大理州：生态环境质量呈总体稳中向好态势

6 月 5 日，记者从大理州生态环境局召开的新闻发布会上了解到，去年，大理州全力投身以洱海保护治理为重点的污染防治攻坚战，以高水平生态环境保护助推高质量经济社会发展，年度各项重点任务圆满完成。当前，全州生态环境质量呈总体稳中向好态势，绿色发展水平得到有效提升。

洱海保护治理攻坚战取得阶段性明显成效

牢记殷殷嘱托，洱海保护治理攻坚战取得阶段性明显成效。

坚持以洱海保护统领全州经济社会发展全局，紧紧围绕“保水质、防蓝藻”两大目标任务，坚持洱海保护治理及流域转型发展“两手抓”，落实落细洱海保护治理“八大攻坚战”各项工作，坚决打赢无序取水整治和统筹供水、洱源县截污工程建设、大蒜禁种清零、全面消除入湖河道Ⅴ类及以下水体“四大歼灭战”，突出抓好高水平编制好洱海保护区保护建设规划、高水平建设好环湖生态廊道、理顺洱海监管体制机制、加快推进“1806 小镇”建设、持续推进问题整改、强化依法治湖、强化全民参与、强化技术支撑“八项重点工作”，统筹推进各级各类督察检查反馈问题整改、洱海流域“三清洁”和“洱海保护日”系列活动、洱海保护治理技术支撑、联合联动监管执法、舆论氛围营造“六大任务”，切实加强源头预防、环境监测和监管执法等工作，洱海保护治理工作取得阶段性明显成效。守住了 5 月Ⅱ类水

质，打赢了 11 月Ⅱ类水质攻坚战，洱海水质实现了全年 7 个月Ⅱ类、全湖不发生规模化蓝藻水华的年度目标。洱海保护治理实现了从“一湖之治”向“流域之治”， 再向“山水林田湖草”生命共同体综合施治的历史性转变，全社会形成了“人人参与支持洱海保护治理”的良好氛围。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正和国家生态环境部回访调研组对洱海保护治理成效给予了充分肯定。

生态环境保护理念深入人心

生态环境保护理念深入人心，“大环保”工作格局加快形成。

各级生态环境保护督察反馈问题整改扎实推进。2016 年以来，中央和省委、省政府开展了 3 次环境保护督察工作，向大理州交办了群众举报环境问题 248 件，涉及反馈问题 105 个。目前，完成群众举报环境问题整改 247 件、整改率达 99.59%， 完成验收 138 件、验收率为 55.87%。完成反馈问题整改 82 个，整改率为 78.10%， 正在整改 23 个。

生态文明示范创建工作取得新进展。洱源县获评第三批国家生态文明建设示范县，弥渡、南涧创建成为省级生态文明示范县，全州省级以上生态文明县 8 个，比例达 66.7%，省级以上生态文明乡镇创建比例达到 92%。组织开展“绿盾 2019”行动，完成全州各类自然保护地 2700 个人类活动点位的排查工作，强化自然保护地监督管理，切实抓好生态保护红线评估调整工作。加强生物多样性保护工作，与检察院、林草等部门联合建立生物多样性保护联动机制，把苍山作为生物多样性公益诉讼保护基地进行挂牌。省对州生态文明建设年度评价工作较 2018 年考核结果提升 4 位。

生态文明体制改革有序推进，完成 10 个要点和 13 项任务的改革工作。

生态环境保护宣教成效明显。国家生态环境部宣传教育中心与州政府签订合作协议，邀请国家生态环境部宣传教育中心贾峰主任为全州副处级以上干部进行专题授课。组织了“美丽大理，你我同行”为主题的系列宣传活动，开展“大理最美环保人”推荐评选活动，成功举办“绿水青山向未来”6.5 晚会进行表彰，1000 多名观众现场参加了晚会，9.22 万人观看了网上直播，持续开展大理最美环保人感人事迹宣传。充分发挥主流媒体和“两微”新媒体作用，组织开展党政干部生态文明专题培训、生态环保骨干教师培训、生态文明建设现场教学点打造等工作。持续开展绿色创建，新增 4 所，省级绿色学校达 52 所，绿色社区 21 个，教育基地 3 个。

