党的十八大提出，2020年我国要全面建成小康社会。“小康不小康，关键看老乡”。2015年11月，中央召开扶贫工作会议，对2020年全国实现脱贫目标作出了一系列重大的安排部署。围绕中央的部署和省委的安排，大理州委、州人民政府提出，到2018年，11个贫困县脱贫摘帽，到2020年32.31万贫困人口脱贫。
习近平强调，多年来，中国计生协进行了卓有成效的工作，为我国计划生育事业作出了积极贡献。希望中国计生协认真履行肩负的职责，引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作。希望各级党委和政府发挥好计生协组织作用，推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
脱贫攻坚已经成为全社会的共同关注，在推进全州脱贫攻坚的历史征程中，大理州计划生育协会如何积极参与，发挥作用，落实好习总书记关于“计划生育家庭帮扶”的指示，我认为，就是要紧紧围绕履行好自身的工作职责，助力脱贫攻坚。
大理州计划生育协会是一个群团组织，服务对象都是育龄群众，是家中的主心骨、顶梁柱。这些人的健康，这些人的思想认识，这些人的致富能力，直接关系到一个家庭的幸福安康。因此，服务好、帮助好、支持好这些贫困家庭的主心骨、顶梁柱，就是对脱贫工作最好的支持。结合计生协会的职能职责，我认为应当从以下几个方面着力。
一、抓实生殖健康教育，助推智力扶贫。
扶贫先扶智，教育是协会最重要的工作。要充分利用基层协会的“会员之家”、“人口学校”，依托生殖健康教育平台，通过人员讲解、展板宣传、音像资料等多种形式，在向群众传授青春期、新婚期、孕产期、更年期和母乳喂养等科学知识，提高群众健康意识和帮助群众掌握健康知识的同时，可以结合实际，大力宣传党的扶贫政策，教育和引导贫困群众树立信心，克服眼前困难，不甘心落后，不甘心贫穷，不服输，不认命，只要努力，就一定能过上好日子。要结合农村实际，大力宣传农村致富信息，宣传党和政府的扶贫政策，提高贫困群众借助政策帮扶，立足自身实际勤劳致富的意识和能力。
二、抓实专业技术培训，助推技能扶贫。
“授人以鱼，不如授人以渔”。技术培训是协会工作的重要组成部分。1994年开始，中国计划生育协会与中国人口福利基金会、中国人口报社，共同发起了以救助贫困母亲为宗旨的“幸福工程”，从国内外募集了大批资金，支持更多妇女参加技能培训，掌握致富技术，投入创收活动。据不完全统计，全国有3000多万妇女参加了协会组织的创收活动。其中有12万妇女已成为致富户，她们致富后又积极帮助其他妇女致富。协会可以可以充分发挥众多会员和志愿者队伍的优势，利用基层协会这个平台，为妇女联系容易参加的蔬菜种植、家禽养殖和食品、编织、刺绣等加工项目，请烹饪、针织、刺绣、儿童营养、家庭布置、美容等方面的技术人员，向群众传授知识，指导操作。群众掌握了这些技能，不仅可以提高家庭生活质量，还可以鼓励贫困群众结合家庭实际开展家庭经营，增加收入。
三、抓实社区活动开展，助推互助扶贫。
在农村，外出务工十分普遍，留守妇女是一个值得社会关注的特殊群体。协会可以充分发挥优势，组织会员开展社区互助活动，为缺少劳力和外出打工人员的家庭购买生产资料，帮种帮收;协助村委会兴办托儿所、幼儿园，开展儿童教育;照顾孤寡老人的生活等。通过基层协会组织开展农村社区互助活动，帮助群众解决好一家一户又难以解决的困难，让群众之间形成相互帮助，相互带动，共同发展的良好氛围。
四、抓实农村发展项目，助推产业扶贫。
计生协会就是要以项目为抓手，用一个一个到户项目，帮助贫困家庭发展经济，走出困境。结合前期实施的四期计划生育“三结合”项目，州计生协会对前期项目进行全面清理，回收了省、州两级历年来共投入的47万资金。以筛选项目、实地调研、制定文本、集体商议、会议研究、签订协议、发放资金七步程序，启动了大理州计生协第五周期计划生育“三结合”项目。投入资金30万元，在永平、南涧两县确定了回民咸鸭蛋腌制、肉牛养殖、脱温鸡苗培育、原生态乌骨鸡养殖、花卉种植和大棚蔬菜种植等八个计划生育家庭发展项目，以每户3万元资金进行扶持。由于项目发展周期短、见效快、风险小，发展成效比较明显，一年时间已见成效，有力地帮助了这些家庭的发展。
十几年来，计划生育协会先后筹资3000多万元，紧紧依靠志愿者力量，在150个贫困县，广泛开展了“帮助妇女增加收入、妇幼保健与计划生育相结合”项目，帮助农村妇女从繁琐的家务劳动中解脱出来，学习先进的生产技术和市场经营技术，从事创收活动，是提高妇女经济、社会地位的基础。通过帮助群众学习掌握先进的生产技术，改变落后的生产方式，推广优良品种，传递市场信息，引导群众走少生快富之路。这个项目已发展到80余万个。各级协会还积极参与政府实施的扶贫开发，县以上各级协会千方百计为基层协会争取扶贫资金，基层协会广泛了解生产信息，帮助群众选择项目，联系有关技术人员对群众进行技术培训，组织懂技术、会管理的“能人”帮带贫困户。这些活动总共帮助8000多万贫困农民增加了收入，推动了农村经济的发展。
五、抓实社会保障服务，助推金融扶贫。
分析群众致贫原因是多方面的，其中因灾因病和意外是原因之一。近几年来，计生协会为与保险公司合作，采取保险费个人缴一点、社区拿一点、政府帮一点的办法，开办了涉及儿童、待产、节育等人群看病、人身安全和计划生育夫妇养老等十多个险种，这些保险，极大地增强了贫困群众抵御风险的能力。
因此，协会要深入泛地宣传保险事业对于国家、社会、家庭意义，帮助广大育龄群众树立保险保障意识和有利于家庭幸福、子女健康成长的思想观念，推动计划生育家庭意外伤害保险工作稳步发展，建立意外伤害保险保障机制。近五年来，全州共有11.12万户、33.87万人参保，达成计划生育家庭意外伤害保险推动目标847万元，共赔付518万元，赔付率为61.16%，以计生家庭系列保险的“关怀行动”实现了维护计划生育家庭利益，减轻政府负担，提高计划生育家庭保险保障能力和水平。
作者:大理州计划生育协会 张莉萍