为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，经大理州委州政府的安排，我校参与了永平县博南镇东庄村委会的对口精准帮扶工作。现将一年来的实践与思考如下：
一、一年多来的工作情况
（一）摸清基本情况
东庄村：位于博南镇西南方向，距离镇政府所在地（县城）32公里，全村辖18个自然村22个村民小组，国土面积47平方公里，平均海拔1730米，平均气温15.7℃，年降水量972.5毫米，总耕地面积14000亩，现有农户759户3366人；建档立卡贫困户111户409人，其中2014年脱贫4户17人、2015年脱贫21户83人、现有86户309人；低保户131户421人。党员106名（2名预备党员），其中男性党员90名，女性党员18名。东庄村是全省建档立卡的扶贫开发贫困村之一，经济收入主要以水稻、玉米、烤烟、泡核桃等农林作物种植和猪、牛、羊等牲畜养殖为主，其中：烤烟种植226户1070亩、泡核桃种植6620亩64754株、一般农作物种植5685亩，养殖猪约4886头、牛约1090头、羊约872只，是一个典型的山区农业贫困村。
（二）统一思想，因地制宜制定帮扶内容
学院党委班子经过3轮认真的调研，与永平县委政府、博南镇党委政府一道，经过分析各方面的利弊条件，本着“应该做、做得到、有实效”的原则，决定紧紧围绕高等院校服务地方经济发展和扶贫攻坚的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化。精准实施“五个一批”扶贫攻坚工程，全面落实“八个到村到户”要求。坚定不移推进扶贫开发第一民生工程，紧扣“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等关键问题。决定精准实施“五个一批”扶贫攻坚工程，即：农业产业发展增收脱贫一批，79户297人；异地搬迁脱贫一批，62户235人；生态补偿脱贫一批，15户50人；发展教育脱贫一批，61户232人；社保政策兜底生活提高一批，27户79人（其中医疗保障（救助）脱贫一批18户65人、低保政策兜底生活提高一批9户14人）。
（三）围绕“五个一批”总体目标强化保障措施
(1)加强组织领导。成立规划建设精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全校贫困村规划建设精准扶贫工作，由学院党委书记任组长，院长、副院长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学校党政办，直接选派2名老师在永平县博南镇东庄村蹲点协助东庄村委会负责精准扶贫的日常工作。
(2)强化舆论宣传。驻村教师积极宣传使各项政策措施深入人心，争取社会理解和支持，凝聚合力，扩大扶贫的参与面，营造良好舆论环境。
⑶落实帮扶方式:参与帮扶人员。学院所有副科以上的干部43人。结对帮扶对象。中层干部每人结对一户，副处以上干部每人3户，总计58户。
(4)加大督导检查。要加大对行业精准扶贫的督导检查力度，督促各帮扶个人求真务实，逐步落实“八个到村到户”的要求。
二、扶贫实践的反思与分析
大理农林职业技术学院是一所以农林类专业特色为主的高职高专院校，学校有一大批农林类的专家，可以为农村发展种植和养殖业的服务，为产业发展提供人才和技术支撑。学院党委要求充分发挥学校各专业教师的技能，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境。创新服务方式，突出地域特色“长短结合，以短养长”打牢基础，即种植养殖业为短，形成产业化为长。围绕两个方面来做：
（一）全校干部，进一步提高对“扶贫”的认识
1.“贫困”的深层涵义：
