纪录小康工程·大理

【寻访云南】东西携手成果斐然!来看看清华和浦东在大理南涧做了些啥

2021-12-26 | 有关新闻报道 | 来源:云南网 | 作者:姬祥虎、博达、白家伟

        产自南涧的核桃、无量山乌骨鸡、茶叶等农特产品“走”出了大山,“飞”进了上海的消费市场,“跳”到了清华学子的餐桌上。因为一场空前的脱贫攻坚战,将相隔千里的上海市、清华大学与大理白族自治州南涧彝族自治县紧紧地连在一起,为打赢打好这场“硬仗”,双方均投入了大量的资金和人力物力,用真心付真情、劲往一处使,力往一处发,为南涧县早日摘掉“穷帽”发挥着重要的推动作用。

  作为国家级贫困县、云南省重点扶持县和滇西边境山区少数民族集中连片特困地区县、也是大理州脱贫攻坚主战场之一,南涧县在2013年底有4个贫困乡镇68个贫困村(其中深度贫困村51个),建档立卡贫困人口14644户57468人,贫困发生率高达32.22%,为当时全州最高。这个集山区、边远、民族、贫困为一体的国家级贫困县,贫困人口占比大、贫困面广程度深、脱贫任务极为艰巨等,都是摆在全县干部群众面前的“拦路虎”。

  鉴于此,根据国家要求和教育部的安排部署,清华大学于2013年4月启动了对口帮扶南涧县的相关工作;而上海市崇明区(2018年1月换为浦东新区)则于2016年12月启动了对南涧的帮扶工作。

  在两个帮扶单位和全县干部群众的共同努力下,如今南涧县基本提前一年达到各项脱贫指标,贫困发生率也降至1.29%以内,顺利成为2018年大理州提前申请脱贫摘帽县之一,并将等待接受2019年2月中旬的国家考核验收。这些成绩的取得,离不开清华大学和上海市“倾囊式”的帮扶,同时也为南涧打赢打好这场脱贫攻坚战书写下浓墨重彩的一笔。

  清华大学

  探索出“2+2+N”“农校对接”等精准扶贫新模式

  无量山上樱花开,清华园里亲人来。“清华大学自2013年对口帮扶南涧脱贫攻坚工作以来,校领导班子高度重视,整合优势资源、统筹各方力量、派出尖锐部队,全力以赴开展了教育、医疗、智力、产业、党建等多个领域的具体帮扶工作。”中共南涧县委书记吉向阳,在日前举行的清华大学对口帮扶南涧座谈会上如是说。

  在推进具体帮扶工作中,清华大学充分发挥教育、科技、人才等优势,紧密围绕教育、健康、人才3个传统扶贫领域,产业、金融2个重点突破方向和党建1个核心概念,形成了“3+2+1”的帮扶模式和理念,在给南涧持续“输血”的同时,也不断增强其自身的“造血”能力,成功探索出了“农校对接”的精准扶贫新模式。

  教育帮扶提素质,建立教育扶贫基金。清华大学以“送上门、请进来、走出去”的方式,开展教师素质提升,成立“慕华—南涧互联网学校”,创办“清华附中创新实验班”,协调建设山村幼儿园,设立“清华大学帮扶南涧教育扶贫发展基金”等,教育帮扶可谓硕果累累。

  其中,教育扶贫发展基金围绕学前教育、义务教育、职业教育等贫困家庭学生,采用减、免、助、奖、贷、补多元一体的学生资助体系,有效解决了南涧学子因学返贫、因学致贫问题。目前教育扶贫基金已收到首期收益362992元,拟资助2018年各类考入高校的建档立卡贫困学子202人29.5万元,约占基金收益80%,其余的20%将预留用于资助因病等特殊困难大学在校生。

  产业帮扶促发展,转变“输血”为“造血”。“清华大学通过开展以‘深化产业帮扶、深化企业帮扶’为重心的多元化扶贫举措,形成了‘2+2’产业提升的帮扶模式(即2家企业+2支扶贫基金),增强其自身‘造血’能力。”清华大学党委书记陈旭,在今年9月底举行的清华大学对口帮扶南涧五周年系列活动上说到。

  记者采访中了解到,清华大学交由清华启迪控股和云南启迪牵头,积极开展“农校对接”工作,建立起清华大学绿色食品基地;引进无量山启迪大健康科技有限公司、南涧水木丰华智能科技有限公司对南涧土林凤凰茶、乌骨鸡等产业深度帮扶发展,做强了“六个一”产业,带动南涧贫困群众致富增收。同时,通过科技金融实现“募集—投资—收益—扶贫”的创新扶贫模式,建立起教育扶贫基金和产业扶贫基金,有效解决南涧学子因学致贫和产业发展等问题。

