施和政策,针对贫困群体的不同状况,采取不同的措施:产业扶持、素质提升、医疗救助、异地搬迁、社会保障全面覆盖了致贫的各个方面,但是所有工作中均不同程度暴露出农户的积极性和支持性方面的不足,对此,应从几下几方面着手:
一、从提高群众的思想意识,改变思维方式入手。国家多年来对弱势家庭和群体采取输血的扶持方式,不同程度上助长了等、靠、要思想的累积,严重制约了扶贫工作的开展,对目前扶贫攻坚工作形成了极大的阻力。故结合当前扶贫工作,整合不同部门的扶贫支持措施,积极组织开展以提高思想认识、转变思维方式为主要内容的各种培训和教育工作,让农户思想从“要我做”转变到“我能做什么?”从根子上认识到扶贫工作的宗旨是“挖穷根、脱穷帽”、“建设共同富裕奔小康的思想氛围 ”。同时加大宣传力度,营造“贫穷可耻,劳动光荣”,全民动员,共同富裕的社会氛围。
二、强化技能培训,增加就业门路。因户施策,分类实施,各户情况多有不同,针对群众脱贫致富的各种技能需求,制订有效的各种技能培训,提高群众就业的准入门槛,改善贫困户的收入来源途径,如:餐饮酒店服务、保洁、家庭服务、销售、建筑工匠、果园管理等,通过提高群众的自身能力,有效改善就业途径和增加收入来源,早日脱贫。
三、平台支撑,产业扶持。对自身发展潜力不足,情况不允许外出务工的农户,积极通过搭建平台,整合农户需求和发展方向,结合产业扶持政策,组织通过平台提供的便利条件,努力发展生产,增加收入。如金梭岛村委会群众组织的大理市渔民旅游产业专业合作社、大理罗荃旅游文化发展有限公司等,方法有务工和群众入股合作。对有资金需求,共同发展生产、增加收入。
四、全力开展社保兜底和医疗保障支持工作。对于无法通过就业改善目前现状和因病致贫因病返贫等,积极按照国家社会救助保障、医疗保险和大病统筹等相关政策和配套措施,提供积极的扶持工作,免除贫困户的后顾之忧。
五、积极的金融扶持政策。建档立卡户中不乏有一技之长但又缺乏启动资金,急需贷款扶持的群众,按照扶贫攻坚的要求,通过部门联动、资金整合和金融的扶贫支持,积极建立资金风险防范机制,启动金融扶贫贷款支持机制,彰显金融帮扶的强大动力。
积极稳健的国家扶贫推进政策,措施到位、责任到人的帮扶机制,部门联动有效的资金支持,为按期完成贫困人口的脱贫目标打下了坚实的基础。随着国家经济社会的向前发展,技术支撑、产业带动、资金支持是当前各项经济社会发展、扶贫和脱贫工作开展的核心内容,是贫困人口增收改善民生的重要依仗。因而,只有国家经济社会发展了,具备强大的经济实力,在党和国家的重视关心帮助下,才能有效解决贫困人口的民生问题,群众的“安居乐业”才能成为现实。
作者:海东镇农业综合服务中心 赵玉彪