在宾川县脱贫攻坚普查迎检培训会议上的动员讲话
（2020年7月10日）
杨泽亮
同志们：
在脱贫攻坚普查即将到来的的关键时期，我们用整整2天的时间，开展全县脱贫攻坚普查迎检培训，主要目的就是，深入贯彻国家、省、州脱贫攻坚普查工作要求，全面、细致安排部署我县脱贫攻坚普查工作，以大决战的姿态进行再动员、再部署、再要求，集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，确保顺利通过国家普查、高质量打赢脱贫攻坚战。
刚才，陈云吉副县长就我县脱贫攻坚普查工作作了全面、详细的部署，请大家逐项对照，认真抓好落实。在接下来一天半的培训中，希望大家珍惜时间，端正态度，带着问题学，联系实际学，确保学有所思、学有所悟、学有所得。下面，我就普查迎检工作再强调三点意见。
一、要增强决战决胜的信心和决心
脱贫攻坚国家普查马上就要开展了，我们思想上必须高度重视起来，这次国家脱贫攻坚普查有别于以往任何一次社会经济普查，具有特殊性，体现在三个方面：
一是普查的目的意义具有很强的政治性。今年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“严格考核开展普查。从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验”。3月11日，胡春华副总理对做好脱贫攻坚普查工作进行了专门部署安排。6月30日，召开国家脱贫攻坚普查电视电话会议，胡春华在会议上强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央一号文件和《政府工作报告》部署要求，进一步强化举措、细化落实，高质量完成脱贫攻坚普查任务，为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑。这次普查是由国家层面统一部署开展的，普查成果将作为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要依据，作为科学安排推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的重要支撑。
二是普查的组织方式具有非常鲜明的独特性。本次普查采取“本地回避、互不交叉”的原则进行。大家不要以为这次州内跨县异地普查，只是“自己人组织开展”，不会自我揭短亮丑、自己否定自己，标准有可能降低，要求有可能放松，这种认识是错误的，也是非常危险的。从普查层次上看，这次普查是国家普查、依法普查，如果出现违反规定问题，追责不仅仅是纪律处分问题，是要依法追究法律责任的。从质量管理上看，这次普查有着非常严格的质量管理要求，整个普查有一整套全过程质量控制、追溯体系和监督问责机制，实行“谁普查、谁签字、谁负责”制度，有层层审核机制和事后质量抽查机制。从普查机制上看，这次普查“互不交叉”的跨县异地普查，事实上是相互竞争的，其他县都是紧盯着我们的，大家不要幻想进驻的普查组会松一松尺子、降一降标准。
三是普查的任务具有空前的艰巨性。这次国家普查，比起以往的任何检查都范围更大、内容更多、标准更高、指标更细，工作任务更加复杂、艰巨。在普查范围上，全县9921户建档立卡贫困户要全覆盖，一户不漏，只要存在短板、问题，都会暴露出来。在普查内容上，这次国家普查是对脱贫攻坚工作的“全面体检”，建档立卡户普查、行政村普查、县普查3个层次共涉及166个指标，普查内容更多、指标更细，对我们的工作提出了更严格的要求。
但是，对顺利通过国家普查，我们也要有信心。从2014年至今，我们在脱贫攻坚上投入了大量的人力、物力、财力，做了很多卓有成效的工作，如期实现了脱贫摘帽。可以说，我县脱贫攻坚工作取得了决定性胜利，距离全面打赢脱贫攻坚战只差临门一脚了。虽然各级巡视巡察、督查检查还发现了一些问题，但这些问题都是能够解决的。包括之前开展的脱贫攻坚“决战决胜百日总攻坚”专项检查，虽然发现了不少的问题，但各乡镇、各部门的整改情况来看，大家对问题是很重视的，也拿出了具体可行的措施，问题大多已经得到解决。我相信，只要大家思想上真正紧起来，继续保持决战决胜的信心、决心和工作状态，扎扎实实做好各项工作，我们一定能够顺利通过国家普查。
二、要拿出的精准精细的普查迎检措施
当前，脱贫攻坚已经进入决战倒计时。越是紧要关头，我们越要细之又细、实之又实、精益求精。在这里，我就几项重点工作再作个提示。一是普查落实方案要再精细。目前，国家和省已印发了脱贫攻坚普查方案，州上也相继出台了脱贫攻坚普查实施办法，明确了普查的具体指标体系、工作要求，这就是我们工作的“指挥棒”。县普查办根据国家和省脱贫攻坚普查方案、州实施办法制定了《宾川县脱贫攻坚普查落实方案》初稿，明确了普查的目的、范围、时间、组织方式、工作步骤、应急处理以及一些工作要求，方案后还有7个附件，对整个的普查工作过程作出了全面细致计划和安排，在这7个附件中，我们尤其要注意《宾川县脱贫普查派驻普查工作组保障方案》的细化完善，这个方案的质量，直接关系到7月20日—8月10日全县脱贫攻坚普查工作是否能够顺利开展，因此，方案要进一步优化完善。