2月10日，县委、县人民政府制定《关于稳定家庭联产承包责任制、完善双层经营体制和强化服务体系的意见》。《意见》要求做好以下工作：一、稳定完善家庭联产承包责任制：1、首先要稳定体制，2、土地承包期按照不同种类的土地和经营项目分别确定；3、补签合同，完善合同管理；4、对集体果木园、桑园等的承包要进行清理；5、坚决纠正少数地区的农户认山、认入社田或祖遗地的错误行为；6、对荒山荒地荒滩，村社要作认真规划，有计划地加以开发利用；7、制止滥用耕地问题。二、健全完善集体统一经营层次。三、加强领导，强化服务体系建设：1、建立农村社会化服务体系协调领导组；2、建立农村科技服务体系；3、建立农业生产资料服务体系；4、建立公共设施和财产的经营管理体系；5、建立农产品流通服务体系。