云南鹤庆：做强“水”文章破解山区水困
“中窝世代缺水，我们希望有一天不缺水，我奶奶给我取名洪沛海，就是希望老天多下点雨。我给儿子取名洪涛，也是盼望有一天能够不缺水。现在好了，羊龙潭集中供水，我们用上了自来水，感谢这个好时代。”近日，云南鹤庆县松桂镇中窝村群众洪沛海这样对扶贫干部说。
这是鹤庆县实施羊龙潭集中供水工程解决了中窝村人畜饮水难题后群众发自肺腑的心声，这也是鹤庆县高位推进五大片区饮水工程破解山区群众用水难题的一个缩影。
鹤庆县在脱贫攻坚和后续巩固提升工作中，结合鹤庆县水资源分布不平衡、全县蓄水工程库容量低等实际，面对县内六合片区、松桂东片区、黄坪下片区、西邑水井奇峰片区和草海西山片区严重缺水的现状，把解决区域性缺水和工程性缺水作为实现脱贫致富和乡村振兴的大事来抓，紧紧抓住“水”这个困扰群众生产生活最迫切的需求，以敢为人先、迎难而上的坚定和执着，走出了一条水利扶贫的鹤庆新路子。
水资源分布极不均衡：解决水困，迫在眉睫
鹤庆县2395平方公里的国土面积中山区占比高达89.7%，属典型的山区县，水资源分布极不均衡，“人在崖上走，水在崖下流”。尤其是六合、西邑、松桂等乡镇群众想要喝上干净放心的饮用水，只有等雨季时利用水窖或大小水塘蓄水，其他季节只能喝雨季蓄存的窖塘水，且存在人畜共饮的情况。
多年来，由于水利基础设施薄弱，地表水源擦肩而过，全县蓄水工程总库容为3585万方，总库容仅占全县水资源总量的2.7%，而全县实际需水量为1.2至1.3亿方，缺水9000万方左右，汛期集中的雨水无法集蓄、顺流入江，这与全县经济社会发展对水资源需求量的急剧上升形成强烈的反差。
如何增大蓄水量，将雨季的水蓄积后供旱季使用，或将富水区域的水调配到干旱缺水地区使用，成为鹤庆县当前和今后一段时期急待解决的问题。
水事关脱贫攻坚成败：站位全局，高度重视
在脱贫攻坚工作中，鹤庆县认识到“脱贫攻坚的成败在于水、精准扶贫的结点在于水，不解决片区群众生产生活用水的问题，脱贫攻坚就是一句空话”。也在多年的阵痛中达成了“历经万难也要把千年水困解决好，因地制宜低水高用、联网延伸，让山区群众像城里人一样喝上干净的自来水，还缺水地区一个良好的生产生活和脱贫致富环境，确保脱贫路上一个都不能少”的共识，集中力量建设一批打基础、管长远、惠民生的水利工程。
为切实解决缺水片区千年饮水之困，实现历史性跨越，鹤庆县委县政府立下愚公移山志、咬定目标不放松，集思广益、多措并举，想方设法攻坚克难。
无论是2016年实施的六合燕子崖提水工程，还是2017年以来实施的羊龙潭集中供水、西邑舍茶寺提水供水、黄坪下片集中供水及草海西山片区饮水工程，为确保工程按质按量按时完成，使受益贫困地区群众早日喝上干净、安全的放心水，县委书记、县长多次专题研究部署工作，实地督查指导；分管领导亲自挂帅、靠前指挥，多次深入一线指挥作战，三天两头到工地督促，先后召开多次专题会议进行协调。
千方百计筹集项目资金：多措并举，推进有力
为确保资金到位，鹤庆县坚持多措并举、多方筹集。一是大胆探索新思路。采取合作建设、企业垫资、EPC总承包等建设模式，全力加快水利基础设施建设。新一轮脱贫攻坚以来启动实施的六合燕子崖提水工程、羊龙潭集中供水等工程均采取合作建设、企业垫资的建设模式，由施工企业全额或部分垫资建设资金，县人民政府在工程验收后两年内进行回购。龙开口水电站水资源综合利用二期工程采取EPC总承包建设模式，概算总投资3.78亿元，项目正在建设推进中。
其二，搭建投融资平台。2016年初，为破解长期困扰鹤庆县水利前期工作滞后和水利建设项目资金短缺的难题，由县人民政府出资，成立具有独立法人资格的经济实体——鹤庆县利民水利经营投资有限公司，融资贷款1.92亿元，有效缓解了鹤庆水利基础设施建设资金压力。
其三，加大资金整合力度。积极整合财政、发改、国土、扶贫、农业、烟草等部门资金，加快“五小水利”及民生水利基础设施建设。四是积极引导社会捐助。积极争取中央定点帮扶单位和东西部扶贫协作单位的资金支持，燕子崖提水工程争取到定点帮扶的中国船舶集团有限公司投入建设资金1200万元，羊龙潭集中供水工程争取到东西部扶贫协作单位上海浦东新区投入资金450万元。
片区饮水解千年水困：水利惠民，群众欢呼
鹤庆县六合乡燕子崖提水工程从六合乡境内海拔1475米高程的燕子崖密西岩处取水，通过三期提水到海拔2303米、2715米两个高程点，分级分片自流供水，解决了六合乡11个村委会2887户12466人及45000多头大牲畜的人畜饮水问题。
羊龙潭集中供水工程巩固提升了金墩、松桂两个乡镇4.46万人的农村饮水安全；黄坪下片集中供水工程解决了缺水地区5个村委会1.34万人的饮水安全问题；舍茶寺提水工程不仅为贫困地区群众提供了饮水安全保障，还为全县旅游扶贫及经济发展提供了重要水源保障。
“我们这个贫困地区也能喝上干净的自来水，以前真是想也不敢想，自从村里通了自来水，再也不用担心水不够用，不干净了，家里还添置了太阳能、热水器、洗衣机，生活更方便了。”六合当地村民如是说，这是自来水入户工程给六合群众带来的最直观的感受。
继续推进水利基础设施建设：巩固成果，着眼长远
这些年，鹤庆县紧紧抓住“水”这个牛鼻子，以前所未有的力度，组织实施了一大批水利基础设施方面多年想做而没能做的项目工程，解决了多年来想解决而没能解决的老大难问题，妥善化解了广大山区群众的饮水安全问题，彻底解决鹤庆水资源分布不均、工程性缺水等问题，为打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面小康奠定了坚实的基础。
在脱贫成效巩固提升工作中，鹤庆县启动实施了概算投资1.57亿的六合引蓄水工程、概算总投资3.7亿元的龙开口水资源利用二期工程、概算总投资7.3亿元的枫木河水库工程、估算总投资3.2亿的鹤庆县磨刀箐水库项目、总库容约1100万方的锅厂河水库工程等一系列水利基础设施建设项目，持续巩固脱贫成果、提升脱贫成效、加快产业发展。
下一步，鹤庆县还将实施金沙江调水等水利工程，真真正正为全县广大山区群众巩固提升脱贫成效、实现乡村振兴和区域经济腾飞，做好、做大、做强鹤庆“水”文章。（寸红亮）