全社会环境保护知法守法的自觉进一步形成。2019 年，全州共审批建设项目环境影响评价文件 252 项，完成 21 个行业的排污许可证核发工作，共发放排污许可证208 件，完成了年度工作任务。完成《辐射安全许可证》延续、换发、核发和注销55 家。全州生态环境部门累计出动执法人员 15033 余人次，“双随机”抽查重点排污企业和特殊监管对象 1236 家次，日常巡查检查企业 2887 家次，发现查处环境违法行为 205 起，公开环境信息 395 条。共查处案件 151 件，处罚金 747.26 万元。全年处罚金额和配套案件均较 2018 年大幅下降，整改、督办和约谈数较 2018 年大幅提升。相对 2018 年，全州立案查处环境违法案件减少 40%，处罚金额减少 66%，知法守法的自觉进一步形成。

“三大保卫战”取得阶段性成效

全州污染防治攻坚战顺利推进，“三大保卫战”取得阶段性成效。州委州政府建立了污染防治攻坚战会议制度、联络员机制、定期调度机制、信息通报机制、督查机制、舆论宣传与经验推广机制， “8 个专项攻坚战”推进情况一月一调度。

蓝天保卫战方面：全州烟气脱硫、脱硝、除尘超低排放改造工程项目完工率 95%。排查出 10 蒸吨及以下燃煤锅炉 95 台，淘汰 68 台，年度完成率 100%。弥渡、鹤庆等6 个县完成县城建成区高污染燃料禁燃区划定。排查全州 1297 家企业，界定为“散乱污”企业 737 家，整治 559 家、完成率 75.85%。淘汰黄标车 10236 辆、国Ⅲ及以下排放标准的老旧货车 653 辆，完成率 100%。全面供应符合国Ⅵ（B）标准的车用汽油和国Ⅵ标准的车用柴油，实现“三油并轨”。建立挥发性有机物排放源清单，完成油气回收装置改造加油站 239 座、完成率 93.36%。强化机动车排放检验和维修治理，推动运输结构调整，推广使用新能源汽车。

碧水保卫战方面：把河（湖）长制、提升城乡人居环境、污染物总量减排等工作有机结合、形成合力，抓实经济结构转型升级、水资源保护、生态修复、工业园区水污染集中治理、城乡“两污”治理、规模养殖场禁养区划定及关闭搬迁、航运污染防治等重点工作，全州水环境质量总体保持稳定，并持续改善。四大水系保护治理及修复攻坚战持续推进，完成 15 条 1000km2 以上河流管理保护范围和 8 个 1km2 以上湖泊管理保护范围划定。高位推动实施西洱河四级坝劣Ⅴ类水体综合整治，开展入河排污口清理排查，建成 13 座地下水监测站，清理核查地下水取水井 49180 口，封填违规取用水井 6712 口。水源地保护攻坚战深入推进。全州 25 个“千吨万人” 饮用水水源地保护区划分方案通过省技术专家组审核，被国家和省列入县级以上饮用水水源地环境问题整治公示清单的 34 个问题全面完成整改并销号。祥云县、宾川县、洱源县、鹤庆县 4 个污水处理厂提标改造工作稳步推进，累计完成省下达的污水处理厂配套管网 30 公里建设任务。全州 98 个乡镇（城关镇除外）共有 54 个乡镇实现生活污水处理设施覆盖。全州 92 个乡镇实现垃圾处理设施覆盖，覆盖率达93.88%；8981 个村生活垃圾进行收集处理，有效治理率为 90.22%。组织对全州黑臭水体进行再次排查，目前 12 县市均无城市黑臭水体。

净土保卫战方面：完成 498 个国控和 183 个例行监测点位布设，采集 61 个农用地土壤样、156 个农产品样。完成全州 202 个企业地块基础信息调查和风险筛查结果纠偏，确定在产企业 13 个、关闭搬迁企业 13 个疑似污染地块采样名单。实施 12 个重金属减排项目，建立涉重金属重点行业企业全口径清单 51 家，确定涉镉等重金属重点行业企业污染源整治清单 16 家，2019 年计划整治 19 个，完成 17 个，整治率89%。创建疑似污染地块 54 块，确定污染地块 1 块。推进“清废行动 2019”，排查工业固体废物堆存场所 79 个，纳入整治 27 个。开展非正规垃圾堆放点进行全面整治，综合利用尾矿、煤矸石等工业固体废物 151.66 万吨，综合利用率 74%；全州 110 个乡镇基本实现医疗废物收集处置全覆盖，处置率达 100%。完成农村环境综合整治建制村 57 个、完成率 91.22%。完成 262 座加油站 960 个地下油罐防渗改造工作，完成率 99.04%。（记者 周惠琼）