自2015年起，从中央到地方都把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，旨在解决老百姓最现实的切身利益问题，改善贫困群众生产生活条件，让群众吃穿有保障，住房有保障，就学有保障，基本医疗有保障，社会养老有保障。抓脱贫攻坚是行善之事，是积德之事，脱贫攻坚是真正的民心工程、德政工程，是改善民生的生动实践，是实现和维护好贫困群众根本利益的必然选择。
如何认真落实工作，切实实现好、维护好贫困群众的根本利益？笔者认为要着重做好以下几方面：
一是抓实责任。各级党委政府要明确职能职责，安排部署好项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。明确工作分工，确保每个项目有专人负责。同时，要抓实督查验收，按期进行通报。要确保挂钩帮扶落到实处，正如省委李纪恒书记强调的“决不允许驻村扶贫队员‘滥竽充数’，决不允许‘挂名式’帮扶，不称职者一律召回，不得评优，不得提拔，决不允许重点培养的‘后备’干部在急难险重的脱贫攻坚任务中‘后退’”。要确保扶贫专项资金和项目落到实处，在精准识贫的基础上，精准投放项目、下拨资金，实现精准滴灌、靶向治疗，使扶贫资金和项目真正发挥效益，改变贫困现状、造福一方百姓。
二是统筹整合。脱贫攻坚是一件全党动员、全民参与的大事，是需要动员全社会力量来共同完成的工作任务。各级党委政府要统筹集中，整合力量、分散任务，推进脱贫攻坚各项工作，特别是要整合使用好各项资金。国务院汪洋副总理强调：“支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，是提高财政资金配置效率、保障脱贫攻坚资金需求的关键之举。”各职能部门要以脱贫攻坚规划为引领，以重点扶贫项目为平台，将财政涉农资金统筹集中使用，按照按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，统筹安排涉农资金，构建“各炒一盘菜，共办一桌席”的大扶贫格局，提高扶贫精准度和有效性，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
三是宣传动员。“群众不动扶贫不管用，群众主动扶贫真管用。”脱贫攻坚的关键是群众，主体是群众。各级要广泛动员、充分调动起广大群众的积极性，唤起群众的自主意识，自觉、主动地参与脱贫攻坚。要采取群众喜闻乐见的形式，围绕精准扶贫中心工作，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，使群众知晓政策，并明确自身责任，进一步坚定脱贫致富的信心和决心。
同时，要进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，形成政府主导、社会参与的大扶贫格局。创新机制、整合资源、探索新的扶贫思路，力促脱贫攻坚取得实效。
四是夯实基础。对于贫困地区而言，水、电、路、医疗卫生、通讯等基础设施建设滞后和薄弱，几乎是脱贫攻坚最大的短板。以漾濞县为例，目前全县村民小组和自然村未通硬化路2919公里，涉及农户28738户；农村饮水安全未达标人口2900人，农村饮水水源、水量保证率不达标5.65万人，有效灌溉面积仅占全县耕地面积的50.3%，生产用水缺水涉及人口5.24万人；农村电网改造只覆盖到世居村落，无法覆盖到远离世居村落的边缘住户；部分地方卫星信号接收质量差，电视视频质量不高；农村互联网基础建设还十分薄弱，互联网覆盖难。薄弱的基础设施是贫困的根源，也是脱贫的障碍。只有基础设施完善了，贫困地区才能改变面貌、才能谋取发展。各级党委政府要将基础设施建设纳入脱贫攻坚行动计划中，多方争取、多头协调，重点抓好落实。
五是培植产业。在稳固发展传统产业的基础上，鼓励、支持农户，特别是建档立卡贫困户，发展种植、养殖方面“短平快”的产业，确保贫困群众迅速增收。同时，以产业补助资金、扶贫到户贷款和互助资金扶持为手段，帮助贫困农户和涉农企业发展农、林、牧、渔等特色产业，壮大产业规模。此外，以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，将收益落实到每个贫困户，以拓展延伸产业链。加大招商引资力度，积极引进农副产品，使农户在农副产品生产、加工、流通、销售等各个环节受益，最大限度地拓宽增收渠道。
六是增强动力。据统计，群众自我发展能力弱是致贫的一大因素。以漾濞县为例，全县由于自我发展能力弱而致贫的群众占贫困人口的25%。这部分群众或是思想认识不到位，缺乏脱贫意识；或是劳动技能不足，缺乏脱贫能力。无论哪种情况，都是脱贫内生动力不足的表现，亟需干预和改变。要重点加大教育引导，抽掉“懒筋”，扭转观念，消除群众“等靠要”心里，树立起脱贫致富的自觉意识和积极性。要加大培训力度，按照“一户一人、一人一技”的要求，开展劳动力技能培训，提升贫困群众的综合素质，增强贫困群众致富的技能和内生动力。
结语：脱贫攻坚是一场持久战，要坚持“不忘初心，继续前进”。脱贫攻坚更是一场全民战役，既是贫困群众的一次自主战斗，也是全社会对贫困的集体宣战。维护好贫困群众的根本利益，让贫困群众富起来就是脱贫攻坚取得胜利的基本体现和保障。
作者：漾濞彝族自治县人民政府副县长 杨志逵