负责组织保障的综合协调、数据审核服务、后勤保障、信访维稳、医疗保障、安全与交通保障、通讯电力保障7个工作组也要分别制定细化落实方案，进一步明确各自工作职责，认真研究落实各项工作细节，做好普查期间的车辆保障、安全保障、食品卫生、医疗保障、就餐住宿等后勤保障工作，培训好派驻普查人员、清查摸底人员、普查引导员以及驾驶员等参与普查工作相关人员，确保脱贫攻坚普查现场登记工作的顺利进行。待全县普查落实方案审定印发后，各乡镇、县级各部门务必认真研读领会，吃透读懂普查内容、指标解释以及工作要求。同时，乡镇、村要提前安排好普查员的吃、住、行和任务分配、时间安排、路线计划、引导员调配等工作，事先制定详细方案，确保万无一失。二是工作方向要再精准。县普查办、线精准办要充分发挥好牵头作用，发扬细之又细的工作作风，认真细致对照各自对应的普查指标进行深入研究，搞懂搞透各项普查内容以及工作要求，对存有疑问的要立即向省州业务主管部门和扶贫部门进行咨询，确保工作方向不偏离。要对照问题整改要求，找准差距、查缺补漏，确保不把问题带入普查。通过前阶段的集中攻坚，全县脱贫攻坚问题整改工作取得了较好实效，但是要经受住国家的普查，我们的工作仍有短板、弱项，需要我们再发力、再完善、再落实。各乡镇、县级各部门务必要再认真对照整改清单再排查，再整改，确保15日前所有工作全部落实到位，所有问题全部清零。三是工作措施要再落细。“两不愁”方面。从解决贫困户吃穿问题来看，全县应该不存在贫困户“吃不上饭、穿不上衣”的现象，但是，我们不能仅仅满足于这个最低标准，还要把工作做得更加精细。我这里再强调一下就业问题。就业是民生之本，在贫困户脱贫中举足轻重，至关重要。今年以来，贫困户收入在一定程度也受到疫情影响。我们要严格落实扶持就业相关政策，通过全力做好贫困劳动力就业服务保障工作，通过公益性岗位、扶贫专岗、推动扶贫车间稳定运行、落实一次性交通补贴政策等措施，确保贫困劳动力稳定就业、收入不减。“三保障”方面。关于“三保障”问题，我要作重点强调。在过去几天，县住房和城乡建设局、县教育体育局、县卫生健康局、县医疗保障局、县水务局和10个乡镇对全县建档立卡户住房保障情况、教育保障、医疗保障及饮水安全保障等核心指标情况以及拒不配合开展入户检查的卡户进行了再排查、再整改，根据排查整改情况，到今天为止，全县还有▲户危房没有完成改造，义务教育阶段适龄少年儿童不在校或疑似辍学的▲人，基本医疗保障不到位的▲户，拒不配合检查的有▲户。在最后一个星期的时间里，各乡镇、各行业部门一定要坚持边查边改的原则，一旦发现有“两不愁三保障”方面的硬伤，不拖不等，必须及时报告立即进行整改，坚决确保贫困户吃的是干净安全的饮用水、住的是安全稳固的房屋、医疗养老政策全覆盖、义务教育阶段适龄少年儿童零辍学。对于拒不配合检查的贫困户，涉及乡镇的挂包县领导、乡镇主要领导一定要亲自入户，进一步了解详细情况、不配合检查的原因，千方百计做好思想工作，对症下药解决困难问题，确保普查入户登记工作顺利进行。佐证资料收集方面。各乡镇场要按照前期摸底调查掌握的情况，提前全面做好相关佐证资料的收集整理工作，尤其是村组干部、驻村工作队员要结合平时走访了解的情况，对可能出现问题的贫困户，提前做好研判，针对其可能反映的问题全面收集好相关佐证资料，做到有备无患。在佐证资料收集过程中，各相关部门要坚持“特事特办、急事急办”，凡是普查所涉及的各项工作，相关部门必须无条件配合，并落实专人在第一时间进行办理，绝不能拖延推脱。
三、要集中最精干的工作力量迎接普查
脱贫攻坚普查是没有补考机会的一次“大考”，当前距离普查只有短短一个星期的时间，而目前各项工作任务又十分繁重。在此关键时刻，各乡镇、县级各部门必须把精干力量、主要精力都集中到迎接脱贫攻坚普查工作上来，把工作重点转向到迎接普查各项准备工作当中去。各级领导干部要坚持亲自研究部署、亲自检查推动、亲自示范带动，真正发挥“关键少数”的表率作用。县组织保障领导组要统筹好全县配合脱贫攻坚普查有关工作；县普查办要结合我县实际，制定派驻普查工作组工作具体保障措施，并加强与祥云县派驻普查工作组沟通联系，在掌握进驻时间、人员数量等基本情况基础上，商定现场登记任务分配、普查所需资料准备、工作保障要求等普查相关事宜；各乡镇、县级相关部门要将派驻普查工作组工作保障纳入重要议事日程，加强组织协调，明确职责分工，把保障工作落到实处；“两不愁、三保障”有关部门要立足自身职能，采取更加有针对性的措施，进一步补齐短板、强化弱项、提升质量，切实解决好“两不愁三保障”存在的短板和不足，确保脱贫成果经得起时间和实践的检验；帮扶单位主要负责人以及帮扶干部要进一步加大入户走访工作力度，在保证工作时间的同时，要更加注重工作效果，要集中精力指导贫困村做好各项查缺补漏工作，帮助贫困户解决实际困难，绝不能人到心不到，出工不出力；县各督查组也要对此进行专项督查，不仅要督查到岗到位情况，而且要重点督查问题整改落实和工作作风情况。在这里我要强调，普查工作必须严格服从统一管理，遵守工作纪律和群众纪律，不得向当地普查机构或普查对象提出与普查无关的要求。
同志们，脱贫攻坚越到最后越要绷紧弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必要保持清醒头脑，进一步提高政治站位，压实工作责任，全力以赴、全面发力、全面冲刺，以言必行行必果的担当和态度，以攻城拔寨的信心和勇气，以超常规的措施和手段，扎实做好扶贫脱贫普查准备各项工作，坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。