  医疗帮扶解民困,智力扶贫助发展。清华大学组织相关人员连续5年开展儿童先心病免费筛查救治,并覆盖大理州、辐射周边州市,为一大批医务工作者提供了交流学习机会,校属各医院和南涧县签订了医疗帮扶合作协议,提升了南涧医疗事业,给广大患者带来了福音。

  同时,援建了清华大学教育扶贫现代远程教学站,举办培训班61期、开设“清华讲堂”,在清华大学开办党政干部培训班、教师骨干培训班等,派出专家团队、学生实践队等为南涧提供技术支持和智力帮扶;还先后派出4位优秀干部挂任副县长,2位优秀干部挂任驻村第一书记兼工作队长,给予党建扶持资金打造清华•南涧基层党建示范点10个,打造了“三山”党建示范带等具体工作。

  截至目前,清华大学携手校企、校友与南涧县签署无量山高山茶综合开发、特色经济作物种植及筹建教育、乡村振兴战略合作等10余项协议,在南涧注册企业4家,直接投入资金近1.2亿元,参与定点帮扶的企业10余家。通过不懈的努力,目前已基本形成了旨在提升南涧自主“造血”能力,重点着力高原特色生态农业发展,全面辐射覆盖精准扶贫全领域的“2+2+N”产业扶贫新模式。

  上海市浦东新区

  沪滇扶贫协作南涧工作取得了明显成效

  2018年12月25~26日,上海市浦东新区环保市容局党工委副书记、副局长金志强一行到南涧县开展扶贫考察,先后深入南涧县档案馆、宝华镇、无量山樱花谷等地,并听取和参观了南涧县50年成就汇报展,考察团高度评价了南涧县在经济、政治、社会、生态文明建设等方面所取得的巨大成就。

  记者了解到,在2016年12月上海市崇明区率先开展了对南涧县的对口帮扶工作,到了2018年1月则由上海市浦东新区接力沪滇扶贫协作对口帮扶南涧的工作。在近一年时间里,浦东新区党委政府通过成立领导组、建立党政领导互访机制、互派挂职干部、推行对口支援、深化携手合作等方式,沪滇扶贫协作南涧工作取得了明显的成效。

  同时,南涧县紧抓沪滇扶贫协作机遇,做实沪滇扶贫协作“十三五”规划,编制东西部扶贫协作三年行动计划,储备产业发展、人才交流、贫困村提升、携手奔小康等31个项目;围绕贫困人口实现“两不愁三保障”和贫困区域发展能力提升,聚焦深度贫困地区和贫困人口选准突破口、选好着力点,全面推进人才交流、产业扶贫、劳务协作等各方面的深度协作工作。

  聚焦深度贫困地区,抓好扶贫协作规划。在2018年,两批5个沪滇扶贫协作项目落户南涧,计划投入帮扶资金2200万元,目前正在实施2个(产业项目、基础建设项目各1个),受益建档立卡贫困户285户1096人;其余的3个项目(南涧县无量山火腿加工项目、南涧镇白云村委会白夷村功能提升项目、南涧镇团山村委会干田村功能提升项目)正在做前期工作,资金将于近期下达并准备实施启动。

  聚焦产业发展,强化招商引资。自2017年11月以来,依托“沪企入滇”和“云品入沪”的机遇,上海方先后在南涧县投资经济合作项目4个,协议引进资金约28亿元。目前,致力于有机茶基地、庄园、生产线建设和推广南涧高原特色农副产品、民族文化等项目开发和投资的上海奥若拉信息科技有限公司等企业,已在南涧县注册成立了项目公司。

  与此同时,产自南涧的核桃、无量山乌骨鸡、茶叶等农特产品,已开始进入上海的消费市场。由南涧县秉炎农牧负责供应的无量山乌骨鸡、由南涧凤凰沱茶生产供应的“鑫凤凰”“土林牌”系列茶产品已经成功销往上海市及周边区域,深受当地消费者的喜爱。

  聚焦脱贫解困,深化携手合作。在2018年,浦东新区南汇新城镇先后与南涧县乐秋、碧溪、宝华3个乡镇签订了携手奔小康协议,聚焦南涧山区村内公共基础设施建设、产业发展、提高贫困村和贫困人口的经济收入和自我发展能力等,直接受益人为463户1755人,其中建档立卡贫困户253户969人;同时针对全县51个深度贫困村的实际,南涧积极向上海方争取“市双一百”项目7个、村企帮扶项目14个,浦东新区国资委计划安排企业帮扶南涧30个深度贫困村等。

  如今,在南涧县委、县政府和浦东新区党委、政府的共同努力协调下,沪滇扶贫协作南涧项目在2019年计划实施3个,项目涉及行政村的高山茶产业发展、光伏扶贫、深度贫困村组提升工程等,并计划投入资金3200万元,目前项目已完成了规划申报。