云南鹤庆：抓实基础设施建设让贫困山村换新颜

大山里的鹤庆县西邑镇乔仁甸自然村位于鹤庆县马耳山南麓，属高寒特困山区。长期以来，全村生产生活条件滞后，是鹤庆县的深度贫困村组之一。2016年，在国家扶贫政策的强力帮扶下，通过州、县、镇、村各级领导和干部群众的共同努力，乔仁甸自然村的脱贫攻坚工作扎实推进，全村面貌发生了翻天覆地的变化。

  穷山村的“美丽蝶变”

  “我已经70多岁了，多少年来，村里的条件一直都很差，没有一米长的硬化路面，更别提路灯了，种植、养殖都全靠我们自己，大家早出晚归干活，但生活还是很艰难。真没想到，2016年短短一年，全村面貌就全变了样，养牛、养羊、养鸡有扶持，种白芸豆、附子有扶持，路面硬化到大门的门槛下，路灯把小山村照得亮堂堂的，村里还有了活动室，篮球场。一辈子从没摸过篮球的我们老人，也学着小孩子在球场上试着拍球、投篮，以前在电视上才看过的，现在咱村也有了。”乔仁甸村里74岁的老人寸卡妹如是说。

  对于乔仁甸自然村的基础设施、村容村貌的巨变，村民小组长寸灿军也深有感触。他说：“一是村间道路全硬化了。以前晴天一身灰，雨天路上都是稀泥巴，走了几代人了，都走不出这条泥巴路，2016年实施脱贫攻坚，对全村村间道路进行了硬化。上世纪末，村里通了电，但一到晚上，群众之间要串门，还得打电筒，但也没有想到会有路灯，心里只想那是城市才有的，2016年，我们村也安装了太阳能路灯，小山村的黑夜不再黑了。村里还有了议事点和文化活动场所，以前开群众会都是轮流着在农户家里开，现在在议事点开群众大会。有的群众早晚还去打篮球、羽毛球。村里修建了卫生厕、垃圾池等。这些都梦想成真了。村里的生产生活条件变了，大家的生活习惯和生活方式也在变。”

  据介绍，2016年，乔仁甸自然村主要实施了四个项目，一是实施自然村整村推进项目。财政扶持资金60万元，对村内道路进行硬化建设，并扶持建档立卡户购买西门塔尔能繁母牛；扶持群众实施圈舍改造、卫生厕建设和墙体粉刷。二是实施了云南省美丽宜居乡村省级重点建设项目。补助资金45万元，修进村路两条，新建议事点和文化活动场所，安装太阳能路灯25盏等。三是实施“一事一议”项目，财政奖补17.2499万元，用于村活动场所建设等。四是通过实施整乡推进和整自然村推进项目，扶持产业发展。

  小山村的“产业组合拳”

  “养殖业和种植业是乔仁甸村群众一直以来的主要经济来源。多年来，全村就以养羊、养猪、养牛为主，但因品种原因，以及缺乏资金、技术，养殖规模小、养殖成本高，群众养殖效益不高。种植以大麦、玉米、白芸豆等为主，受自然条件限制，产量不高。大家早出晚归，辛勤劳动，就是富不起来。为帮助村中的建档立卡贫困户脱贫致富，推进全村发展，通过发展养殖业和种植业发家致富，养殖以品种改良为突破口，种植业以适宜当地种植的白芸豆和中药材为主，进行产业扶持。”谈到产业发展，西邑村委会主任寸天贵这样介绍说。寸红福是乔仁甸自然村的建档立卡贫困户，他说：“在产业政策的扶持下，购买了3头西门塔尔能繁母牛。种植白芸豆亩，补助了5170元，种植附子补助了3000元，非常感谢党的产业政策的扶持。”寸双福也是乔仁甸的建档立卡贫困户，他介绍说：“我家能繁母羊扶持了14只，补助了14000元；鸡扶持了30羽，补助了450元；种植大白豆，扶持了2100元；种植中药材，扶持了4000元。粉刷墙体，补助了1500元；建卫生厕所补助了800元。”寸双福表示，得到国家政策的扶持后，种植养殖方面就可增收几万元。

  据介绍，2016年，全村补助17户贫困群众购买了42头西门塔尔能繁母牛，总补助资金16.8万元；补助贫困户4户购买42只羊，总补助资金4.2万元；补助17户贫困群众购买780羽鸡，总补助资金1.17万元；扶持12户贫困群众种植中药材18.7亩，扶持资金3.74万元；扶持43户群众种植白芸豆560亩，扶持资金23.8万元。

  大山里的党旗别样红

  西邑镇是鹤庆县的两个建档立卡贫困乡镇之一，自脱贫攻坚战打响以来，西邑镇始终按照鹤庆县委、县政府的要求，坚持党建与脱贫攻坚双推进。在乔仁甸自然村，村党支部在脱贫攻坚工作中发挥了核心堡垒作用，是脱贫攻坚的主心骨、先锋队，有力推进了脱贫攻坚工作，脱贫攻坚工作锻炼了党员队伍，进一步提强了党支部的凝聚力和战斗力。

  乔仁甸自然村党员寸银贵介绍说：“村党支部书记寸中华每月都组织村民小组长、党员、村民代表商议脱贫攻坚的事，落实帮扶政策的事。在脱贫攻坚工作中，党支部积极帮助协调项目实施中的具体困难。”乔仁甸村村民、建档立卡户寸灿伟说：“我们村的党员在扶贫政策宣传上就是宣传员，在产业发展上就是带头人，在项目实施中就是矛盾调处员”。在党支部的带领下,乔仁甸自然村充分发挥村民民自治作用，民生项目的实施、产业扶持政策的落实，都通过群众大会和村民代表大会来协商研究，矛盾纠纷等通依靠村里的党支部、党员或村民代表大会等来调解，并积极倡导文明新风。

  在乔仁甸自然村，寸银贵户是建档立卡贫困户，他本人又是党员，在政策扶持下，寸银贵和张棋英夫妇不怕吃苦，养牛、酿酒、种植白芸豆和中药材，增收致富了。当他们夫妇得知鹤庆县辛屯镇新村、西邑镇张家登等3户患病家庭有困难，急需帮助时，共为他们捐款500元。张棋英说：“各级干部帮助了我家，我家也要积极为比我们困难的家庭尽点微薄的帮扶之力。”

  随着党建工作的加强以及村民自治作用的充分发挥，在党的政策的支持下，乔仁甸自然村的村容村貌发生了彻底的改变，产业政策的扶持鼓起了群众的钱袋子。这些改变还引发了全村群众思想层面的改变，精神层面的变化：群众的思想在改变，思维方式在改变，陈旧的生活习惯也在逐渐改变。

  幸福不忘感党恩

  多年前，乔仁甸自然村也曾经一度存在不和谐的声音，即将实施的项目最终无法实施，还出现过上访的事件。随着党建工作和脱贫攻坚工作的双推进，在乔仁甸自然村，听到最多的话语就是“村子变化太大了”，“党的政策太好了”。村民对干部的态度从抵制、冷漠转变为热情、感激。在村间道路硬化期间，不管硬化到谁家门口，村民都会主动给施工队送去茶水，还送上自家酿造的小甑子酒。施工队休息的时候，喝上了村民送的茶水。

  为表达对党的恩情，群众在新建的议事点写下了一副对联：“新村幻彩民欢笑，幸福不忘共产党”。如今，村民沐浴在党的阳光下，感受着党的温暖，享受着全新的生活。村民们的幸福之情溢于言表。