杉阳镇位于永平县西南部，距县城46公里，国土面积422.1平方公里。全镇下辖12个行政村，139个自然村，251个村民小组，户籍人口11983户42754人。杉阳镇属典型的半山半坝贫困乡镇，镇内共有普棚、阿海寨、岩洞、兴隆、永和、盘龙、松坡7个贫困村，其中，除兴隆村外6个行政村均为深度贫困村，有建档立卡贫困人口1429户5432人。在脱贫攻坚工作中，杉阳镇始终结合实际，突出重点，在抓好各项日常工作的基础上，重点抓实六项工作，扎实推进脱贫攻坚，于2018年末实现贫困村全部出列摘帽，2020年末实现全镇历史上首次贫困发生率“清零”。
一是多措并举抓产业覆盖。杉阳镇始终把产业扶贫作为贫困户长期稳定增收的最大支撑，积极争取政策，通过采取整乡推进倾斜、争取项目助推、龙头企业带动等有力举措，实现全镇1429户贫困户产业全覆盖。一是整乡推进倾斜。在整乡推进2000万元的财政资金中，规划用于发展产业1370万元，通过采取产业资金到户到基地两种发展模式，抓实产业发展。投入到户资金937.3万元，突出抓好以肉牛、生猪养殖为主的产业扶持。完成到户能繁母牛养殖847户1439头，到户生猪养殖309户4248头，到户鸡鸭鹅130户38910羽。全镇1430户建档立卡户中有自我发展能力的1280户均享受了产业到户扶持，每户贫困户每年可增收6000至10000元；投入432.7万元，成功创建了杉阳“一园八区”。即：通过产业扶贫资金的撬动，成功创建了杉阳农民工返乡创业园及生猪养殖、肉牛养殖、白鹅养殖、永启金属藤编制品加工、阿庆嫂食品加工、芒果种植、柠檬种植、果蔬种植八个园区，共帮扶带动贫困户705户，每户每年可增收1600至5000元，带动1811人贫困人口就近就地转移就业，其中，残疾人108人。没有能力自我发展的150户贫困户通过农业产业资产收益扶贫的方式实现了产业覆盖。二是龙头企业带动。依托“一园八区”创建，通过招商引资，目前全镇共有具备一定规模的民营企业及专业合作社20家，各龙头企业及合作社通过多种方式参与脱贫攻坚。永平县无量山水泥有限公司带动就业185人，其中建档立卡贫困户85人；永平旺家农业开发有限公司带动就业8人，其中建档立卡贫困户5人。永平县阿庆嫂食品有限公司面向全镇农户进行蔬菜收购，约带动农村劳动力1200人，其中建档立卡贫困户200人；永平县宏源农业发展有限公司每年季节性用工可吸纳贫困劳动力20人；永平县外专引智成果精准扶贫股份有限公司长期使用贫困劳动力2人，季节性用工20人，可带动每户每年增收4000至16000元；永平县永启金属有限公司使用固定员工56人（其中残疾人8人），带动周边1380人实现就业（其中贫困户350户，残疾人260人），每人每月可实现300至1000元增收。
二是因人施策抓技能扶贫。结合“人多地少”的最大镇情，把外出务工作为贫困户增收最快捷的措施，进一步抓好外出务工人员的培训输送及服务工作。一方面，积极整合培训资源，大规模开展技能培训，不断提升农民群众的技能和本领。2015年以来，全镇先后共开展各类专题培训126期13896人次，其中建档立卡贫困人口4737人次。通过技能培训带动，全镇转移农村劳动力15763人，其中建档立卡贫困劳动力2246人；另一方面，通过实施沪滇劳务协作项目推动，积极探索“劳务经纪人”模式，在各行政村推选劳务经纪人，从引导培训、劳务补助等方面调动其积极性，充分发挥辐射带动作用，进一步扩大农民工就业服务网络。按照该模式，结合沪滇劳务协作成建制输出工作，采取由劳务经纪人动员、人力资源中介公司承接、县人社局精选合作企业的方式，确保工资、安全、车费“三大保障”。此外，做到因人施策，分类转移就业：一是针对“不想出去、不敢出去”的贫困户，尤其是大龄“光棍”青年，依托沪滇劳务协作项目，采取成建制输出的方式进行转移输出就业；二是针对因家有老人或孩子需照顾等特殊原因无法外出务工的贫困户，依托“一园八区”创业园创建，实行就近就地转移就业；三是针对不具备外出务工条件的贫困残疾人，通过与永启金属制品公司合作，由公司下属合作社免费为贫困残疾人拉运半成品，残疾人在家里完成编织后由合作社将成品运回公司，公司按计件支付工资，为贫困残疾人提供“家门口”就业平台，累计带动1300多人实现就业，其中贫困户350户，残疾人260人。
