云南省大理白族自治州大理市积极探索党建引领基层治理新路径,利用“同心圆”(“同”即党建同抓、责任同担、活动同办,“心”即一心向党、倾心为民、齐心发展,“圆”即圆基层善治梦、圆城市宜居梦、圆人民幸福梦)模式,激活了城市基层治理新效能。
协“同”构建高效联动新体系
成立市委、市政府主要领导任双组长的大理市党建引领基层治理工作领导小组,将党群服务中心规范化建设、“全科网格”建设、“红色物业”创建等城市基层党建重点工作纳入各级“书记领办”项目。制定了《大理市创建“城市基层党建引领区”三年行动计划(2023年—2025年)》等系列文件,优化完善体制机制、加强物业党建联建,分年度制定城市基层党建工作要点和重点任务项目清单,明确责任到人。
以辖区44个社区为“单元”,将403个州、市机关企事业单位分别与驻地社区党组织结为“同心圆”城市基层党建综合体,共同开展“党务大体检、民诉大收集、活动大联办、服务大比拼、体系大健全、品牌大提升”六大行动,实现了“月月有专场、周周有活动”。各联盟单位与社区累计联合开展卫生健康、洱海保护等专场活动800余场次,服务居民群众10万余人次。
凝“心”汇聚为民服务新合力
大理市积极探索党校开放办学、“同心圆”党建综合体现场教学等新模式,深入挖掘辖区周保中将军纪念馆、华中大学西迁纪念馆等红色资源,生态廊道、乡愁古生等生态文明资源,大理市大理镇阳和村委会南五里桥村、大理市太和街道万花社区等民族团结进步资源,建强教学阵地,挂牌干部教育培训现场教学点16个。
通过“红色体检”排查整改销号问题1200余个,培树了全国先进基层党组织——大理市湾桥镇中庄村委会古生党支部等一批先进基层党组织。严格按照“15分钟服务圈”要求,建成“1+5+44”的市级、街道(镇)、社区三级“同心圆”党群服务中心体系。深入开展“我为群众办实事”系列活动,建立“三访两帮一评比”机制抓实“我为群众算笔账”,深化拓展“书记院坝(楼宇)协商会”服务机制,高效回应和解决群众急难愁盼。
制定出台激励干部担当作为“十条措施”,严格落实“组织研访日”“负面清单”管理等创新举措,畅通干部能上能下通道。创新开展“苍洱青苗”工程,选拔优秀青年人才50人,同步成立大理市苍洱青苗攻坚队,让年轻干部到重难点一线历练。推行“12345”人才工作模式,建成专家工作站44个,广泛汇聚“献智苍洱”工作合力。
“圆”梦构筑共治共享新格局
大理市深化街道赋权扩能,强化赋予街道“五项权力”运用实效。依托市域社会治理智慧化平台,建成“横向到边、纵向到底”的“1+4”全科网格管理服务体系,选聘网格员6135名,将1007个党组织建在网格上,由171名党员担任网格长、3400名党员兼任网格员,组建“党员先锋队”“两新服务队”“城市快警”等服务队伍参与网格服务,全面实现“服务网中走,事在格中办”。
组建志愿服务队168支,开展志愿服务活动1.3万场次,参与志愿者达25万人次。同时,积极探索社区“大物业”模式,加大老旧小区物业或准物业覆盖,创新开展“苍洱睦邻红色小区(楼宇)”创建,推动居民小区“最小单元”实现共建共治共享。
在大理市太和街道苍海一墅社区,党支部定期走访慰问社区孤寡老人和困难老人,为老年人免费提供体检服务。“包汤圆猜灯谜”“浓浓端午情”“中秋百家宴”等活动开展得有声有色。以高质量党建引领高质量发展,大理市人民群众的获得感、幸福感持续增强。