2015年1月，习近平总书记赴云南考察时作出了“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫”的重要指示。一年多来，永平县把深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，在省、州党委、政府的正确领导下，以各项务实举措推动永平县扶贫脱贫攻坚工作取得成效。
紧盯“一个目标”，倒逼时间任务。围绕2017年全县减贫摘帽、2020年全面建成小康社会的总体目标，分两个阶段倒逼时间任务。第一阶段为重点攻坚期，即到2017年末，实现2个贫困乡镇减贫摘帽，21个贫困村减贫退出，4602户、15522人减贫；第二阶段为巩固提升期，2018年至2020年，减贫4076人以上，全面解决贫困人口贫困问题，同步全面建成小康社会。
集中“三种优势”，凝聚工作合力。一是集中人力优势。成立脱贫攻坚指挥中心，1名县委常委和1名副县长常驻中心主持脱贫攻坚工作，33名县处级干部在组队挂包乡镇的同时，分别挂包44个贫困村，不脱贫不脱钩。同时整合省、州、县、乡和大学生村官力量，组建75支325名队员的驻村帮扶工作队，长期驻村协助村“三委”开展脱贫攻坚工作。设立了“五个一批”专项工作组，白天跑点入户、晚上集中“会诊开方”，加快脱贫任务落实；二是集中财力优势。压缩部门经费10%，筹集各类扶贫开发资金9.6亿元，与太平洋建设集团签订了总投资50亿元的脱贫攻坚PPP项目合作协议，实现项目和资金向脱贫攻坚聚集；三是集中奖惩优势。层层签订“责任状”，制定“史上最严”考核办法，实行风险抵押、考核排名靠前奖励、靠后追责工作机制，受县以上表彰的扶贫先进工作者，优先提拔重用，完不成或不胜任脱贫攻坚工作的干部，及时召回并问责。
推行“四化模式”，实施挂图作战。一是推行“网格化”。运用好建档立卡“回头看”成果，建立精准扶贫大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案。实行动态管理，该进的进，该出的出，提高精准扶贫针对性；二是推行“清单化”。编制了《永平县2016—2020脱贫攻坚工作规划》，乡镇、村逐级制定实施方案，对工作任务逐项列表，建立任务清单、责任清单、进度清单，明确责任，定期通报；三是推行“图表化”。制作精准扶贫帮扶手册和工作手册，绘制扶贫项目分布图、产业发展规划图，分项目签订任务书和时间表，实行挂图作战；四是推行“精准化”。对涉及的每项重点工作，定目标、定人员、定措施、定责任、定奖惩，促进精准扶贫各项工作朝预定方向推进。
推进“五大工程”，做好精准扶贫。一是实施教育培训攻坚工程。坚持“富口袋”先“富脑袋”，计划两年完成贫困人口劳动力实用技术培训。截止目前开展技能扶贫45场次，培训贫困人口2886人次，发放家庭困难学生助学金1596人87.44万元、在校大学生助学贷款1112人803.9万元。协调贷款10亿元，确保脱贫攻坚与义务教育均衡发展任务同步完成；二是实施产业培育攻坚工程。坚持“建产业”和“走富路”并重，整乡整村推进专项资金70%以上用于发展产业。给予每户建档立卡贫困户5000元至15000元不等的产业扶持。突出发展生猪、肉牛两大支柱产业，加快发展永平白鹅、博南山鸡特色禽业，大力培植高山生态茶、中药材优势产业，万头牲畜养殖、2.5万亩生物药业基地和3万亩高山生态茶基地建设有序推进；三是实施社会事业攻坚工程。落实“保基本、全覆盖、可持续”要求，全县建档立卡贫困户新农合参保率100%、享受低保2388户7391人，占建档立卡户的47.13%。22个易地扶贫搬迁集中安置点规划和实施方案通过评审并开工建设，3455户易地搬迁农户开工建房，完工862户。依托就业促进脱贫，33家企业提供长期岗位和季节性用工2400多个，实现转移就业2134人，新建标准化村卫生室9个；四是实施渠道拓展创新攻坚工程。投入贫困村互助资金1130万元，新组建互助社40个，在全州率先实现互助资金贫困村全覆盖。建立电子商务创新创业园，扶持电子商务孵化园，助力农特产品销售。推行“订单农业”，与保山火瓢有限公司等6家企业签订了肉牛、博南山鸡及农副产品收购合同，与“家乐福”、复旦大学后勤保障公司达成合作协议。以产业扶贫贷款入股企业分红形式，715户贫困户入股9个企业，每户每年可获收益3500元至5000元；五是实施基础设施攻坚工程。抢抓“五网”建设机遇，加快贫困村水、电、路、互联网等基础设施建设力度。抓好山区水利建设，实施倒流河流域地质灾害治理、小型农田水利重点县、人饮巩固提升工程，解决2.1万人饮水安全问题。加快牛街河至狮子窝、大涵洞至沙鲁等17条173千米农村公路建设，年内实现通村公路100%油路化。改造农村电网10kV线路28.54公里、低压线路191.8公里。加快宽带网络普及和提速、4G业务发展，年内实现宽带数据业务、4G网络行政村全覆盖。
“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”，这是2016年2月习近平总书记关于扶贫工作的重要指示和要求，在下一步工作中，永平县将紧紧围绕习近平总书记的重要指示和要求，在省、州党委、政府的坚强领导下，急群众之所急，想群众之所想，满怀深情，心系民生，精准发力，坚决打赢打好永平脱贫攻坚战。
作者：中共永平县委书记 阿泽新