首先，要清楚“贫与富”、“穷与达”、“贫困与富贵”等几个概念的的区别于联系。“贫与富”只注重的是物质层面的多少，多少算富裕？这个没有标准，政府制定的人均毛收入2800元/年只是一个低量的指标，因人而异，这就上升到精神层面心态和欲望了。“穷与达”是一对反义词，是指路子通还是不通，不通就是“穷”是“困”，反映在现实生活中就是路子多不多，办法有没有。“富裕”是每个人的毕生追求，是本能的反应。富裕与否，它受制于本人的主客观的自然条件。“扶贫”就是通过外力来改善本人的主客观的条件，使其脱离“贫困”之地。对于先富起来的部分也要加强引导，“富”只是物质层面的东西。富了以后该怎么办?引导他们逐步达到“富且贵”。贵是精神层面的追求。“为富不仁”“有钱就任性”就是缺乏精神追求的表现，富了反而幸福指数低。按照马斯洛的需求五个层次论，应该再上升到第六个层次实现自我价值然后学会感恩，回报社会。用先富来带后富，幸福指数必然会很高。
其次从本质上讲，扶贫真正的目的是扶人。教育和知识使得中国发生了巨大的变化。只有让贫困农村的受教育人口多起来，才能实现脱贫。扶贫的第一个工作教育，扶贫真正的目的是扶人。教育是不可能一蹴而就的，应有个长期的过程。作为农职业高等院校应该发挥自身优势，为产业发展提供技术和人才的支撑是很有优势的。同时招生推荐就业等方面可以向贫困家庭倾斜。扶贫的第二个工作是医疗健康。在农村贫困地区提供高效低价的农村医疗服务，本身就是脱贫举措。
2.扶贫的工作进程
扶贫、脱贫、致富是三个不同的阶段。扶贫是给人鱼，脱贫是授人以渔。脱贫就是要造鱼池、造鱼塘，为脱贫创造条件。引进企业，做强做大地方产业是一种长期而行之有效的脱贫方式。
3.脱贫的实现路径
谈到云南脱贫攻坚马云说，云南脱贫攻坚要靠人才、资金和资源。云南有很多人才，但是最优秀的人才，一定是你自己培养出来的。云南资源也很丰富，资金并不重要，有想法才是最重要的。没有资金，但有了人才、资源和想法，总会走出来的。“农业产业化一定是云南扶贫未来的主要路径。”马云建议，云南扶贫，培养企业家非常重要，需要建立起商业人才培训机制，发展现代物流。“阿里巴巴希望在云南培养更多的农民商人，培养更多的农村合伙人，让更多的年轻人回到农村创业。”
（二）立足学校自身优势，发挥农职业教育的扶贫的七大特色服务
农学类专业有一门课程叫《农业推广学》，农业推广的涵义有狭义农业推广和广义农业推广之分。狭义农业推广，是把大学和科研机构的研究成果，通过适当的方法介绍给农民，使农民获得新的知识和技能，并且在生产中采用，从而增加其经济收入。狭义的工作范围是纯技术的推广与指导。广义农业推广以农村社会为范围、以农民为对象、以农场及农家为中心、以农民实际需要为教材、以改善农民生活为最终目标的社会性教育。广义的工作范围至少包括十项:①有效的农业生产指导；②农产品运销、加工、贮藏的指导；③市场信息和价格的指导；④资源利用和环境保护的指导；⑤农家经营和管理计划的指导；⑥家庭生活的指导；⑦乡村领导人的培养与使用指导；⑧乡村青年人的培养与使用指导；⑨乡村团体工作改善的指导；⑩公共关系的指导。
从农业推广活动的发生和发展历史不难看出，随着社会经济由低级向高级发展，农业推广工作由单纯的生产技术型逐渐向教育型和现代型扩展。从这个意义上讲，当前的精准扶贫就是广义的农业推广。农职业教育的扶贫作用也就是体现在以上的十个方面。所以要用广义的农业推广思维和长远的规划作指导。每一个参与帮扶的干部要有广义的农业推广概念，参与到结对帮扶的贫困户的脱贫工作中，各处(室)、系部或干部个人扎实有效的推进以下七个方面的特色服务工作。
1.有效的农业生产指导----开展各类种植养殖培训，服务农民和农业企业
