党建引领 忠诚担当抓脱贫
——李应方同志先进事迹
全面加强和改善党的领导，是决战决胜脱贫攻坚的根本保障。党中央开展脱贫攻坚以来，南涧县南涧镇白云村在党总支书记李应方带领下，以绣花功夫着力精准扶贫精准脱贫,将忠诚和担当写在脱贫攻坚路上，勇于创新、拼搏进取，全面筑牢基层堡垒，不断激发广大党员干部攻坚能力和贫困群众内生动力，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，于具体工作中把基层党建与扶贫脱贫有机融合，坚持支部“引路”、产业“铺路”、党员“带路”，把党建优势转化为扶贫优势，实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”，促进基层党员干部以担当作为顶在前面、干在难处，成为群众脱贫攻坚路上的主心骨和引路人。
一、统揽引领，夯实党建基础。始终坚持将党建扶贫双推进作为核心保障。创新“两学一做”、强化“三会一课”，增强“六种意识”，扎实开展“主题党日”活动、集体经济强村工程，全面落实党建工作提质创新年各项工作、围绕“五个基本”要求开展基层党支部达标创建活动、推进村干部“领头雁”培养工程、彻底整顿软弱涣散党组织、推进“1＋4”工作法，开展5个专项整治活动，不断加强党的建设，强化基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、示范带动作用，进一步增强凝聚力、战斗力、执行力、创造力。
二、有效衔接，“党支部＋”模式6个方面融入精准扶贫。一是勇于担当，融入着力队伍建设。始终坚持把队伍建设放在工作首位。坚持政治建队，坚持制度管队，坚持从严治队，推进 “建家”工程。贯彻严管就是厚爱理念，管理教育、关心关爱驻村队员。强化驻村工作队、挂钩工作组和村两委三支队伍团结协作，形成由第一书记和村党总支书记为主导的高效指挥体系，言必信行必果，凝心聚力，统筹协调，形成合力，在工作中锤炼干部，锻造 “永不离开的驻村工作队”。二是筹措资金，融入产业培植持续增收。始终坚持将产业培植作为根本举措。产业是群众稳定增收脱贫致富的根本路径，奉行先行先试、选优去劣、订单销售3个基本原则，产业上精雕细刻，几年来，白云村勇于创新，探索一条“党总支＋企业＋基地＋农户＋订单销售”产业发展白云模式，3年多来共协调省州项目9个资金计287万元，实施产业扶持7次（2016年扶持种植香橼140亩资金10万元，养殖扶持贫困户110户资金23万元，2017年中药材丹参扶持贫困户54户225亩资金20万元，扶持发展软籽石榴200亩，实施科技示范村项目10万元，2018年扶持丹参种植86户196亩资金19万元，发展森林蔬菜200亩，扶持贫困户能繁母牛、能繁母驴和商品仔猪养殖119户资金40万元,2019年落实玉米套种中药材续断200亩10万元），统筹布局了香橼140亩、丹参200亩、小米辣600亩、红花500亩、烤烟1350亩、早豌豆300亩、软籽石榴200亩、森林蔬菜200亩等八个小家碧玉产业针对贫困户进行扶持发展， 2018年建成百亩连片中药材育苗示范基地，贫困户家家有3个以上政策扶持，项目资金围绕产业争取，科技为产业发展护航，产品实现订单销售，产业发展越来越成为脱贫增收主渠道，做到了贫困户产业扶持全覆盖、产经互促全覆盖、享受多个帮扶政策全覆盖，使白云村产业发展引得进、扩得宽、能发展，有效促进群众稳定增收致富。三是把握重点，融入提升住房保障。始终将群众住房问题作为工作基础。2015至2018年解决住房问题328户，占全村比例44%，其中贫困户81户，占贫困户比例55%。全村住房保障问题得到全面解决。四是加大投入，融入增强基础设施。始终将基础设施作为重要措施。 