纪录小康工程·大理

齐心协力抓实脱贫攻坚

2021-08-12 | 有关理论文章大理州宣传部 | 来源: 祥云县纪委 | 作者:杨会琼


        党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作摆在了突出的位置,出台了一系列卓有成效的政策措施,通过精准扶贫,扶贫开发取得了举世瞩目的成就。但贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补的短板,目前仍然贫困的人口大多贫困程度较深,自身发展能力比较弱,加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大,不采用超常规思路和办法,很难如期完成脱贫任务。党的十八届五中提出脱贫攻坚,既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心,更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。

 

        祥云作为今年脱贫摘帽的县市之一,纳入扶贫开发大数据平台管理的建档立卡贫困户共有7424户26156人,按照县委的统一部署和安排,到2016年底,实现3个乡镇退出贫困乡镇,21个建档立卡贫困村退出贫困村,2056户7400人退出贫困,到2018年全部退出,2019年、2020年实现巩固提升。目前脱贫攻坚工作进入了攻坚期和冲刺期,全县各级各部门充分发扬“白加黑”、“五加二”的苦干实干精神,助推脱贫攻坚工作顺利开展,确保实现全县脱贫摘帽目标任务。

 

        脱贫攻坚的最终目标是消除贫困、改善民生,逐步实现共同富裕。要实现这一目标,真正做到让贫困群众增收致富,消除贫困,关键是各级领导干部和挂钩联系部门要紧紧扭住“精准”二字,把精准扶贫的措施落实到每个贫困村和每一个贫困户,切实解决好扶持谁、如何扶的问题,做到精准识贫、精准扶贫;要更加注重提高脱贫效果的可持续性,决不能让贫困现象代际传递;充分发挥好市场与政府两方面的作用,确保小康道路上一个都不能少,一个都不能掉队。

 

        脱贫攻坚始终要扭住精准,找对穷根,明确靶向。脱贫攻坚始终要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对穷根,明确措施。首先要切实解决好扶持谁的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、贫困原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策、因村施策。其次要解决好如何扶的问题,对精准识别出的困难群众区别对待,因地制宜,找准切入点,精准施策。要做到治标与治本相结合,“输血”与“造血”并举,破解发展难题。按照县委“七个一批”的要求,采取发展产业、转移就业、易地搬迁、改善基础、发展教育、普惠金融、社保兜底等脱贫措施,对劳动力就业不足的贫困户,加大劳动技能培训力度,提高培训的针对性和实效性,提高就业能力,引导劳务输出脱贫;对没有劳动力或因病致贫的贫困户,实施农村最低生活保障制度兜底的方式脱贫;对有一定发展条件的贫困村或贫困户,通过加大特色产业扶持力度,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业,比如力必甸村依托山区实际扶持贫困户发展马铃薯、白芸豆、冬桃、秋蚕豆种植和山羊养殖脱贫;对居住条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的贫困地区和贫困人口,通过实施易地搬迁、农村危房改造以及整乡推进、整村推进项目加强基础设施建设,实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。

 

        脱贫攻坚要更加注重提高脱贫效果的可持续性,决不能让贫困现象代际传递。首先要加大对贫困地区、贫困人口的教育引导和政策宣传,切实解决“内因”的问题。“扶贫必先扶智”,要从根本上解决少数贫困群众的等靠要思想,充分发扬广大人民群众勤劳致富的美德,真正从思想上转变“我要脱贫”,而不是“要我脱贫”的观念。其次是全面贯彻落实好中央、省州各级党委关于脱贫攻坚相关政策措施,充分发挥“外力”的促进作用。着力加强教育脱贫,增加财政转移支付,加大贫困地区基础教育投入,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,真正阻断贫困代际传递。同时,还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,对无法依靠产业和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

 

        脱贫攻坚要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化脱贫攻坚领导责任制,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在脱贫攻坚上,真正用心、用情抓脱贫攻坚工作。健全脱贫成效评估机制,严格扶贫考核督查问责,确保精准扶贫精准脱贫工作落实到位。健全社会参与机制,鼓励支持民营企业、社会组织和个人参与扶贫,实现社会拨付资源和精准扶贫有效对接。逐步构建社会扶贫信息网络,鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金,增强企业辐射带动贫困户增收的能力。

 

        脱贫攻坚要切实发挥纪检监察机关监督执纪问责的保驾护航作用。脱贫攻坚是当前各级党委政府重中之重的工作,是最大的政治任务,中央以及省州党委对脱贫攻坚工作作了一系列重要部署和安排。为保障这一系列部署和安排落到实处,确保完成脱贫摘帽目标,各级纪检监察机关要强化监督检查,保持纪律审查高压态势,对在脱贫攻坚工作中出现违规违纪的人和事,发现一起,坚决严肃处理一起。不断巩固深化“六个严禁”、农村基层“四风”和腐败问题专项整治成果,着力加强干部纪律作风建设,大力整治“不作为、慢作为、乱作为”等行为。加强部门联动和信息沟通力度,切实解决好乡镇在推动脱贫攻坚工作中存在的困难,为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保证。



        作者:祥云县纪委  杨会琼