一、马鞍村基本情况
马鞍村民委员会位于牛街彝族乡人民政府东南8公里处，国土面积14.3平方公里，平均海拔1670米，平均年降雨量860毫米，属于亚热带季风气候，山区。下辖39个自然村，20个村民小组，482户（农业户468户，城市居民14户），1770人（其中农业人口1755人，城市居民15人），汉族941人，少数民族829人（其中彝族822人，拉祜族2人，佤族1人，景颇族2人，傈僳族2人）。耕地面积1189亩，（其中旱地997亩，水田192亩）人均耕地面积0.67亩。2015年末，马鞍村委会经济总收入1570万元，经济收入主要来源烤烟生产、畜牧业和泡核桃种植。农民人均纯收入4017 元。粮食总产988吨，人均占有粮569公斤。
二、贫困人口现状
马鞍村民委员会2013年建档立卡贫困户209户814人，2014年脱贫39户156人，2015年“回头看”剔出识别不精准贫困户18户74人，纳入23户74人，2016年脱贫53户199人，马鞍村民委员会现有贫困户104户387人，最低生活保障户163户587人，其中“两户合一”（既是贫困户又是低保户）67户252人。马鞍村民委员会现有贫困人口（建档立卡未脱贫户、低保户、“两户合一”户）200户722人。
三、贫困人口形成的原因
贫困人口形成的原因很多，从地域来讲马鞍村民委员会地处山区，因为在山区土地贫瘠，交通滞后，修路成本大，村组公路国家投入少，村民自筹能力弱，即使修通，管理成本高，很难达到畅通，直接导致生产成本增大，产品利润减少。因为是山区，山高坡陡，耕地不平整，无法使用机器耕作，劳动强度大，效益低下。
从人员素质上讲，村民大多受教育时间短，文化程度低，综合素质不高，接受新鲜事物能力有限，对科学技术理解能力差，无法适应社会发展。从传统习惯来说，因为祖祖辈辈生活在山里，信息闭塞，习惯了知足常乐，“管它钱不钱，只要肚子圆”，只要吃饱，不思发展，幸福指数高，生活水平低。
从当前的社会现象来看，有一点文化、身体健康的青壮年，特别是女青年，都到城里务工、经商，村里大多是空巢老人、留守儿童和身体残疾或智力相对低的人，他们没有文化、不懂技术、不会经营，家庭困难，找不到老婆，没有孩子，生活没有负担，也没有动力，得过且过，今朝有酒今朝醉，管他明日是何年？
从政策上来看，因为近几年对农村政策越来越好，特别是农村最低生活保障的实施，确实保障了一部分无劳动力、无亲无靠的家庭的生活，但我们也应该看到，农村最低生活保障政策同时也造就了一小部分懒人、滥人，他们占有着土地资源，却不愿劳作，荒田废地，不耕种、不承包、不流转，因为这是他们的权利。悠哉乐哉，领着低保金、骂着共产党你拿老子有什么办法？因为我穷，我就应该享受低保政策。极大影响了其他村民劳动的积极性，使整体脱贫带来了更大困难。
从个体上来看不外乎习惯性贫困，或者说遗传性贫困，就是从解放时是贫雇农，至今七十多年都是靠政府照顾、救济、享受最低生活保障，这类贫困户占马鞍村贫困人口的百分之三十左右；因病、因残占百分之十左右；因为儿女上高中、大学占百分之二十左右；因自然灾害占百分之十；因为土地资源少占百分之二十；其他原因占百分之十。
四、对脱贫的一点建议
根据对马鞍村贫困人口现状归类分析，习惯性贫困占比例最高、对脱贫工作危害最大、脱贫最难，对这类人群必须进行思想教育，在整个村、整个社会形成贫困可耻、致富光荣的良好氛围，其次是“断奶”，改变现行农村最低生活保障政策，降低或取消低保金，只给予临时实物救助，帮助他们学会生活、学习致富。
对于因为供儿女上学致贫的家庭，加大助学贷款数额，或者以临时救助的方式按书钱、学费的比例给予救助。
至于因为承包土地少、无其它资源的贫困户，引导他们改变思维习惯，变种植为养殖或其他劳动密集型产业，在他们转行时给予一次性补助，享受政府贴息贷款。
因为自然灾害致贫的贫困户，在他们恢复重建时给予部分补助和贷款。
至于因病、因残的家庭，要鼓励、支持他们发展轻体力简单易做微型产业，如养鸡、养猪等，如果还不能脱贫，只有民政兜底了，这样的贫困户极少。
总体来说，山区贫困人口脱贫很难，但不是不可以，必须依靠政府的投入，并且是精准投入，和贫困人口的共同努力。脱贫的基础是基础设施的改善，脱贫的关键是产业的发展，只有政府加大力度的投入，改善农村饮水、电、公路、农田恢复等基础设施，才能有产业发展，产业发展了，村民的收入才能提高，收入提高了，自然就脱贫了。
作者：马鞍村党总支副书记 白兴鸣