“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。这是习近平总书记在2015年11月在中央扶贫工作会议中提出的我国扶贫攻坚的奋斗目标。是我们党对7000多万贫困群众的庄严承诺。也是一个负责任的大国对世界的庄严承诺。在短短五年里，实现比英国、法国、意大利人口还要多的人脱贫，这是一个世界奇迹。
十三五开局之年，各地各部门积极响应党中央的号召，按照习总书记要求，数千万党员干部立愚公移山之志，咬定目标、苦干实干，脱贫攻坚战捷报频传，部分地区将在今年底如期实现脱贫摘帽。
打赢了这场脱贫攻坚战后，我们怎么办？
这让我想起了毛泽东主席在革命将要取得胜利对全党同志的告诫：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。今天，我们在即将打赢脱贫攻坚战面前，也是一样道理，我们不值得骄傲，因为做到脱贫成果不反弹，确保群众不返贫，收入节节攀升，生活不断提高，这才是今后脱贫攻坚工作真正的难点和重点。笔者根据自己扶贫工作的实际，结合自己在党校工作中的调研实际，对如何返贫问题提出自己几点意见建议。
一是各级党委政府必须树立长期扶贫观念，清醒认识扶贫工作的长期贫的长期性，艰巨性、持续性和复杂性。决不能因为根据上级脱贫的评估系数，脱贫摘帽了，就产生麻痹心理，放松情绪。因为产生贫困的原因既有客观上因素，诸如区域、交通、信息、等不可改变的固有原因。同时也有主观方面的因素，诸如群众素质、观念意识、基础条件等滞后的原因。作为地方党委政府，只有充分认识了解产生贫困的原因，实实在在的的沉下去，才能做到有的放矢，量体裁衣，有效的应对返贫现象的发生。
二是要建立和完善返贫监测系统。各贫困县、乡、村要加强对已脱贫农户的跟踪调查和后续支持。及时准确地掌握贫困人口脱贫后的生产生活状况，对脱贫户建立档案，进行跟踪服务，及时发现他们在生产生活中出现困难和问题。诸如已建立的产业扶持是否继续，一户一策的脱贫模式是否生效，并根据实际需要定期不定期的进行跟踪调查，及时发现问题，及时处理问题，使返贫率降到最低点。
三是要建立返贫工作的跟踪评估机制和社会监督机制。把防止贫困户返贫作为各级政府和党员干部的重要考核内容，防止政绩脱贫，对返贫工作不力、虚报脱贫数据的要进行问责，产生后果严重的，要追究其法律责任。评估机制不单是从政府层面评估，同时要求研究机构、社会团体及民主人士多方进行评估监督，甚至可以从脱贫户（人）自身角度进行多方评估，真正使评估体现真实、客观、公正，监督起到真正目的。
四是要加强返贫工作干部队伍的建设力度。选拔作风硬、有技术、有特长的精干人员驻村继续搞好扶贫，提高带领群众脱贫致富的能力。在现有的扶贫工作体制机制基础上，贫困户脱贫后帮扶党员领导干部继续加强对口联系帮扶力度。
五是 变“输血”式扶贫为“造血”型扶贫。传统扶贫观念是“授之以鱼”的资金、物资的扶贫，常常忽略了“授之以渔”的扶贫方法。正如阿里巴巴总裁马云今年来云南时所说，扶贫工作，不但要做实“授之以鱼”工作，使贫困群众有基本的原始发展基础。同时还要做好“授之以渔”，使贫困群众有发展的技能技术。还要要求我们更多党员干部，整合各种资源，挖好 “鱼塘”，筑好“塘坝”，让群众的在奔小康的大道上如鱼得水，真正实现脱贫。这样的扶贫工作，可以做到因地制宜，因户施策，因人定计，增强脱贫户自我造血能力，提升贫困户脱贫发展后劲，实现贫困户可持续增收创富。
六是加强民生工程建设，打牢发展基础。教育、医疗卫生、交通、能源等这些关系人民群众衣、食、住、行的民生工程往往是贫困地区最急需加强和改进的。改革开放以来，各地党委政府花大力气着力做好相关的基础设施建设，取得了举世瞩目的成绩。但课稿的辩证看，我们必须正视这种差距存在。以教育为例，贫困地区学校建好了，好老师调走了，表面上校舍焕然一新，但教学成绩依然“涛声依旧”，教育观念依旧停留在升学教育的泥沼之中。我认为贫困地区之所以落后，首先是观念的落后，是人的思想观念的落后，人的思想和观念落后，其真正的落后追根溯源是教育的落后。所以很多有识之士提出要改变贫困地区的面貌，实质的、实际的、长远的要从教育抓起，要以一种崭新的理念，引导贫困地区的教育，这才是真正的长远之计。
七是抓住机遇、乘势而上、因难而上。党中央制度了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》规划，以习近平为中心的新一代中央领导集体，对扶贫脱贫工作的力度和决心史无前例，贫困地区脱贫后，广大的干部群众要抓住摘帽不摘政策的优势，充分利用好国家层面扶贫工作的“五个平台”、“三项机制”、“ 七大行动”、“十项工程”的政策优势，同时充分利用好省州各项政策，真正使脱贫群众实现长期脱贫，永久脱贫，让各族群众同全国亿万人民一道实现小康梦。
总而言之，实现脱贫是当前贫困地区重中之重的工作之一。有效的防止返贫是今后一段时期脱贫地区工作的重中之重之一。只要我们每个党员干部都俯下身子、善接地气，认真思考、分析、研究，我们一定能够打赢这场扶贫脱贫的攻坚战。
作者：中共巍山县委党校 茶如贵