2017年投入建设资金1400万元，完成镇村柏油路建设22公里，投资107.5万元，村组公路扩宽改造建设共完成21.5公里，实现县城往村委会两个方向两条柏油路环村而过。完成白云村连接巍山合作村委会3公里公路建设。2018年投资200万元完成砂石路建设15.2公里，实现白云村镇村公路大贯通、村组公路网络化。投资70万元完成路面硬化和点亮工程建设7个村民小组。投资137万元完成饮水工程建设12个村民小组。投资50万元完成活动场所建设10个村民小组。争取上海帮扶项目资金实施1个自然村整村推进项目100万元。五是多方整合，融入协调部门助力。始终将挖掘部门资源作为重要支撑。一是省级科技示范村项目助力资金10万元。二是协调民政资金28.6万元为32户贫困户解决特殊困难问题，协调棉被50张改善建档户住宿条件.三是整合农业部门助力项目110亩连片地膜覆盖包谷示范种植，协调县农业、人社、科协、妇联等多个部门开展科技培训9场1067人次。四是畜牧部门助力贫困户建盖卫生圏进行户均3000元扶持贫困户45户13.5万元。五是林业部门助力太阳能安装补助贫困户40户户补1000元共4万元。六是发动工作队员捐款8000元为1户贫困户解决住房改造问题。七是协调6个爱心企业助力4.9万元扶持贫困户产业发展3户、建房1户，捐赠贫困户26户电视机26台。六是扶教并重，融入做细群众工作。始终将群众工作作为工作重点。重点依托培训会、群众会、感恩教育和转走访宣传扶贫政策，不断加强贫困群众教育，以绣花功夫做实做细群众工作，帮扶上倾注心力，用心、用情、用力，不断提高群众满意度。充分发挥支部党建指导员作用，加强群众教育，将三讲三评工作并扩展范围至挂钩工作组、包保组，按季度对照“一心跟着党、奋发有志气、文明讲卫生”三个标准评选建设爱心超市，经费由挂包单位拨付和整合。不断激发贫困群众内生动力，生活有激情、脱贫有志气、致富有门路。通过边扶持边动员边感化边服务边教育边改造，进一步密切干群关系，引导群众听党话跟党走。
三、乘势而上，党建持续发力乡村振兴。将乡村振兴作为快速发展契机。抓住白云村列为南涧县2个乡村振兴示范村之一的机遇，不断争取项目资金，巩固脱贫成效，切实采取有效措施重点做好2个防范：脱贫户返贫、非卡户新贫。 全面工作逐渐由贫困人群面向所有群众、精准滴灌向全面覆盖转轨，不断整合资源，大力提升人居环境。开展厕所革命，实现自然村村村有公厕，群众户户讲卫生。不断培植产业，做足功课，支持引导通过产业稳固持续增收。不断开展培训引导教育，提高村民综合素质，提倡移风易俗，促进乡风文明。不断增强基础设施、着力人才培养、打造产业品牌，认真规划、推进实施、先行先试、勇于创新，积极探索一条适宜白云乡村振兴的新道路，认真规划水电路基本建设建设，大力开展培训，促进产业、文化、旅游发展，通过乡村振兴战略，努力建设宜居、生态、旅游、文明、大美白云村庄。
4年来，共投入白云村各级各类扶贫项目资金2887.7万元(其中公路建设、道路硬化、饮水工程和点亮工程建设资金2116.2万元，住房提升283万元，中药材育苗示范基地15万元，上海帮扶整村推进项目资金100万元，产业资金80万元，协调部门助力133.47万元，4年来5倍拨付工作经费21万元，互助社、合作社资金60万元，产经互促资金115万元)，2019年争取的资金就位58万元（产业10万元，扶贫资金40万元，工作经费5万元，协调金融部门捐款3万元），通过采取绣花硬措施，倾情书写脱贫答卷，农民人均纯收入由2014年的5130元增加至2018年的7380元，贫困发生率由2014年的24%降至2018年的1.23%，全村饮水、电力、道路、广播电视、网络宽带、活动场所、卫生室、村集体经济稳定收入等各项指标达标，实现贫困户“两不愁、三保障”，达到村出列10条、户出列6条标准，顺利通过了2016年第三方评估、2017年脱贫成效考核，以及省州县多次督查、抽查、检查并获得充分肯定。