“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，习近平总书记充满诗意的话语道出了无数中国人对传统村落呈现的田园生活的眷恋。但随着城镇化和新农村建设进程的加速发展，处于山区少数民族具有较高历史文化价值的传统村落在新农村建设中或城镇化浪潮中处于或将消失的边缘。目前，全州共有94个村落列入中国传统村落保护名录，朱苦拉作为全州第一批列入保护名录的村落，具有极高的民族特色文化保护与开发利用价值。为进一步加强朱苦拉中国传统村落的保护与发展模式研究，探索传统村落保护与经济发展相辅相成的发展模式，实现少数民族传统文化遗产保护与农村脱贫致富的“双赢”，现将以朱苦拉中国传统村落的保护与开发利用为抓手，助推村域经济发展调研情况报告如下：
一、基本情况
朱苦拉村辖朱苦拉、羊厩房、罗溪、和尚田、一季田、上味口、下味口、味哩等8个自然村8个小组，2015年底全村有304户1186人，其中共有建档立卡贫困户。有耕地面积1177.52亩，人均占有农耕地0.99亩。由于朱苦拉村全境处于山区，耕地坡度过大，旱地坡度都在25度以上，是一个以农业为主的典型农业村。
（一）村庄自然资源特征。朱苦拉地处云岭横断山脉边缘，金沙江南岸云贵高原西南部。村落坐落于一山谷，北山称龟房山脊，西山（后山）称起来树山，南山称大箐山，山谷开口面临金沙江支流渔泡江。朱苦拉自清代形成以来，自然景观保护良好，植被丰富，风光秀丽。
（二）村庄人文资源特征。村落人文资源随着社会发展恰当好处的分布在村落周围，村落北入口，处站在山神庙前的桑杷树下，朝南可鸟瞰右侧镶嵌在大山脚下并且紧紧依偎在渔泡江畔的朱苦拉。朱苦拉村落后方，石砌梯田排列整齐，彰显村民智慧和农业文明。朱苦拉百年古咖啡林，见证着村落咖啡发展的历史，咖啡文化源远流长。
（三）村庄格局与整体风貌特征。以传统建筑片区为中心，朱苦拉村依山势而建，背山面水，坐西朝东，西高东低，传统风貌保护良好，传统建筑集中连片，民居都为古老的土石木结构悬山屋顶，青瓦白墙或者夯土墙，简易纯朴，别无装饰。朱苦拉历史悠久，1892 年由法国传教士田德能所建的天主教堂保存良好，原省立第七小学原址经过运用传统工艺修缮依然发挥其教学功能。
（四）非物质文化遗产特征。独特的平川“薅秧调”有着悠久的历史。它起源于民国初期，民族民间艺术，不受场地的限制，可以边劳动边唱，把劳动与娱乐有机地结合，既烘托了欢乐气氛，又激发劳动干劲。这项传统习俗，多少年来，一直经久不衰，在劳动人民向往美好、倡导文明中发挥了积极作用。彝族舞蹈多姿多彩，式样繁多，很具代表性的是浑厚古朴的具有群众自娱性的集体舞蹈“打歌”(也称踏歌)。
二、朱苦拉中国传统村落保护与开发利用存在的困难及问题
（一）村域经济发展落后，开发难度大。朱苦拉村地处偏远，自然条件较为恶劣，海拔跨度1193米至3186米，属于典型的山区，区内可耕种的土地少、水资源和植被匮乏、存在地质隐患，农业产业的投资收益率较低，严重制约了农业产业综合效益的提高。朱苦拉村基础设施建设严重滞后，全村有4村组通简易公路，羊厩房、一季田、下味口、味哩4个村组未通公路，镇到村委会的主干道已硬化，但公路等级较低，晴通雨阻现象较为突出，严重制约着农产品的流通、生产生活的发展。人才极度缺乏。缺乏市场营销人才和地域特色旅游开发推广意识，优质的旅游文化资源得不到很好的开发与利用。
（二）村民对自身文化缺乏自信。很多村民认为自己的东西很落后，甚至将独具特色的民族村落、传统村落与落后、贫穷划等号，把这些珍贵的遗产当作建设新农村和推进城镇化的包袱。有的盲目跟风“打造”所谓的“新民居”，随意硬化、绿化、白化、亮化，表面上看起来好像村落整洁了、漂亮了，实际上却严重破坏了传统村落承载的历史价值和情感记忆，让很多珍贵的地域特色、文化遗产和景观被“千村一面”代替，造成民族村落、传统村落的历史记忆逐渐消失。
（三）相关政策影响和制约村落的保护。传统民居是村落不可缺少的重要元素，而保护传统民居是一项庞杂的系统工程，涉及面广，投资量大，仅靠政府投入难以实现传统民居长期可持续系统保护工作，需要建立多元化的运营机制，吸引村民、社会资本积极参与保护工作。传统民居为集体土地性质，按照目前的法律规定，其土地使用权和房屋所有权仅限在本集体经济组织成员间流转，难以吸引社会资本的经营性投入。农村集体建设用地、宅基地的改革牵一发而动全身，在国家的相关政策没有出台之前，传统民居的保护工作存在不少的困难和问题。要想做好保护民族村落、传统村落的工作，必须积极探索破解传统民居产权流转这一难题。
