
南涧县无量山高山茶春茶开采
2018年最后一个月时间过半,大理白族自治州南涧彝族自治县脱贫摘帽“百日冲刺”的终点已近在眼前,全县上下合力攻坚、奋力冲刺、全力迎检的氛围正浓。
为了在2018年内提前一年脱贫摘帽出列,今年10月,南涧县提出了脱贫“百日冲刺”计划。随着时间一天天临近,任务也越来越紧,但南涧县委书记吉向阳似乎已是成竹在胸:“我们正按照计划稳步推进各项工作,下足最大力气,用尽一切措施,调集一切力量,有信心确保如期实现脱贫摘帽出列。”

南涧县无量山樱花绽放
聚焦“零漏评”“零错退”杜绝“数字脱贫”
南涧县是国家级贫困县、云南省重点扶持县和滇西边境山区少数民族集中连片特困地区县,是大理州脱贫攻坚的主战场。2013年底,全县有4个贫困乡镇、68个贫困村、建档立卡贫困人口14644户57468人,贫困发生率高达32.22%。
在 “百日冲刺”计划中,南涧县明确了脱贫任务——2018年内实现南涧县1个深度贫困乡镇、55个贫困村、4831户18068人以上脱贫出列。
南涧县共有55个贫困村,按照90%贫困村出列的国家考核标准,其实只需要50个左右的贫困村脱贫就可以达到,但南涧县却自我加压,定下了55个贫困村全部出列的目标。
“零漏评”“零错退”是南涧县在脱贫工作中聚焦的两个重点。南涧县除建档贫困户外,还有4万多户非档户,驻村扶贫工作队开展了反复的比选筛查、分析研判,确保没有一户贫困户漏评。
截至目前,南涧县已有13786户建档立卡贫困户脱贫退出,县委、政府要保证其中不能有一户错退,也就是不能有一户是数字脱贫、虚假脱贫,实现真正的“零错退”。

南涧镇西山跳菜艺术村
“五级包保”压实责任“不落一人”
南涧县在脱贫摘帽工作中实行网格化管理,从一家一户的小胜工作做起,为促成全县脱贫的全胜而努力。这样的工作制度要求一线扶贫干部工作做到每一户、每一组、每一村,脱贫责任匹配到相应的基层,由此形成了南涧县的“五级包保”责任体系,压实了各级的包保责任,真正做到“精准扶贫,不落一人”。
所谓“五级包保”责任体系,一是“县委县政府主要领导包县”,对全县脱贫出列负责;二是“县级领导包乡镇”,对所挂包乡镇脱贫摘帽负责;三是“部门领导包行政村”,对所包保的行政村脱贫摘帽负责;四是“骨干包村民小组”,全县近万名党员干部包保到1551个村民小组,对村民小组出列负责;五是“干部职工包户”,全县4538名干部职工采取“N+2”(即在各自挂钩N户贫困户的基础上,每人再挂钩2户非档重点户)方式,包保贫困户和部分非建档立卡贫困户,对贫困户脱贫出列负责。
针对全县庞大的脱贫工作队管理问题,南涧县率先实行“五天四夜”工作制度,要求全县所有工作队员下沉到村组,每周在村组工作五天,住宿四晚,确保驻村时间不少于200天的要求得到全面落实。
微信移动端的通讯联络方式也在脱贫攻坚工作中得到了广泛使用,南涧县脱贫指挥部采取微信点名报到、微信定位抽查、微信报告工作、微信述职述责的方式,用最低的成本有效破解了驻村扶贫工作队管理监督的难题。

小湾东镇岔江村建档立卡贫困户分红大会
绿色发展“六个一”引领产业脱贫
近年来,南涧县在产业扶贫过程中立足“高山、净土、生态”的环境优势,抛弃高耗能高污染产业,坚持“绿水青山就是金山银山”,用新发展理念引领县域经济发展。在产业脱贫的同时,也要绿色脱贫、健康脱贫。
按照这个思路,南涧县成功培育了以“无量山乌骨鸡”“无量山泡核桃”“无量山高山茶”为首的“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡、一颗药”六大支柱产业,并为每个产业制定了相应的工作发展机制,确保“六个一”提质增效。
2017年,南涧县实现农业总产值25.15亿元,增长8.8%,农村常住居民人均可支配收入8448元,增长8.6%,今年预计达到9293元,增幅10.5%。
过去4年,南涧县累计净脱贫9264户36998人,实现3个贫困乡镇和13个贫困村退出,贫困发生率降至10.07%。今年以来,南涧县按照提前一年摘帽的奋斗目标,全力全方位推进精准扶贫。目前,全县贫困发生率已降至1.29%,其它摘帽县的几条标准都已基本达到。
云南网记者 李莎 通讯员 刘奕 姬祥虎

樱花谷和南涧跳菜