2015年以来我校利用云南省科技厅“三区”科技人才服务计划资金，先后派出32位老师开赴大理州11县的乡镇村开展科技服务，在永平县博南镇东庄村委会、龙门乡大平坦茶场、弥渡县创惠农场、建林绿色食品有限公司、鲁滇蔬菜产销合作社、宾川县华侨庄园农业科技公司、天子农业合作社、云龙县团结乡苗家寨云凤山鸡养殖专业合作社等25农民专业合作社组织开展种养殖能手培训技术服务等工作，服务方向为果品加工、食用菊、绿色蔬菜、生猪养殖、肉牛养殖、山鸡养殖等方面。教师利用公休及周末，为企业提供科技咨询和技术指导，指导种植养殖企业的动物疫病防疫、植保等工作，通过品种改良、引进新品种、新兴产业培育等方式，着力解决种植养殖过程中遇到的问题，旨在提高产量和质量，同时提高企业经济效益。
2. 农家经营和管理计划的指导----分类帮扶
经过两轮的摸底调查后，将农户分为贫困户和非贫困户，对村子里的农户进行贫困户建档立卡登记。对贫困户主要是按照教育、医疗、住房致贫的原因进行分来指导。每个结对干部要认真分析梳理，帮他们找准致贫的原因，此原因是主观原因还是客观原因，解决的途径和需要的时间等等必须明确。并细分成五类，按计划分类实施帮扶措施。
3.乡村领导人的培养与使用指导----加强对村干部的思想理念的引导。
村干部基本不属于贫困户，是先富起来的一部分，是本村的“经济精英”。他们有想法、有办法，但必须对观念上做引导。防止这部分人出现“新三座大山”：穷人思维、灾民心态、流民意识。如果按照习近平总书记的“和”境界，同住一个村，大家就是一个 “命运共同体”，眼光放长远点，以先富带后富，力争引进企业。按照马云的说法：脱贫就是要造鱼塘。希望更多企业投身公益，有钱的给钱，没钱的给时间。“做公益最大的福报是自己！建议村干部或企业家们大胆地去尝试移动互联网，不要只把它当做一种工具，而要当成机会，真正实现“互联网+”。
4.加强对专业合作社的指导----院级科研课题立项服务地方经济发展
2015年起学院院级科研课题的立项紧紧围绕服务地方经济发展，与地方企业开展横向课题的研究，解决农业企业在生产应用中村在的问题。先后与永平县龙门乡大平坦茶场、弥渡县密祉乡众联中药材专业合作社、大理市苍叶烤烟育苗专业合作社等成立了院级横向课题3项，还有其他无经费支持,无偿提供服务的技术合作协议书8项。如种植类的针对茶叶产量低、灯盏花、烤烟苗期根腐病严重危害等情况，开展课题研究，为专业合作生产上社解决了大问题，提高了教师的科研能力，促进了科技成果的转化应用，也为学院赢得了良好的社会效应。“产学研”的路子越走越宽。
5.市场信息和价格的指导----走“科技+ 产业”的扶贫模式
放眼长远，脱贫就是要造鱼池、造鱼塘，并且是活水源的鱼塘。而造就有活水的鱼塘以科技创新为支撑，形成产业化。农业产业化是云南扶贫未来的主要路径。因地制宜发展高原特色农业，大力培植新兴产业势在必行。案例：农学系服务点---宾川县天子农业合作社“科技+ 产业”助力宾川精准扶贫拔“穷根”2016年7月28日99微大理头条新闻，通过“互联网+”帮扶计划打开了北京、上海等地的市场。
6.乡村青年人的培养与使用指导----高校招生就业上可以适当的向贫困家庭的大学生倾斜
教育扶贫应形成政府、学校和社会捐助形成联动机制，对于建档立卡的贫困户子女上大学，从录取、在校期间、推荐就业和创业给予适当的倾斜。部分成绩优异的学生最好实现“八个优先”即：录取加分优先；评定助学金优先；社会捐助优先；勤工俭学优先；课题研究优先；创业经费优先；推荐就业优先；公考加分优先。
7.其它方面
此外，每一个帮扶干部应该多走近贫困户，与他们交心谈心，可以围绕：农产品运销、加工、贮藏；农村卫生和疾病预防；资源利用和环境保护；农家经营和管理计划；和美家庭生活；乡村团体工作改善；和睦邻里关系等。发挥教育扶贫的作用，最终引导农民行为上发生改变，真正实现物质和精神上的双脱贫。
作者：大理农林职业技术学院科研处处长、副教授 李正祥