（四）保护、更新模式转型难。朱苦拉村虽投入了一定的财力、物力、人力，对村内的传统建筑进行保护、修缮，完善基础设施，整治新建农居外观风貌等，这些工作在一定程度上改善了当地村民的人居环境质量，但是并没有真正解决这些传统村落发展的问题，村庄平时依旧冷清、生活单调，新建的基础设施由于缺乏后续管理和维护，很快又出现问题，陷入半废弃状态。这种单纯依靠政府投入资金对传统村落进行保护的模式称为“输血型模式”。传统村落保护模式如何从被动的“输血型”转化成积极的“造血型”模式，实现村庄自我良性发展，是当前面临的最大难题与关键问题。
三、朱苦拉中国传统村落保护与开发利用工作思路及措施
（一）抓好修缮维护，做好传统村落的传承利用。一是保持村落的完整性。注重村落空间的完整性，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态和内在关系，避免“插花”混建和新旧村不协调。注重村落历史的完整性，保护各个时期的历史记忆，防止盲目塑造特定时期的风貌。注重村落价值的完整性，挖掘和保护传统村落的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值，防止片面追求经济价值。二是保持传统村落的真实性。注重文化遗产存在的真实性，杜绝无中生有、照搬抄袭。注重文化遗产形态的真实性，避免填塘、拉直道路等改变历史格局和风貌的行为，禁止没有依据的重建和仿制。三是保持传统村落的延续性。注重经济发展的延续性，提高村民收入，让村民享受现代文明成果，实现安居乐业。注重传统文化的延续性，传承优秀的传统价值观、传统习俗和传统技艺。注重生态环境的延续性，尊重人与自然和谐相处的生产生活方式，严禁以牺牲生态环境为代价过度开发。
（二）加强政策支持力度，多渠道筹措资金，改善基础设施建设。统筹各方资金，积极加大基础设施建设。政府各个部门，如民政局、林业局、住建局、扶贫办、交通等部门在不同的管辖范围内都有资金的投入，将资金进行集中，统筹规划，加大对道路、通讯、电力、人畜用水等基础设施的建设，实现效益的最大化。采取多层次、多种方式筹集传统村落保护利用基金。由政府牵头，理顺关系，通过土地、房屋产权的置换或租赁等方式，鼓励、吸纳多种资本参与传统村落的保护与开发。建立政府奖励制度。对传统村落保护的优秀项目和有突出贡献的个人给予奖励，发挥财政资金的引导促进作用。
（三）整合资源，完善旅游产品体系。旅游业与工业相比，对传统村落的破坏性和干扰度最低，为村落的可持续发展提供了良好的基础。通过旅游业的开发，发展村落多元经济，拓宽村民就业结构，使集体和个人获得经济收益，从而激发村民对于历史文化遗产的保护意识和热情。从朱苦拉村地形、气候 水文、地质、自然资源、人文资源与经济条件、基础设施进行全面调查研究，进行分类评价，筛选旅游资源，设计旅游项目，避免全面开发，选择景观游憩价值高、珍稀奇特资源组合和知名度和影响力较大的如古咖啡林等资源点进行合理开发，整合自然资源和人文旅游资源，保证自然与人文的有机结合，让游客走得进，散得开，逗留时间长。完善吃、住、行、游、购、娱等环节，挖掘和开发地方特色饮食，形成彝族、傈僳族、土家族等特色绿色生态餐饮产品; 修建特点民居客栈，实现特色民居接待;打造文化文化展演团，通过舞台展现傈僳族文化精髓。
（四）调动村民积极性，尊重村民自治的权利。一要依靠村民，调动村民积极性。广大村民是传统村落保护的重要力量，要加大宣传力度，引导和鼓励全体村民参与传统村落保护与利用。政府应充分尊重原住民的知情权、自治权、参与经营权、决策权和监督权。二要尊重村民自治的权利。将保护利用写入村民公约，既有助于约束村民无序的建设行为，提高村民热爱遗产、自我保护的意识，又有助于村民积极整治乡村环境，开发自然生态景观，利用乡土建筑及其非物质文化遗产优势，实现传统村落保护与发展的双赢。三是要注重村民经济和文化利益。把注重增加村民的经济收益和尊重维护村民习俗的文化权益作为保护利用的出发点和落脚点，确保村民在保护开发中获取收益，让开发利用成果惠及全体村民。
作者：大理州住建局村镇规划管理科副主任科员 张晓军