习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”长期以来，虽然党和国家的扶贫工作从未间断，而且投入力度都是有增无减，持续的扶贫攻坚使农村基础设施逐步完善，农民生活水平逐渐提高。但是由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，不少扶贫项目粗放，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”；贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推测估算”，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败等现象。粗放式的扶贫不能彻底解决现有的贫困问题，只有做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫，才可挖穷根、治穷病。对于如何进行精准扶贫，我认为应该从以下几个方面来推进。
一、要以知识扶贫为先促进贫困户观念转变
华人首富李嘉诚说过：“知识改变命运”。现在农村有机会接受高等教育的人还很少，大多数的孩子都是初中毕业或中途辍学。而村里的成年人尤其是妇女读过书的更是少之又少，上过初中的已经是高文化水平了，多数是小学毕业或者只读过小学一二年级，五十岁以上的人口中文盲与半文盲居多，很多具有劳动能力的妇女因为没有文化而只能在家呆着无事可做。文化水平的落后，也导致了当地人思想观念的保守性，形成了一些不正确的发展观念。成功是一种思想，有了成功的思想才能有成功的行动，才能有成功的发展。同样愚昧是一种思维模式，只有改变了这种思维的模式才能使自己认识到怎样改变自己的现状，钱到处都有，关键是看你能不能有能看见钱的眼睛。在经济社会发展的现阶段，劳动对劳动者技能和素质的要求也越来越高，因此，贫困村劳动力的劳动技能和劳动素质的提高也就显得越来越紧迫，另外精神生活的单调，还导致赌博、迷信甚至邪教很容易占领农民的精神空间，造成部分农民的长期颓废，严重影响农村的和谐与发展。所以要以知识扶贫为先，要对帮扶对象根深蒂固的传统思想观念进行正确引领，教育和引导他们树立积极向进、自力更生的人生观和价值观，促进贫困户观念改变，依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路，这才是实施精准扶贫的根本和最为重要的方式与途径。
二、要以基础设施建设为主改善贫困户生产生活条件
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是的帮助困难群众选出一条致富的好路子;针对贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。首先，基础设施条件的改变是新农村建设的必然要求，对改变村镇面貌，构建和谐社会具有重要作用；其次，基础设施条件的改善对提高农业生产的效率意义重大，如良好的交通条件是使农民摆脱贫困的重要条件；再者，基础设施条件的改善是使农民改变落后的生活方式，缩小城乡差别的基础。只有加大村级基础设施建设力度，大力提高服务水平，才能保障精准扶贫工作有序、有效开展，才能让精准扶贫工作落到实处，才能让农民真真实实富起来。
三、要以产业开发建设为重提高贫困户人均纯收入
农产品销售是农村经济发展的绊脚石，是农民生产积极性不高的重要原因之一。造成农产品滞销、积压、无人问津的根本原因就是专业市场机制不健全、市场信息不畅通、农民跟风意识较强等。如何解决农产品销路才是解决农民建立稳定脱贫渠道的根本保证。政府部门要发挥宣传作用，在各种推介会、展销会推介当地特色农产品，带动当地经济。对于已形成一定规模的产业，每年举行专门的展销会进行推介，保证产品知名度的确立。农民专业合作社的设立，通过公司+基地+农户形式得到发挥各自资源优势，使农产品集中收购销售，达到产销两不误的效果。建立扶持农民专业合作社的优惠政策，给予一定的资金、政策支持，保证它的正常运转，同时给予它相应的义务以保证农民的自身利益。
四、要以精湛扶贫队伍为帮扶工作提供保障
毛泽东同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们最大的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。造成贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾人祸，或为基础太差，或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问题具体分析，针对不同的原因采取不同的措施，在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，确保事有人干、有人干事，为不断提高精准扶贫工作水平提供有力的保障，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。
作者：大理州商务局局长 单进园