三是多方争取抓基础设施。脱贫攻坚工作开展以来，在省人社厅的大力挂包帮扶及省、州、县各级各部门的大力支持下，全镇共实施100万元以上基础设施建设项目106个，项目资金4.52亿元，通过一批重大项目的实施推动，群众行路难、饮水难等民生问题得到逐步解决。脱贫攻坚以来，我镇快速推进以村组路、串户路、水利工程为主的基础设施建设项目。经镇党委、政府抢抓机遇，积极努力，多方争取，2019年启动实了施永厂公路、集镇东环线、集贸市场整体搬迁、岔河水库、倒流河二期治理、西边河治理、“一水两污”等投资近10亿元的基础设施项目建设，项目建成后，全镇基础设施及人居环境进一步得到大幅提升。
四是对标对表抓各项保障。一是关于住房保障。投入资金1.61亿元，实施易地扶贫搬迁69户298人；建成易地扶贫搬迁集中安置点4个（共安置农户101户，其中建档立卡户64户，一般农户37户）；实施脱贫住房保障新建安全稳固住房657户；实施农村住房排危提质工程2717户。二是关于教育保障。投资8000万元，实施完成全镇15所学校义务教育均衡发展建设项目，并顺利通过国家评估验收。全面压实控辍保学“双线”“六长”“八包”“一帮”工作责任，形成全镇“控辍保学”责任网；精准落实各项教育资助政策，实现对建档立卡贫困户学生资助全覆盖、义务教育阶段学生“零辍学”、有意愿的建档立卡贫困户“两后生”100%就读职业院校。三是关于医疗保障。认真贯彻落实云南省健康扶贫30条措施，不断完善医疗卫生服务体系和医疗保障体系。实施“三个一”工程，实现镇内有1所标准化卫生院，每个行政村有1所标准化卫生室。制定“三个一批”行动计划，全镇建档立卡贫困人口100%参加基本医疗和大病保险；家庭医生签约服务率达100%；对患有26类32种大病人员进行集中救治。落实定点医疗机构“先诊疗后付费”和“一站式”结报政策。四是关于社会保障。抓实保障兜底，实现“两项”制度有效衔接。全镇共有低保户1223户3738人，其中：城镇低保77户100人，农村低保1146户3638人。实行建档立卡贫困户住院救助和重特大疾病医疗救助，补助建档立卡人员参保16254人次，重特大疾病医疗救助162人次，临时救助549户，发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴922人次。全镇12个行政村共建设活动场所87个，建档立卡贫困户中符合参保条件的贫困人口100%参加基本养老保险。
五是明确任务抓帮扶责任。实行结对帮扶制度，从严从实管理驻村扶贫工作队员。省、州、县13个单位挂包全镇12个行政村，派出年富力强、苦干实干的驻村扶贫工作队员35名，1031名干部结对帮扶1430户贫困户。工作中始终把如何激发贫困户内生动力作为帮扶责任人的首要任务，进一步强化挂包责任，按照“户户清”要求，即：贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清，抓实帮扶责任人这个责任主体，全面落实干部职工结对帮扶贫困户责任，严格按照脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱考核的要求，完善并落实到村到户巩固提升计划和后续帮扶措施。通过帮扶责任人与贫困户的不断“磨合”，进一步强化扶贫政策宣传，让干部熟悉政策，把政策交给群众，让群众熟悉政策和干部，同时，注重扶贫同扶志（智）相结合，树立了勤劳致富光荣脱贫导向，不断激发群众内生动力。
六是结对共建抓“党建扶贫双推”。创新开展了“机关党组织联系农村基层党组织、党员联系群众；城乡支部结对共建；基层党建与脱贫攻坚双推进的“双联系·一共建·双推进”活动。结合杉阳大量劳动力外出务工，“留守儿童”和“空巢老人”较多的实际，创新开展了党员干部挂包联系“留守儿童”和“空巢老人”的“3+3”关爱行动，突出村小组长、村党组织、挂包干部三个责任主体及每个责任主体三项核心任务，抓实“留守儿童”和“空巢老人”的“3+3”关爱行动，由镇党委政府牵头，充分整合全镇干部职工、各村扶贫驻村工作队员、各学校教师的力量，采取“1+X”或“X+1”的方式，与留守家庭结成挂联对子449对，实现215人“空巢老人”和334人“留守儿童”挂联全覆盖，实行分级负责制，村小组长负责及时掌握情况并向村党组织报告动态和困难，做到“三必报”，即：“留守儿童”和“空巢老人”家庭发生自然灾害、老人去世、孩子辍学必须报告；村党组织负责对困难进行调查处理，加强“三联系”，即：对下与村民小组、对上与党委政府、对外与外出务工人员联系；挂包干部除做好季节性走访外，做到“三必到”，即：挂包对象家发生自然灾害、老人去世、孩子辍学必须到。同时，切实帮助挂包对象解决实际困难和问题。通过健全“留守儿童”和“空巢老人”“3+3”关爱服务体系，深入开展关爱活动，有效解决了前方“流动大军”的就业和维权，后方“留守人群”的关爱和稳定。